- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ПРАВОСУДИЕ
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Целью резервирования отдельных видов работ (профессий) определено содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и расширение возможностей их трудоустройства, в том числе после прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Томской области". К гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, отнесены следующие категории граждан, ищущих работу, проживающих на территории Томской области: граждане Российской Федерации, завершившие прохождение военной службы по мобилизации, направленные на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или поступившие на военную службу по контракту в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо завершившие прохождение военной службы по контракту, заключенному в соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне"; ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; члены семей граждан, указанных выше, в соответствии с п. 5 и 5.1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенные изменения направлены на приведение в соответствие с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Учтены положения ч. 5 ст. 14 Федерального закона N 33-ФЗ, в соответствии с которой наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Также внесены коррективы юридико-технического характера в части актуализации ссылок на Федеральный закон N 33-ФЗ.
Внесенными изменениями предусмотрено, что собрание Думы считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа депутатов (22 депутата, ранее 28 депутатов).
Изменения внесены в целях приведения региональных законов в соответствие с Федеральным законом N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Уточнен порядок рассмотрения избирательными комиссиями обращений в форме электронного документа с использованием официальных сайтов комиссий в сети "Интернет". Закреплено, что при проведении электронного голосования должна быть обеспечена возможность голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе. Установлена возможность дистанционного открытия специального избирательного счета, то есть без обязательного личного присутствия в кредитной организации. Положения о том, что повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года, изложены в новой редакции, согласно которой дополнительные выборы депутатов соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа муниципального образования не назначаются и не проводятся в год проведения указанных выборов, а также в год, предшествующий году проведения основных выборов депутатов данного законодательного (представительного) органа. Исключение предусмотрено для случая, когда законодательный (представительный) орган остался в неправомочном составе. Определено, что в избирательных бюллетенях по единому избирательному округу наименования политических партий должны быть выполнены одинаковым шрифтом. Положения о порядке самовыдвижения кандидата дополнены ссылками на нормы, устанавливающие сроки предоставления документов о выдвижении в избирательные комиссии, для удобства кандидатов. Установлено, что Избирательная комиссия Томской области в пределах своей компетенции вправе издавать инструкции по вопросам единообразного применения законодательства Томской области о выборах и референдумах.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В результате внесенных изменений в Положение о Департаменте транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области актуализированы названия Закона Томской области от 28.06.2017 N 65-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения Томской области воздушным транспортом" и Закона Томской области от 19.06.2012 N 94-ОЗ "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Томской области".
Наименование распоряжения Губернатора Томской области "О должностных лицах органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" изложено в следующей редакции: "О должностных лицах органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных и городских округов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях". В перечень указанных должностных лиц внесены коррективы.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В новой редакции изложен паспорт комплекса процессных мероприятий "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций".
• ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в соответствии с Законом Томской области от 27.12.2024 N 141-ОЗ "О наделении муниципального образования "Город Кедровый" статусом муниципального округа, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Томской области".
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменения внесены в Положение о порядке и сроках аттестации кандидатов на должность руководителя областной государственной образовательной организации. Уточнено, что для проведения Аттестации Учредитель принимает от кандидатов письменные заявки на прохождение Аттестации, содержащие фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) кандидата и указание цели подачи заявки (включение в отраслевой резерв образовательных организаций либо назначение на должность руководителя определенной областной государственной образовательной организации), а также установленные документы. Проверка достоверности представленной кандидатами информации, содержащейся в заявке и прилагаемых к заявке документах, осуществляется с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия. Основанием для принятия Комиссией решения о неаттестации кандидата является несоответствие предложений кандидатов по развитию областной государственной образовательной организации (сферы образования в Томской области) установленным критериям.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено понятие "многодетная семья". Закреплено, что в составе трех и более детей, воспитывающихся в многодетной семье, в целях предоставления ей статуса "многодетная семья" и для предоставления данной семье мер социальной поддержки наряду с рожденными, усыновленными и находящимися под опекой (попечительством) детьми учитываются неусыновленные дети супругов, состоящих в официально зарегистрированном браке (пасынки и падчерицы), и проживающие в данной семье.
Внесены изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания на территории Томской области. Уточнено, что плановые контрольные мероприятия, обязательные профилактические визиты в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к определенным категориям риска, проводятся со следующей периодичностью: один инспекционный визит в два года либо один обязательный профилактический визит в год - для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска; периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется постановлением Правительства Российской Федерации - для объектов контроля, отнесенных к категории значительного и среднего риска; плановые контрольные (надзорные) мероприятия для объектов, отнесенных к категориям значительного, среднего и низкого риска, не проводятся. Утверждены Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), и Ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Томской области и его целевое значение, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора).
Стоимость услуги по ведению экономического, бухгалтерского и налогового учета увеличена с 54450 руб. до 60020 руб. в месяц.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено новое полномочие Законодательной Думы Томской области в рамках контрольной деятельности по рассмотрению отчета об исполнении областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области за отчетный финансовый год. Предусмотрено, что Отчет представляется на рассмотрение Думы Администрацией Томской области не позднее 15 апреля текущего года вместе с отчетом об исполнении бюджета Территориального фонда ОМС Томской области за отчетный финансовый год по форме отчетности, направляемой федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. В связи с принятием Закона также внесены дополнения в Регламент Думы в части закрепления порядка рассмотрения Отчета.
Закреплено, что региональный закон устанавливает порядок и условия предоставления субсидий бюджетам не только муниципальных районов и городских округов, но и бюджетам муниципальных округов (в связи с наделением статуса муниципального округа муниципального образования "Город Кедровый").
В новой редакции изложены доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования и распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2025 год.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
В целях совершенствования нормативно-правовых актов внесены коррективы в отдельные распоряжения Администрации Томской области: от 29.12.2014 N 957-ра "Об утверждении Концепции инвестиционного развития Томской области до 2025 года (с прогнозом до 2030 года)", от 30.03.2016 N 181-ра "О разграничении полномочий в сфере государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства", от 24.09.2020 N 631-ра "Об определении органа исполнительной власти Томской области, уполномоченного на подписание от имени Томской области соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним, а также принятие решений о расторжении соглашений о защите и поощрении капиталовложений и об урегулировании вытекающих из них споров", от 10.11.2022 N 716-ра "Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета".
Внесены коррективы в предельный уровень софинансирования Томской областью объема расходного обязательства муниципального района, городского округа Томской области на осуществление капитальных вложений по отдельным объектам капитального строительства муниципальной собственности на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Изменения внесены в Порядок предоставления субсидий на поддержку переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива. Утратила силу информация, согласно которой к заявке на получение субсидии прилагались договор на переоборудование и акт выполненных работ по переоборудованию, заключенные на территории Томской области.
В новой редакции изложены: Перечень медицинских организаций, включенных в Реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Томской области, в разрезе условий оказания медицинской помощи и применяемых способов оплаты в 2025 году; Положение о порядке оплаты медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования на территории Томской области на 2025 год; Порядок осуществления выплат медицинским организациям, имеющим прикрепившихся лиц, в случае достижения целевых значений показателей результативности деятельности; Тарифы на оплату отдельных лечебных и (или) лечебно-диагностических услуг, оказанных в амбулаторных условиях, за медицинскую услугу, посещение, обращение (законченный случай), в том числе лицам, застрахованным за пределами Томской области и другие.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закреплено полномочие уполномоченного исполнительного органа Томской области в сфере управления сельским хозяйством по осуществлению государственной регистрации племенных животных и племенных стад в федеральной государственной информационно-аналитической системе племенных ресурсов.
Закон вступает в силу с 01.03.2026.
Внесены изменения в целях уточнения наименований муниципальных образований Томской области в соответствии с действующим законодательством.
Внесены коррективы в Правила принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства государственной собственности Томской области, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств областного бюджета. Уточнено, что проект решения о списании с пояснительными материалами, содержащими обоснование невозможности и (или) нецелесообразности осуществления дальнейших затрат, завершения строительства объекта незавершенного строительства, а также с финансово-экономическим обоснованием принимаемого решения подготавливается государственным органом или организацией и направляется на согласование в Департамент строительства (в случае списания объектов незавершенного строительства), Департамент финансов, Департамент экономики и при наличии - в отраслевой государственный орган по профильному (целевому) назначению объекта незавершенного строительства или произведенных затрат. Департамент строительства согласовывает проект решения о списании объектов незавершенного строительства на предмет наличия объектов незавершенного строительства в региональном реестре незавершенных объектов капитального строительства.
Внесены коррективы в Порядок возмещения ущерба в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей их утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Томской области. Уточнено, что решение о возмещении ущерба, за исключением случаев, указанных в п. 8 Порядка, принимается Департаментом ветеринарии в течение 5 рабочих дней со дня получения от территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору информации об отсутствии случаев, содержащихся в перечне случаев, при которых размер возмещения ущерба, понесенного собственником животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, может быть уменьшен, и перечне случаев, при которых в возмещении ущерба, понесенного собственником животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, может быть отказано. Скорректирована форма заявления о возмещении ущерба.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Наименование Закона изложено в следующей редакции: "О регулировании отдельных водных отношений на территории Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. К полномочиям Администрации Томской области отнесено утверждение правил обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Томской области и утверждение правил пользования маломерными судами на водных объектах на территории Томской области. Также установлено, что исполнительный орган Томской области, уполномоченный в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, осуществляет разработку указанных правил.
Внесены коррективы в соответствии с Законом Томской области от 27.12.2024 N 141-ОЗ "О наделении муниципального образования "Город Кедровый" статусом муниципального округа, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Томской области".
Изменения, внесенные в Порядок постановки на учет граждан, имеющих право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, основания отказа в постановке на учет и снятия с такого учета, а также предоставления указанным гражданам земельных участков, направлены на совершенствование правового регулирования в сфере земельных отношений в части уточнения порядка отказа в постановке на учет и снятия с учета для получения земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства.
По тексту Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда" на территории Томской области слова "Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области" заменены словами "Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области". Также по тексту документа внесены иные редакционные правки и признаны утратившими силу разделы, определяющие формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих, МФЦ, работников МФЦ.
Изменения внесены в Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда" на территории Томской области. Признаны утратившими силу разделы, определяющие формы контроля за исполнением Административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих, МФЦ, работников МФЦ.
Внесены дополнения в постановление Администрации Томской области "Об установлении в 2025 году случаев утверждения проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, внесения изменений в указанные проекты без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний". Закреплено, что в отношении элемента планировочной структуры, в границах которого находится территория, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории и (или) заключен договор о комплексном развитии территории, утверждение проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, внесения изменений в указанные проекты проводится без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
В новой редакции изложен перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор), уполномоченных на проведение постоянного рейда.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В результате внесенных изменений: дополнен перечень субъектов, по чьей инициативе может быть проведен опрос (глава местной администрации); увеличен возраст, по достижении которого можно принять участие в опросе, проводимом для выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, с 16 до 18 лет; определен срок принятия решения о проведении опроса и обнародования результатов опроса (в течение 3 месяцев с момента поступления инициативы), а также порядка информирования граждан; актуализированы ссылки на новый Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Согласно внесенным изменениям актуализированы ссылки на новый Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Закреплено включение в Регистр муниципальных нормативных правовых актов, в том числе оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме и сходе граждан.
Внесены изменения в постановление Администрации Томской области "О реализации на территории Томской области отдельных положений Федерального закона "О кадастровой деятельности", а именно в Положение о порядке хранения, использования учетно-технической документации, предоставления копий такой документации и содержащихся в ней сведений, взимания и возврата платы за ее предоставление. Скорректирован перечень необходимых документов, прилагаемых к запросу заинтересованного лица. Также коррективы внесены в форму запроса о предоставлении копий документации и форму заявления о возврате платы за предоставление копий документации и (или) сведений.
• ПРАВОСУДИЕ
Внесенные изменения направлены на совершенствование правового регулирования в части уточнения наименований муниципальных образований Томской области в связи с ранее принятыми изменениями регионального законодательства, в том числе в связи с наделением муниципального образования "Город Кедровый" статусом муниципального округа в 3 законах Томской области: от 14.07.1998 N 13-ОЗ "О наградах и почетном звании в Томской области", от 10.03.2000 N 7-ОЗ "О мировых судьях в Томской области", от 10.09.2018 N 102-ОЗ "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей Томской области".