Томская область: новое в законодательстве от 09.09.2025

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Постановление Администрации Томской области от 29.08.2025 N 401а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 19.02.2015 N 48а"

Внесены изменения в Порядок предоставления материальной помощи в Томской области. Признаны утратившими силу нормы, согласно которым уполномоченное учреждение или Департамент социальной защиты населения принимает решения об оказании материальной помощи гражданам, в составе семьи которых имеются граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, на приобретение предметов первой необходимости без истребования некоторых документов, а также без применения отдельных положений Порядка.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Законодательной Думы Томской области от 28.08.2025 N 1878
"О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 29 августа 2019 года N 1832 "Об утверждении Положения о порядке присвоения звания "Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области" молодым ученым и молодым дарованиям"

Внесены изменения к требованиям конкурса по оформлению и предоставлению портфолио соискателями, изменены сроки приема документов на период с 1 октября по 15 ноября текущего года (ранее с 1 сентября по 1 ноября).

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Томской области от 29.08.2025 N 69-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 28.08.2025 N 1859)

Внесены коррективы в части установления систем премирования. Определены полномочия руководителя соответствующего государственного органа Томской области по определению видов премий и их размеров, сроков, оснований и условий выплаты премий лицам, замещающим государственные должности Томской области, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у лица, замещающего государственную должность, дисциплинарного взыскания и других показателей. Также внесены поправки в Приложение 4 к Закону с целью обеспечения гарантий получения лицами, замещающими государственные должности Томской области, районного коэффициента и (или) процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановление Губернатора Томской области от 29.08.2025 N 71
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 14.01.2019 N 2"

Согласно внесенным дополнениям в Регламент работы Администрации Томской области закреплено, что правила регистрации и хранения соглашений не распространяются на государственные контракты, гражданско-правовые договоры, соглашения, относящиеся к сфере деятельности Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области, а также на соглашения, содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. Скорректирован порядок подготовки договоров и соглашений, одной из сторон которых выступает Администрация Томской области.

Распоряжение Губернатора Томской области от 29.08.2025 N 241-р
"О внесении изменения в распоряжение Губернатора Томской области от 07.04.2009 N 100-р"

В результате внесенного изменения в Стандарт делопроизводства в Администрации Томской области уточнен раздел "Регистрация и рассылка (отправка) созданных в Администрации документов".

Распоряжение Губернатора Томской области от 28.08.2025 N 238-р
"О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 18.05.2011 N 155-р"

Внесены изменения в распоряжение Губернатора Томской области "О реализации на территории Томской области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ Российской Федерации". Перечень ответственных координаторов в Томской области, ответственных исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области по реализации на территории Томской области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ изложен в новой редакции. Также в новой редакции изложены формы используемой документации.

Распоряжение Губернатора Томской области от 25.08.2025 N 233-р
"О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 07.04.2009 N 100-р"

В результате внесенных изменений в Стандарт делопроизводства в Администрации Томской области скорректированы разделы: "Порядок движения документов"; "Регистрация и рассылка (отправка) созданных в Администрации документов ".

Постановление Администрации Томской области от 29.08.2025 N 407а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 20.09.2019 N 329а"

В результате внесенных изменений в государственную программу "Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области" скорректирован порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на финансовую поддержку инициативных проектов, выдвигаемых муниципальными образованиями Томской области" подпрограммы (направления) 4 "Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области".

Распоряжение Администрации Томской области от 27.08.2025 N 585-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 16.05.2013 N 393-ра"

Внесены коррективы в Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Томской области. Также скорректирован рекомендуемый перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Распоряжение Губернатора Томской области от 29.08.2025 N 243-р
"О признании утратившими силу отдельных распоряжений Губернатора Томской области и отдельных положений распоряжений Губернатора Томской области"

Признано утратившим силу распоряжение Губернатора Томской области от 02.11.2023 N 316-р "Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов Томской области в рамках исполнения отдельных мероприятий по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Распоряжение Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 14.08.2025 N 60-о
"О внесении изменений в отдельные распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области"

Из перечня объектов для целей налогообложения на 2025 год исключено здание по адресу: улица Елизаровых, дом 53а.

Распоряжение Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 14.08.2025 N 59-о
"О внесении изменений в отдельные распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области"

Из перечня объектов для целей налогообложения на 2025 год исключено здание по адресу: улица Сергея Лазо, дом 23.

• СЕМЬЯ

Постановление Администрации Томской области от 29.08.2025 N 408а
"Об установлении Порядка обеспечения выполнения квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья"

Определены правила и условия выполнения квоты. Организации ежегодно: создают или выделяют места для отдыха и оздоровления детей, принимаемых на отдых и оздоровление, исходя из квоты, установленной на соответствующий год, и общего количества мест для отдыха и оздоровления детей в организациях, запланированных в соответствующем году; создают условия для организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с требованиями законодательства; до 5-го числа каждого месяца, следующего за днем окончания смены, направляют информацию о выполнении квот учредителю. Квота считается выполненной, если организациями осуществлен отдых и оздоровление детей в пределах установленной квоты. В приложении приведена форма используемой документации.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Губернатора Томской области от 01.09.2025 N 72
"О премии за управленческую деятельность отдельным лицам, замещающим государственные должности Томской области"

Установлено, что выплата премии за управленческую деятельность производится за счет средств фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности: в Администрации Томской области, если лицо замещает государственную должность в штате Администрации Томской области; в ином исполнительном органе Томской области, если лицо замещает государственную должность в ином исполнительном органе Томской области. Премия начисляется за фактически отработанное в отчетном периоде время и выплачивается одновременно с заработной платой за вторую половину месяца, по результатам работы. Размер премии определяется Губернатором Томской области, максимальным размером не ограничивается.

Постановление Администрации Томской области от 29.08.2025 N 402а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 28.10.2009 N 169а"

Согласно внесенному изменению в Положение системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента образования Томской области, закреплено, что размеры должностных окладов работников, занимающих должности, относящиеся к профессиональным квалификационным группам должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования, устанавливаются в соответствии с Положением о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента образования Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 17.08.2009 N 137а. Также установлены должностные оклады работников, не отнесенных ни к одной профессиональной квалификационной группе.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Администрации Томской области от 29.08.2025 N 405а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 26.02.2025 N 74а"

В результате внесенного изменения в постановление Администрации Томской области "О реализации в отдельных муниципальных образованиях Томской области в 2025 году модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе" уточнен перечень технических средств реабилитации.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Распоряжение Губернатора Томской области от 28.08.2025 N 237-р
"О внесении изменений в отдельные распоряжения Губернатора Томской области"

По тексту отдельных распоряжений Губернатора Томской области слова "Департамент инвестиций Томской области" заменены словами "Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области". Также внесены иные редакционные правки.

Постановление Администрации Томской области от 01.09.2025 N 409а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Постановление Администрации Томской области от 29.08.2025 N 400а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 04.09.2025 N 60
"О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения Томской области от 28.07.2025 N 48"

В новой редакции изложен Порядок определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на проведение мероприятий по установлению размеров (окончательных границ) санитарно-защитной зоны. Определены порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к предоставлению отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение. Также внесены изменения в формы используемой документации.

Постановление администрации Города Томска от 29.08.2025 N 439
"О признании утратившим силу постановления администрации Города Томска от 11.11.2024 N 736 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии бюджетным учреждениям в целях проведения капитального ремонта"

Признано утратившим силу постановление администрации Города Томска от 11.11.2024 N 736 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии бюджетным учреждениям в целях проведения капитального ремонта".

Постановление администрации Города Томска от 29.08.2025 N 438
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии бюджетным учреждениям в целях проведения капитального ремонта в 2025 году"

Целью предоставления субсидии определено проведение капитального ремонта по объектам, закрепленным за бюджетными учреждениями отрасли культуры на праве оперативного управления, а именно: монтаж новой системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей МБОУДО "ДМШ N 4" по адресу: г. Томск, ул. Интернационалистов, д. 11 в рамках муниципальной программы "Развитие культуры и туризма" на территории муниципального образования "Город Томск" на 2024 - 2029 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 15.09.2023 N 790. Установлены: условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок проведения мониторинга достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), порядок осуществления контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 29.08.2025 N 403а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 11.08.2015 N 293а"

Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "О присвоении статуса резидента промышленного парка в Томской области и заключении, внесении изменений, расторжении соглашения о ведении деятельности на территории промышленного парка в Томской области". Скорректирована типовая форма четырехстороннего соглашения между Администрацией Томской области, органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Томской области, управляющей компанией и резидентом о ведении деятельности на территории промышленного парка в Томской области.

• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Распоряжение Администрации Томской области от 28.08.2025 N 591-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 26.06.2025 N 441-ра"

Изменения внесены в региональную программу "Развитие экспорта в Томской области до 2030 года и на перспективу до 2036 года". Паспорт проекта "Развитие несырьевого неэнергетического экспорта Томской области" и паспорт проекта "Экспорт услуг Томской области" изложены в новой редакции.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Департамента градостроительного развития Томской области от 03.09.2025 N 81
"О внесении изменений в приказ Департамента градостроительного развития Томской области от 05.11.2024 N 44"

В результате внесенных изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в государственной собственности Томской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута" скорректирован исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Также внесены иные редакционные правки по тексту документа.

Приказ Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области от 29.08.2025 N 015-од
"О внесении изменения в приказ Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области от 14.04.2023 N 008-од"

Согласно внесенным изменениям в приказ Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области "Об осуществлении постоянного рейда" внесены коррективы в перечень территорий осуществления постоянного рейда.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Закон Томской области от 29.08.2025 N 70-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "О случаях, объеме и порядке предоставления отдельным категориям обучающихся полного государственного обеспечения, а также иных дополнительных гарантий"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 28.08.2025 N 1861)

Согласно внесенным изменениям сохранен объем предоставляемых мер социальной поддержки для обучающихся, зачисленных с 01.09.2025 в государственные профессиональные образовательные организации из числа учеников 9 классов общеобразовательных организаций, на которые они имели бы право в случае продолжения их обучения в последних (в случаях наличия у них статуса "дети из малоимущей семьи", "дети участников СВО", "дети с ОВЗ"). Также устранены пробелы правового регулирования в части: прекращения предоставления полного государственного обеспечения и дополнительной гарантии по предоставлению обучающимся предметов личной гигиены детям, оставшимся без попечения родителей, в случаях, когда их родители решением суда были восстановлены в родительских правах; продолжительности периода определения совокупности предметов, единовременно передаваемых в собственность обучающегося (периода начисления компенсации взамен их) в рамках предоставления полного государственного обеспечения и дополнительной гарантии по предоставлению обучающимся предметов личной гигиены в случае перевода обучающегося в той же организации, осуществляющей образовательную деятельность, в иную группу для получения образования за счет средств областного бюджета по очной форме обучения по иной профессии либо специальности среднего профессионального образования.

Постановление Администрации Томской области от 29.08.2025 N 404а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 21.10.2024 N 457а"

В результате внесенных изменений в Положение о конкурсе на соискание премий Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры и на звание "Лауреат премии Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры" уточнен перечень документов, подтверждающих достижения соискателя премии.

Распоряжение Администрации Томской области от 29.08.2025 N 601-ра
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 21.05.2024 N 368-ра"

Согласно внесенному изменению в распоряжение Администрации Томской области "Об утверждении паспортов ведомственных проектов, реализуемых в рамках Государственной программы "Развитие образования в Томской области" паспорт ведомственного проекта "Инфраструктурное развитие среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, профессионального обучения" изложен в новой редакции.

Постановление администрации Города Томска от 03.09.2025 N 446
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 12.09.2017 N 827 "О порядке назначения и выплат именных стипендий муниципального образования "Город Томск"

Согласно внесенным изменениям закреплено, что назначение именной стипендии осуществляется за достижения в научно-исследовательской деятельности по следующим направлениям: гуманитарные науки (включая раздел "дизайн"); физико-математические; естественные науки (включая раздел "медицина"); технические науки (включая раздел "архитектура"). Уточнен размер и количество именных стипендий: стипендия 1-й степени устанавливается в размере 6000 рублей в количестве 4 стипендий; стипендия 2-й степени устанавливается в размере 5500 рублей в количестве 4 стипендий; стипендия 3-й степени устанавливается в размере 4500 рублей в количестве 4 стипендий. Скорректирован перечень необходимых документов, предоставляемых соискателями. В новой редакции изложены формы используемой документации.

Постановление администрации Города Томска от 02.09.2025 N 443
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 21.10.2010 N 1145 "Об утверждении предельных (максимальных) цен на платные услуги муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя выполняет управление культуры администрации Города Томска"

В наименовании постановления слово "выполняет" заменено словом "осуществляет", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Увеличена стоимость полного (взрослого) билета посещения смотровой площадки в МАУ "Музей истории Томска" с 50 рублей до 100 рублей.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Администрации Томской области от 29.08.2025 N 406а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 30.11.2021 N 487а"

Изменения внесены в Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций. Закреплено, что в отношении проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия не требуется принятие решения о проведении данного контрольного (надзорного) мероприятия. Скорректированы контрольные (надзорные) мероприятия, а именно рейдовый осмотр, документарная проверка и выездная проверка. Установлено, что выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций.