Содержание:
3 НОВШЕСТВА В ОФОРМЛЕНИИ ЭЛН
Е.О. Калинченко, ведущий эксперт
Порядок оформления больничных обновили. Поправки, в частности, касаются оформления больничных работникам, которые находятся в детских отпусках, и окончившим военную службу сотрудникам, трудовой договор с которыми приостановлен по ст. 351.7 ТК РФ.
Больничный работнику в отпуске по уходу за ребенком
Уточнили, когда работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, может получить больничный.
Напомним, с 2024 г. родитель (другой родственник или опекун) может продолжить получать ежемесячное пособие, совмещая работу с уходом за ребенком в возрасте до 1,5 лет, если <1>:
досрочно прервет детский отпуск;
находясь в отпуске по уходу за ребенком у одного работодателя, выйдет на работу к другому работодателю.
Заметим, что в каждом из этих случаев условия работы - полный или сокращенный рабочий день, в офисе, дистанционно или на дому - роли не играют.
Если работник прервал детский отпуск, то ему на общих основаниях положен ЭЛН в случае болезни его самого или его ребенка. Причем получение пособия по уходу за ребенком не помеха.
А как быть, если детский отпуск у одного работодателя сотрудник совмещает с работой в другом месте? Несмотря на изменения в ТК РФ и законах о назначении пособий, в правилах оформления больничных сохранялась норма, которая запрещала открывать ЭЛН в период отпуска по уходу за ребенком, за исключением случаев совмещения такого отпуска с работой на условиях неполного рабочего времени или на дому <2>.
Внесенные поправки урегулировали этот вопрос. Если родитель (другой родственник или опекун), находясь на одном месте работы в отпуске по уходу за ребенком, трудится у другого работодателя, то больничный ему откроют на общих основаниях <3>. Даже если он работает полный день.
Напомним, что пособие в такой ситуации родитель сможет получить у того из работодателей, у которого не находится в детском отпуске. Ведь за период освобождения от работы с полным или частичным сохранением зарплаты или без оплаты пособие не назначается <4>.
Больничный участникам СВО после окончания военной службы
Для поля "Условия начисления" появился новый код "52". Его надо проставлять, если страховой случай наступил в период приостановления трудового договора с мобилизованным (контрактником) уже после окончания им военной службы, но до выхода на работу <5>.
Напомним, трудовой договор с работником приостанавливается на время службы по мобилизации (по контракту). После окончания службы у работника есть 3 месяца, чтобы приступить к работе, иначе работодатель может его уволить. Если в течение этого времени наступит нетрудоспособность, работнику откроют больничный и трехмесячный срок будет продлен на период нетрудоспособности <6>.
Пособие бывшему мобилизованному (контрактнику) по ЭЛН с кодом условий начисления "52" выплачивается за счет СФР с первого дня нетрудоспособности <7>. При расчете больничных нужно учесть, что если на год (годы) расчетного периода приходится период приостановления трудового договора, то этот год (годы) можно заменить по заявлению работника <8>. Если же замены не будет, дни, приходящиеся на период приостановления трудового договора, нужно будет исключить <9>.
Больничный самозанятому
Самозанятых включили в число лиц, которым может быть оформлен ЭЛН в связи с временной нетрудоспособностью <10>.
С 2026 г. проводится эксперимент, в рамках которого самозанятые смогут получать больничные при условии уплаты ими страховых взносов <11>. Взаимодействовать с СФР по назначению и выплате пособий самозанятые будут самостоятельно.
Даже если у вас заключен договор ГПХ с самозанятым, который стал участником эксперимента, в случае его болезни вам не нужно ничего делать. СФР не будет присылать уведомления и запросы по больничным самозанятых. У СФР даже нет сведений о контрагентах самозанятого.
Если же у вас по трудовому договору работает человек, который зарегистрирован как самозанятый и добровольно платит взносы, то вы ему будете назначать пособие как прежде, без оглядки на то, что он стал участником эксперимента "самозанятый и больничный". То есть для работодателей ничего не изменилось.
* * *
Как видим, для страхователей никаких кардинальных изменений не произошло. Больничные совмещающих детский отпуск с работой в другом месте больше не будут никого смущать. А больничные самозанятых не создадут проблем работодателям.
<1> ч. 3 ст. 256 ТК РФ; ч. 2 ст. 11.1 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ); Ч. 2 ст. 13 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ
<2> пп. 29, 30 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 23.11.2021 N 1089н (ред., действ. до 26.04.2026)
<3> пп. 29, 30 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 23.11.2021 N 1089н (далее - Порядок N 1089н)
<4> подп. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ
<5> п. 86 Порядка N 1089н
<6> ст. 351.7 ТК РФ; п. 1 Порядка N 1089н; ч. 2 ст. 5 Закона N 255-ФЗ
<7> п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона N 255-ФЗ
<8> ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ
<9> ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ
<10> п. 1 Порядка N 1089н
<11> Закон от 15.12.2025 N 456-ФЗ
Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга" N 10, 2026
КС РФ ОБЪЯСНИЛ, ОТ ЧЕГО ЗАВИСИТ СРОК ДЛЯ ВОЗВРАТА ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННОГО ШТРАФА
М.А. Кокурина, ведущий эксперт
Переплаченный по ошибке административный штраф можно вернуть. Об этом еще в конце прошлого года высказался ВС РФ. А вот в какой срок надо успеть заявить о возврате? Этот вопрос попал на рассмотрение судьям Конституционного суда РФ. Они указали, что есть обстоятельства, влияющие на возможность подачи заявления о возврате переплаченного по ошибке штрафа.
Суть спора
Компания ошибочно уплатила штраф в полном размере, хотя у нее было 20 дней на то, чтобы уплатить его со скидкой 50%. Организация обратилась с заявлением о возврате переплаты из бюджета. Поскольку от госоргана поступил отказ в возврате переплаты, организация:
дошла до ВС РФ, который признал половину перечисленной в бюджет суммы штрафа лишним платежом и обязал вернуть ее плательщику <1>. Об этом мы писали в ГК, 2026, N 7, с. 76;
обратилась в КС РФ за признанием не соответствующими конституции норм о возможности уплаты штрафа в размере 50% от назначенной суммы и о возврате излишне уплаченных в бюджет платежей - ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ и п. 1 ст. 40.1 Бюджетного кодекса РФ.
Решение КС РФ
Судьи КС РФ отказались признать указанные нормы неконституционными, но обратили внимание на следующее <2>:
действующее правовое регулирование, в том числе с учетом судебной практики, однозначно допускает возврат излишне уплаченных в бюджет штрафов <3>;
установление в КоАП РФ права нарушителя на уплату административного штрафа в льготном размере способствует добровольному исполнению постановлений о привлечении к административной ответственности, увеличению числа своевременно уплаченных штрафов и возможности бизнеса сбалансировать финансовые потери от уплаты штрафа в полном объеме;
в постановлении по делу об административном правонарушении должна содержаться информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в льготном порядке <4>.
Поэтому КС РФ указал, что, во-первых, отказ вернуть излишне уплаченную сумму штрафа "способен необратимо нарушить право привлеченного к административной ответственности лица на льготный порядок исполнения административного наказания, сводя на нет эффективность предоставленной ему законодателем льготы". То есть вернуть излишне уплаченный штраф госорганы обязаны.
Во-вторых, срок такого возврата зависит от ситуации.
Ситуация 1. При привлечении к административной ответственности в постановлении указана информация о возможности уплаты штрафа в льготном размере. Тогда при уплате штрафа в полной сумме у нарушителя есть возможность заявить о возврате переплаты <5>:
или до истечения 30 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа по нарушениям в области дорожного движения;
или до истечения 20 календарных дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа по всем остальным нарушениям, не входящим в список нарушений, по которым льгота при быстрой уплате штрафа не предусмотрена.
Ситуация 2. В постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует информация о праве на уплату штрафа в льготном порядке или указан лишь общий порядок уплаты штрафа в полном размере. Тогда возврат излишне уплаченного штрафа возможен в пределах 3 лет со дня его уплаты <6>.
Как вернуть переплаченный штраф
Не нужно обращаться в суд с иском о возмещении убытков, воспользуйтесь процедурой, предусмотренной Бюджетным кодексом РФ с учетом указанных выше сроков <7>.
Шаг 1. Составьте заявление о возврате переплаченного штрафа. Единой формы заявления не установлено, можно написать его в произвольном виде (см. с. 79) с обязательным указанием в шапке заявления таких сведений <8>:
сведения о заявителе. Для юрлица - полное, сокращенное наименование, ИНН и КПП; для ИП - ф. и. о., ИНН, реквизиты паспорта; для физлица - ф. и. о., ИНН (при наличии), СНИЛС (при наличии), реквизиты паспорта. Для всех - адрес электронной почты или почтовый адрес, номер телефона;
уникальный идентификатор начисления, под которым платеж направляется в бюджет (20 или 25 знаков), и уникальный присваиваемый номер операции (32 знака) - при их наличии.
Шаг 2. Подайте заявление администратору доходов бюджета:
или в письменном виде;
или в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи, включая Единый портал госуслуг или региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Подпишите заявление электронной подписью.
Напомним, что администратор доходов бюджета, уполномоченный принимать решение о возврате переплаченного штрафа, - это госорган, который вы указали в поле 16 "Получатель" в платежном поручении при перечислении штрафа в добровольном порядке <9>.
Шаг 3. Дождитесь окончания проверки вашего заявления администратором доходов бюджета, который посмотрит, соответствует ли заявление и прилагаемые к нему документы Общим требованиям, произошло ли зачисление штрафа в бюджет, есть ли право на возврат денег <10>. Срок такой проверки - 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации вашего заявления.
Если по результатам проверки принято решение о возврате платежа, то деньги перечислят на указанный в заявлении банковский счет в течение 30 календарных дней со дня регистрации вашего заявления администратором доходов бюджета <11>.
А вот если выявят, что заявление и приложенные к нему документы не соответствуют установленным требованиям, вас уведомят о невозможности его рассмотрения в течение 10 рабочих дней <12>. Вам придется подать документы повторно, устранив обстоятельства, которые послужили основанием для отказа в возврате денег. Кстати, не забудьте, что вам надо уложиться в сроки в зависимости от обстоятельств, на которые указал КС РФ.
Заявление о возврате суммы излишне уплаченного административного штрафа в связи с его уплатой без учета льготы 50%
Постановлениями судьи Савеловского районного суда г. Москвы по делам об административных правонарушениях от 23 марта 2026 г. N 05-1655/2026 и от 24 марта 2026 г. N 05-1660/2026 общество с ограниченной ответственностью "Гром и молния" за незаконное привлечение к трудовой деятельности в России иностранного гражданина признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административных штрафов в общем размере 930 000 (девятьсот тридцать тысяч) рублей.
Заявитель уплатил 30 марта 2026 г. указанную сумму административного штрафа, что подтверждается платежным поручением N 17 от 30 марта 2026 г. Но на основании ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ у заявителя было право в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа уплатить половину его суммы.
Руководствуясь вышеизложенным, п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, пп. 7, 8 Общих требований, утв. Приказом Минфина от 27.09.2021 N 137н; Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему, утв. Приказом Минфина от 15.11.2024 N 172н, прошу в установленный законом срок вернуть излишне уплаченный административный штраф в размере 465 000 (четыреста шестьдесят пять тысяч) рублей на счет ООО "Гром и молния" в ПАО "Сбер" (укажите реквизиты своего счета, на который надо вернуть деньги).
Генеральный директор ООО "Гром и молния" И.М. Павлов
10.04.2026
Приложение:
1. Копия платежного поручения N 17 от 30.03.2026 об уплате штрафа в сумме 930 000 руб.
* * *
Итак, судьи КС РФ напомнили, что механизм уплаты штрафов гарантирует привлекаемому к административной ответственности нарушителю право самостоятельно и осознанно сделать выбор:
или уплатить штраф в льготном размере от его назначенной суммы в течение установленного законом сокращенного срока (20 или 30 дней со дня вынесения постановления о назначении штрафа);
или заплатить штраф в общем порядке в назначенном полном размере в течение 40 или 30 оставшихся после льготного срока дней <13>;
или воспользоваться отсрочкой или рассрочкой по уплате штрафа с последующей его уплатой также в полном размере.
<1> Определение ВС от 17.12.2025 N 5-КАДПР25-77-К2
<2> Постановление КС от 13.03.2026 N 14-П
<3> Кассационное определение ВС от 17.12.2025 N 5-КАДПР25-77-К2; Постановления АС МО от 22.05.2025 N Ф05-5250/2025; АС УО от 16.10.2024 N Ф09-5555/24; АС ВВО от 12.09.2025 N Ф01-2910/2025
<4> ч. 1.1 ст. 29.10, ч. 1.3-1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ
<5> ч. 1.3-1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ
<6> п. 2 ст. 40.1 БК РФ
<7> ст. 40.1 БК РФ; Общие требования к возврату, утв. Приказом Минфина от 27.09.2021 N 137н (далее - Общие требования)
<8> п. 7 Общих требований
<9> п. 9 Общих требований; п. 23 приложения N 2 к Приказу Минфина от 16.05.2025 N 58н; приложение 3 к Положению ЦБ от 29.06.2021 N 762-П; п. 1 ст. 40.1, п. 2 ст. 160.1 БК РФ
<10> п. 9 Общих требований
<11> п. 1 ст. 40.1 БК РФ; пп. 3, 6 Общих требований
<12> пп. 10, 12 Общих требований
<13> ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ
Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга" N 11, 2026
ИЗМЕНЕНИЯ В СПОТ ДЛЯ ИМПОРТЕРОВ ИЗ ЕАЭС
Л.А. Елина, ведущий эксперт
Новая система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) в обязательном порядке заработала с 1 июня 2026 г. Однако не готовы к этой системе оказались не только многие импортеры и перевозчики, но и налоговая служба. Видимо, учитывая это обстоятельство, и было решено срочно внести коррективы в работу СПОТ. Какие - читайте в статье.
СПОТ распространяется на импорт товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Подробно о новой системе мы рассказывали в ГК, 2026, N 11, с. 10, с. 16. В последние дни мая внесены изменения в правила СПОТ. Их несколько.
Изменение 1. Освобождены от уплаты обеспечительного платежа (ОП) импортеры <1>:
при ввозе с 1 по 30 июня 2026 г. товаров в Россию с территории стран ЕАЭС - в том числе Армении, Казахстана и Киргизии;
при ввозе товаров в Россию с территории Белоруссии через российско-белорусский участок госграницы - с 01.06.2026 по 31.10.2026.
При этом поставщиком таких товаров должна быть организация или ИП, которые созданы/зарегистрированы по законодательству Белоруссии.
ФНС пояснила, что такая отсрочка введена, чтобы сделать переход к широкому применению СПОТ более комфортным <2>. Однако это не означает, что для импортеров товаров из ЕАЭС вообще не надо делать ничего нового в рамках новой системы. Так, уже в июне импортеры должны:
формировать в электронном виде документы о предстоящей поставке (ДОПП);
получать от ФНС QR-код на каждый ДОПП. Без этого кода машину не пропустит таможня, если решит ее проверить.
Изменение 2. Утвержден порядок создания QR-кода налоговыми органами и направления его заявителю <3>.
Схема действий следующая. Заявитель (чаще всего - импортер) создает документ о предстоящей поставке товаров. Этот ДОПП регистрируется в СПОТ. Далее, если все правильно, ДОПП получает статус, необходимый для ввоза товаров. И вот тогда ФНС (как оператор новой СПОТ) и формирует QR-код. Это налоговая служба должна сделать не позднее 1 рабочего дня со дня присвоения ДОПП статуса, необходимого для ввоза товаров.
QR-код содержит сведения, позволяющие идентифицировать конкретный ДОПП.
Если затем статус ДОПП изменится или в него будут внесены корректировки, то ранее присвоенный QR-код не меняется. Это хорошо: не придется путаться в разных кодах ни перевозчикам, ни самим импортерам. В том числе не придется получать новый QR-код в случае замены машины и внесения в связи с этим изменений в ДОПП.
Далее налоговая служба должна направить заявителю QR-код через Сервис заявителя <4>. А если ДОПП был направлен импортером (иным заявителем) в налоговую службу по ТКС через оператора ЭДО, то такому заявителю высылается специальная квитанция о присвоении статуса ДОПП - с его номером и статусом. Форма и электронный формат ДОПП, кстати, тоже уже официально утверждены <5>.
Напомним, что потом такой QR-код заявитель должен передать перевозчику или водителю автомашины.
Изменение 3. ФНС утвердила новую форму декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам). Ее должны представлять организации и ИП, которые ввозят товары из стран ЕАЭС <6>.
Появление новой формы напрямую связано с вводом СПОТ:
в декларацию добавлены строки для отражения ОП по НДС и акцизам;
также появился раздел 4 "Сведения из документов о предстоящей поставке товаров...". В него импортеры должны заносить данные из всех ДОПП и обо всех ОП;
актуализированы контрольные соотношения к декларации.
По новой форме надо сдавать декларацию за июль 2026 г., сам же приказ вступает в силу с 30.07.2026. Как видим, за июнь импортеры товаров из ЕАЭС должны отчитаться по старой - ныне действующей форме декларации.
* * *
Напомним, что импортеры товаров из ЕАЭС должны сдать в свою ИФНС не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия товаров к учету:
декларацию по косвенным налогам;
заявление (или заявления) о ввозе товаров и документы на ввезенный товар <7>.
<1> Постановление Правительства от 29.05.2026 N 641
<2> новость от 30.05.2026 на сайте ФНС https://www.nalog.gov.ru/rn77/ news/activities_fts/16627822/
<3> Приказ ФНС от 08.05.2026 N КЧ-1-15/300@
<4> https://szi.nalog.gov.ru/login
<5> Приказ ФНС от 08.05.2026 N КЧ-1-15/301@
<6> Приказ ФНС от 08.05.2026 N КЧ-1-3/299@
<7> п. 19 Протокола о косвенных налогах (приложение N 18 к Договору о ЕАЭС (подписан в г. Астане 29.05.2014)); Письмо ФНС от 02.09.2022 N СД-3-3/9545@
Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга" N 12, 2026