- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Закреплено, что преимущественное право на получение единовременной выплаты перед другими лицами, включенными в список, имеют лица, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями предусмотрено, что депутаты Думы ежегодно представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера только в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах (совершение так называемых "крупных сделок", сумма которых превышает доход лица, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей за три последних года, предшествующих отчетному периоду); сведения предоставляются не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания (в настоящее время отчетность предоставляется депутатами не позднее 1 апреля). Порядок распространяется на всех депутатов, вне зависимости от осуществления деятельности на профоснове. Уточнен порядок направления запросов при осуществлении проверок Комиссией Думы по контролю, в частности в Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации, бюро кредитных историй (подробные требования к содержанию запросов установлены на федеральном уровне). Также скорректированы полномочия Комиссии Думы.
Внесенные изменения направлены на совершенствование правового регулирования в связи с изменениями наименований муниципальных образований Томской области и введением нового вида муниципального образования - муниципального округа "Город Кедровый".
Внесены коррективы в Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов (приказов) исполнительных органов Томской области. Дополнительным основанием для отказа в государственной регистрации нормативного акта определено отсутствие следующих реквизитов нормативного акта, установленных ч. 1 ст. 24 Закона Томской области от 07.03.2002 N 9-ОЗ "О нормативных правовых актах Томской области": изображения герба Томской области; обозначения вида акта; заголовка (наименования) нормативного акта; даты принятия (издания) нормативного акта; удостоверительной подписи соответствующего должностного лица с указанием должности, инициалов имени, отчества (последнего - при наличии) и фамилии должностного лица; номера нормативного акта.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целях обеспечения соблюдения установленных на региональном уровне запретов и ограничений продажи безалкогольных тонизирующих напитков внесены следующие изменения: установлена административная ответственность за нарушение региональных запретов и ограничений продажи безалкогольных тонизирующих напитков; полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях наделены должностные лица Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области; полномочиями по рассмотрению дел наделен руководитель Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Методические рекомендации разработаны в дополнение к Методическим рекомендациям по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567 в целях оказания помощи государственным заказчикам, бюджетным, автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Закреплено, что независимо от категории товара (работы, услуги) для определения НМЦК, цены контракта, цены единицы товара заказчику рекомендуется использовать информацию о рыночных ценах, полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения извещения об осуществлении закупки (даты заключения контракта), за исключением случаев, когда поставщик (подрядчик, исполнитель) уведомил заказчика о цене с иным сроком действия.
Изменения внесены в Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Администрации Томской области, работников Администрации Томской области, осуществляющих трудовую деятельность на основании трудового договора. Уточнено, что сотрудникам не рекомендуется размещать в социальных сетях изображения, текстовые, аудио- и видеоматериалы, прямо или косвенно указывающие на должностной статус и характер выполняемой работы, если данное действие не связано с исполнением должностных обязанностей, а также материалы, способные повлечь причинение вреда их личной репутации, репутации их коллег, авторитету органов государственной власти Томской области.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Палата наделена правом участвовать в развитии семейных предприятий в Томской области.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Законом установлены основные понятия в сфере семейного предпринимательства, условия для присвоения субъекту малого и среднего предпринимательства статуса семейного предприятия, меры поддержки семейных предприятий. Действие статуса семейного предприятия устанавливается на срок один год. Порядок присвоения, продления и прекращения статуса семейного предприятия, а также основания для прекращения такого статуса, порядок формирования и ведения Реестра семейных предприятий Томской области устанавливаются нормативным правовым актом исполнительного органа Томской области, ответственного за развитие малого и среднего предпринимательства.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
К приоритетным проектам Томской области для обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области к заемным средствам государственных (муниципальных) микрофинансовых организаций относятся проекты, реализуемые субъектами малого и среднего предпринимательства Томской области, которые на дату заключения договора (соглашения) о предоставлении микрозайма удовлетворяют одному или нескольким установленным условиям.
• ЖИЛИЩЕ
Изменения внесены в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Томской области. Уточнено, что предоставление (отказ в предоставлении) лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 (ранее 30) рабочих дней со дня приема Органом государственного жилищного надзора надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии. В случае непоступления документов (сведений), запрошенных Органом государственного жилищного надзора посредством межведомственного информационного взаимодействия в целях оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, предусмотренным п. 3 и 6.3 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии может быть продлен не более чем на 5 рабочих дней, о чем соискателю лицензии направляется уведомление.
В перечень включены следующие индикаторы: наличие у органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, сведений о принятии арбитражным судом Российской Федерации искового заявления (исковых заявлений) о взыскании задолженности по договору (договорам) энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, договору (договорам) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, общая сумма которой превышает триста тысяч рублей, образовавшейся в течение двенадцати месяцев до дня принятия решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия; наличие у органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, сведений о начислении платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из норматива потребления, утвержденного уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, более трех расчетных периодов подряд.
Уточнено, что предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении муниципального жилищного фонда, указанных в п. 1 - 12 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. Утвержден раздел "Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля".
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменения внесены в Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты работникам сферы физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты Томской области с числом жителей до 50 тысяч человек. Уточнено, что к заявлению работник прилагает копию документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства, а при отсутствии регистрации по месту жительства - по месту пребывания работника до даты заключения трудового договора с организацией физической культуры и спорта.
Назначение и выплата специальной социальной выплаты осуществляются при наличии одновременно следующих условий: привлечение медицинских работников областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения к работе в военно-врачебной комиссии на период их командирования для проведения военно-врачебных экспертиз; трудоустройство медицинских работников в медицинскую организацию, определенную правовым актом Департамента здравоохранения Томской области. Утверждены размеры выплат.
Согласно внесенным изменениям уточнено, что при формировании фонда оплаты труда на соответствующий финансовый год сумма средств для выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливается в размере двадцати одной целой восьми десятых оклада денежного содержания.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что обучающиеся с ОВЗ, обучение которых организовано образовательными организациями на дому, имеют право на замену предоставления бесплатного двухразового питания денежной компенсацией за дни их фактического обучения (участия в теоретических и практических занятиях). В приложениях приведены формы используемой документации.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признан утратившим силу Закон Томской области от 16 ноября 1998 года N 28-ОЗ "О ставках налога на игорный бизнес" и ряд изменяющих его актов.
Внесены коррективы в перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2026 - 2028 годах по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Изменения внесены в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Администрация Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя. Скорректированы требования к отчетности и порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение. В новой редакции изложена форма отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.
Внесены изменения в распределение субвенций местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по предоставлению выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, предусмотренное таблицей 103 приложения 16 к Закону Томской области от 29.12.2025 N 165-ОЗ "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов".
Внесены изменения в распределение субсидий местным бюджетам на обеспечение уровня финансирования организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, предусмотренное таблицей 53 приложения 16 к Закону Томской области от 29.12.2025 N 165-ОЗ "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов".
Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля над соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Из приказа Департамента общего образования Томской области от 26.01.2021 N 4 "О предоставлении из областного бюджета субсидий на иные цели областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, перешедшим в ведение Департамента образования Томской области после завершения реорганизации в форме присоединения к нему Департамента общего образования Томской области" исключен Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по организации отдыха и оздоровления обучающихся и воспитанников, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области".
Признан утратившим силу приказ Департамента профессионального образования Томской области от 05.07.2021 N 37п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным учреждениям субсидии на предоставление услуг в сфере отдыха детей и их оздоровления" с внесенными в него изменениями.
В результате внесенных изменений уточнено, что в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, за исключением объектов незавершенного строительства, проектируемым назначением которых является многоквартирный дом, налоговая ставка установлена в размере 2,5%.
Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Увеличены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2026 год: общий объем доходов с 27313505,9 тыс. рублей до 27315005,9 тыс. рублей, общий объем расходов с 29039819,9 тыс. рублей до 29041319,9 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 1726314,0 тыс. рублей. Внесены изменения в соответствующие пункты решения и приложения к нему.
Определены порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Действие утвержденного Порядка продлено на 2026 год. Закреплено, что размещение информации и документов о соглашении о предоставлении субсидий осуществляется в соответствии с положениями приказа Минфина России от 19.06.2023 N 92н "Об утверждении Порядка ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлена возможность утверждения льготных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области для населения и приравненных к ним категорий в случае, если установление тарифов на услуги региональных операторов на экономически обоснованном уровне ведет к превышению предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Компенсация выпадающих доходов региональных операторов, возникающих в результате установления льготного тарифа на услуги региональных операторов, осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в порядке, определяемом Администрацией Томской области.
Срок действия документа ограничен 01.07.2027.
В новой редакции изложены тарифы на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и тарифы за один час хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке на территории Томской области.
Паспорта ведомственных проектов "Строительство (реконструкция) объектов социального обслуживания населения" и "Улучшение условий проживания получателей социальных услуг за счет проведения капитального ремонта объектов недвижимого имущества" изложены в новых редакциях. Утвержден план достижения показателей ведомственного проекта в 2026 году.
Определены показатели ведомственного проекта, план достижения показателей ведомственного проекта в 2026 году, финансовое обеспечение ведомственного проекта.
Утверждены план достижения показателей ведомственного проекта в 2026 году, перечень мероприятий и финансовое обеспечение ведомственного проекта.
Скорректирована информация, которая должна быть указана в ходатайстве об установке произведения, а также перечень прилагаемых документов. Утвержден раздел "Учет произведений". Также по тексту документа внесены иные редакционные правки.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменения внесены в Закон Томской области от 14.09.2007 N 204-О3 "Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Томской области" и Закон Томской области от 14.09.2007 N 205-О3 "Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Томской области" в части исключения дублирования норм Лесного кодекса Российской Федерации, а именно ст. 11, устанавливающей правила пребывания граждан в лесах. Также внесены изменения юридико-технического характера.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Уточнено, что к участкам недр местного значения в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Срок предоставления государственной услуги составляет 15 рабочих дней со дня регистрации запроса в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды. Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Признаны утратившими силу приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 02.03.2022 N 36 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферных воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" на территории Томской области" и ряд изменяющих его актов.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В результате внесенных изменений закреплено, что органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего муниципального округа, городского округа статус центральной библиотеки муниципального округа, центральной городской библиотеки.
Согласно внесенным дополнениям Администрация Томской области наделена полномочием по определению порядка установления льготной арендной платы для неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Томской области. Скорректировано полномочие Комитета по охране объектов культурного наследия по принятию решений об отнесении объектов культурного наследия регионального и муниципального значения к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии. Сокращен срок рассмотрения Комитетом проекта правил землепользования и застройки с 30 до 7 рабочих дней с даты поступления уведомления от органа местного самоуправления.
Государственная программа "Научно-технологическое развитие Томской области" изложена в новой редакции. Объем финансирования в 2026 году увеличен с 1162704,8 тыс. рублей до 8536546,6 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Утвержден план достижения показателей цели государственной программы в текущем 2026 году.
Паспорт комплекса процессных мероприятий "Организация предоставления на территории Томской области среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, профессионального обучения" изложен в новой редакции. Утвержден план достижения показателей комплекса процессных мероприятий в 2026 финансовом году.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В новой редакции изложены паспорта комплексов процессных мероприятий "Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области" и "Развитие внутреннего и въездного туризма в Томской области". Определены планы достижения показателей комплексов процессных мероприятий в 2026 финансовом году.
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
По тексту документа формулировка "вопросы местного значения" заменена на "вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросы местного значения)" в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Паспорт комплекса процессных мероприятий "Создание дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Томскую область соотечественников, проживающих за рубежом" изложен в новой редакции. Утвержден план достижения показателей комплекса процессных мероприятий в 2026 году.