- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ко второму чтению подготовлен законопроект об усилении административной ответственности за нарушение законодательства о теплоснабжении
Законопроектом, в том числе, излагается в новой редакции статья 9.24 КоАП РФ "Нарушение законодательства о теплоснабжении".
В частности, согласно поправкам неустранение лицами, указанными в пунктах 3 - 5 части 1 статьи 20 Федерального закона "О теплоснабжении", выявленных нарушений, перечисленных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки повлечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере 500 рублей; на должностных лиц - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 20 тысяч до 40 тысяч рублей.
Актуализировано Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности
В частности, установлено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся в отношении объектов государственного контроля, отнесенных к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого риска.
В перечень профилактических мероприятий, которые может проводить Росздравнадзор, включены самообследование и меры стимулирования добросовестности.
Уточнен порядок проведения профилактического визита и контрольной закупки, а также закреплена возможность проведения отдельных контрольных и профилактических мероприятий в том числе с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Кроме того, скорректирован порядок досудебного обжалования контролируемым лицом действий и решений должностных лиц контрольного (надзорного) органа.
Также скорректированы критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, к определенной категории риска.
Актуализировано Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей
Внесенными изменениями, в частности:
скорректирован порядок проведения профилактического визита и уточнены основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
дополнены перечни контрольных действий, которые могут совершаться в ходе рейдовых осмотров и выездных проверок;
уточнен порядок досудебного обжалования контролируемым лицом действий и решений должностных лиц контрольного (надзорного) органа;
закреплена возможность проведения отдельных контрольных и профилактических мероприятий в том числе с использованием мобильного приложения "Инспектор";
установлен перечень видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляют Роспотребнадзор, в отношении которых предусмотрено проведение обязательного профилактического визита;
в новой редакции изложен ключевой показатель федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.
Актуализированы Правила организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по разработке, производству, испытанию, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, по разработке, производству, испытанию, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов
Также постановлением внесены изменения в Правила федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации (в том числе распространению), утилизации пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами).
Реализованы положения Федерального закона от 28 декабря 2024 г. N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
С 1 ноября 2025 г. по 31 августа 2026 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов удобрений в потребительской упаковке
Участники оборота указанных товаров, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.
Приводится перечень отдельных видов удобрений в потребительской упаковке, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2834 21 000 0, 2834 29 800 0, 2835 24 000 0, 3105.
Учреждена премия Правительства РФ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях имени Евгения Константиновича Федорова
Один раз в 3 года начиная с 2027 года будут присуждаться 3 такие премии в размере 1 млн рублей каждая.
Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов)
В частности, определен перечень должностных лиц территориального органа ФАС России, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), уточнены требования к возражению контролируемого лица в отношении объявленного ему предостережения, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Уточнен порядок формирования и ведения реестра функций (полномочий) федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ
В частности, в реестр будут включаться сведения о численности федеральных государственных гражданских служащих (работников) и работников организаций, привлекаемых к осуществлению функции (полномочия) федерального органа исполнительной власти.
Также установлено, что при подготовке проекта нормативного правового акта, содержащего положения, которыми устанавливаются функции (полномочия) федерального органа исполнительной власти и (или) изменяется установленная предельная численность федеральных государственных гражданских служащих и (или) работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, федеральным органом исполнительной власти создается проект реестровой записи.
Актуализировано Положение о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками
В Положение внесены поправки в целях реализации Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Дополнен перечень полномочий, реализуемых Минприроды России
Установлено, что Министерство принимает в том числе следующие нормативные правовые акты: правила планирования сети лесных дорог; правила создания и содержания лесных дорог, основные элементы и параметры лесных дорог, перечень мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия на леса и окружающую среду, проводимых при создании и содержании лесных дорог, и требования к проведению таких мероприятий.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
С 15 декабря 2025 года устанавливается новое Положение о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии
Утратят силу постановления Правительства РФ:
от 23.04.2012 N 373 "Об утверждении Положения о режиме постоянного государственного надзора на объектах использования атомной энергии";
от 15.10.2012 N 1044 "О федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии".
Реализован Федеральный закон от 21.04.2025 N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" и Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
С 1 января 2026 года утратит силу постановление Правительства РФ от 06.04.2004 N 155 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития"
Кроме того, внесено дополнение в постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения".
Утвержден комплекс мер по патриотическому воспитанию и духовно-нравственному воспитанию молодежи в РФ до 2028 года
В комплексе мер предусмотрены следующие мероприятия, в том числе:
разработка предложений по регулированию области патриотического воспитания и духовно-нравственного воспитания молодежи в РФ;
разработка функционала и определение обобщенных трудовых функций специалиста в области патриотической работы и духовно-нравственного воспитания, в том числе специалиста по инструкторской и методической работе в области военно-патриотического воспитания и начальной военной подготовки.
Внесены изменения в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории РФ
В частности, в перечень включены отдельные положения ГОСТ Р 52290-2024 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования".
Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Роскомнадзором и его территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области связи
В перечень включен новый индикатор, согласно которому доля отказов (по информации, содержащейся в базе данных перенесенных абонентских номеров) в перенесении абонентских номеров со стороны оператора связи по заявлениям абонентов, по которым имеются коды ошибок 7005, 7009, 7131 - 7133 на основании пунктов 8, 11, 22 - 24 перечня технологических ситуаций, приводящих к прекращению процесса перенесения абонентского номера, содержащегося в приложении N 4 к Требованиям к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера, утвержденным приказом Минкомсвязи России от 19.01.2016 N 3, за 3 календарных месяца составляет более чем 15% от общего количества абонентских номеров, по которым поступили заявки к этому оператору связи на перенесение абонентских номеров за тот же период.
Определен механизм формирования комиссии для установления обстоятельств, при которых при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица
Также установлены порядок рассмотрения комиссией случаев причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, порядок подготовки и форма заключения комиссии.
Реализованы положения Федерального закона от 8 июля 2024 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Актуализированы формы проверочных листов для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Роструда от 01.02.2022 N 20
Реализованы положения:
Федерального закона от 07.04.2025 N 63-ФЗ "О внесении изменения в статью 268 Трудового кодекса Российской Федерации";
Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 N 551;
постановления Правительства РФ от 08.05.2025 N 615 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников".
В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках предоставления лицензий и иных разрешений
Признается утратившим силу приказ Ространснадзора от 11.07.2024 N ВБ-248фс "О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.01.2021 N ВБ-16фс "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений".
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Предлагается установить особый порядок определения доли косвенного владения в уставном капитале экономически значимой организации
Речь идет о возможности определения доли косвенного владения в уставном капитале ЭЗО для бенефициаров, участников, учредителей иностранной структуры без образования юридического лица в случае, если такие лица не являются контролирующими лицами указанной структуры в соответствии с положениями статьи 105.2 НК РФ.
Так, при отсутствии возражений доверительного собственника (управляющего) указанной структуры и (или) иного лица, осуществляющего контроль над такой структурой, доля участия вышеуказанных лиц в такой структуре определяется согласно их праву на получение активов такой структуры на протяжении периода ее существования, а также в случае прекращения действия такой структуры.
В случае невозможности определения доли участия бенефициаров, и (или) учредителей, и (или) участников иностранной структуры в соответствии с выше обозначенным порядком, соответствующие доли определяются пропорционально вкладу каждого лица в имущество, переданное этой структуре.
В случае невозможности определения размера вклада в имущество, переданное иностранной структуре, размер доли определяется исходя из количества бенефициаров, и (или) учредителей, и (или) участников, направивших заявление в ЭЗО в соответствии с Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 470-ФЗ "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями".
Законопроектом также предусматривается, что определение доли участия бенефициаров, и (или) учредителей, и (или) участников иностранной структуры может быть оспорено в Арбитражном суде Московской области.
В Госдуму внесен законопроект о возможности создания инвестиционного финансового товарищества
Законопроект разработан в целях формирования необходимых правовых условий для увеличения объема прямых и венчурных инвестиций в РФ.
Согласно законопроекту договором инвестиционного финансового товарищества признается договор инвестиционного товарищества (далее - ИТ), условиями которого (инвестиционной декларацией) предусмотрено, что в состав общего имущества товарищей могут входить только ценные бумаги, права требования по договорам, являющимся производными финансовыми инструментами, доли участия в уставных (складочных) капиталах российских, иностранных организаций, доли в праве собственности на общее имущество товарищей других инвестиционных товариществ, доли участия в иностранных структурах без образования юридического лица, а также денежные средства.
Законопроектом, в том числе, предусматривается:
создание реестра договоров инвестиционного финансового товарищества;
снятие ограничения на участие управляющего товарища в двух и более договорах ИТ;
ограничение ответственности по общим налоговым обязательствам товарищей - вкладчиков для возможности допуска негосударственного пенсионного фонда к участию в договорах ИТ;
внесение поправок в части нотариального удостоверения договора ИТ и дальнейших документов, связанных с договором и требующих нотариального удостоверения;
исключение ограничения максимального срока действия договора ИТ (не более 15 лет).
Актуализированы приказы Росреестра в сфере предоставления сведений из ЕГРН
Реализованы положения статьи 6 Федерального закона от 23.11.2024 N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".
С 1 января 2027 года устанавливаются форма, порядок ее заполнения, формат и порядок представления в электронной форме сведений и информации, предусмотренных частью 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2025 N 344-ФЗ
Форма, порядок ее заполнения, формат и порядок представления в электронной форме соответствующих сведений и информации установлены в целях обеспечения формирования и представления налоговыми органами по субъектам РФ сведений и информации в отношении объектов недвижимости по запросам органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, заключивших соглашения в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр".
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
С 23 октября 2025 года вводится в действие свод правил "Здания жилые многоквартирные. Правила установления необходимости проведения капитального ремонта"
Свод правил не распространяется на определение необходимости проведения работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений, ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения.
Уточнены Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
В Методические указания внесены поправки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 N 537 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта 2026 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по изготовлению керамических литейных форм для литья по выплавляемым моделям"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является изготовление керамических литейных форм для литья по выплавляемым моделям.
Признаются утратившими силу приказы Минтруда России:
от 10.06.2021 N 393н "Об утверждении профессионального стандарта "Формовщик по выплавляемым моделям";
от 15.07.2021 N 477н "Об утверждении профессионального стандарта "Стерженщик в литье по выплавляемым моделям".
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
С 1 марта 2026 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Фрезеровщик"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является изготовление деталей машин на фрезерных станках с ручным управлением.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 26.07.2021 N 505н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
С 1 марта 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по радионавигации, радиолокации и связи гражданской авиации"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение бесперебойной работы объектов и средств радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и авиационной электросвязи.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
С 1 марта 2026 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Летчик-наблюдатель"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация и выполнение авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 25.10.2018 N 664н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
С 1 марта 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист строительного контроля"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2031 г.
АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в электроэнергетике
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2031 г.
До 2028 года включительно продлен срок действия Отраслевого соглашения между Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации
Установлено, что Соглашение вступает в силу с 1 января 2026 года и в связи с продлением Сторонами его действия на три года действует по 31 декабря 2028 года.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Определен порядок предоставления ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности РФ на постоянной основе и получавшим денежное вознаграждение за счет средств бюджета федеральной территории "Сириус"
Предусматривается, что финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячной доплаты к пенсии, включая организацию ее доставки, лицам, замещавшим государственные должности РФ в органах публичной власти федеральной территории "Сириус", контрольно-счетной палате федеральной территории "Сириус" и территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус", производится за счет межбюджетных трансфертов из бюджета федеральной территории "Сириус", предоставляемых бюджету СФР на выплату ежемесячной доплаты к пенсии, на основании соглашения, заключаемого между администрацией федеральной территории "Сириус" и СФР.
Также уточнен порядок выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности РФ, в случае ее приостановления в период прохождения ими государственной службы РФ, при замещении государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ, замещаемой на профессиональной (постоянной) основе, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием РФ.
Установлено, что лицам, замещавшим должности высших должностных лиц субъектов РФ, ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", предусмотренная Указом Президента РФ от 16 августа 1995 г. N 854 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы" (в редакции настоящего Указа), осуществляется с 1 января 2026 г. в порядке, установленном Правительством РФ.
Утвержден административный регламент по предоставлению Социальным фондом РФ государственной услуги по установлению и выплате ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников организаций угольной промышленности
Признано не подлежащим применению постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 10 декабря 2019 г. N 672п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности".
Установлен Порядок организации и проведения мониторинга реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов
Порядок определяет правила организации и проведения мониторинга реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в пилотных регионах, определенных в пункте 2 постановления Правительства РФ от 17.12.2021 N 2339, а также порядок представления результатов мониторинга в Минтруд России.
Мониторинг проводится в целях осуществления Минтрудом России контроля за реализацией пилотного проекта, включая выявление и оценку возможных рисков при его реализации, определение мер по их минимизации, в том числе предотвращение случаев нарушения прав детей-инвалидов на получение услуг по комплексной реабилитации и абилитации в полном объеме в рамках пилотного проекта.
Настоящий приказ действует по 31 декабря 2027 г.
Уточнен Порядок организации медицинской реабилитации взрослых
Действие Порядка ограничено - до 1 сентября 2027 года.
В Порядок внесены поправки в целях дальнейшего совершенствования организации медицинской реабилитации.
В новой редакции изложены, в том числе: стандарт оснащения отделения ранней медицинской реабилитации; стандарт оснащения стационарного отделения медицинской реабилитации взрослых с нарушением функции центральной нервной системы; стандарт оснащения стационарного отделения медицинской реабилитации взрослых для пациентов с соматическими заболеваниями; стандарт оснащения дневного стационара медицинской реабилитации; рекомендуемые штатные нормативы Центра медицинской реабилитации.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Дополнен перечень премий, суммы которых не подлежат налогообложению
В указанный перечень включена премия Союзного государства молодым ученым.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.
С 1 января 2026 года устанавливается новый Порядок постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах российских организаций, граждан РФ, не являющихся индивидуальными предпринимателями, индивидуальных предпринимателей, а также внесения изменений в сведения о них в налоговых органах
Порядок утвержден в связи с принятием федеральных законов от 31.07.2023 N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и от 08.08.2024 N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".
На сайте ФНС размещена форма информационного сообщения о задолженности (КНД 1122047)
Информационное сообщение направляется физическому лицу (индивидуальному предпринимателю) при наличии суммы долга, подлежащего взысканию во внесудебном порядке, а также актуального отрицательного сальдо ЕНС.
Даны разъяснения по вопросу исчисления минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества физическим лицом, являющимся обманутым дольщиком
Сообщается, в частности, что абзацем четвертым пункта 2 статьи 217.1 НК РФ "Особенности освобождения от налогообложения доходов от продажи объектов недвижимого имущества" установлено, что в случае продажи жилого помещения или доли (долей) в нем, приобретенных налогоплательщиком, в частности, по договору участия в долевом строительстве, минимальный предельный срок владения таким жилым помещением или долей (долями) в нем исчисляется с даты полной оплаты стоимости такого жилого помещения или доли (долей) в нем в соответствии с указанным договором, в которой для указанных целей не учитывается дополнительная оплата в связи с увеличением площади указанного жилого помещения после ввода в эксплуатацию соответствующего объекта строительства.
Таким образом, минимальный предельный срок владения квартирой, приобретенной налогоплательщиком по договору участия в долевом строительстве, исчисляется с даты полной оплаты ее стоимости.
Указанные положения применяются к жилому помещению, непосредственно переданному налогоплательщику и указанному в соответствующем договоре участия в долевом строительстве. В этой связи, если квартира передана налогоплательщику в соответствии с договором участия в долевом строительстве, то доход от ее продажи освобождается от обложения налогом на доходы физических лиц при соблюдении условий, установленных статьей 217.1 НК РФ.
Вместе с тем положения абзаца четвертого пункта 2 статьи 217.1 НК РФ не распространяются на объект недвижимого имущества, полученного взамен такого жилого помещения, о чем сообщено в письме Минфина России от 21.04.2022 N 03-04-07/35782.
<Письмо> Минприроды России от 22.10.2025 N 19-53/44789 "О ставках платы за НВОС"
Даны разъяснения по вопросу применения ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду загрязняющего вещества "Железо" и загрязняющего вещества "Диоксины"
Сообщается, что в распоряжении Правительства РФ от 01.09.2025 N 2409-р, которым были утверждены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2026 - 2030 годах, была выявлена несоразмерно высокая ставка платы за сбросы загрязняющего вещества "Железо", требующая корректировки.
В настоящее время подготовлены изменения, снижающие ставку платы за сбросы указанного загрязняющего вещества.
В отношении ставки платы за сбросы загрязняющего вещества "Диоксины" в настоящее время необходимость ее корректировки не выявлена.
<Информация> ФАС России "Индикативный тариф на транспортировку нефти за 3 квартал 2025 года"
Опубликованы индикативные тарифы на транспортировку нефти за 3 квартал 2025 года
Индикативный тариф применяется для определения расчетных расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр в целях исчисления налога на дополнительный доход.
ФНС: с 1 ноября 2025 года в случае несогласия налогоплательщика с суммой налога спорные начисления не списываются с единого налогового счета налогоплательщика, пока этот вопрос не решится в досудебном, а в случае повторного несогласия - в судебном порядке
До 1 ноября пользователи личных кабинетов налогоплательщика на сайте ФНС и Госуслуг, у которых есть налоговая задолженность, получат уведомления об изменениях в порядке учета и погашения задолженности.
Чтобы заявить о несогласии, нужно направить в налоговый орган заявление о перерасчете или жалобу. Более подробно с новым порядком можно ознакомиться на промостранице на сайте ФНС России.
ФНС России также обращает внимание налогоплательщиков-должников, что 1 ноября из сальдо ЕНС будут временно исключены долги, образовавшиеся до этой даты, и по которым налоговый орган уже обратился в суд. Такой долг будет взыскан только после вынесения и вступления в силу судебного акта. Если же налоговый орган не обратился в суд до 1 ноября, то этот долг будет взыскан, только если нет возражений налогоплательщика. Возражения в виде заявления о перерасчете либо жалобы налогоплательщик сможет подать в налоговый орган в течение 30 рабочих дней с даты получения информационного сообщения, которое налоговый орган направит после 1 ноября.
ФНС: расходы в виде налогов (в том числе косвенных), уплаченных на территории другого государства в соответствии с его законами, могут быть учтены российской компанией при определении налоговой базы в составе прочих расходов
При этом если для избежания двойного налогообложения налоги, уплаченные за границей, можно зачесть при уплате соответствующего налога в России, то в расходы его включить не получится. Так, например, налог на прибыль, уплаченный российской организацией в иностранном государстве, зачитывается на основании ст. 311 НК РФ. Также специальными положениями ст. 386.1 НК РФ предусмотрен зачет по налогу на имущество организаций.
Также учесть в расходах заплаченные иностранные налоги можно и в случае, если для уплаты налогов компании выделена субсидия из российского бюджета. Тогда субсидия признается во внереализационных доходах, а уплаченные иностранные налоги - в прочих расходах.
Комитет по бюджету и налогам одобрил в первом чтении поправки в 35 глав Налогового кодекса РФ
Законопроект направлен на совершенствование налогового администрирования, в том числе в части применения ЕНС, распространения системы налогового мониторинга на более широкий круг налогоплательщиков, уточнения параметров налогообложения НДС (предусматривается повышение размера ставки НДС с 20 до 22 процентов), акцизами (в части индексации ставок на уровень инфляции), НДФЛ, налогом на прибыль, НДПИ, имущественными налогами, страховыми взносами (в частности, уточняются тарифы взносов для ИТ-организаций) и т.д.
При подготовке законопроекта ко второму чтению предлагается рассмотреть в числе прочего возможность установления более плавного поэтапного перехода реализации проектируемых норм в части:
- изменения пороговых значений доходов, при которых налогоплательщики, применяющие УСН, становятся плательщиками НДС, а налогоплательщики, применяющие ПСН, теряют право на применение указанного налогового режима;
- отмены льготы по НДС в отношении исключительных прав на российские программы для ЭВМ и базы данных, прав на использование таких программ и баз данных, принимая во внимание, что соответствующие договоры (в том числе по предоставленным лицензиям) носят характер "длящихся" и заключены между налогоплательщиками в условиях действующего законодательства о налогах и сборах (то есть без учета в стоимости указанных исключительных прав НДС);
- сохранения возможности применения ПСН в отношении розничной стационарной торговли в сельских и труднодоступных населенных пунктах;
- сохранения действующих пониженных тарифов страховых взносов для субъектов МСП в отношении социально значимых сфер деятельности бизнеса (образование, ЖКХ и пр.), оказывающего услуги непосредственно населению;
- расширения закрытого перечня расходов, учитываемых при применении УСН, с учетом увеличения порогового значения доходов по УСН до 450 млн руб. и применения налогового режима более крупными компаниями;
- смягчения нормы пункта 8 статьи 164 НК РФ, запрещающей в настоящее время налогоплательщику, применяющему УСН и налоговые ставки по НДС в размере 5 или 7 процентов, в течение трех лет изменять применяемую ставку (т.е. перейти на общеустановленную с правом применения установленных вычетов по НДС и наоборот);
- продления срока действия временных норм, установленных законодательством РФ о налогах и сборах, предусматривающих меры поддержки налогоплательщиков, срок действия которых истекает в 2025 году.
ФНС разъяснены условия применения пониженной ставки земельного налога в отношении земельных участков для сельскохозяйственного производства
Сообщается, что применение пониженной ставки земельного налога зависит от фактического использования участков, относящихся к землям сельхозназначения или к землям в составе зон сельхозиспользования в населенных пунктах, кроме случаев, предусмотренных НК РФ. Если участки используются по целевому назначению для сельхозпроизводства, то ставка налога не может превышать 0,3% от кадастровой стоимости.
В НК РФ отсутствует исчерпывающий перечень документов, подтверждающих использование налогооблагаемых земельных участков для сельскохозяйственного производства. В связи с этим применяются нормы иных отраслей законодательства РФ.
Так, по Федеральному закону от 16.07.1998 N 101-ФЗ в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельхозназначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства, подлежат включению сведения о посеве (посадке) семян и (или) посадочного материала, а также сведения о результатах мониторинга состояния и использования таких земель.
Минсельхоз России обеспечивает ведение государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения, содержащего свод достоверных систематизированных сведений о состоянии указанных земель и об их использовании. Его сведения предоставляются в виде паспорта земельного участка.
Выписка и паспорта из указанных реестров могут использоваться для подтверждения условий применения пониженной ставки по земельному налогу. Это не исключает также возможности подтверждения использования налогооблагаемого земельного участка для сельскохозяйственного производства иными документами (сведениями), предусмотренными законодательством.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
В Госдуму поступил законопроект о долговых цифровых финансовых активах
Законопроект устанавливает особенности выпуска долговых цифровых финансовых активов, которые удостоверяют исключительно денежное требование в размере цены приобретения цифровых финансовых активов их первым обладателем и начисленных на нее процентов.
Указываются дополнительные сведения, которые должно содержать решение о выпуске долговых цифровых финансовых активов.
Дополнены полномочия главных администраторов доходов бюджета субъекта РФ, местного бюджета в отношении доходов от административных штрафов
Определены основания и случаи наложения административных штрафов.
Дополнены формы перечней субъектов бюджетных правоотношений, осуществляющих полномочия главных администраторов (наделенных полномочиями администраторов) доходов бюджетов, а также перечней источников доходов
Установлены примерные формы:
перечня территориальных органов (подразделений) федерального органа государственной власти и находящихся в его ведении казенных учреждений, наделенных отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства;
перечня источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, закрепляемых за территориальными органами (подразделениями) федерального органа государственной власти и находящимися в его ведении казенными учреждениями, наделенными отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
В качестве вклада в уставный капитал кредитной организации допускается использование денежных средств в различных иностранных валютах, а не только в евро или национальных валютах ряда стран
Внесенными изменениями исключено указание на то, что вкладом в уставный капитал кредитной организации могут быть следующие денежные средства в иностранной валюте - единая европейская валюта (евро) и (или) одна или несколько национальных валют следующих стран: Австралия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Королевство Дания, Канада, Китайская Народная Республика, Новая Зеландия, Королевство Норвегия, Соединенные Штаты Америки, Королевство Швеция, Швейцарская Конфедерация, Япония. Также исключен запрет на использование денежных средств в иной иностранной валюте в качестве вклада в уставный капитал кредитной организации.
Кроме того, уточнены условия увеличения уставного капитала кредитной организации за счет поступления средств в иностранной валюте в оплату акций (долей).
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Уточнен порядок проведения Банком России проверок поднадзорных лиц
В частности:
отменена периодичность проверок (не реже одного раза в три года) в отношении отдельных видов поднадзорных лиц;
введена обязанность руководителя поднадзорного лица обеспечить направление акта о воспрепятствовании проведению проверки для ознакомления совету директоров (наблюдательному совету) поднадзорного лица (при наличии) и представить в Банк России уведомление по прилагаемому образцу об обеспечении направления данного акта для ознакомления совету директоров (наблюдательному совету) не позднее определенного срока.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
<Письмо> Казначейства России от 10.10.2025 N 07-04-05/03-29299 "О направлении информации"
Федеральное казначейство информирует об изменении с 27.10.2025 наименований подразделений Банка России, осуществляющих функции расчетного и кассового обслуживания, и поручает ТОФК довести указанную информацию до своих клиентов
Работа по внесению соответствующих изменений в комплексные договоры банковского обслуживания, заключенные с ТОФК, будет организована подразделениями Банка России по месту открытия счетов в ближайшее время.
Распоряжения о перечислении денежных средств, поступающие от клиентов ТОФК, с указанием неактуального наименования подразделений Банка России подлежат исполнению. Блокирующий контроль в части корректного указания наименования подразделения Банка России будет предусмотрен в версии 13.00 подсистемы управления расходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Банк России разъяснил особенности применения периода охлаждения при предоставлении отдельных видов потребительских кредитов
В связи с вопросами о порядке применения положений части 9.5 статьи 7 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (в редакции Федерального закона от 13.02.2025 N 9-ФЗ) при заключении договоров потребительского кредита, по которым кредитные организации перечисляют денежные средства юрлицу или ИП, осуществляющим реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг) в счет оплаты товаров (работ, услуг), приобретаемых заемщиком без использования сети "Интернет", сообщается, что требования, установленные частями 9.1 - 9.4 указанной статьи не применяются также, если зачисление заемных денежных средств на счет юрлица или ИП происходит через банковский счет заемщика. При этом данное зачисление должно происходить таким образом, чтобы у заемщика отсутствовала возможность распорядиться заемными средствами, находящимися на его банковском счете, иным образом, кроме зачисления на счет указанного юрлица или ИП.
Обновлен реестр кредитных организаций, признанных Банком России значимыми на рынке платежных услуг
В реестр включаются кредитные организации, соответствующие хотя бы одному из установленных пунктом 2 Указания Банка России от 06.11.2014 N 3439-У критериев.
Кредитная организация, включенная в реестр, признается значимой на рынке платежных услуг с даты опубликования реестра в "Вестнике Банка России".
Банк России временно воздержится от применения мер воздействия на кредитные организации, допустившие нарушение новых требований применительно к операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями, подлежащим обязательному контролю
С 20.08.2025 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 21.04.2025 N 88-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон N 88-ФЗ) в Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), определившие для кредитных организаций новые критерии операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, подлежащих обязательному контролю, в том числе совершаемых по банковским счетам юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий (подпункт "б" пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 88-ФЗ).
Учитывая, что реализация указанной нормы требует от кредитных организаций определения подходов к выявлению в деятельности клиентов операций, соответствующих новым критериям обязательного контроля, а также доработки автоматизированных банковских систем, Банк России считает целесообразным воздержаться от применения в отношении кредитных организаций мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в случае выявления допущенных в период с 20.08.2025 по 20.11.2025 фактов несоблюдения требований Федерального закона N 115-ФЗ, введенных подпунктом "б" пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 88-ФЗ, в том числе порядка и сроков направления сведений по соответствующим операциям в уполномоченный орган.
Для предпринимателей, столкнувшихся с ограничениями операций по счетам в банках, Банк России подготовил новую версию рекомендаций, учитывающих изменения действующего законодательства
Например, раздел по антиотмывочному законодательству дополнен информацией о порядке обжалования высокого уровня риска, присвоенного только платформой Банка России "Знай своего клиента". Также приводятся рекомендации возможных действий, если бизнес столкнулся с ограничениями, связанными с кибербезопасностью, налоговым и таможенным законодательством.
В материалах дается пошаговая инструкция, что следует делать в том или ином случае, приложены шаблоны заявлений в Межведомственную комиссию Банка России, которая рассматривает обращения в рамках антиотмывочного закона.
Ключевая ставка Банка России снижена до 16,50% годовых
Сообщается, в частности, что устойчивые показатели текущего роста цен значимо не изменились и остаются выше 4% в пересчете на год. Высокими остаются инфляционные ожидания.
Банк России будет поддерживать такую жесткость денежно-кредитных условий, которая необходима для возвращения инфляции к цели. В базовом сценарии это в том числе предполагает среднюю ключевую ставку в диапазоне 13,0 - 15,0% годовых в 2026 году и означает продолжительный период проведения жесткой денежно-кредитной политики. Дальнейшие решения по ключевой ставке будут приниматься в зависимости от устойчивости замедления инфляции и динамики инфляционных ожиданий.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 19 декабря 2025 года.
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом выпуска N 26252RMFS
Объем выпуска составит 500 000 000 000 (пятьсот миллиардов) рублей, количество облигаций - 500 000 000 (пятьсот миллионов) штук, номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Начало размещения облигаций - 22 октября 2025 г., дата окончания - 31 декабря 2027 г., дата погашения облигаций - 12 октября 2033 г. Приводятся даты выплаты купонного дохода.
Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом N 26253RMFS
Объем выпуска составит 750 000 000 000 (семьсот пятьдесят миллиардов) рублей, количество облигаций - 750 000 000 (семьсот пятьдесят миллионов) штук, номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Начало размещения облигаций - 22 октября 2025 г., дата окончания - 31 декабря 2027 г., дата погашения облигаций - 6 октября 2038 г. Приводятся даты выплаты купонного дохода.
Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом N 26254RMFS
Объем выпуска составит 1 000 000 000 000 (один триллион) рублей, количество облигаций - 1 000 000 000 (один миллиард) штук, номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Начало размещения облигаций - 22 октября 2025 г., дата окончания - 31 декабря 2027 г., дата погашения облигаций - 3 октября 2040 года. Приводятся даты выплаты купонного дохода.
Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с переменным купонным доходом N 29029RMFS
Объем выпуска составит 1 000 000 000 000 (один триллион) рублей, количество облигаций - 1 000 000 000 (один миллиард) штук, номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Начало размещения облигаций - 22 октября 2025 г., дата окончания - 31 декабря 2027 г., дата погашения облигаций - 22 октября 2041 г. Приводятся даты выплаты купонного дохода и порядок расчета ставок купонного дохода.
Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с переменным купонным доходом N 29028RMFS
Объем выпуска составит 1 000 000 000 000 (один триллион) рублей, количество облигаций - 1 000 000 000 (один миллиард) штук, номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Начало размещения облигаций - 22 октября 2025 г., дата окончания - 31 декабря 2027 г., дата погашения облигаций - 22 октября 2039 г. Приводятся даты выплаты купонного дохода и порядок расчета ставок купонного дохода.
Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Рыбная продукция включена в перечень товаров, мониторинг цен на которые ведется на основе биржевых данных
Речь идет о таких видах рыб, как минтай, треска, сельдь, пикша, скумбрия, а также кета, нерка и горбуша. Предоставлению бирже подлежит информация о внебиржевых договорах в отношении указанного товара, реализуемого на внутренний рынок РФ и на экспорт, при условии, что объем сделки составляет не менее 10 тонн.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. В период с 1 ноября 2025 года по 28 февраля 2026 года (включительно) предоставлять в реестр внебиржевых договоров информацию о заключенных внебиржевых договорах можно в добровольном порядке.
Определен перечень операций с драгоценными металлами и камнями, при осуществлении которых требуется подтверждение характеристик драгоценных металлов, классификационных характеристик драгоценных камней
Перечень утвержден в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".
Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 марта 2026 года.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Разъяснены требования Федерального закона от 25.12.2023 N 653-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Также даны разъяснения по вопросу применения стандартов организаций и международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов и сводов правил иностранных государств.
Минстроем России рекомендован образец письма о подтверждении объемов и источников финансирования реализации мероприятий по объектам, необходимый для направления заявителем в адрес Министерства и ФАУ "Главгосэкспертиза России"
Сообщается, что в настоящее время наблюдается тенденция представления заявителями информации о финансовом обеспечении реализации мероприятий по объектам за счет средств бюджетов субъектов РФ, средств муниципальных органов исполнительной власти и внебюджетных источников, что впоследствии приводит к систематическим обращениям в адрес федеральных органов исполнительной власти РФ о выделении дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию объектов, прошедших государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Вместе с тем в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2024 г. N 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета" включение новых объектов в рамках исполнения федерального бюджета РФ в текущем бюджетном цикле, а также при формировании проекта федерального бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, возможно при наличии соответствующих решений и поручений Президента РФ и Правительства РФ.
В этой связи Минстроем России в инициативном порядке подготовлен рекомендуемый для использования в работе образец письма о подтверждении объемов и источников финансирования реализации мероприятий по объектам.
Минстрой России сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2025 года
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ, а также сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 января 2026 г. устанавливается балльная система оценки уровня локализации производства в отношении велосипедов и некоторых видов продукции для пищевой промышленности
Определены требования к велосипедам с поршневым двигателем внутреннего сгорания с рабочим объемом цилиндров не более 50 куб. см, велосипедам двухколесным и прочим, а также слайсерам, термоформерам, запайщикам лотков (трейсилерам), фритюрницам непрерывного действия конвейерным, линиям панировки, этикетировщикам, автоматическим укладчикам колбасных изделий, машинам для удаления клипс с колбасных батонов (деклипперам), предъявляемые в целях их отнесения к российской промышленной продукции.
Подписано постановление об установлении и применении эталонов затрат территориальных сетевых организаций
Эталон затрат территориальной сетевой организации - это экономически обоснованная удельная величина операционных (подконтрольных) расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности по передаче электрической энергии по электрическим сетям территориальных сетевых организаций.
Внесены поправки в постановления Правительства РФ: от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"; от 31.08.2023 N 1416 "О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
<Письмо> Минприроды России от 21.08.2025 N 25-47/35062 "О рассмотрении обращения"
Разъяснено применение нормативных актов, регулирующих деятельность в области обращения с медицинскими отходами
Сообщается, что Федеральным законом от 08.08.2024 N 306-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Закон "Об отходах производства и потребления" внесены изменения, в соответствии с которыми к твердым коммунальным отходам в том числе отнесены эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к ТКО (класс "А").
С 01.09.2026 медицинские отходы классов "Б" и "В" подлежат обязательному обеззараживанию в соответствии с требованиями, установленными санитарными правилами: лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, и иными лицами, осуществляющими обеззараживание медицинских отходов.
Действие норм Закона "Об отходах производства и потребления" и принятых в его реализацию актов Правительства РФ, а также нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами не распространяется на медицинские отходы классов "Б" и "В" после обеззараживания.
• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Ряд актов Правительства приведен в соответствие с актуализированными требованиями Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"
Изменения внесены в:
Правила проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям при предоставлении федеральным органом по контролю и надзору государственных услуг, предусмотренных статьями 4, 8 и частью 5 статьи 9 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", утвержденные постановлением Правительства от 15 августа 2023 г. N 1335;
Правила подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, утвержденные постановлением Правительства от 3 апреля 2024 г. N 422.
Реализованы положения Федерального закона от 23 мая 2025 года N 123-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением изменений, внесенных в Правила подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, которые вступят в силу с 1 июня 2028 года.
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Уточнен порядок осуществления закупок в Банке России
В частности, в новой редакции изложены: заявка на аккредитацию Банком России; перечень регистрационных, учредительных, финансовых документов поставщика (подрядчика, исполнителя) и справочной информации, прилагаемых к заявке на аккредитацию.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
До 10 декабря 2025 года разрешен ввоз в РФ автотранспортом товаров из Республики Казахстан и Киргизской Республики, получателями которых являются российские юрлица, без документов, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, без маркировки и (или) нанесения необходимой информации
При ввозе товаров перевозчик должен иметь при себе уведомление от их получателя в таможенный орган РФ (в простой письменной форме) об обязательстве получателя товаров задекларировать товар в порядке, установленном статьей 104 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При этом ввоз в РФ товаров не является несоблюдением обязанностей в области таможенного дела, а также обязанностей по маркировке товаров и (или) нанесению на них информации в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Положения настоящего Указа не распространяются на товары, классифицируемые в группах 01 - 04, 06 - 12, 15 - 22, 24, 30, 36, 93, позициях 2936, 3813 00 000 0, 3827, 8517 61 000, 8530, 8540 71 000, 8540 79 000 1, 8543 10 000 0, 8543 20 000 0, 8804 00 000 0, 8806, 9011, 9012, 9018, 9019, 9021, 9022, 9503 00 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также на наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, сильнодействующие и ядовитые вещества, оборот которых ограничен на территории РФ.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
По 31 августа 2028 года включительно продлеваются особенности расчета экспортной пошлины на подсолнечное масло и подсолнечный шрот, а также семена подсолнечника
Отмечается, что продление будет способствовать прогнозируемости рынка для его участников в долгосрочном периоде.
<Информация> ФТС России "Об указании идентификационных кодов исходного материала"
Уточнен порядок указания в декларации на товары в виде электронного документа идентификационных кодов исходного материала
Сообщается, что до вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 августа 2025 г. N 77 "О внесении изменения в подпункт 29 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары" в декларации на товары в виде электронного документа в поле IdentificationMeansUnitCharacterValueID декларантом по желанию могут быть указаны идентификационные коды исходного материала (представляющие собой числовую или буквенно-числовую последовательность длиной 14 символов). При этом в поле AggregationKindCode= в обязательном порядке должен быть указан символ "Y".
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 ноября 2025 года
В указанный период ставка пошлины на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти (мазут, битум нефтяной, легкие и средние дистилляты, бензины товарные и др.), составит 0 долларов США.
Также сообщается, что за период с 15 сентября 2025 года по 14 октября 2025 года средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" составила 409,5 долл. США за тонну.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены требования к материально-техническому обеспечению биоресурсных центров, включая минимальные требования
Реализованы положения Федерального закона от 30.11.2024 N 428-ФЗ "О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О животном мире".
Актуализировано наименование перечня информации о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), представляемой в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней
Наименование приведено в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2024 N 491-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".
По 31 декабря 2025 г. закрыто промышленное рыболовство раков в прочих озерах Новосибирской области
Ограничения установлены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
По 31 декабря 2025 г. закрыто промышленное рыболовство язя в Рыбинском водохранилище в границах Ярославской области
Ограничения введены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Дополнен перечень исключений, на которые не распространяется действие Правил функционирования ГИИС ДМДК
Действие Правил, утвержденных постановлением Правительства от 26 февраля 2021 г. N 270, также не распространяется на хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, имеющих в оформлении или в приложении к ним драгоценные металлы и (или) драгоценные камни и включенных в состав Архивного фонда РФ.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Дополнен перечень документов (сведений), которые акционерное общество "Российский экспортный центр" вправе получать и передавать посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия
В указанный перечень включена также информация о выданных лицензиях на импорт отдельных видов товаров.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Рособрнадзором направлены методические документы, рекомендуемые при организации и проведении итогового сочинения (изложения) в 2025/26 учебном году
Так, в письме представлены:
Методические рекомендации по организации и проведению итогового сочинения (изложения) в 2025/26 учебном году;
Правила заполнения бланков итогового сочинения (изложения) в 2025/26 учебном году;
Сборник отчетных форм для проведения итогового сочинения (изложения) в 2025/26 году.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 01.03.2026 уточняются гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды
Настоящее постановление действует до 01.03.2027.
Утвержден новый порядок оценки объема испытаний качества иммунобиологических лекарственных препаратов Комиссией Росздравнадзора по качеству иммунобиологических лекарственных препаратов
Признается утратившим силу приказ Росздравнадзора от 17 декабря 2019 г. N 9452, регламентирующий аналогичные правоотношения.
Настоящий приказ действует до 10 июня 2031 года.
Одобрены клинические рекомендации "Хроническая ишемия нижних конечностей с клиникой перемежающейся хромоты (ПХ)"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.
Одобрены клинические рекомендации "Венозные осложнения во время беременности и послеродовом периоде. Акушерская тромбоэмболия"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.
"Клинические рекомендации "Грипп у взрослых" (одобрены Минздравом России)
Одобрены клинические рекомендации "Грипп у взрослых"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.
Даны разъяснения по вопросу приведения регистрационных досье лекарственных препаратов, зарегистрированных по правилам государств - членов ЕАЭС, в соответствие с требованиями международных договоров и актов, составляющих право Союза
Сообщается, в частности, что действие регистрационных удостоверений лекарственных препаратов, в отношении которых процедура приведения регистрационного досье в соответствие с требованиями международных договоров и актов, составляющих право Союза, завершена в референтном государстве до 31 декабря 2025 г., продлевается в заявленных государствах признания на срок выполнения процедуры, но не более чем на 2 года начиная с 31 декабря 2025 г.
Вместе с тем в государствах - членах ЕАЭС разрешается реализация лекарственных препаратов, срок действия регистрационных удостоверений которых продлен на период до приведения в соответствие с требованиями Союза в каждом из государств-членов, до окончания срока годности (срока хранения) этих лекарственных препаратов.
В период проведения процедуры приведения в соответствие с требованиями Союза допускается обращение лекарственного препарата с регистрационным удостоверением, выданным в соответствии с законодательством государства-члена. Допускается ввоз, одновременная реализация лекарственного препарата до окончания срока его годности в упаковке и с инструкцией по медицинскому применению, соответствующими документам и сведениям из регистрационного досье, утвержденного в соответствии с законодательством государств-членов, и регистрационного досье, приведенного в соответствие с требованиями Союза.
На основании изложенного заявители регистрации и производители лекарственных препаратов могут подать заявления о приведении регистрационных досье лекарственных препаратов, зарегистрированных по правилам государств-членов, в соответствие с требованиями международных договоров и актов, составляющих право Союза, до 31 декабря 2025 г.
Росздравнадзор напоминает об обязательности внесения медицинскими организациями сведений о проведенных клинических испытаниях в автоматизированную информационную систему регистрирующего органа
Сообщается, что Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684, в числе прочего определена обязанность медицинских организаций с 1 сентября 2025 года обеспечить внесение документов, подтверждающих результаты клинических испытаний (клинических испытаний медицинского изделия для диагностики in vitro) (в отношении клинических испытаний, завершенных после 1 сентября 2025 года), в автоматизированную информационную систему регистрирующего органа.
Внесение таких результатов стало обязательным с 1 октября 2025 года.
Сведения о проведенных испытаниях вносятся в указанную систему в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня их завершения.
• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Проект Федерального закона "О химической безопасности в Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)
Предложено нормативно-правовое регулирование в области обеспечения химической безопасности
Проектом в числе прочего:
определяются основные химические угрозы (опасности);
разграничиваются полномочия Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения химической безопасности;
предусматривается создание в целях выявления и прогнозирования химических рисков референс-центров по верификации сведений о химических угрозах (опасностях) и анализу химических угроз (опасностей) на базе организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, осуществляющих мониторинг химических рисков;
определяются меры государственного регулирования по снижению вовлечения в оборот опасных химических веществ, а также по обеспечению химической безопасности при обращении продукции, содержащей и (или) выделяющей опасные химические вещества;
устанавливается порядок межведомственного взаимодействия при проведении мероприятий по обеспечению химической безопасности;
регулируется порядок осуществления государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения химической безопасности.
Предлагается направлять резервистов на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения
Согласно законопроекту, граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, могут направляться на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения на основании указа Президента РФ. Порядок проведения специальных сборов будет определяться Правительством РФ.
На граждан, заключивших контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, в случае направления их на специальные сборы будут распространяться права, обязанности, социальные гарантии, компенсации и ответственность, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, призванных на военные сборы и проходящих военные сборы.
Межведомственная комиссия по противодействию финансированию терроризма преобразована в Межведомственную комиссию по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности
Утверждено Положение о Межведомственной комиссии.
Основными задачами Межведомственной комиссии являются:
рассмотрение представленных органами и организациями материалов, содержащих сведения о возможной причастности организации или физического лица к террористической, экстремистской или диверсионной деятельности (в том числе к финансированию терроризма, экстремистской деятельности или диверсии);
рассмотрение представленных Росфинмониторингом обращений компетентных органов иностранных государств, свидетельствующих о возможной причастности организации или физического лица к террористической или диверсионной деятельности (в том числе к финансированию терроризма или диверсии);
проверка достаточности оснований подозревать причастность организации или физического лица к террористической, экстремистской или диверсионной деятельности (в том числе к финансированию терроризма, экстремистской деятельности или диверсии).
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Размер повышающего коэффициента к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских формированиях, дислоцированных в Республике Таджикистан, увеличен до 1,9
Повышающие коэффициенты выплачиваются в зависимости от мест дислокации воинских формирований и выполняемых военнослужащими задач.
Повышающие коэффициенты применяются к размерам денежного довольствия военнослужащих, исчисленным в установленном порядке, при этом не образуется новых размеров окладов военнослужащих, применяемых при определении размера их денежного довольствия для исчисления пенсии.
Утверждено Положение об обеспечении безопасности полетов государственных воздушных судов
Положение устанавливает структуру системы обеспечения безопасности полетов государственной авиации Российской Федерации, используемой федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом РФ, ГК "Роскосмос" и организациями, в пользовании которых находятся государственные воздушные суда, задачи и права специалистов органов безопасности полетов государственной авиации, порядок их взаимодействия, а также порядок осуществления сбора, обработки и доведения информации об опасных факторах и авиационных событиях с государственными воздушными судами до авиационных формирований государственной авиации.
Настоящее постановление вступает в силу с 26 ноября 2025 года.
На объектах системы МВД России устанавливаются пропускной и внутриобъектовый режимы
Указанные режимы устанавливаются для обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов, устранения угроз безопасности сотрудникам органов внутренних дел, федеральным государственным гражданским служащим и работникам системы МВД России, а также иным лицам, посещающим объекты, для недопущения хищения имущества.
Утверждена Инструкция по осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов на объектах системы МВД России.
Скорректированы нормативы противопожарного обустройства лесов
Уточнено, что создание, содержание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, не подлежат нормированию, выполняются только в районе применения наземных сил и средств пожаротушения с учетом наличия существующей транспортной сети (в том числе лесных проездов).
Утверждено новое Положение об общественном помощнике следователя Следственного комитета Российской Федерации
Положение определяет порядок отбора, допуска к осуществлению деятельности, полномочия общественных помощников следователя Следственного комитета РФ и организацию их деятельности.
Признаны утратившими силу приказ Следственного комитета РФ от 4 мая 2011 г. N 74 "Об организации работы с общественными помощниками следователя в системе Следственного комитета Российской Федерации" и изменяющие его акты.
Установлен порядок предоставления дополнительных социальных гарантий членам семей сотрудников органов внутренних дел РФ, направленных в санаторно-курортные организации на медицинскую реабилитацию после лечения в связи с получением увечья либо заболевания при исполнении служебных обязанностей в ходе специальной военной операции
Настоящий порядок регулирует вопросы реализации членами семей указанных сотрудников органов внутренних дел права на: получение бесплатной путевки (с оказанием услуг по размещению и питанию) в санаторий (в том числе членам семей сотрудников, прикомандированных к ГФС России); проезд на безвозмездной основе в медицинскую организацию системы МВД России, осуществляющую лечение сотрудника в стационарных условиях, в целях его дальнейшего сопровождения в санаторий (в соответствии с заключением ВВК) и обратно либо проезд на безвозмездной основе в санаторий и обратно.
В приложении приводится рекомендуемый образец заявления о предоставлении бесплатной путевки (с оказанием услуг по размещению и питанию).
Разъяснены отдельные положения методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах
В частности, отмечается, что величина индивидуального пожарного риска на производственных объектах не должна превышать одну миллионную в год. В случаях, когда в силу специфики технологических процессов достижение указанного показателя невозможно, допускается увеличение значения индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год, при этом отсутствие (исключение) предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности систем противопожарной защиты не является основанием применения части 3 статьи 93 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Конституционный Суд обязал законодателя изменить условия содержания под стражей работников аппаратов судов
Статья 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" не соответствует Конституции РФ и ее статьям в той мере, в какой она не включает в число лиц, в отношении которых предусматривается отдельное от других подозреваемых и обвиняемых содержание под стражей в связи с их профессиональной деятельностью, в том числе ранее осуществлявшейся, работников аппаратов судов, включая бывших.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. Впредь до этого подозреваемым и обвиняемым в совершении преступления работникам аппаратов судов, в том числе бывшим, обеспечивается содержание под стражей в соответствии с требованиями абзаца седьмого пункта 2 части второй статьи 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
При этом Конституционный Суд исходит из того, что в системе действующего правового регулирования формулировка части третьей статьи 80 УИК Российской Федерации "бывшие работники судов", охватывающая по смыслу и бывших судей, и бывших работников аппаратов судов, позволяет определять и лиц, относящихся к последним, для целей отдельного содержания, а к тому же может быть распространена по аналогии закона в соответствующей части на лиц, еще сохраняющих статус работника аппарата суда.