Томская область: новое в законодательстве от 17.06.2025

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Администрации Томской области от 09.06.2025 N 260а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 28.12.2012 N 545а"

В новой редакции изложен перечень единых специально отведенных или приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера на территории Томской области.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Томской области от 09.06.2025 N 45
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 09.01.2013 N 1"

В результате внесенных изменений в Положение о Департаменте транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области уточнено, что Департамент исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по транспорту, дорожной деятельности и связи.

Постановление Губернатора Томской области от 09.06.2025 N 44
"О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 14.05.2008 N 53"

Изменения внесены в Положение о Департаменте экономики Администрации Томской области. Признаны утратившими силу следующие функции Администрации Томской области, осуществляемые Департаментом: создание аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков; внесение сведений об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков; организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников; организация рассмотрения апелляций на результат квалификационного экзамена при прохождении аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков в Томской области.

• СЕМЬЯ

Закон Томской области от 06.06.2025 N 51-ОЗ
"О внесении изменений в статьи 1 и 5 Закона Томской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 29.05.2025 N 1777)

Согласно внесенным изменениям Администрация Томской области и исполнительный орган Томской области, осуществляющий полномочия в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей, наделяются полномочиями по ежегодному установлению и обеспечению выполнения квот в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

• ЖИЛИЩЕ

Закон Томской области от 06.06.2025 N 54-ОЗ
"О внесении изменений в статью 7 Закона Томской области "О защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 29.05.2025 N 1772)

Установлены дополнительные меры поддержки граждан - участников долевого строительства в виде выплаты возмещения за счет средств областного бюджета. Предусмотрено разделение выплаты на 2 направления: выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства, имеющим требования о передаче жилого помещения (жилых помещений), в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство; выплата возмещения членам жилищно-строительного кооператива, имеющим право на пай, предусматривающее предоставление жилого помещения.

Срок действия Закона ограничен 31.12.2026 включительно.

Закон Томской области от 06.06.2025 N 46-ОЗ
"О внесении изменения в статью 21 Закона Томской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 29.05.2025 N 1773)

Уточнено, что владелец специального счета в течение 5 рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в уполномоченный орган уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, в котором должны быть отражены сведения о направлении в орган государственного жилищного надзора в порядке, установленном ч. 1 и 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлинника протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, справки банка об открытии специального счета.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 04.06.2025 N 256а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 08.08.2012 N 303а"

В результате внесенных изменений в Положение о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений скорректированы особенности оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных и казенных учреждений, подведомственных Департаменту по культуре Томской области. Закреплено, что руководителям, заместителям руководителя и главным бухгалтерам образовательных учреждений выплачивается квартальная премия за счет средств образовательного учреждения от приносящей доход деятельности без учета безвозмездных поступлений образовательному учреждению от граждан и юридических лиц.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 06.06.2025 N 16
"О внесении изменений в отдельные приказы Департамента труда и занятости населения Томской области"

В целях совершенствования нормативных правовых актов внесены коррективы в Административный регламент предоставления государственной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений", Административный регламент предоставления Департаментом труда и занятости населения Томской области государственной услуги "Проведение государственной экспертизы условий труда", Административный регламент предоставления Департаментом труда и занятости населения Томской области государственной услуги "Оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями" и Административный регламент предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области государственной услуги по регистрации коллективных договоров.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Томской области от 06.06.2025 N 45-ОЗ
"О внесении изменений в приложение к Закону Томской области "Об организации социального обслуживания граждан в Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 29.05.2025 N 1776)

Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Томской области, дополнен услугой по организации кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет.

Срок действия Закона ограничен 31.12.2027 включительно.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Томской области от 06.06.2025 N 52-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 29.05.2025 N 1770)

Согласно внесенным изменениям прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен с 31247443,6 тыс. рублей до 31318307,2 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета Фонда увеличен с 31256134,6 тыс. рублей до 31845855,0 тыс. рублей. Утвержден объем дефицита бюджета Фонда в сумме 527547,8 тыс. рублей.

Распоряжение Губернатора Томской области от 03.06.2025 N 159-р
"О внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 21.07.2008 N 250-р"

Наименование распоряжения Губернатора Томской области "О порядке определения обеспеченности муниципальных образований Томской области объектами социальной инфраструктуры" изложено в следующей редакции: "О мониторинге состояния объектов социальной инфраструктуры в Томской области". Методические рекомендации по определению обеспеченности муниципальных образований Томской области объектами социальной инфраструктуры признаны утратившими силу. Утверждена форма информации о состоянии объектов социальной инфраструктуры в разрезе муниципальных образований Томской области.

Постановление Администрации Томской области от 10.06.2025 N 261а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2025 - 2026 годах по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Приказ Департамента образования Томской области от 04.06.2025 N 64п
"О внесении изменений в приказ Департамента профессионального образования Томской области от 31.05.2022 N 19п"

Наименование приказа Департамента профессионального образования Томской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение расходов на капитальный ремонт областных объектов недвижимого имущества, выполнение проектно-изыскательских работ в целях проведения капитального ремонта" изложено в следующей редакции: "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение расходов на капитальный ремонт областных объектов недвижимого имущества, выполнение проектно-изыскательских работ в целях проведения капитального ремонта", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Скорректирован перечень документов, предоставляемых учреждением для получения субсидии. Закреплено, что мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. В новых редакциях изложены формы используемой документации.

Приказ Департамента образования Томской области от 04.06.2025 N 63п
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение расходов по проведению текущего ремонта объектов недвижимого имущества"

Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля над соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 03.06.2025 N 34
"Об установлении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение бесплатного прохождения подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения, включающего необходимые генетические и гормональные исследования, дополнительные обследования, не предусмотренные системой обязательного медицинского страхования, в рамках реализации регионального проекта "Многодетная семья (Томская область)" государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области"

Закреплено, что за счет средств субсидии осуществляются следующие мероприятия: медико-генетические исследования по диагностике носительства хромосомных аномалий у супружеских пар (кариотипирование, включая молекулярное кариотипирование) моногенных заболеваний, включая заболевания, сцепленные с полом (полноэкзомное секвенирование, ПЦР-диагностика); преимплантационное генетическое тестирование эмбрионов на анеуплоидии, включая биопсию трофэктодермы эмбриона. Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение.

Постановление администрации Города Томска от 05.06.2025 N 259
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии организациям, осуществляющим управление (обслуживание) многоквартирными домами, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на проведение благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов в 2025 году"

Определены порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение. В приложениях приведены формы используемой документации.

Постановление администрации Города Томска от 05.06.2025 N 258
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии организациям, осуществляющим управление (обслуживание) многоквартирными домами, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на проведение благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов в 2025 году"

Категориями получателей субсидии определены юридические лица, осуществляющие управление (обслуживание) многоквартирными домами и отвечающие установленным требованиям, в отношении которых администрацией района города Томска принято решение об их соответствии установленным требованиям и об определении размера субсидии. Установлены порядок проведения отбора получателей субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение, критерии оценки заявок на предоставление субсидии.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Томской области от 06.06.2025 N 44-ОЗ
"О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области "О минимальном размере уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 29.05.2025 N 1779)

Уточнены исключения, на которые действие данного Закона не распространяется, а именно федеральных бюджетных учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Администрации Томской области от 04.06.2025 N 257а
"Об утверждении Порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Томской области при осуществлении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, предусмотренных Законом Томской области от 27 декабря 2023 года N 126-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области"

Подготовка нормативов осуществляется Департаментом градостроительного развития или учреждением, в отношении которого Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя, или на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, или лицами, заинтересованными в подготовке нормативов, за счет собственных средств самостоятельно.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закон Томской области от 06.06.2025 N 48-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 29.05.2025 N 1778)

В связи с наделением муниципального образования "Город Кедровый" статусом муниципального округа внесены изменения, включив слова "муниципальный округ", в три закона Томской области: "О полномочиях органов государственной власти Томской области в сфере организации розничных рынков"; "Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Томской области"; "О земельных отношениях в Томской области".

Распоряжение Администрации Томской области от 04.06.2025 N 394-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 05.06.2009 N 377-ра"

В новой редакции изложен перечень (список) редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов, включенных в Красную книгу Томской области.

Приказ Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области от 09.06.2025 N 009-од
"О внесении изменения в приказ Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области от 20.04.2022 N 007-од"

Согласно внесенным изменениям в форму проверочного листа, применяемого при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Томской области, скорректирован список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Закон Томской области от 06.06.2025 N 49-ОЗ
"О дополнительных мерах социальной поддержки педагогических работников областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 29.05.2025 N 1774)

Установлены единовременные денежные выплаты учителям областных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в размере 500 тысяч рублей, которые можно направить на улучшение жилищных условий. Отбор претендентов проходит в два этапа. С учителями, получившими выплату, заключается трехсторонний договор, по которому они принимают обязательства по отработке в образовательной организации не менее 5 лет. В случае увольнения из образовательной организации до истечения 5-летнего срока предусмотрены обязательства возврата денежных средств в доход областного бюджета в полном объеме.

Закон Томской области от 06.06.2025 N 47-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "Об образовании в Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 29.05.2025 N 1775)

Внесены изменения терминологического характера в части создания и составов региональных учебно-методических объединений в системе общего и среднего профессионального образования, понятия "участник специальной военной операции". Также уточнены положения в части определения нормативов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), а также объем финансового обеспечения реализации соответствующих образовательных программ с учетом специальных условий получения образования не только обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, но и обучающимися, являющимися инвалидами (детьми-инвалидами).

Постановление Администрации Томской области от 04.06.2025 N 253а
"Об установлении Порядка определения предельного количества договоров о целевом обучении, заключаемых исполнительными органами Томской области или областными государственными учреждениями в соответствии со статьей 17-3 Закона Томской области от 12 августа 2013 года N 149-ОЗ "Об образовании в Томской области"

Установлено, что исполнительные органы Томской области, заинтересованные в решении кадрового вопроса через заключение договоров о целевом обучении, которым предусмотрены бюджетные ассигнования в текущем финансовом году на предоставление мер материального стимулирования гражданам, заключившим договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования и обучающимся в образовательных организациях высшего образования в пределах квоты приема на целевое обучение, подают в Департамент образования заявки, содержащие официальную статистическую информацию о количестве вакантных должностей в областных государственных учреждениях, информацию о потребности в специалистах областных государственных учреждений, количестве договоров о целевом обучении, специальностях и направлениях подготовки высшего образования, уровнях высшего образования, исполнительных органах Томской области и (или) областных государственных учреждениях, уполномоченных выступать заказчиками целевого обучения, бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на текущий финансовый год на указанные цели.

Приказ Департамента образования Томской области от 06.06.2025 N 65п
"Об утверждении Положения о Региональном конкурсе "Наставничество"

Закреплено, что Конкурс проводится не более одного раза в календарный год в четырех номинациях. Проведение регионального этапа осуществляется на основании распоряжения Департамента образования, в котором определяются: четыре номинации Конкурса; условия участия в Конкурсе по каждой номинации; продолжительность этапов Конкурса, даты их начала и окончания; место подачи заявок на участие в Конкурсе и иных материалов и документов, период времени, в течение которого они могут быть поданы; состав жюри Конкурса; сайт, на котором должна размещаться информация, касающаяся Конкурса. Конкурс проводится в три этапа. В приложении приведена форма заявки на участие в Конкурсе.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 03.06.2025 N 33
"О внесении изменения в приказ Департамента здравоохранения Томской области от 22.04.2025 N 19"

Порядок обеспечения бесплатного прохождения подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения, включающего необходимые генетические и гормональные исследования, дополнительные обследования, не предусмотренные системой обязательного медицинского страхования, изложен в новой редакции. При наличии медицинских показаний врач-генетик ОГАУЗ "Областной перинатальный центр им. И.Д.Евтушенко" направляет супружескую пару для бесплатного прохождения подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения, включающего генетические исследования, не предусмотренные системой обязательного медицинского страхования: медико-генетическое исследование по диагностике носительства хромосомных аномалий у супружеских пар (кариотипирование, включая молекулярное кариотипирование) моногенных заболеваний, включая заболевания, сцепленные с полом (полноэкзомное секвенирование, ПЦР-диагностика), которое проводится при бесплодии неясной этиологии; доноры гамет и эмбрионов; повторные неудачи имплантации в программах ВРТ (более 2 переносов в анамнезе без наступления беременности); при диагнозе "азооспермия", "олигозооспермия"; умственная отсталость; преимплантационное генетическое тестирование эмбрионов на анеуплоидии, включая биопсию трофэктодермы эмбриона, проводится: у женщин позднего репродуктивного возраста (35 - 49 лет); при мужском факторе бесплодия; наличие факторов риска рождения ребенка с хромосомной или генетической патологией; повторные неудачи имплантации в программах ВРТ (более 2 переносов в анамнезе без наступления беременности); привычные выкидыши.

• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Закон Томской области от 06.06.2025 N 53-ОЗ
"Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О пробации в Российской Федерации" на территории Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 29.05.2025 N 1771)

Разграничены полномочия органов государственной власти Томской области, областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Томской области", государственных организаций социального обслуживания Томской области в сфере организации и функционирования института пробации.