Томская область: новое в законодательстве от 23.12.2025

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 10.12.2025 N 88
"Об установлении порядка определения объема и условий предоставления субсидии на возмещение в полном объеме фактически осуществленных расходов областными государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения, подведомственными Департаменту здравоохранения Томской области, в период проведения специальной военной операции первичной медико-санитарной помощи при заболеваниях и состояниях, включенных в базовую программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, находящимся в отпуске, в том числе по болезни"

Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Распоряжение Администрации Томской области от 08.12.2025 N 855-ра
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 31.03.2023 N 215-ра"

В новой редакции изложен перечень опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Томской области.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Томской области от 12.12.2025 N 93
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 14.01.2019 N 2"

Изменения внесены в Регламент работы Администрации Томской области. Дополнительно закреплено, что следующие проекты правовых актов Губернатора, Администрации, подготовленные Департаментом финансово-ресурсного обеспечения, не подлежат согласованию с Департаментом по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности, заместителем Губернатора по правовым вопросам, за исключением случаев, когда такие проекты затрагивают интересы Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности, заместителя Губернатора по правовым вопросам: об утверждении положения и состава комиссии для проведения экспертизы поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг для нужд Администрации; об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений Администрации при предоставлении субсидий; об утверждении формы заявки на перечисление средств субсидии; о передаче полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местный бюджет в форме субсидий; об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет, главным администратором которых является Администрация; об утверждении регламента реализации Администрацией полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним; об утверждении государственных заданий областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация.

Распоряжение Губернатора Томской области от 15.12.2025 N 337-р
"О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 01.04.2010 N 90-р"

Скорректирован перечень должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Томский муниципальный район Томской области, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, указанных в п. 12 ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Распоряжение Губернатора Томской области от 15.12.2025 N 332-р
"О внесении изменений в отдельные распоряжения Губернатора Томской области"

Внесены коррективы в перечень ответственных координаторов в Томской области, ответственных исполнительных органов Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области по реализации на территории Томской области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ.

Постановление Администрации Томской области от 15.12.2025 N 567а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 14.01.2014 N 1а"

Изменения внесены в Порядок взаимодействия уполномоченного органа (уполномоченного учреждения), исполнительных органов Томской области, областных государственных казенных и бюджетных учреждений при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Закреплено, что уполномоченный орган (уполномоченное учреждение в части предоставленных полномочий) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) направляют в государственные органы, органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации запросы сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Распоряжение Администрации Томской области от 09.12.2025 N 858-ра
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 20.07.2018 N 494-ра"

В результате внесенных изменений автономная некоммерческая организация "Агентство инвестиционного развития Томской области" (ранее некоммерческая организация "Фонд развития бизнеса") определена единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.

Распоряжение вступает в силу с 01.01.2026.

Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 17.12.2025 N 45
"О внесении изменения в приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 08.11.2022 N 40"

Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости отдельных земельных участков, расположенных на территории Томской области, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 18.09.2022 N 3ГКООН-70-2022.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Губернатора Томской области от 15.12.2025 N 95
"Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области на 2026 год"

Установлены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области на 2026 год и обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области с 1 октября по 31 декабря 2026 года.

Постановление вступает в силу с 01.01.2026.

Постановление Администрации Томской области от 15.12.2025 N 566а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 10.09.2018 N 346а"

Внесены коррективы в Порядок внесения изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на основании результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Уточнено, что обращения о внесении изменений в региональную программу в отношении сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и (или) перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту могут быть направлены в уполномоченный орган в случаях: сокращения перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, в случае если запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта, определенном Администрацией Томской области, установлено, что повторное оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, предусмотренный региональной программой, не требуется; переноса установленного срока капитального ремонта (срока оказания отдельных услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту) на более поздний период в случаях, если в многоквартирном доме, в котором собственниками помещений в установленном порядке не выбран способ управления многоквартирным домом либо выбранный способ управления не реализован, не определена организация, выполняющая работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что в доме отсутствуют лифты и внутридомовая инженерная система газоснабжения, общим собранием собственников помещений в таком доме принято решение о переносе капитального ремонта (отдельного вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более поздний срок; общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, состоявшимся в последний год планового периода реализации региональной программы, при условии, что в доме отсутствуют лифты и внутридомовая инженерная система газоснабжения, принято решение о переносе срока проведения капитального ремонта (отдельного вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту) в следующий (очередной) плановый период реализации региональной программы; в случае, установленном п. 5 ч. 4 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации (с приложением копий документов, выданных специализированными организациями, о продлении срока службы лифта, продлении срока эксплуатации газового оборудования).

Распоряжение Администрации Томской области от 15.12.2025 N 882-ра
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 19.04.2024 N 278-ра"

В новой редакции изложен паспорт ведомственного проекта "Обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий работников бюджетной сферы, работающих и проживающих в малых городах и сельских территориях".

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 09.12.2025 N 1-104/9(290)
"О корректировке тарифов теплоснабжающей организации Общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоТЭК" (ИНН 7017318531) на 2026 год и внесении изменения в приказ от 19.12.2023 N 1-131/9(420)"

В новой редакции изложены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям котельной, расположенной по адресу: г. Томск, ул. Владимира Высоцкого, 33/4.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Губернатора Томской области от 17.12.2025 N 96
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 26.09.2011 N 88"

Изменения внесены в постановление Губернатора Томской области "О мерах по реализации Закона Томской области от 04.08.2011 N 151-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О государственной гражданской службе Томской области". В Порядке выплаты премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, государственным гражданским служащим Томской области, состоящим в штате Администрации Томской области, а также государственным гражданским служащим Томской области, являющимся руководителями иных исполнительных органов Томской области, определено, что размер премии по итогам работы за год гражданского служащего, являющегося руководителем иного исполнительного органа Томской области, определяется в зависимости от размера имеющейся экономии фонда оплаты труда гражданских служащих исполнительного органа Томской области и не превышает 20 процентов экономии фонда оплаты труда гражданских служащих исполнительного органа Томской области. Уточнен порядок выплаты премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, государственным гражданским служащим Томской области, состоящим в штате Администрации Томской области, а также государственным гражданским служащим Томской области, являющимся руководителями иных исполнительных органов Томской области. Установлено, что фонд оплаты труда гражданских служащих, состоящих в штате Администрации Томской области, для выплаты премии по итогам работы за год формируется за счет экономии средств по фонду оплаты труда гражданских служащих Администрации Томской области и делится на средства, предназначенные для выплаты: основной премии в размере 90 процентов премиального фонда; дополнительной премии в размере 10 процентов премиального фонда.

Постановление администрации Города Томска от 16.12.2025 N 675
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.11.2010 N 1243 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя выполняет департамент образования администрации Города Томска"

Увеличены размеры должностных окладов руководителей муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя выполняет департамент образования администрации Города Томска.

Постановление администрации Города Томска от 12.12.2025 N 667
"О внесении изменений в Положение "О системе оплаты труда руководителей и работников отдельных муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют администрация Города Томска и ее органы", утвержденное постановлением администрации Города Томска от 31.05.2013 N 552"

Закреплено, что решение о выплате премий по результатам работы и их конкретном размере в отношении руководителя муниципального учреждения принимается администрацией Города Томска, органом администрации Города Томска, являющимся учредителем (собственником) муниципального учреждения, после согласования с курирующим заместителем Мэра Города Томска и Мэром Города Томска путем направления соответствующей служебной записки. Расширен перечень типовых критериев лишения (снижения) премии по результатам работы за квартал руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера муниципального учреждения.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 18.12.2025 N 569а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Распоряжение Администрации Томской области от 12.12.2025 N 874-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 26.03.2025 N 225-ра"

Внесены изменения и дополнения в распоряжение Администрации Томской области "О внесении изменений в распределение объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы "Развитие образования в Томской области" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов". Утверждены следующие изменения: в распределение объемов субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем; в распределение объемов субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по выплате надбавок к должностному окладу педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций; в распределение объемов иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на выплату ежемесячной стипендии Губернатора Томской области молодым учителям муниципальных образовательных организаций Томской области; в распределение объемов иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на обеспечение одноразовым бесплатным питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона Томской области от 05.06.2024 N 47-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей"; в распределение объемов субсидии местным бюджетам на обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, бесплатным двухразовым питанием.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 15.12.2025 N 91
"О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения Томской области от 27.12.2021 N 85"

Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение расходов на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения по исковым требованиям Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области о взыскании средств, использованных не по целевому назначению на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, и компенсации расходов, связанных с переездом, установленных Законом Томской области от 14.05.2005 N 78-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". Уточнено, что предоставление субсидии осуществляется Департаментом при соответствии получателя субсидии на дату не ранее чем за один месяц до даты подачи пояснительной записки получателем субсидии следующему требованию: получатель субсидии не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Томской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами. Закреплено, что мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Департаментом здравоохранения Томской области в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг". В новой редакции изложены отдельные формы используемой документации.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 15.12.2025 N 90
"О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения Томской области от 16.09.2022 N 47"

Внесены изменения в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение расходов на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения по исковым требованиям о взыскании задолженности по договорам. Определено, что мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Департаментом здравоохранения Томской области в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг". В новой редакции изложены отдельные формы используемой документации.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 15.12.2025 N 89
"О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения Томской области от 30.06.2023 N 36"

Внесены коррективы в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение расходов на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения по исковым требованиям Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области о взыскании средств, использованных не по целевому назначению, направленных на оплату расходов, фактически связанных с проведением капитального ремонта и разработкой проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта. Закреплено, что предоставление субсидии осуществляется Департаментом при соответствии получателя субсидии на дату не ранее чем за один месяц до даты подачи пояснительной записки получателем субсидии следующему требованию: получатель субсидии не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Томской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Департаментом здравоохранения в порядке и по формам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2024 N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг". В новой редакции изложены отдельные формы используемой документации.

Приказ Департамента финансов Томской области от 10.12.2025 N 26
"О внесении изменений в приказ Департамента финансов Томской области от 22.12.2014 N 31"

В новой редакции изложены Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и Перечень и коды целевых статей расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.

Постановление администрации Города Томска от 16.12.2025 N 674
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим теплоснабжение населения города Томска, в целях финансового обеспечения затрат, связанных со сверхнормативными расходами, в 2025 году"

Определены порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Распоряжение Администрации Томской области от 12.12.2025 N 873-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 10.05.2023 N 304-ра"

Внесены коррективы в региональную программу "Обращение с отходами производства и потребления на территории Томской области". Установлено, что искусственные грунты, произведенные в результате утилизации ТКО, планируются к направлению на действующие объекты размещения отходов для проведения технических работ по изоляции слоев размещенных отходов, в том числе на полигон по захоронению ТБО г. Томска в районе с. Сухоречье, в количестве 57887 тонн в год. Также искусственные грунты могут быть использованы при формировании изолирующего слоя на объектах размещения отходов, находящихся на стадии стабилизации, а также при рекультивации полигонов размещения отходов.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление администрации Города Томска от 12.12.2025 N 670
"О внесении изменения в постановление администрации Города Томска от 03.03.2014 N 168 "Об установлении базовой ставки для расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций"

Базовая ставка (без учета налога на добавленную стоимость) за 1 кв. м площади информационного поля рекламной конструкции в год для расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, определения минимальной (начальной) цены договора при проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск", а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми в соответствии с действующим законодательством осуществляет администрация Города Томска, увеличена с 2913,37 рубля до 3123,13 рубля.

Постановление вступает в силу 01.01.2026.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Распоряжение Администрации Томской области от 10.12.2025 N 870-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 15.12.2020 N 786-ра"

Изменения внесены в региональную Программу модернизации первичного звена здравоохранения Томской области. В новой редакции изложены параметры финансового обеспечения и ресурсное обеспечение региональной Программы, а также перечень основных нормативных правовых актов, на основе которых должна разрабатываться региональная Программа.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Распоряжение Администрации Томской области от 08.12.2025 N 852-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 18.07.2025 N 502-ра"

Наименование распоряжения Администрации Томской области "Об утверждении мер по предупреждению коррупции для работников Администрации Томской области" изложено в следующей редакции: "Об утверждении мер по предупреждению коррупции для работников Администрации Томской области, руководителей областных государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.