ЕНП ДЛЯ ЮРЛИЦ И ИП: ОТВЕТЫ НА ПЕРВЫЕ ВОПРОСЫ

Беседовала И.В. Кравченко, старший эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

В этом году у компаний и ИП появилась возможность рассчитываться с бюджетом заранее посредством единого налогового платежа (ЕНП), то есть платить налоги и взносы одной платежкой. Начнет действовать новый порядок уплаты платежей с июля, но в апреле необходимо принять решение - переходить на ЕНП или нет. В связи с этим уже сейчас возникают вопросы касательно этого новшества. Разъяснить некоторые из них мы попросили специалиста ФНС.

- Екатерина Сергеевна, правильно ли мы понимаем, что единый налоговый платеж будет распространяться и на НДФЛ, перечисляемый налоговым агентом? То есть организация продолжает удерживать НДФЛ, но отдельно в бюджет его не перечисляет? ИФНС зачтет ЕНП в счет агентского НДФЛ по уведомлению?

- В НК РФ указано, что с 1 июля по 31 декабря 2022 г. (включительно) организации и ИП вправе применять особый порядок уплаты (перечисления) налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов <1>.

При этом конкретного перечня налогов, на которые ЕНП распространяется (равно как и каких-либо ограничений), Налоговый кодекс не содержит. А значит, особый порядок уплаты платежей в равной степени распространяется и на НДФЛ, перечисляемый налоговым агентом. То есть обязательство по уплате налоговым агентом НДФЛ может быть исполнено путем перечисления денег в бюджет одним платежным поручением.

Этот вывод также подтверждает п. 4 ст. 45.2 НК РФ, в котором прописан механизм проведения зачета средств с "авансового кошелька" в счет уплаты налога. Налоговый агент обязан представлять в ИФНС уведомление в отношении перечисленных им сумм НДФЛ не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты доходов. Получается, что налоговый орган сможет провести зачет агентского НДФЛ в случае, если получит уведомление в установленный срок.

При всем этом обращаю внимание: обязанность по своевременному удержанию НДФЛ сохраняется.

- Уплата НДФЛ должна происходить за счет средств физлиц, а не за счет средств налоговых агентов. В связи с этим возникает вопрос: правомерна ли досрочная уплата НДФЛ на счет единого платежа?

Поясним на примере. Работодатель 1 июля пополнил "авансовый кошелек", 7 июля наступил срок перечисления налога с зарплаты за июнь, а 5 августа отправлено уведомление о перечисленном НДФЛ с зарплаты за июнь (не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты дохода). Зачтут ли налог как уплаченный, учитывая, что сумма для уплаты налога поступила на счет раньше наступления срока его уплаты? Или это не имеет значения?

- Пункт 4 ст. 45.2 НК РФ прямо содержит указание на возможность досрочной уплаты НДФЛ на счет единого платежа.

Как я уже отмечала, налоговые агенты - организации и ИП подают уведомления в отношении перечисленных ими сумм налога.

При этом непосредственно зачет денег в счет уплаты налога будет производиться с даты возникновения обязанности по уплате НДФЛ на основании расчетов <2>.

Не имеет значения, что сумма для уплаты налога поступила на счет ЕНП раньше наступления срока его уплаты. Налог зачтут как уплаченный, учитывая, что обязанность налогового агента по исчислению и удержанию налога сохраняется.

- ЕНП для физлиц - это дополнительный способ уплаты имущественных налогов и НДФЛ. При этом у них сохраняется право платить налоги по существующей схеме, то есть на соответствующие обязательствам КБК <3>. У юрлиц и ИП, перешедших на ЕНП, тоже сохранится такое право выбора?

К примеру, может ли компания уплачивать по старинке НДФЛ во избежание путаницы, а по всем остальным платежам рассчитываться посредством ЕНП?

- По моему мнению, одновременное применение двух способов уплаты может привести к еще большей путанице. В то же время могу отметить, что при уплате юрлицами и ИП, перешедшими на ЕНП, каких-либо налогов, взносов и так далее на соответствующие обязательствам КБК эти суммы автоматически перенаправят в "общий котел". Признав поступившую сумму единым налоговым платежом, инспекция на основании уведомлений об исчисленных налогах и взносах определит, в счет какого платежа ее зачесть в общем порядке.

То есть платить одновременно какие-то платежи по старинке, а какие-то посредством ЕНП будет нельзя.

- Те, кто начнет применять особый порядок уплаты, как уже говорилось, будут обязаны представлять в налоговый орган уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по ним, страховых взносов - не позднее чем за 5 рабочих дней до срока их уплаты.

По большинству налогов сроки их уплаты совпадают со сроками представления деклараций по ним, в которых, собственно, и указываются суммы исчисленных налогов. Значит, эти декларации надо будет подготовить на 5 дней раньше, чем обычно, ведь сведения из них должны соответствовать сведениям в уведомлении.

В связи с этим возникает вопрос: если до наступления срока уплаты налога, но после подачи уведомления (то есть за указанные 5 дней) в учете что-то изменится и, соответственно, изменится сумма налога к уплате, как быть?

- Полагаю, в случае изменения расчета обязательств к уплате организации и ИП смогут подать уточненное уведомление. Тогда, как вариант, при наличии достаточных денежных средств на счету на момент уплаты налога актуализированный зачет будет произведен без каких-либо дополнительных санкций.

В любом случае в дальнейшем подобная ситуация будет урегулирована соответствующими разъяснениями, ведь положение налогоплательщиков не должно ухудшаться (как если бы применялся обычный порядок уплаты налогов).

- К слову, о сроках подачи уведомлений. Скажите, пожалуйста, что будет, если пропустить установленные сроки (к примеру, не подать уведомление вообще или уведомить не за 5 дней, а за 3) при условии, что деньги на счету будут в наличии?

- Налоговый кодекс не содержит положений касательно ситуации, когда срок подачи уведомления будет нарушен. Ответственность за это на данный момент законодательно не установлена.

Скорее всего, пока не сдано уведомление, деньги просто будут находиться на общем счете. Но как будут наказывать за просрочку и будут ли вообще, вопрос открытый. С одной стороны, получив уведомление с нарушением срока, налоговый орган своевременно не сможет провести зачет (то есть возникают основания для начисления пеней). С другой - нельзя сказать, что бюджету будет причинен ущерб в случае, когда на счету достаточно денежных средств на день платежа <4>.

Новый механизм уплаты платежей в бюджет направлен на минимизацию издержек и упрощение порядка расчетов с бюджетом, распределение будет проводить ИФНС самостоятельно, исходя из состояния расчетов с бюджетом. Поэтому полагаю, что подобные вопросы будут урегулированы технически, с учетом возникающих на практике ситуаций.

- Правильно ли мы понимаем, что при применении ЕНП "доходными" упрощенцами ИФНС зачтет ЕНП в счет налога при УСН?

Как будет происходить уменьшение налога при УСН на страховые взносы?

- Все верно, обязательства по уплате "упрощенного" налога можно погасить одной платежкой, заранее перечислив в бюджет сумму ЕНП для его покрытия <5>. Что касается уменьшения налога при УСН на страховые взносы, считаю, раз такое уменьшение предусмотрено налоговым законодательством, то его механизм будет реализован в той или иной форме и при применении ЕНП. Для этого у ИФНС одновременно должна быть информация о суммах страховых взносов, которые фактически перечислены в периоде, за который исчислен налог (авансовый платеж) по УСН, а также о сумме налога (авансового платежа) по УСН по соответствующим уведомлениям.

Крайне маловероятно, что в таком случае налоговая нагрузка возрастет в сравнении с установленной НК РФ.

- Помимо средств, уплаченных в качестве ЕНП, инспекция относит к единому налоговому платежу переплату организации (ИП) по налогам и взносам. Правильно ли мы понимаем, что, признав переплату ЕНП, инспекция сама определит, в счет какого платежа ее зачесть? То есть на тех, кто перешел на ЕНП, заявительный порядок распоряжения переплатой не распространяется?

- Действительно, излишне уплаченные (взысканные) обязательные платежи, выявленные с 1 июля 2022 г., инспекция будет относить к единому налоговому платежу. При этом их зачет она будет производить самостоятельно с учетом установленной законом очередности и по принятым правилам <6>.

Соответственно, заявительный порядок распоряжения переплатой на тех, кто перешел на ЕНП, не распространяется.

В то же время плательщики могут обратиться в инспекцию за возвратом остатка ЕНП, который на момент обращения не был зачтен в счет исполнения обязательств перед бюджетом <7>. Для этого подается заявление по специальной форме. Получив его, ИФНС в течение 10 рабочих дней примет решение о возврате или об отказе.

- Подскажите, могут ли налоговики за счет ЕНП закрыть недоимку, которую взыскать они уже не вправе (прошли сроки взыскания)? Если нет, то как быть, если вдруг такое произойдет?

- В случае пропуска срока давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога налоговый орган право на взыскание недоимок утрачивает <8>. Вариацией взыскания является зачет, поскольку он прекращает налоговые обязательства. Однако в этом случае он неприменим в силу вышесказанного. То есть недоимка, которую налоговики взыскать уже не вправе, не может быть погашена за счет ЕНП. Если такое произойдет, действия в указанной части можно обжаловать в досудебном и судебном порядке.

<1> п. 1 ст. 45.2 НК РФ

<2> п. 6 ст. 45.2 НК РФ

<3> Письмо ФНС от 04.02.2020 N БС-4-11/1674@

<4> подп. 8 п. 3 ст. 45 НК РФ

<5> п. 1 ст. 45.2 НК РФ

<6> п. 6 ст. 45.2 НК РФ

<7> п. 8 ст. 45.2 НК РФ

<8> Постановление Президиума ВАС от 18.03.2008 N 13084/07

Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга" N 07, 2022

ПРИ АУСН ОТМЕНЯЕТСЯ НЕ ВСЯ ОТЧЕТНОСТЬ

Е.А. Шаронова, ведущий эксперт

Говорят, что самое большое преимущество АУСН - не надо сдавать основную отчетность. А если у ИП нет работников, импортных и агентских операций по НДС, ему вообще ничего сдавать не нужно. У организаций с этим сложнее, как минимум директор там есть. Если плательщик АУСН нанимает работников, то ему не нужно сдавать 6-НДФЛ, РСВ, 4-ФСС. Но при этом надо вести полноценный кадровый учет, поскольку его никто не отменял. Да и перед ПФР тоже придется отчитываться.

1. СЗВ-ТД никто не отменял. Поэтому организации и индивидуальные предприниматели, которые решат применять АУСН, должны будут сдавать в отделение ПФР форму СЗВ-ТД на каждого работника в общем порядке. То есть при каждом произошедшем событии - при приеме работника, его увольнении, переводе, изменении должности, переходе работника на электронную трудовую книжку <1>.

Не нужно сдавать эту форму на физических лиц, которые выполняют работы или оказывают услуги по гражданско-правовым договорам.

2. СЗВ-М можно не сдавать только по работникам. Если же у организации или ИП другие взаимоотношения с физлицами, освобождение не действует. Плательщик АУСН обязан будет ежемесячно сдавать СЗВ-М <2>:

• на исполнителей, с которыми заключены ГПД на выполнение работ, оказание услуг;

• на исполнителей, с которыми заключены договоры авторского заказа, об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о праве на использование произведения науки, литературы, искусства (в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе);

• на других застрахованных лиц, работающих не по трудовому договору.

3. СЗВ-СТАЖ вместе с описью ОДВ-1 тоже можно не сдавать на работников. Однако по некоторым работникам отчитываться все же придется. Организации и ИП, применяющие АУСН, ежегодно должны будут представлять в отделение ПФР формы СЗВ-СТАЖ и ОДВ-1 в отношении <3>:

• тех же самых лиц, на которых нужно сдавать СЗВ-М (см. выше);

• работников, которые в отчетном периоде (календарном году) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет;

• работников, которые были в отпуске без сохранения зарплаты;

• лиц, которые пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС (в частности, ликвидаторы) и имеют право на досрочную пенсию;

• работников, которые трудятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

• лиц, работающих в сельском хозяйстве, при исчислении стажа работы которых применяется список работ/производств/профессий/должностей/специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности;

• лиц, которые в отчетном периоде (календарном году) работали в течение полного навигационного периода на водном транспорте или в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Несмотря на то что компании и ИП, применяющие АУСН, освобождены от уплаты пенсионных взносов с доходов работников, это не уменьшит размер пенсии этих работников. У них будет идти стаж за период работы у таких работодателей и будут начисляться пенсионные баллы. Ведь ПФР после получения от ИФНС данных о выплатах работникам, подлежащих обложению взносами, начислит на эти выплаты взносы на ОПС по общему тарифу (а не по нулевому). Эти доходы и взносы будут отражены на ИЛС работника в ПФР. Их потом и возьмут для назначения пенсии работнику <4>.

Освобождение ИП на новом спецрежиме от фиксированных взносов на ОПС за себя также не должно повлиять на размер их пенсии.

В страховой стаж у них будет засчитываться период применения АУСН в каждом календарном году. И при начислении пенсионных баллов будет учитываться фиксированная сумма взносов на ОПС за конкретный календарный год, которую ИП заплатил бы, если бы не применял АУСН. За неполный календарный год применения АУСН размер пенсионных взносов будет определяться пропорционально количеству календарных месяцев и дней этого года <5>.

Недополученные ПФР суммы пенсионных взносов из-за нулевого тарифа плательщиков АУСН ему будут компенсированы из федерального бюджета <6>.

* * *

Хотя сами плательщики АУСН не будут рассчитывать суммы страховых взносов и НДФЛ с доходов физлиц, они обязаны будут вести учет всех сумм, начисленных и выплаченных физлицам. Причем учет надо вести в разрезе как облагаемых, так и не облагаемых НДФЛ и взносами сумм. Ведь эти сведения нужно будет передавать в уполномоченный банк.

Кстати, организации, перешедшие на АУСН, должны будут вести бухучет, поскольку его не отменяли. Но наверняка они будут относиться к субъектам МСП, поэтому смогут вести бухучет упрощенным способом <7>. ИП же бухучет не ведут. А налоговый учет компании и ИП будут вести в личном кабинете на сайте ФНС <8>. Отдельно вести книгу учета доходов и расходов, как это делают организации и ИП, применяющие обычную упрощенку, при АУСН не нужно.

<1> п. 2.4 ст. 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ) (ред., действ. с 01.07.2022); приложение N 1, утв. Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 N 730п

<2> п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ (ред., действ. с 01.07.2022); приложение 1, утв. Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 N 103п

<3> п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ (ред., действ. с 01.07.2022); приложения 1, 2, утв. Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 N 507п

<4> подп. 13.2, 13.3 п. 2 ст. 6, п. 1.1 ст. 11.1 Закона N 27-ФЗ (ред., действ. с 01.07.2022); п. 20 ст. 33 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред., действ. с 01.07.2022)

<5> ч. 7.1 ст. 13 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред., действ. с 01.07.2022)

<6> ст. 5 Закона от 25.02.2022 N 18-ФЗ

<7> ч. 1 - 4 ст. 6 Закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ; Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, утв. Приказом Минфина от 21.12.1998 N 64н

<8> ст. 14 Закона от 25.02.2022 N 17-ФЗ

Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга" N 07, 2022

НДС-ПОСЛАБЛЕНИЯ: 0% ДЛЯ ГОСТИНИЦ И ВОЗМЕЩЕНИЕ НДС ДО ОКОНЧАНИЯ КАМЕРАЛКИ

Л.А. Елина, ведущий эксперт

В Налоговый кодекс внесли поправки и в части НДС. Их две. Первая уже вступила в силу. Она предполагает расширение круга лиц, которые могут в этом и следующем году претендовать на заявительный порядок возмещения НДС. Налог можно будет получить до завершения камеральной проверки. Вторая поправка вступит в силу с июля 2022 г. Она предполагает нулевую ставку НДС для туристской индустрии и гостиниц.

Дополнительные возможности заявительного возмещения НДС для благонадежных

За налоговые периоды 2022 г., а также следующего, 2023 г. дополнительные категории налогоплательщиков могут претендовать на заявительный порядок возмещения НДС. Касается он только тех, кто сдал в инспекцию НДС-декларацию с суммой налога к возмещению.

Для нового быстрого НДС-возмещения необходимо одновременно соблюдать три основных условия. Но и это не гарантирует принятие инспекцией положительного решения.

Условие 1. По общему правилу не позднее 5 рабочих дней со дня сдачи НДС-декларации надо представить в инспекцию заявление о применении заявительного порядка. Такое заявление составляется в свободной форме, в нем должны содержаться <1>:

• реквизиты вашего банковского счета для возврата денег;

• обязательство о том, что если решение о возмещении налога будет отменено полностью или частично, то ваша компания:

• вернет в бюджет:

• излишне полученные (зачтенные) суммы НДС;

• полученные от инспекции проценты за нарушение сроков возврата, если такие будут;

• уплатит начисленные на возвращаемые суммы проценты <2>.

Для тех, у кого введен налоговый мониторинг, правила немного иные. Здесь мы их рассматривать не будем.

Условие 2. На момент подачи налогоплательщиком в ИФНС вышеуказанного заявления <3>:

• он не должен находиться в процессе реорганизации или ликвидации;

• в отношении него не должно быть возбуждено дело о банкротстве.

Условие 3. Сумма заявленного НДС-возмещения не превышает совокупную сумму налогов и страховых взносов, которые были уплачены за предшествующий календарный год.

При расчете указанной выше совокупной суммы не надо учитывать налоги, уплаченные в связи с перемещением товаров через границу РФ, а также налоги, уплаченные в качестве налогового агента.

Однако если запрошенная сумма НДС-возмещения превышает указанный лимит, то для ускоренного возмещения такой сверхлимитной суммы придется приложить к заявлению банковскую гарантию или поручительство <4>. Требования к этим документам стандартные, такие же, как и в случае запроса на возмещение сумм НДС налогоплательщиком на прежних - общих основаниях <5>.

Так что, если не хотите оформлять гарантию или поручительство, не просите возместить больше указанного выше лимита.

Что дальше. На принятие решения Кодекс отводит инспекции 5 рабочих дней с момента подачи вами заявления о применении заявительного порядка возмещения НДС <6>.

Чтобы было принято положительное решение, у инспекции не должно быть сведений, указывающих на возможное нарушение исчисления НДС. В том числе и за предыдущие налоговые периоды. Если же такие сведения у инспекции есть, то по согласованию с руководством вышестоящего налогового органа она может принять решение об отказе в возмещении НДС в заявительном порядке <7>.

Что именно будет считаться указанными сведениями, НК РФ не проясняет. Но это может быть все что угодно. В том числе и зафиксированные разрывы по НДС за предыдущие периоды.

Если вы получите отказ, то сможете возместить НДС только в общем порядке - к примеру, после успешного прохождения камералки <8>.

Если же инспекция примет решение об ускоренном возмещении НДС, то часть суммы возмещаемого НДС инспекция должна будет зачесть в счет вашей недоимки по НДС или иным налогам либо в счет вашего долга по пеням или штрафам, если такие недоимки есть <9>.

А оставшуюся сумму вы должны получить в течение 11 рабочих дней со дня подачи заявления.

За каждый день просрочки начиная с 12-го рабочего дня ИФНС должна выплатить вам проценты (исходя из ставки рефинансирования ЦБ) <10>. Такие проценты не облагаются налогом на прибыль <11>.

Нулевая ставка НДС для гостиниц и объектов туристской индустрии

Ставка 0% по НДС по услугам туристской индустрии будет действовать с 01.07.2022. Она привлекательна тем, что дает возможность:

• не начислять НДС на стоимость конкретных услуг;

• принимать к вычету входной НДС.

Следовательно, разницу можно будет возместить из бюджета после подачи НДС-декларации.

Рассмотрим основные условия для применения нулевой ставки.

База по НДС при реализации вышеуказанных услуг определяется на последнее число каждого квартала <17>. Соответственно, каждый квартал надо будет подтверждать свое право на ставку 0% и можно будет претендовать на возмещение НДС из бюджета.

* * *

Как видим, введение нулевой ставки НДС по услугам гостиниц и объектов туриндустрии отложено на второе полугодие 2022 г.

А вот воспользоваться ускоренным возмещением НДС можно уже сейчас. Только, прежде чем на него решиться, взвесьте все за и против. Ведь если камеральная проверка пройдет не так удачно, как вы рассчитываете, то "лишний" НДС, возмещенный вам в ускоренном режиме, придется вернуть в течение 5 рабочих дней с момента получения требования ИФНС. Причем с процентами, которые, по общему правилу, надо считать исходя из двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ <18>. Кроме того, придется заплатить в бюджет и штраф по ст. 122 НК РФ <19>.

<1> п. 6 ст. 6.1, п. 7 ст. 176.1 НК РФ

<2> п. 17 ст. 176.1 НК РФ

<3> подп. 8 п. 2 ст. 176.1 НК РФ

<4> п. 2.2 ст. 176.1 НК РФ

<5> подп. 2, 5 п. 2 ст. 176.1 НК РФ

<6> п. 6 ст. 6.1, п. 8 ст. 176.1 НК РФ

<7> п. 8 ст. 176.1 НК РФ

<8> статьи 88, 176 НК РФ

<9> п. 9 ст. 176.1 НК РФ

<10> п. 10 ст. 176.1 НК РФ

<11> подп. 12 п. 1 ст. 251 НК РФ

<12> подп. 18 п. 1 ст. 164 НК РФ (ред., действ. с 01.07.2022)

<13> п. 5.4 ст. 165 НК РФ (ред., действ. с 01.07.2022)

<14> п. 5.5 ст. 165 НК РФ (ред., действ. с 01.07.2022)

<15> п. 5.5 ст. 165 НК РФ (ред., действ. с 01.07.2022)

<16> п. 5.5 ст. 165 НК РФ (ред., действ. с 01.07.2022)

<17> п. 9.3 ст. 167 НК РФ (ред., действ. с 01.07.2022); п. 3 ст. 2 Закона от 26.03.2022 N 67-ФЗ

<18> п. 6 ст. 6.1, пп. 7, 17, 20 ст. 176.1 НК РФ

<19> Письмо ФНС от 29.06.2017 N СА-4-7/12540@ (п. 12)

Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга" N 08, 2022