- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Наименование постановления Администрации Томской области "О единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы), а также военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, получившим ранение (увечье, контузию, травму) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики" после слова "погибших" дополнено словом "(умерших)", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Утвержденный Порядок изложен в новой редакции.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В результате внесенных изменений в Положение о Департаменте строительства Томской области уточнено, что Департамент является исполнительным органом Томской области, осуществляющим реализацию комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, в отношении категорий граждан, установленных пп. е, ж и з п. 5 Правил.
Изменения внесены в Регламент работы Администрации Томской области. Скорректирован порядок подготовки проектов документов, за исключением правовых актов, за подписью Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области, управляющего делами Администрации Томской области.
Изменения внесены в Положение о порядке изготовления, оформления, выдачи, учета, уничтожения служебных удостоверений в исполнительных органах Томской области. Уточнено, что иные исполнительные органы Томской области не обеспечивают изготовление удостоверений (твердых переплетов, бланков удостоверений, голограмм герба Томской области, обложек удостоверений) руководителям подведомственных областных государственных учреждений и их оформление за счет средств, предусмотренных на содержание исполнительного органа Томской области.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены коррективы в типовую форму договора аренды земельного участка, заключаемого без торгов при предоставлении земельного участка в целях реализации масштабного инвестиционного проекта.
Закреплено, что контроль за исполнением плана мероприятий по совершенствованию деятельности учреждений осуществляется структурным подразделением Администрации Томской области в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 19.01.2007 N 14-ра "Об усилении контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, хозяйственных обществ, товариществ, иных организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества Томской области". Учреждения, в отношении которых Администрацией Томской области утвержден план мероприятий по совершенствованию деятельности учреждения, ежемесячно, не позднее 14-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляют ответственному исполнителю по контролю информацию об исполнении плана мероприятий и документы, подтверждающие исполнение плана мероприятий.
Из Перечня областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, подведомственных Департаменту здравоохранения Томской области, исключено Областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Медицинский центр им. Г.К.Жерлова".
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости отдельных земельных участков, расположенных на территории Томской области, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 18.09.2022 N 3ГКООН-70-2022.
Из перечня объектов для целей налогообложения на 2025 год исключено здание по адресу: г. Колпашево, ул. Советская, 9.
Увеличена стоимость услуг спортивного зала: фитнес, разовое посещение группы с 293 руб. до 310 руб. за час; единоборство, боевые искусства, индивидуальная с 620 руб. до 682 руб. за час; обучение фехтованию, индивидуальная с 1540 руб. до 1700 руб. за 120 минут.
• ЖИЛИЩЕ
С 01.07.2025 установлены розничные цены на природный газ, реализуемый населению Томской области обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Новосибирск".
С 01.07.2025 признан утратившим силу приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 20.06.2024 N 8-491/9(97) "О розничных ценах на природный газ, реализуемый населению Томской области обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Новосибирск" (ИНН 5407208153)".
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В результате внесенных изменений в постановление Администрации Томской области "О системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений" в новой редакции изложено приложение "Оплата труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных казенных учреждений, подведомственных Департаменту транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области".
Согласно внесенным изменениям в Положение о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений закреплено, что не допускается установление различных размеров должностных окладов руководителям учреждений одного типа в одной группе по оплате труда в одном диапазоне предельной штатной численности. Уточнено, что единовременная премия в связи с особо значимыми событиями выплачивается при наличии экономии по фонду оплаты труда работников учреждения и в сумме не может превышать размера 3 (ранее 5) должностных окладов руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера учреждения в течение финансового года. При этом размер указанной единовременной премии в каждом отдельном случае не должен превышать размера 1 (ранее 2) должностного оклада руководителя учреждения. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки.
Назначение и выплата специальной социальной выплаты производятся при наличии одновременно следующих условий: трудоустройство медицинских работников в медицинскую организацию, определенную правовым актом Департамента здравоохранения Томской области; включение медицинских работников в состав выездных мобильных бригад для проведения консультативных заключений при осуществлении диспансерного наблюдения, направлении на медико-социальную экспертизу, решении вопросов диагностики и тактики лечения пациентов из числа граждан, проживающих в малонаселенных, отдаленных и (или) труднодоступных населенных пунктах Томской области. Специальная социальная выплата назначается медицинским работникам на период их командирования в размере 100000 рублей за календарный месяц и рассчитывается как соотношение количества рабочих часов, фактически проведенных медицинским работником в командировке за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 N 101.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменения внесены в Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение мер социальной поддержки гражданам, предусмотренных Законом Томской области от 16.12.2004 N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих детей". Закреплено, что в случае, если заявитель из многодетной семьи является получателем меры социальной поддержки, предусмотренной ст. 10.7 Закона Томской области от 16.12.2004 N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих детей", на дату обращения за дополнительными мерами социальной поддержки, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона Томской области от 05.06.2024 N 47-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей", учет и исчисление величины среднедушевого дохода, дающего право на получение дополнительных мер социальной поддержки, указанных в ч. 1 ст. 4 Закона Томской области от 05.06.2024 N 47-ОЗ, осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка".
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 - 2026 годах по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Внесены коррективы в Порядок предоставления из местных бюджетов субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального и областного бюджетов. Уточнено, что получатели субсидий должны соответствовать следующим условиям: документальное подтверждение наличия у участника отбора прав пользования земельными участками, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство; внесение в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения сведений, которые представляются собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство, в соответствии с приложением N 1 к Правилам ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2023 N 154 "О порядке ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения". Предусмотренные условия применяются с 01.01.2026.
В результате внесенных коррективов "Изменения в распределение объемов субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (оснащение отремонтированных зданий и (или) помещений муниципальных общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания) в рамках регионального проекта "Все лучшее детям" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" изложены в новой редакции. Также внесены изменения в распределение объемов иных межбюджетных трансфертов на предоставление меры материального стимулирования гражданам, заключившим с органом местного самоуправления, отраслевым (функциональным) органом местной администрации, обладающим правами юридического лица, или муниципальной образовательной организацией договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в пределах квоты приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусматривающий обязательство гражданина по осуществлению после завершения освоения образовательной программы высшего образования в течение срока, установленного договором о целевом обучении, трудовой деятельности в муниципальной образовательной организации на должности педагогического работника в соответствии с полученной квалификацией, на 2025 год.
Внесены изменения в распределение субсидий местным бюджетам на закупку и монтаж оборудования для создания "умных" спортивных площадок на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, предусмотренное таблицей 11 приложения 16 к Закону Томской области от 27.12.2024 N 138-ОЗ "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
Изменения внесены в следующие порядки определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии из областного бюджета: на оказание услуг по социальной занятости инвалидов; на оказание услуг сопровождаемого проживания инвалидам, в том числе инвалидам - участникам СВО; на предоставление услуг по основным направлениям комплексной реабилитации или абилитации инвалидов (социальной реабилитации и абилитации инвалидов). Скорректированы перечни расходов, исходя из которых определяется размер субсидий.
В результате внесенных изменений размер предоставляемой субсидии увеличен с 587035800,00 рублей до 608905400,00 рублей.
Согласно внесенным изменениям закреплено, что в случае отсутствия прогноза налоговых и неналоговых доходов на долгосрочный период он принимается равным прогнозу на последний финансовый год планового периода.
Определены порядки проведения отбора получателей субсидий, условия и порядки предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Как установлено в ходе судебного заседания, оспариваемые в части нормативные правовые акты не соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, поскольку помещение, принадлежащее на праве собственности административному истцу, ни в момент принятия оспариваемых актов, ни в настоящее время не соответствует критериям, установленным законодательством для включения объекта капитального строительства в перечни.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Паспорт государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" изложен в новой редакции. Объем финансирования в 2025 году уменьшен с 629701,5 тыс. рублей до 227758,9 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Утвержден план достижения показателей цели государственной программы в текущем 2025 году. Скорректирована структура государственной программы. Внесены соответствующие изменения в утвержденные подпрограммы. Показатели иных государственных программ Томской области, соответствующие сфере реализации государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области", изложены в новой редакции.
Установлены правила организации и осуществления выдачи документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям к размещению и обустройству сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленным ч. 6.1 ст. 2 Закона Томской области от 05.05.2012 N 48-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области". В приложениях приведены формы используемой документации.
Постановление вступает в силу с 01.09.2025.
Приоритетами и задачами транспортного обслуживания населения в Томской области определены: обеспечение безопасности перевозок пассажиров; обеспечение качества транспортного обслуживания населения в Томской области на маршрутах регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, предусмотренного региональным стандартом транспортного обслуживания населения; обоснованный выбор и использование видов и классов транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок; создание условий для переориентации перевозок пассажиров, осуществляемых личным автотранспортом, на транспорт общего пользования; обеспечение информированности населения о работе транспорта общего пользования (в том числе посредством информирования пассажиров о движении транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок пассажиров в режиме реального времени); развитие интеллектуальной транспортной системы на пассажирском транспорте и соответствующих сервисов. Утверждены перечни мероприятий.
Определены план достижения показателей ведомственного проекта в 2025 году, финансовое обеспечение и перечень мероприятий ведомственного проекта.
Утверждены план достижения показателей ведомственного проекта в 2025 году, перечень мероприятий и финансовое обеспечение ведомственного проекта.
Скорректированы сведения о границах территориальных зон, содержащие графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
В новой редакции изложены нормативы состава сточных вод, сбрасываемых абонентами, определенными ч. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в централизованную систему водоотведения муниципального образования "Город Томск" и поступающих для очистки от загрязняющих веществ на городские очистные сооружения и эксплуатируемые Обществом с ограниченной ответственностью "Городские очистные сооружения".
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждены паспорта следующих ведомственных проектов "Бюджетные инвестиции на строительство (реконструкцию) объектов в области обращения с отходами, капитальный ремонт объектов в области обращения с отходами" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов" и "Бюджетные инвестиции на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов гидротехнических сооружений" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов". Определены планы достижения показателей ведомственных проектов в 2025 году, перечни мероприятий и финансовое обеспечение ведомственных проектов.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Наименование постановления Администрации Томской области "Об утверждении государственной программы "Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области" изложено в следующей редакции: "Об утверждении государственной программы "Научно-технологическое развитие Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.
Изменения внесены в Положение о конкурсе на соискание премий Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры и на звание "Лауреат премии Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры". Уточнено, что премии Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры присуждаются за следующие достижения: создание и реализацию проектов, основанных на применении новых технологий, творческих практик и управленческих подходов, направленных на сохранение культурного наследия, развитие современных форм искусства, повышение уровня вовлеченности населения, модернизацию культурной инфраструктуры Томской области, а также внедрение цифровых технологий в сфере культуры; значительные результаты обучающихся, достигнутые ими в рамках научно-исследовательской и инновационной деятельности, победы в профильных конкурсах, олимпиадах и хакатонах. Также скорректированы номинации премии. Закреплено, что документы, подтверждающие достижения соискателей, не набравшие минимальное количество баллов (10% от максимального количества баллов) по каждой номинации, в рейтинг не включаются. В случае если документы, подтверждающие достижения всех соискателей в рамках номинации, не набрали минимального количества баллов, Конкурс по номинации признается несостоявшимся.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Заявителями на предоставление государственной услуги в части предоставления лицензии, внесения изменений в реестр лицензий, прекращения действия лицензии определены юридические лица независимо от их организационно-правовой формы (в том числе иностранные юридические лица - участники проекта международного медицинского кластера) либо индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять или осуществляющие медицинскую деятельность. Заявителями на предоставление государственной услуги в части предоставления сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий. Установлен стандарт предоставления государственной услуги. В приложениях приведены формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление Губернатора Томской области от 27.12.2022 N 89 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)" на территории Томской области" с внесенными в него изменениями.
Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 10.02.2023 N 57а "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Аттестация экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков" с внесенными в него изменениями.
В новой редакции изложен Порядок создания в женских консультациях служб, обеспечивающих подготовку семьи к рождению ребенка, патронаж в решении жизненных ситуаций с привлечением всех инструментов поддержки семьи, в том числе в целях профилактики негативного выбора при беременности. Определен механизм реализации на территории Томской области мероприятия региональной программы по повышению рождаемости, подлежащего софинансированию из федерального бюджета. Служба, обеспечивающая подготовку семьи к рождению ребенка, патронаж в решении жизненных ситуаций с привлечением всех мер поддержки семьи, в том числе в целях формирования положительных репродуктивных установок у женщин в ситуации репродуктивного выбора и трудной жизненной ситуации, создается в женской консультации, работающей в соответствии с Правилами организации деятельности женской консультации, рекомендуемыми штатными нормативами и стандартами ее оснащения, определенными приложениями N 1 - 3 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2020 г. N 1130н.