- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Согласно внесенным изменениям членам семей участников СВО установлены следующие меры поддержки: зачисление (в т.ч. перевод) в первоочередном порядке детей участников СВО (категории установлены Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2026 N 327 "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации") в наиболее приближенные к месту жительства семьи областные государственные образовательные организации (детские сады, школы, группы продленного дня); освобождение от платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми (категории установлены Указом) в группах продленного дня в областных государственных образовательных организациях (школы); бесплатное обучение лиц (категории в соответствии с Указом) по дополнительным общеобразовательным программам в областных государственных образовательных организациях (школы); расширен перечень лиц, обеспечиваемых бесплатным питанием в областных государственных образовательных организациях (школы) за счет включения лиц, находящихся на иждивении участников СВО (в т.ч. погибших). Также установлены сроки предоставления вышеназванных мер поддержки - на срок до конца года, следующего за годом завершения СВО (в соответствии с Указом), членам семей отдельных категориям участников СВО (получивших инвалидность вследствие увечья, погибших) - бессрочно.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в части наименования и полномочий высшего исполнительного органа Томской области в законы Томской области от 18.06.2019 N 52-ОЗ "О государственных информационных системах Томской области" и от 09.08.2011 N 176-ОЗ "Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области". С 01.09.2026 введены положения, в соответствии с которыми региональные государственные информационные системы могут создаваться на основании нормативных правовых актов Губернатора Томской области и Правительства Томской области.
Согласно внесенным изменениям в законе предусмотрено право Губернатора Томской области на подписание без доверенности договоров и соглашений, заключаемых от имени Правительства Томской области.
В результате внесенных изменений в постановление Губернатора Томской области "О системе и структуре исполнительных органов Томской области, структуре и составе Правительства Томской области" заместитель Губернатора Томской области по образованию, молодежной политике и цифровому развитию исключен из списка заместителей Губернатора Томской области.
Изменения внесены в Положение о Департаменте государственного заказа Томской области. Уточнено, что Департамент дает заключения: о возможности участия исполнительных органов Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ Томской области, федеральных целевых программ и иных федеральных проектов, касающихся его сферы деятельности; о возможности участия Томской области в межрегиональных договорах (соглашениях) и соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, касающихся его сферы деятельности, а также исполняет поручения Губернатора Томской области, Правительства Томской области, Председателя Правительства Томской области, заместителя Губернатора Томской области, курирующего деятельность Департамента.
В наименовании распоряжения Администрации Томской области "Об установлении Порядка представления лицами, поступающими на должность руководителя областного государственного учреждения, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Томской области, и руководителями областных государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Томской области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей" слова "Администрация Томской области" заменены словами "Правительство Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены коррективы в части уточнения категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, которые относятся к семейным предприятиям.
В новой редакции изложена региональная программа "Обеспечение прав потребителей в Томской области на 2024 - 2028 годы". Задачами программы определены: создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей; повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения Томской области навыков рационального потребительского поведения; повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для социально незащищенных слоев населения и граждан, обладающих низким уровнем дохода, а также создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ, услуг; систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей; повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке; содействие органам местного самоуправления, общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей.
Скорректирован перечень объектов для целей налогообложения на 2026 год.
Стоимость услуг тира увеличена с 2000 руб. до 3000 руб. за час. Стоимость группового занятия по пулевой стрельбе с инструктором тира увеличена с 396 руб. до 800 руб. за час, стоимость групповых занятий по пулевой стрельбе за месяц (8 занятий) увеличена с 2600 руб. до 3500 руб.
• ЖИЛИЩЕ
В результате внесенных изменений снижен возраст детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 23 до 21 года в целях реализации права на предоставление выплаты на приобретение в собственность жилого помещения (региональный жилищный сертификат).
Закон вступает в силу с 01.01.2027.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Томской области. Установлена следующая периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и периодичность проведения обязательных профилактических визитов для объектов надзора, отнесенных к категории высокого риска, - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год. Должностные лица уполномоченного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора). Консультирование осуществляется без взимания платы. Выездное обследование может проводиться с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случае, если это предусмотрено в задании на проведение такого выездного обследования. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий могут использоваться беспилотные аппараты (системы) с учетом нормативных правовых актов, регулирующих использование воздушного пространства в Российской Федерации, и законодательства о защите государственной тайны.
Согласно внесенным изменениям в постановление Администрации Томской области "Об утверждении Порядка выдачи сертификата на газификацию жилого помещения и Порядка назначения и выплаты единовременной денежной компенсации расходов на газификацию жилого помещения" уточнено, что лицо, получившее сертификат на газификацию жилого помещения, в течение 3 лет с даты выдачи сертификата на газификацию жилого помещения вправе обратиться лично или через представителя в областное государственное казенное учреждение (центр социальной поддержки населения муниципального образования Томской области) по месту жительства (пребывания), а также в областное государственное казенное учреждение "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", в том числе в рамках комплексного запроса, или в форме электронных документов, порядок оформления которых определен постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru/) с заявлением о распоряжении средствами денежной компенсации по установленной форме.
Изменения внесены в Положение о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Томской области. Закреплено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия (инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка) в отношении объектов лицензионного контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводятся с периодичностью - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов лицензионного контроля, отнесенных к категории среднего, умеренного и низкого риска, не проводятся. В ходе инспекционного визита может совершаться инструментальное обследование. В ходе выездной проверки может совершаться истребование документов. Выездное обследование может проводиться с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случае, если это предусмотрено в задании на проведение такого выездного обследования. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий могут использоваться беспилотные аппараты (системы) с учетом нормативных правовых актов, регулирующих использование воздушного пространства в Российской Федерации, и законодательства о защите государственной тайны.
Согласно внесенным изменениям в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, количество многоквартирных домов Томской области, включенных в Программу, уменьшено с 5538 домов до 5530 домов. Их общая площадь, включая площадь жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, составляет 22349,93 тыс. кв. м, общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах без учета помещений, относящихся к общему имуществу собственников, составляет 17906,94 тыс. кв. м. По тексту Программы внесены соответствующие коррективы.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что решение об осуществлении контроля за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам принимается Губернатором Томской области или уполномоченным им должностным лицом в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Томской области для государственных гражданских служащих Томской области.
Утверждены перечни профессиональных праздников и знаменательных дат, касающихся сферы деятельности областных государственных бюджетных учреждений: "Областной центр автоматизированных информационных ресурсов Томской области", "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", "Служба хозяйственного обеспечения", "Столовая Правительства Томской области", "Томский региональный ресурсный центр", "Государственное юридическое бюро по Томской области".
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменения внесены в Порядок выплаты ежемесячных денежных выплат родителям военнослужащих, умерших в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы. Закреплено, что выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется через областное государственное казенное учреждение "Информационно-технический центр Томской области" способом, указанным в заявлении. Скорректирован перечень необходимых документов для получения ежемесячной денежной выплаты. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты определены: обращение за ежемесячной денежной выплатой заявителя, не обладающего правом на получение ежемесячной денежной выплаты; непредставление установленных документов; проживание заявителя за пределами Томской области. Также внесены коррективы в форму заявления.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменения внесены в целях приведения Закона в соответствие со ст. 115.2, 115.3, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Кроме того, предлагается привести Закон в соответствие с законами Томской области N 162-ОЗ "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области", N 164-ОЗ "О Правительстве Томской области", сформировавшими правовую основу для создания и реализации полномочий Правительства Томской области - коллегиального высшего исполнительного органа Томской области, предусматривающих переименование Администрации Томской области в Правительство Томской области.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2026 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Под участниками СВО понимаются лица, которым установлена инвалидность, исключающая вождение автомобиля иначе как с ручным управлением, по причине военной травмы (заболевания, полученного в период военной службы), полученной в ходе специальной военной операции, в ходе выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в ходе боевых действий в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11.05.2014. Продолжительность обучения участника СВО вождению автомобиля с ручным управлением устанавливается основной программой профессионального обучения, в рамках которой осуществляется обучение. Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Целью предоставления Субсидии определена реализация проекта, отобранного по итогам проведения конкурса проектов и направленного на создание условий для развития туризма и туристической инфраструктуры в рамках реализации государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 360а, муниципальной программы "Развитие культуры и туризма" на территории муниципального образования "Город Томск" на 2024 - 2029 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 15.09.2023 N 790. Установлены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением цели, условий предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Действие утвержденного Порядка продлено на 2026 год, в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Скорректирован перечень необходимых документов для рассмотрения вопроса о предоставлении Субсидии. Закреплено, что соглашение о предоставлении Субсидии, а также дополнительное соглашение к нему (при наличии), в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении Субсидии (при наличии), не содержащее сведений, составляющих государственную тайну, подлежит обязательному размещению в реестре соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Указанный реестр размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 01.09.2026 право осуществлять регулярные перевозки по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок подтверждается записью в реестре муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (вместо выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по указанным маршрутам).
В новой редакции изложен паспорт комплекса процессных мероприятий "Развитие межрегиональных и межмуниципальных перевозок, оптимизация маршрутной сети".
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В результате внесенных изменений в Закон Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" уточнено полномочие Правительства Томской области по установлению порядка отчуждения древесины, полученной из срубленных, спиленных, срезанных стволов деревьев, произрастающих на земельных участках (их частях) или землях, находящихся в государственной собственности, за исключением древесины, которая получена в результате использования лесов и осуществления мероприятий по сохранению лесов (вместо порядка использования древесно-кустарниковой растительности на землях, находящихся в государственной собственности Томской области).
Законом Томской области от 09.07.2026 N 92-ОЗ "О внесении изменения в статью 10 Закона Томской области "О земельных отношениях в Томской области" установлен новый порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Томской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. В целях исключения неопределенности в части распространения нового порядка расчета арендной платы в ст. 2 Закона N 92-ОЗ закреплено положение, согласно которому новый порядок расчета арендной платы за земельные участки не применяется к договорам аренды земельных участков, заключенным до дня вступления в силу указанного Закона (10.07.2026).
Закреплено, что удостоенные звания "Мать-героиня" женщины имеют право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Перечень граждан, имеющих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, дополнен женщинами, удостоенным звания "Мать-героиня", не получающими ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст. 10 Федерального закона от 28.11.2025 N 435-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий". Предоставление земельных участков осуществляется во внеочередном порядке. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых женщинам, удостоенным звания Российской Федерации "Мать-героиня", установлены в соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 435-ФЗ (не менее чем 0,08 гектара в границах городских населенных пунктов и 0,25 гектара в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий).
В результате внесенных изменений в Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" к подпрограмме (направлению) 5 "Создание комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов" закреплено, что при выделении в текущем финансовом году объема дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам предоставление субсидии осуществляется в соответствии с определенными условиями.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изменения внесены в Положение о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, поступающими на должность руководителя областного государственного учреждения Томской области, и лицами, замещающими данные должности. Уточнено, что основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке работниками подразделений кадровых служб исполнительных органов Томской области, Правительства Томской области (ранее Администрации Томской области) либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Внесены коррективы в Положение о предоставлении лицами, поступающими на должность руководителя областного государственного учреждения Томской области, и руководителями областных государственных учреждений Томской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Уточнено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются лицом, поступающим на должность руководителя, или руководителем областного государственного учреждения Томской области в исполнительный орган Томской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении областного государственного учреждения Томской области.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменения внесены в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Томской области. Определено, что решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия и предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора). Контролируемое лицо вправе подать возражение посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг". О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до начала обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
Решение об организации историко-культурного заповедника, утверждении его границ (в текстовой форме и в графической форме в виде карт (схем)), а также об установлении режима его содержания принимается Правительством Томской области в форме распоряжения на основании документов, представленных уполномоченным исполнительным органом Томской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.
Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 31.05.2013 N 229а "Об утверждении Порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, установления его границы и режима содержания" с внесенными в него изменениями.
В новой редакции изложен паспорт комплекса процессных мероприятий "Организация предоставления на территории Томской области среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, профессионального обучения".
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Региональная программа Томской области "Борьба с сахарным диабетом" изложена в новой редакции. Целью региональной программы определено раннее выявление и лечение сахарного диабета (СД) для предупреждения осложнений СД, в том числе приводящих к инвалидности; подготовка специалистов в сфере профилактики, диагностики и лечения СД и обеспечение специализированных медицинских организаций (подразделений), оказывающих медицинскую помощь больным СД, квалифицированными кадрами. Утвержден план мероприятий региональной программы.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах котельной и участка тепловой сети, расположенных по адресу: г. Томск, д. Эушта, ул. Школьная, 3, стр. 3.
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
По тексту постановления Администрации Томской области "Об обеспечении граждан и иных лиц бесплатной юридической помощью на территории Томской области" слово "Администрация" заменено словом "Правительство". Также по тексту документа внесены иные редакционные правки.