Томская область: новое в законодательстве от 08.07.2025

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Законодательной Думы Томской области от 25.06.2025 N 1826
"О внесении изменений в отдельные акты Законодательной Думы Томской области"

По тексту Положения о порядке принятия лицами, замещающими государственные должности Томской области, должности государственной гражданской службы Томской области в Законодательной Думе Томской области, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций, утвержденного постановлением Законодательной Думы Томской области от 24 декабря 2019 года N 2091 слова "отдел кадров" заменены словами "отдел государственной службы и кадровой политики".

В наименовании постановления Законодательной Думы Томской области от 25 июня 2020 года N 2445 "Об утверждении Положения о порядке предварительного уведомления депутатами Законодательной Думы Томской области, осуществляющими полномочия на постоянной профессиональной основе, об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией" слова "осуществляющими полномочия" заменены словами "осуществляющими депутатские полномочия", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.

Постановление администрации Города Томска от 03.07.2025 N 307
"О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов администрации Города Томска"

В результате внесенных изменений в Положение об управлении экономического развития администрации Города Томска из функций Управления в сфере муниципальной экономики исключено осуществление организационного обеспечения работы Координационного совета по программно-целевому планированию.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Томской области от 27.06.2025 N 50
"О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 18.08.2015 N 84"

В результате внесенных изменений в Положение о Департаменте охотничьего и рыбного хозяйства Томской области почтовый индекс изменен с 634041 на 634034.

Постановление Администрации Томской области от 27.06.2025 N 288а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 03.07.2013 N 273а"

Из Перечня должностей государственной гражданской службы Томской области, по которым предусматривается ротация государственных гражданских служащих Томской области, исключена должность специалиста 1 категории территориального отдела в Департаменте охотничьего и рыбного хозяйства Томской области.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Администрации Томской области от 26.06.2025 N 285а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 19.03.2025 N 112а"

В наименовании постановления Администрации Томской области "Об определении Порядка предоставления государственной поддержки в виде выплаты за счет средств областного бюджета возмещения гражданам - участникам долевого строительства, членам жилищно-строительного кооператива, имеющим требования о передаче жилого помещения (жилых помещений), включенные в реестр требований участников строительства, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство" исключены слова "членам жилищно-строительного кооператива", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Утверждены размеры возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилого помещения (жилых помещений), включенные в реестр требований участников строительства, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Постановление Администрации Томской области от 26.06.2025 N 283а
"Об определении Порядка предоставления государственной поддержки в виде выплаты за счет средств областного бюджета возмещения имеющим право на пай, предусматривающее предоставление жилого помещения, гражданам - членам жилищно-строительного кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и которому переданы права застройщика на объект незавершенного строительства"

Закреплено, что выплата возмещения осуществляется гражданам при одновременном соблюдении следующих условий: наличие расположенного на территории Томской области многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, в едином реестре проблемных объектов; в отношении объекта не принято решение о восстановлении нарушенных прав граждан иным предусмотренным законодательством способом; способ и срок восстановления прав граждан в отношении объекта определены Планом-графиком; наличие документов, подтверждающих приобретение гражданином права на пай; наличие документов, подтверждающих факт полного или частичного внесения гражданином паевых взносов; наличие вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика многоквартирного дома, для завершения строительства которого был создан жилищно-строительный кооператив, и о передаче объекта незавершенного строительства - указанного в настоящем абзаце многоквартирного дома - жилищно-строительному кооперативу для завершения строительства и предоставления членам ЖСК жилых помещений; включение права на пай гражданина в реестр членов ЖСК; уступка гражданином права на пай Томской области в лице Департамента строительства; наличие волеизъявления гражданина о согласии на обработку персональных данных в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Утверждены размеры возмещения. В приложениях приведены формы используемой документации.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Администрации Томской области от 26.06.2025 N 286а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.11.2014 N 439а"

Внесены коррективы в размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда из расчета на одного члена семьи для семей различной численности и одиноко проживающих граждан для расчета расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и для расчета ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также в размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилого помещения для многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда для определения размера ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения для Саровского сельского поселения.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Постановление администрации Города Томска от 01.07.2025 N 298
"Об установлении норматива средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья с целью приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта на приобретение жилых помещений для последующего предоставления указанной категории лиц, норматива средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья с целью установления размера социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным свидетельством Томской области на приобретение жилого помещения лицам, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Норматив средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья с целью приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, а также с целью установления размера социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным свидетельством Томской области на приобретение жилого помещения лицам, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен в размере 133025, 00 руб. (ранее 128485,00 руб.) на третий квартал 2025 года.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Закон Томской области от 02.07.2025 N 56-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.06.2025 N 1817)

Изменения направлены на определение порядка и условий осуществления исполнительными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований в подведомственных организациях ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Предусмотрено право руководителя исполнительного органа, выполняющего функции и полномочия учредителя областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий, органа местного самоуправления муниципальных образований в отношении муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, на определение лица, уполномоченного на утверждение ежегодного плана проверок, принятие решений о проведении внеплановых проверок, подписание распоряжений, запросов в рамках осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Томской области.

Постановление Администрации Томской области от 27.06.2025 N 293а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.06.2017 N 238а"

Изменения внесены в Положение о размере и порядке выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования за счет средств областного бюджета, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в сфере общего образования, в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. Компенсация педагогическим работникам установлена в размере 500 рублей за один экзаменационный день.

Постановление Администрации Томской области от 27.06.2025 N 291а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 08.08.2012 N 303а"

В результате внесенных изменений в постановление Администрации Томской области "О системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений" в новой редакции изложены размеры должностных окладов руководителей областных государственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Департамент здравоохранения Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 02.07.2025 N 298а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Постановление Администрации Томской области от 27.06.2025 N 295а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 15.01.2019 N 7а"

Изменения внесены в Порядок осуществления контроля за деятельностью областных государственных учреждений в части, касающейся эффективности их финансово-хозяйственной деятельности. Уточнено, что контроль за деятельностью учреждений осуществляют Администрация Томской области, иные исполнительные органы Томской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетных и (или) областных государственных автономных учреждений. Закреплено, что в отношении учреждений, деятельность которых признана низкоэффективной или неэффективной, уполномоченный орган разрабатывает план мероприятий по совершенствованию деятельности данных учреждений, который утверждается руководителем уполномоченного органа (или иным лицом, уполномоченным действовать от имени уполномоченного органа на основании распоряжения уполномоченного органа) в срок до 1 июня года, следующего за отчетным.

Постановление Администрации Томской области от 27.06.2025 N 294а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 17.12.2021 N 526а"

В Перечне главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области скорректировано название кода 21955257090000150 "Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования".

Постановление Администрации Томской области от 27.06.2025 N 290а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Постановление Администрации Томской области от 27.06.2025 N 289а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 - 2026 годах по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Постановление Администрации Томской области от 27.06.2025 N 287а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Постановление Администрации Томской области от 26.06.2025 N 284а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 04.07.2024 N 259а"

В новой редакции изложен Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования и научным организациям Российской академии наук на реализацию научных проектов, являющихся победителями конкурсного отбора на получение грантов Российского научного фонда. Определены порядок проведения отбора получателей грантов, условия и порядок предоставления грантов, требования к предоставлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение. В приложениях приведены формы используемой документации.

Приказ Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 02.07.2025 N 19
"О внесении изменений в приказ Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 22.07.2024 N 33"

Изменения внесены в Порядок предоставления субсидий газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией сжиженного газа населению по регулируемым ценам. Закреплено, что объявление о проведении отбора получателей субсидии формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора или уполномоченного им лица, публикуется на едином портале не менее чем за 3 календарных дня до даты подачи (приема) заявок. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. Форма заявки на участие в отборе на предоставление субсидий изложена в новой редакции.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 30.06.2025 N 39
"Об установлении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на организацию Центров здоровья для взрослых на базе отделений (кабинетов) медицинской профилактики в центральных районных и районных больницах, в том числе в удаленных населенных пунктах, а также оснащение (дооснащение) оборудованием для выявления и коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний, в рамках реализации регионального проекта "Здоровье для каждого" государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области"

Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.

Приказ Департамента образования Томской области от 24.06.2025 N 70п
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение расходов по выплате премии победителям регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, призерам и победителям заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и о внесении изменений в приказ Департамента общего образования Томской области от 26.01.2021 N 4"

Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.

В результате внесенных изменений из приказа Департамента общего образования Томской области от 26.01.2021 N 4 "О предоставлении из областного бюджета субсидий на иные цели областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Департамент общего образования Томской области выполняет функции и полномочия учредителя" исключен Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по выплате премии победителям регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, призерам и победителям заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников.

Постановление администрации Города Томска от 02.07.2025 N 305
"Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета муниципального образования "Город Томск", являющимися органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями"

Главными администраторами доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" являются определенные постановлением администрации города, утверждающим перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования "Город Томск", органы местного самоуправления, органы администрации города, казенные учреждения. Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования "Город Томск", не имеющие подведомственных администраторов доходов, осуществляют предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" бюджетные полномочия главных администраторов и бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" в пределах их компетенции.

Признано утратившим силу постановление администрации Города Томска от 04.05.2011 N 433 "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами) доходов, источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Томск", являющимися органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями" с внесенными в него изменениями.

Постановление администрации Города Томска от 01.07.2025 N 295
"Об утверждении норматива финансовых затрат на ремонт автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Томск" и правил расчета размера ассигнований бюджета муниципального образования "Город Томск" на указанные цели на 2026 год"

Норматив финансовых затрат на ремонт автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Томск" на 2026 год установлен в размере 5305,42 руб./кв. м.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 27.06.2025 N 296а
"Об установлении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов организации дорожного движения для автомобильных дорог регионального, межмуниципального, местного значения, для частных автомобильных дорог, изменений в указанные проекты организации дорожного движения"

Органом или организацией, осуществляющими разработку проектов организации дорожного движения, изменений в проекты, при разработке формируются обосновывающая и утверждаемая части проектов организации дорожного движения. Копия утвержденного проекта, изменений в проект направляется в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Томской области в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня утверждения или внесения изменений в проект. Копия утвержденного проекта, изменений в проект направляется в областное государственное казенное учреждение "Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение Томской области" в случае утверждения и внесения изменений в проект на автомобильные дороги, на которых размещены работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

Постановление Администрации Томской области от 23.06.2025 N 282а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.09.2019 N 340а"

Паспорт государственной программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области" изложен в новой редакции. Объем финансирования государственной программы в 2025 году увеличен с 10346765,3 тыс. рублей до 11753443,5 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Скорректирована структура государственной программы. Соответствующие изменения внесены в утвержденные подпрограммы. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" изложен в новой редакции.

• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Распоряжение Администрации Томской области от 26.06.2025 N 441-ра
"Об утверждении региональной программы "Развитие экспорта в Томской области до 2030 года и на перспективу до 2036 года"

Объем финансирования программы в 2025 году составляет 45,81 млн руб. В программу включены 2 проекта: "Развитие несырьевого неэнергетического экспорта Томской области" и "Экспорт услуг Томской области". Определены цели и показатели, задачи и результаты Проектов, планы-графики реализации.

Признано утратившим силу распоряжение Администрации Томской области от 30.12.2022 N 895-ра "Об утверждении региональной программы "Развитие экспорта в Томской области до 2024 года".

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 30.06.2025 N 26
"О внесении изменений в отдельные приказы Департамента по управлению государственной собственностью Томской области"

Внесены изменения в административные регламенты предоставления отдельных государственных услуг. Закреплено, что максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги в случае обращения заявителя непосредственно в департамент или многофункциональный центр не должен превышать 15 минут (ранее 10 минут). Также скорректирована адресно-реквизитная информация и внесены иные редакционные правки.

Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 20.06.2025 N 245
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании решения комиссии, создаваемой исполнительным органом Томской области"

Определено, что с запросом о предоставлении государственной услуги могут обратиться юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации. Результатом предоставления государственной услуги являются: оформленное с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в Федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (ФГИС "АСЛН"), свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых; отказ в оформлении свидетельства и выдача письма, содержащего мотивированный отказ в оформлении свидетельства; оформленное в ФГИС "АСЛН" по установленной форме приложение к свидетельству, содержащее изменения и дополнения в свидетельство; отказ во внесении изменений в свидетельство и выдача решения Комиссии, содержащего мотивированный отказ во внесении изменений в свидетельство. В приложении приведена форма заявления об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области N 19, Департамента здравоохранения Томской области N 38 от 30.06.2025
О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения Томской области и Департамента здравоохранения Томской области от 02.10.2023 N 36/62

Дополнительно определено, что медицинская организация: при поступлении сведений от поставщика социальных услуг об ухудшении состояния здоровья получателя услуг по уходу организует оказание необходимой медицинской помощи, в том числе в очном, дистанционном формате, при наличии показаний - в стационарных условиях; при ухудшении состояния здоровья получателя услуг по уходу в срок не более 1 рабочего дня со дня поступления информации об ухудшении состояния здоровья получателя услуг по уходу от поставщика социальных услуг направляет в Территориальный координационный центр сведения о гражданине, нуждающемся в уходе; в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления из Территориального координационного центра в медицинскую организацию запроса о предоставлении сведений о гражданине, нуждающемся в уходе, направляет в Территориальный координационный центр сведения о гражданине, нуждающемся в уходе. Форма сведений о гражданине, нуждающемся в уходе, изложена в новой редакции.