Томская область: новое в законодательстве от 07.10.2025

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Закон Томской области от 25.09.2025 N 87-ОЗ
"О развитии ответственного ведения бизнеса в Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.09.2025 N 1906)

Законом введены понятия "ответственное ведение бизнеса" и "ответственный субъект предпринимательской деятельности", установлены принципы и условия развития ответственного ведения бизнеса. В целях предоставления мер поддержки предусмотрено присвоение статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности и ведение их реестра. В основу присвоения такого статуса полагаются критерии благонадежности, социальной и экологической ответственности.

Закон вступает в силу с 01.01.2026.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Законодательной Думы Томской области от 25.09.2025 N 1929
"О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 29 августа 2019 года N 1832 "Об утверждении Положения о порядке присвоения звания "Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области" молодым ученым и молодым дарованиям"

Утвержденное Положение изложено в новой редакции. Уточнено, что присвоение звания "Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области" допускается неоднократно с учетом представления новых достижений, не проходивших ранее экспертную оценку. Также закреплено, что совершеннолетним соискателем предоставляется письменное согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии со ст. 9, 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". В новой редакции изложены формы используемой документации.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Законодательной Думы Томской области от 25.09.2025 N 1928
"О внесении изменения в Регламент Законодательной Думы Томской области"

В результате внесенного изменения введена новая глава, устанавливающая порядок рассмотрения Законодательной Думой Томской области отчета об исполнении областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области за отчетный финансовый год.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Администрации Томской области от 26.09.2025 N 437а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 14.07.2011 N 215а"

Внесены коррективы в Порядок реализации отдельных полномочий исполнительных органов Томской области в сфере управления областными государственными учреждениями. Уточнено, что Порядок устанавливает процедуры принятия решения о реорганизации областного государственного бюджетного или областного государственного казенного учреждений, в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.

Постановление Администрации Томской области от 26.09.2025 N 436а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 29.07.2016 N 263а"

Изменения внесены в Порядок и условия размещения отдельных видов объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Томской области. Закреплено, что размещение объектов, указанных в пунктах 19, 23 - 25, 32 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, осуществляется за плату. В случае если размещение объектов осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, плата не взимается. Разрешение для размещения данных объектов, выдается физическим лицам, индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам (кроме органов государственной власти, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, учредителем которых является Томская область или муниципальное образование Томской области) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона по продаже права на размещение объектов. Предметом аукциона является право на размещение объекта. Размер платы за использование земель определяется по результатам аукциона.

Распоряжение Администрации Томской области от 22.09.2025 N 649-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 20.07.2018 N 494-ра"

Изменения внесены в распоряжение Администрации Томской области "О едином органе управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области". В соответствии с пп. "б" пп. 3.1.1 п. 3 Требований для реализации субъектами Российской Федерации мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", входящего в состав национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика", предусматривающих основные направления расходов при реализации мероприятий, ключевые показатели эффективности реализации мероприятий, в том числе требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, требования к государственным (муниципальным) микрофинансовым организациям и к их деятельности, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 27.03.2025 N 195, некоммерческая организация "Фонд развития бизнеса" определена единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.

Распоряжение Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 25.09.2025 N 69-о
"О внесении изменений в отдельные распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области"

Из перечня объектов для целей налогообложения на 2025 год исключены помещения 1 - 9 по адресу: г. Северск, проспект Коммунистический проспект, 70/2.

• СЕМЬЯ

Распоряжение Администрации Томской области от 22.09.2025 N 648-ра
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 30.06.2023 N 425-ра"

Внесены коррективы в перечень мероприятий, подлежащих софинансированию из средств федерального бюджета в рамках субсидии "Комплекса мероприятий региональной программы Томской области по повышению рождаемости на 2024 - 2027 годы".

• ЖИЛИЩЕ

Распоряжение Администрации Томской области от 26.09.2025 N 654-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 19.04.2024 N 278-ра"

Утвержден паспорт ведомственного проекта "Развитие жилищного комплекса Томской области". Определены план достижения показателей ведомственного проекта в 2025 году, перечень мероприятий и финансовое обеспечение ведомственного проекта.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 29.09.2025 N 30
"Об утверждении нормативов штатной численности организаций, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания"

Установлены нормативы штатной численности работников домов социального обслуживания, предназначенных для граждан, страдающих психическими расстройствами, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, осуществляющих социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 01.10.2025 N 446а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Постановление Администрации Томской области от 30.09.2025 N 444а
"Об установлении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на поощрение муниципальных управленческих команд в 2025 году"

Под муниципальной управленческой командой понимается группа лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, работники органов местного самоуправления, не являющиеся муниципальными служащими, деятельность которых способствовала достижению Томской областью значений (уровней) показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.11.2024 N 1014 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации". В составе муниципальной управленческой команды могут быть поощрены лица, которые в 2024 году являлись участниками иных региональных или муниципальных управленческих команд. Также утверждена методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на поощрение муниципальных управленческих команд в 2025 году.

Постановление Администрации Томской области от 30.09.2025 N 442а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Постановление Администрации Томской области от 30.09.2025 N 441а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Постановление Администрации Томской области от 29.09.2025 N 440а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 17.12.2021 N 528а"

Перечень кодов доходов бюджета, закрепленных за Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области, дополнен кодом 2 02 25474 02 0000 150 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции".

Постановление Администрации Томской области от 26.09.2025 N 438а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 09.06.2011 N 171а"

Изменения внесены в Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении. Закреплено, что отбор получателей Субсидии осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.

Распоряжение Администрации Томской области от 29.09.2025 N 662-ра
"О внесении изменений в распределение субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Внесены изменения в распределения субсидий местным бюджетам, предусмотренные таблицами NN 76, 77 приложения N 16 к Закону Томской области от 27.12.2024 N 138-ОЗ "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".

Распоряжение Администрации Томской области от 24.09.2025 N 651-ра
"О внесении изменения в распределение субсидий местным бюджетам на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ на 2025 год"

Внесены изменение в распределение субсидий местным бюджетам на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ на 2025 год, предусмотренное таблицей 6 приложения N 16 к Закону Томской области от 27.12.2024 N 138-ОЗ "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 02.10.2025 N 67
"Об установлении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на модернизацию центров обработки данных регионального сегмента единой государственной информационной системы здравоохранения"

Определено, что за счет средств субсидии осуществляются следующие мероприятия: передача неисключительных прав на использование программного обеспечения; приобретение оборудования, в том числе средств криптозащиты; монтаж, настройка оборудования и программного обеспечения, а также аттестация регионального сегмента единой государственной информационной системы здравоохранения Томской области. Установлены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 30.09.2025 N 22
"О внесении изменения в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 16.04.2025 N 10"

Изменения внесены в Порядок предоставления в 2025 году из областного бюджета субсидии на возмещение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с организациями оборонно-промышленного комплекса. Утратила силу информация, согласно которой последнее объявление размещалось не позднее 13.10.2025, в случаях наличия по результатам проведения отбора остатка лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, не распределенного между победителями отбора, увеличения лимитов бюджетных обязательств, отказа победителя отбора от заключения Соглашения о предоставлении субсидии, расторжения Соглашения с получателем субсидии Департамент может принять решение о проведении дополнительного отбора.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 29.09.2025 N 65
"О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения Томской области от 28.07.2025 N 48"

Согласно внесенным изменениям в приказ Департамента здравоохранения Томской области "Об установлении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на проведение мероприятий по установлению размеров (окончательных границ) санитарно-защитной зоны" наименование приказа изложено в новой редакции "Об установлении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на приобретение услуг по установлению размеров санитарно-защитной зоны". Утвержденный Порядок изложен в новой редакции. Формы используемой документации также изложены в новой редакции.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 29.09.2025 N 37
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Установление публичного сервитута"

Определен круг заявителей на получение государственной услуги, сроки предоставления государственной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 29.09.2025 N 36
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности"

Заявителями определены физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридические лица. Приведен исчерпывающий перечень необходимых документов. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно, государственная пошлина (плата) не взимается. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней. В приложении приведена форма заявления.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Распоряжение Администрации Томской области от 29.09.2025 N 658-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 07.02.2023 N 77-ра"

Внесены коррективы в перечень должностных лиц Администрации Томской области, уполномоченных на работу с государственной информационной системой в области противодействия коррупции "Посейдон".

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Распоряжение Администрации Томской области от 26.09.2025 N 655-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 21.05.2024 N 368-ра"

Паспорта ведомственных проектов "Строительство (реконструкция, проектирование) объектов государственных (муниципальных) образовательных организаций, а также приобретение в государственную (муниципальную) собственность объектов недвижимого имущества для размещения образовательных организаций" и "Реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования" изложены в новых редакциях.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Администрации Томской области от 30.09.2025 N 443а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 353а"

Внесены коррективы в перечень финансируемых мероприятий региональных проектов, государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области".

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Распоряжение Администрации Томской области от 29.09.2025 N 657-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 05.05.2016 N 288-ра"

В результате внесения изменений в Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Томской области уточнено, что одной из задач комиссии является обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Томской области, исполнительных органов Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.