Томская область: новое в законодательстве от 15.07.2025

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Закон Томской области от 07.07.2025 N 67-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части регулирования порядка предоставления земельных участков отдельным категориям граждан"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.06.2025 N 1815)

Изменения внесены в Закон Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" и Закон Томской области от 11.11.2015 N 169-ОЗ "О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством". Усовершенствовано правовое регулирование бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с участием в специальной военной операции (уточнены категории получателей, состав членов семьи, перечень документов, подход к определению очередности и нуждаемости). Закреплено, что в случае смерти или гибели Героя, полного кавалера ордена Славы право на внеочередное предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если он им не воспользовался при жизни, переходит одному из членов семьи Героя, полного кавалера ордена Славы. Исключено полномочие Департамента по управлению государственной собственностью Томской области в части принятия решения об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации. Полномочиями по установлению публичного сервитута наделена Администрация Томской области. Устранены противоречия нормам федерального законодательства и законодательства Томской области.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Томской области от 07.07.2025 N 61-ОЗ
"О внесении изменений в статьи 1 и 6 Закона Томской области "О взаимодействии органов государственной власти Томской области с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.06.2025 N 1811)

Внесенными изменениями закреплено, что Совет муниципальных образований Томской области готовит и представляет в Администрацию Томской области ежегодный доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в Томской области. Органы государственной власти Томской области предоставляют в Совет аналитическую, справочную и иную информацию в целях подготовки указанного доклада.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Томской области от 04.07.2025 N 51
"О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 14.01.2019 N 2"

Согласно внесенным дополнениям в Регламент работы Администрации Томской области определен перечень проектов правовых актов Губернатора Томской области, Администрации Томской области, подготовленных Департаментом финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области, которые не подлежат согласованию с Департаментом по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области, заместителем Губернатора Томской области по правовым вопросам, за исключением случаев, когда такие проекты затрагивают интересы Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области, заместителя Губернатора Томской области по правовым вопросам.

Постановление Администрации Томской области от 04.07.2025 N 300а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 09.08.2021 N 325а"

В результате внесенных изменений из номенклатуры резерва материальных ресурсов Томской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера исключена бутилированная вода.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Закон Томской области от 07.07.2025 N 65-ОЗ
"О регулировании отдельных вопросов в сфере добровольчества (волонтерства) в Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.06.2025 N 1809)

Законом разграничены полномочия в сфере добровольчества (волонтерства) между Губернатором Томской области, Законодательной Думой Томской области, Администрацией Томской области и исполнительным органом Томской области, уполномоченным в сфере добровольчества (волонтерства). Закреплены полномочия в части определения функций ресурсного центра добровольчества (волонтерства), осуществляемых некоммерческой организацией с установлением форм поддержки, а также оказания поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности с их перечислением. Также закреплено положение о финансовом обеспечении поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности в Томской области, которое осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу Закона утрачивает силу Закон Томской области от 10.04.2019 N 26-ОЗ "О реализации отдельного полномочия в сфере добровольчества (волонтерства)".

Закон Томской области от 07.07.2025 N 62-ОЗ
"О внесении изменений в статьи 7 и 10 Закона Томской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.06.2025 N 1818)

В перечень полномочий уполномоченного исполнительного органа Томской области включено полномочие по проведению мониторинга развития малого и среднего предпринимательства. Уточнен перечень критериев эффективности мер поддержки малого и среднего предпринимательства.

Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 07.07.2025 N 28
"О внесении изменений в приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 24.11.2023 N 59"

Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости отдельных зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Томской области.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Закон Томской области от 07.07.2025 N 64-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, иных лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.06.2025 N 1810)

Согласно внесенным изменениям предусмотрены случаи, порядок и условия дополнительного пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе в течение определенного срока, в виде муниципальной ежемесячной доплаты к пенсии, которая может быть установлена уставом муниципального образования. Сохранено право на получение подобной доплаты к пенсии, которая была ранее установлена лицам, замещавшим муниципальные должности, в соответствии с областным законодательством.

Постановление Администрации Томской области от 04.07.2025 N 302а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 24.03.2025 N 118а"

Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "О размере, условиях и порядке назначения и выплаты специальной социальной выплаты медицинским работникам областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, привлекаемым к работе в военно-врачебной комиссии, на период их командирования для проведения военно-врачебных экспертиз". Уточнено, что назначение и выплата специальной социальной выплаты медицинским работникам областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения осуществляются при наличии одновременно следующих условий: привлечение медицинских работников областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения к работе в военно-врачебной комиссии на период их командирования для проведения военно-врачебных экспертиз; трудоустройство медицинских работников в медицинскую организацию, определенную правовым актом Департамента здравоохранения Томской области.

Приказ Департамента образования Томской области от 03.07.2025 N 72п
"Об утверждении Порядка определения размера и выплаты руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента образования Томской области, квартальной премии за счет средств областного государственного учреждения от приносящей доход деятельности"

Утверждены: обоснование расходов на выплату квартальной премии; основание выплаты квартальной премии и ее размер; условия выплаты квартальной премии; уменьшение и лишение руководителя учреждения (заместителя руководителя учреждения, исполняющего обязанности руководителя учреждения в связи с вакантностью должности руководителя учреждения) квартальной премии; определение объема поступлений учреждению от приносящей доход деятельности за квартал, используемого для расчета квартальной премии; пересмотр процента от объема поступлений учреждению от приносящей доход деятельности, используемого для расчета квартальной премии на очередной финансовый год. В приложении приведена форма используемой документации.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Администрации Томской области от 07.07.2025 N 303а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 19.05.2015 N 183а"

Установлены следующие категории граждан, которым услуга организации кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет в организациях социального обслуживания, а также на дому, указанная в перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, согласно Закону Томской области от 08.10.2014 N 127-ОЗ "Об организации социального обслуживания граждан в Томской области", предоставляется бесплатно: семья, имеющая в своем составе 3 и более рожденных (усыновленных), принятых под опеку (попечительство) детей, статус которой устанавливается бессрочно; лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно; мать ребенка, у которого в свидетельстве о рождении отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце ребенка произведена по указанию матери, а также женщина, усыновившая ребенка и не состоящая в браке; лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, один из которых принимает (принимал) участие в специальной военной операции или выполняет (выполнял) возложенные на него задачи на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период проведения специальной военной операции, либо лицо, принимающее (принимавшее) участие в специальной военной операции, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей); лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей) в возрасте до 35 лет включительно, обучающиеся по очной, очно-заочной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, образовательным программам высшего образования.

Срок действия документа ограничен 31.12.2027.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Томской области от 07.07.2025 N 60-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.06.2025 N 1813)

Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2025 год: общий объем доходов областного бюджета уменьшен с 118719666,0 тыс. рублей до 118315938,9 тыс. рублей, общий объем расходов областного бюджета увеличен с 122724485,6 тыс. рублей до 125724485,6 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета составляет 7408546,7 тыс. рублей. Внесены изменения в соответствующие статьи Закона и приложения к нему.

Постановление Администрации Томской области от 09.07.2025 N 306а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 и 2027 годах по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Постановление Администрации Томской области от 09.07.2025 N 305а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Постановление Администрации Томской области от 04.07.2025 N 301а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 17.12.2021 N 528а"

Скорректированы виды доходов областного бюджета, закрепленные за Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области, Комитетом по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, Инспекцией государственного технического надзора Томской области, Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области.

Распоряжение Администрации Томской области от 07.07.2025 N 464-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 19.04.2024 N 288-ра"

В новой редакции изложены паспорта следующих ведомственных проектов: "Бюджетные инвестиции в объекты здравоохранения" государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области" и "Проведение капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества (в том числе разработка проектной документации) в сфере здравоохранения" государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области". Утверждены планы достижения показателей ведомственных проектов в 2025 году.

Постановление администрации Города Томска от 07.07.2025 N 314
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 10.10.2018 N 921 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии частным общеобразовательным организациям на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях"

В результате внесенных изменений действие утвержденного Порядка продлено на 2025 год. Уточнено, что отбор получателей субсидии осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Скорректирована информация, которая указывается в объявлении о проведении отбора. Закреплено, что Департамент образования администрации Города Томска не позднее даты окончания приема заявок участников отбора вправе внести изменения в объявление при наличии следующих оснований: изменение положений настоящего Порядка, включенных в объявление; исправление описок, опечаток и ошибок; недоведение Департаменту как получателю бюджетных средств бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, приводящее к невозможности предоставления субсидии с учетом сроков, установленных объявлением. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Томской области от 07.07.2025 N 63-ОЗ
"О внесении изменений в статью 2 Закона Томской области "О дорожном фонде Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.06.2025 N 1812)

Закреплено, что объем Дорожного фонда подлежит корректировке в текущем финансовом году на сумму средств, возвращенных в федеральный бюджет в связи с недостижением в отчетном году значений результатов использования субсидии и (или) нарушением обязательств по обеспечению соблюдения сроков достижения контрольных точек строительства.

Распоряжение Губернатора Томской области от 27.06.2025 N 181-р
"О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 09.11.2020 N 248-р"

Департамент строительства (ранее Департамент архитектуры и строительства) Томской области определен исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным в сфере реализации на территории Томской области положений ст. 21.1 (Фонд субъекта Российской Федерации) Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Распоряжение Администрации Томской области от 27.06.2025 N 453-ра
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 14.02.2024 N 76-ра"

Скорректирован перечень мероприятий ведомственного проекта "Поддержка приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования".

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 04.07.2025 N 6-62
"О внесении изменения в приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 30.11.2024 N 6-455"

Изменения внесены в приказ Департамента тарифного регулирования Томской области "Об установлении стандартизированных тарифных ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций на территории Томской области на 2025 год". Уточнены правила расчета платы за технологическое присоединение в случае применения льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности в размере 7000,00 рублей (без учета НДС) за 1 кВт.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Департамента градостроительного развития Томской области от 09.07.2025 N 56
"О внесении изменений в приказ Департамента градостроительного развития Томской области от 06.05.2025 N 35"

Изменения внесены в административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности". В новой редакции изложена адресно-реквизитная информация Департамента градостроительного развития Томской области. Также в новой редакции изложен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и форма запроса для предоставления государственной услуги.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Закон Томской области от 07.07.2025 N 66-ОЗ
"Об осуществлении государственной поддержки граждан, страдающих онкологическими заболеваниями или имеющих подозрение на онкологическое заболевание"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.06.2025 N 1816)

Законодательно закреплено право граждан, страдающих онкологическими заболеваниями и направляемых для уточняющей диагностики и специализированного противоопухолевого лечения в ОГАУЗ "Томский областной онкологический диспансер" на бесплатное проживание в общежитии-пансионате ОГАУЗ "Томская областная клиническая больница".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление Администрации Томской области от 02.07.2025 N 299а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 06.02.2025 N 34а"

Изменения внесены в областную Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Внесены коррективы в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации областной Программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, в том числе в рамках диспансеризации, в утвержденную стоимость областной Программы, а также в средние нормативы объема оказания и средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи на 2025 - 2027 годы.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Администрации Томской области от 07.07.2025 N 304а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 02.04.2024 N 121а"

Изменения внесены в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам для награждения победителей областного ежегодного конкурса на лучшее муниципальное образование Томской области по профилактике правонарушений. Уточнено, что предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого между Администрацией Томской области в лице Комитета общественной безопасности и уполномоченным органом муниципального образования - победителя конкурса. Проект соглашения подготавливает Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области, в течение 5 рабочих дней с даты поступления в Департамент финансово-ресурсного обеспечения уведомления Комитета о необходимости подготовки проекта соглашения с приложением установленного постановления и передает в Комитет для подписания уполномоченными лицами.