- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Решение Думы Города Томска от 05.11.2024 N 961
"О внесении изменений в Устав Города Томска"
Согласно внесенным изменениям утверждено, что полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае приобретения им статуса иностранного агента. Скорректирована компетенция администрации Города Томска.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закреплено, что лицам, замещающим государственные должности Томской области, предполагающие руководство государственным органом Томской области, не выплачивается премия за выполнение особо важных работ, но при этом увеличен предельный размер ежемесячного денежного поощрения. Уточнен размер указанного ежемесячного денежного поощрения. Данные положения не распространяются на руководителей исполнительных органов Томской области, определенных Губернатором Томской области, обладающих статусом юридического лица. Определено, что материальная помощь выплачивается лицам, замещающим государственные должности Томской области, предполагающие руководство государственным органом Томской области, один раз в декабре текущего календарного года за счет экономии фонда оплаты их труда пропорционально отработанному времени.
В результате внесенного дополнения в Положение о Департаменте строительства Томской области закреплено, что Департамент осуществляет мероприятия по формированию цифровой вертикали строительной отрасли на территории Томской области.
Согласно внесенным дополнениям в Регламент работы Администрации Томской области закреплено, что структурные подразделения Администрации, иные исполнительные органы представляют и защищают интересы Губернатора и Администрации в судах в части своих функций, определенных в положениях о структурных подразделениях Администрации, иных исполнительных органах Томской области.
Внесены изменения в отдельные нормативные правовые акты в сфере обеспечения жильем, градостроительной деятельности, предоставления субсидий в части переименования Департамента архитектуры и строительства Томской области в Департамент строительства Томской области. Также внесены иные коррекционные правки.
Внесены коррективы в типовое положение о закупке товаров, работ, услуг. Закреплено, что при проведении процедур закупки в электронной форме, в случае если от имени участника закупки заявку на электронную площадку подает лицо, действующее по доверенности, заявка на участие в закупке должна содержать доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, соответствующую требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" по форме, утвержденной приказом Минцифры России от 18.08.2021 N 857 "Об утверждении единых требований к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи". Также внесены иные редакционные правки.
Скорректирован Перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска.
Признаны утратившими силу следующие постановления администрации Города Томска: от 11.04.2016 N 288 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решений об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и классификатором видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования "Город Томск" (с внесенными в него изменениями); от 25.04.2022 N 371 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Направление уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке"; от 23.05.2022 N 445 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Направление уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности".
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно внесенным изменениям скорректированы результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Томской области, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 18.09.2022 N 3ГКООН-70-2022.
Утвержден перечень объектов для целей налогообложения на 2025 год.
Из перечня объектов для целей налогообложения на 2024 год исключено здание по адресу: г. Томск, ул. Бердская, 18в.
• СЕМЬЯ
Изменения внесены в Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Закреплено, что срок подготовки заключения о наличии или отсутствии обстоятельств составляет 3 рабочих дня с даты окончания проверки условий жизни нанимателя. Не менее чем за 10 календарных дней до дня начала проведения проверки условий жизни нанимателей уполномоченный орган направляет нанимателю заказным почтовым отправлением письмо о проведении проверки.
• ЖИЛИЩЕ
С 01.01.2025 минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц увеличится с 9,93 руб./кв. м до 10,51 руб./кв. м.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
В наименовании постановления слова "ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" заменены словами "комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что размер, условия и порядок назначения и выплаты специальной социальной выплаты устанавливаются постановлением Администрации Томской области.
Срок действия документа ограничен 31.12.2025.
В тексте Положения о командировании государственных гражданских служащих Томской области слова "управляющего делами Администрации Томской области" заменены словами "управляющего делами Администрации Томской области - начальника Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области".
Согласно внесенным изменениям Положение о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений дополнено приложением N 26 "Оплата труда руководителя, его заместителей, главного бухгалтера областного государственного бюджетного учреждения, подведомственного Департаменту градостроительного развития Томской области".
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В результате внесенных изменений в Порядок назначения и выплаты труженикам тыла, проживающим на территории Томской области, единовременной денежной выплаты уточнено, что единовременная денежная выплата не учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для назначения предусмотренных законодательством мер социальной поддержки.
Признан утратившим силу приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 25.05.2018 N 11 "Об определении Порядка оказания помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, организациями социального обслуживания, подведомственными Департаменту социальной защиты населения Томской области" с внесенными в него изменениями.
Утверждены: тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому; тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам в стационарной форме социального обслуживания; тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам в полустационарной форме социального обслуживания; тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам в полустационарной форме социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий; тарифы на срочные социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам; тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам, больным наркоманией, получившим наркологическую помощь, в полустационарной форме социального обслуживания.
Приказ вступает в силу с 01.01.2025.
С 11.11.2024 стоимость горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных учреждениях, из расчета средней стоимости по десятидневному цикличному меню составляет: 88,0 рубля для первой смены и 108,0 рубля для второй смены равноценно на одного обучающегося в день.
В наименовании постановления слова "начальное общее образование, и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" заменены словами "начальное общее образование, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и обучающихся, указанных в пункте 4 части 1 статьи 4 Закона Томской области от 05.06.2024 N 47-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Департаменту образования поручено обеспечить питанием отдельные категории обучающихся муниципальных образовательных учреждений, определенных в п. 84 Положения "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденного решением Думы Города Томска от 21.12.2010 N 55, за исключением детей, получающих начальное общее образование, в дни учебных занятий без права получения денежной компенсации за пропущенные дни следующим образом: в период с 11.11.2024 из расчета 90,0 рубля для первой смены и 110,0 рубля для второй смены равноценно на одного обучающегося в день.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Коэффициент, отражающий особенности рынка труда Томской области, на 2025 год установлен в размере 2,72777.
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
Дополнительно закреплено, что размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, с 2025 года подлежат ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации на соответствующий календарный год.
Закон вступает в силу с 01.01.2025.
Утверждено, что поощрение муниципальных образований Томской области за эффективную практику ведения официальных страниц в социальных сетях осуществляется путем поощрения лиц, замещающих должности муниципальной службы, работников органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, не являющихся муниципальными служащими, сотрудников подведомственных органам местного самоуправления учреждений, иных организаций, а также лиц, замещающих муниципальные должности в городских, сельских поселениях Томской области, осуществляющих деятельность по ведению официальных страниц в социальных сетях, которая способствовала повышению качества организации работы органов местного самоуправления в сети "Интернет".
По тексту постановления Администрации Томской области "Об установлении Порядка формирования перечня налоговых расходов Томской области и Порядка оценки налоговых расходов Томской области" слова "заместитель Губернатора Томской области по экономике" заменены словами "заместитель Губернатора Томской области по экономике, инвестиционной политике и имущественным отношениям". Уточнено, что в целях проведения оценки востребованности плательщиками налога предоставленной льготы установлено минимальное значение соотношения численности плательщиков налога, воспользовавшихся правом на льготу, и численности плательщиков налога, обладающих потенциальным правом на применение льготы, или общей численности плательщиков налога за 5-летний период, при котором льгота признается востребованной, в размере 0,25.
Перечень обязательств муниципальных районов (городских округов) Томской области по осуществлению мер, направленных на социально-экономическое развитие и оздоровление муниципальных финансов, дополнен следующим пунктом: "Обеспечение мер, направленных на сокращение (отсутствие) просроченной дебиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) на 1 января очередного финансового года по сравнению с 1 января текущего финансового года".
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Целью предоставления субсидии определено возмещение части затрат на создание новых объектов инфраструктуры и (или) на реконструкцию существующих объектов инфраструктуры, которые вводятся в эксплуатацию после 01.01.2021, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области" государственной программы "Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 N 339а "Об утверждении государственной программы "Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области". Установлены порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к предоставлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Внесены коррективы в распоряжение Администрации Томской области "О внесении изменений в распределение объемов субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы "Развитие образования в Томской области" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов". В новой редакции изложены: "Изменения в распределение объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на достижение целевых показателей по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере образования в Томской области" в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования Томской области на 2024 год"; "Изменения в распределение объема иного межбюджетного трансферта на достижение целевых показателей по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере образования в Томской области" в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций на 2024 год"; "Изменения в распределение объема иного межбюджетного трансферта на достижение целевых показателей по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере образования в Томской области" в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций на 2024 год".
В новой редакции изложено распределение субсидий местным бюджетам на достижение целевых показателей по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере образования в Томской области" в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования в рамках государственной программы "Развитие культуры в Томской области" на 2024 год.
Согласно внесенным изменениям в новой редакции изложен Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент по управлению государственной собственностью Томской области. Скорректирован перечень случаев по признанию безнадежными к взысканию платежей, не уплаченных в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет).
В результате внесения изменений в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области, скорректирован перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.
Уточнено, что достигнутым результатом предоставления Субсидии является благоустройство дворовой территории в срок до 25.12.2024 (ранее 30.11.2024) в количестве не менее 1 дворовой территории, включенной в подпрограмму "Благоустройство территории" Муниципальной программы.
Целью предоставления Субсидии является обеспечение одноразовым бесплатным питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона Томской области от 5 июня 2024 года N 47-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей" (одноразовое бесплатное питание в дни учебных занятий детей из многодетной семьи, размер среднедушевого дохода которой на дату обращения в областное государственное казенное учреждение (центр социальной поддержки населения городского округа (муниципального района) Томской области) за сведениями о ее среднедушевом доходе не превышает полторы величины прожиточного минимума на душу населения, установленной постановлением Администрации Томской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, предоставляемое в объеме и в порядке, определяемых постановлением Администрации Томской области, за исключением обучающихся, получающих бесплатное питание по иным основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Томской области и муниципальных образований Томской области). Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Как установлено в ходе судебного заседания, обследование на предмет фактического использования спорного здания не проводилось. Спорный объект включен в Перечень по формальному признаку в связи с расположением здания на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение административного здания. Соответственно, у Департамента по управлению государственной собственностью Томской области отсутствовала достаточная совокупность данных, свидетельствующая о возможности включения спорного объекта недвижимости в Перечень.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "Об определении сведений, подлежащих включению в решение о комплексном развитии территории в Томской области". Уточнено, что в решение о комплексном развитии территории в Томской области помимо сведений, указанных в п. 1 - 6 ч. 1 ст. 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации, включаются сведения о мастер-плане комплексного развития территории (при наличии), содержащем следующие разделы: планировочные решения развития территории; транспортная схема; инфраструктурная схема; финансово-экономическое обоснование; социально-экономический эффект реализации проекта.
Согласно внесенным изменениям в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Томской области уточнено, что жалоба на действия (бездействие) начальника Инспекции подлежит рассмотрению заместителем Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию (ранее заместителем Губернатора Томской области по инфраструктуре).
Внесены коррективы в постановление Администрации Томской области "Об установлении тарифов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на территории Томской области". В новой редакции изложены: тарифы на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и тарифы за один час хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке.
Паспорт ведомственного проекта "Проведение капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества (в том числе разработка проектной документации) в сфере здравоохранения" изложен в новой редакции.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 27.04.2016 N 145а "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача, оформление и регистрация лицензий на пользование недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, а также переоформление лицензий и принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр" (с внесенными в него изменениями).
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Увеличена стоимость групповых занятий по проведению мастер-класса с 370 руб. до 390 руб. Стоимость проведения мастер-класса с подарком утверждена в размере 1600 руб. за 2 часа.
В результате внесенных изменений скорректирован и дополнен подраздел "Дошкольное образование".
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменения внесены в областную Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Внесены коррективы в: утвержденную стоимость областной Программы на 2024 год по условиям оказания медицинской помощи; объемы медицинской помощи на 2024 год; средние нормативы объема оказания и средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи на 2024 - 2026 годы.
Изменения внесены в Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на приобретение и установку оборудования в целях обустройства спортивных объектов муниципальных организаций ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки" к подпрограмме (направлению) 1 "Развитие массового спорта, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области". Закреплено, что перечень оборудования в целях обустройства спортивных объектов организаций дополнительного образования устанавливается соглашением о предоставлении из областного бюджета Субсидии местному бюджету.
Внесены коррективы в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на территории Томской области. Уточнено, что предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, при реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, требований к применению цен, уровень которых не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов, и которые не превышают зарегистрированных предельных отпускных цен и размеров оптовых надбавок и (или) размеров розничных надбавок, не превышающих соответственно размеров предельных оптовых надбавок и (или) размеров предельных розничных надбавок, установленных в Томской области.
Судом признаны недействующими отдельные положения областной Программы как не соответствующие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, что нарушает право неопределенного круга лиц - жителей Томской области на получение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в объеме, установленном Правительством Российской Федерации.