Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 06.09.2025

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 27.08.2025 N 1282 "О порядке определения минимальной цены на табачную продукцию"

Установлены правила определения минимальной цены на табачную продукцию (за исключением сигарет и папирос) при ее вводе в оборот, обороте и выводе из оборота, за исключением сделок в области внешней торговли

Приведены формулы, в соответствии с которыми Минсельхоз России рассчитывает значения минимальных цен на отдельные виды табачной продукции. Значение минимальной цены на табачную продукцию подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" не позднее чем за 30 календарных дней до даты применения новых ставок акциза на табачную продукцию.

Определение минимальной цены на табачную продукцию, упакованную в потребительскую упаковку, при ее реализации осуществляется с использованием государственной информационной системы мониторинга в автоматическом режиме на основании опубликованных значений минимальных цен применительно к соответствующему виду табачной продукции, и сведений о характеристиках табачной продукции такого вида, представленных ее импортером или производителем.

Минимальные цены на табачную продукцию, определяемые в соответствии с настоящими правилами, применяются с 1 марта 2026 г.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 27.08.2025 N 1283 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2021 г. N 1915"

Уточнены требования к осуществлению регионального госконтроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов), в том числе посредством мобильного приложения "Инспектор"

Согласно новым положениям профилактический визит проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

Данные мероприятия могут проводиться в числе прочего с использованием видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

Кроме того, мобильное приложение "Инспектор" может использоваться для фотосъемки и видеозаписи при совершении контрольного (надзорного) действия в виде осмотра, в ходе выездной проверки, а также при проведении экспертизы, если это предусмотрено положением о региональном государственном контроле (надзоре).

Постановление Правительства РФ от 27.08.2025 N 1285 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, закреплена возможность использования мобильного приложения "Инспектор" при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, установлен порядок проведения контрольного (надзорного) действия - эксперимента, заключающегося в использовании тест-ситуаций, определены сроки, в течение которых может быть подана жалоба на решение органа, осуществляющего государственный надзор, действия (бездействие) его инспекторов.

Постановление Правительства РФ от 29.08.2025 N 1322 "Об утверждении Правил разработки, согласования, утверждения программы деятельности Российского спортивного фонда и внесения в нее изменений"

Установлены правила разработки, согласования, утверждения программы деятельности Российского спортивного фонда

Настоящие Правила определяют порядок и сроки разработки проекта программы, порядок его согласования Правительством РФ, а также утверждения программы попечительским советом Фонда и внесения в нее изменений.

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1327 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 969"

До 1 сентября 2026 г. продлен срок действия Постановления Правительства РФ от 26.09.2016 N 969, которым утверждены требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и правила их обязательной сертификации

Технические средства транспортной безопасности обеспечивают возможность создания необходимого количества рубежей охраны и сигнализации о попытках либо фактах незаконного проникновения на охраняемый объект (в зону ограниченного доступа) или совершения противоправных действий в отношении охраняемого имущества.

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1329 "Об утверждении Правил формирования и ведения Реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей, и доступа к указанному Реестру, подачи уведомления об осуществлении деятельности по обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей, уведомления о внесении изменений в указанный Реестр и уведомления о прекращении осуществления деятельности по обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей, а также форм таких уведомлений"

Установлен порядок формирования и ведения Реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей

Формирование и ведение Реестра осуществляются Минпромторгом России в электронном виде путем формирования, изменения и исключения реестровых записей в государственной информационной системе промышленности.

Определены в числе прочего порядок доступа к Реестру, порядок подачи уведомления об осуществлении деятельности по обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей, уведомления о внесении изменений в Реестр и уведомления о прекращении осуществления деятельности по обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей.

Приведены формы уведомлений.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июня 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1332 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467"

Актуализирован перечень нормативных правовых актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины"

Из перечня исключен ряд приказов Минобрнауки России, также установлено, что приказы Минобрнауки России от 29 июня 2015 г. N 636 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры" и от 18 марта 2016 г. N 227 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки" действуют до 1 сентября 2030 г.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1339 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2024 г. N 585"

По 31 августа 2026 г. продлен срок проведения на территории РФ эксперимента по размещению кодов маркировки в машиночитаемой форме на федеральные специальные марки для маркировки отдельных видов алкогольной продукции с содержанием этилового спирта (крепостью) в готовой продукции до 9 процентов включительно

В рамках проведения эксперимента осуществляется в том числе оптимизация использования участниками оборота слабоалкогольных напитков универсальных передаточных документов и универсальных корректировочных документов.

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1346 "О реализации мер по пресечению незаконного оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей"

Установлены правила утилизации изъятых из незаконного оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей и оборудования для их производства

Утвержден порядок осуществления организацией, привлекаемой Минпромторгом России в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: вывоза и хранения вне места изъятия метанола и метанолсодержащих жидкостей, изъятых из незаконного оборота; их уничтожения либо направления на переработку или использование по решению суда; демонтажа, вывоза, хранения и утилизации оборудования для производства продукции с использованием метанола или метанолсодержащих жидкостей, изъятого из незаконного оборота.

Постановление Правительства РФ от 01.09.2025 N 1347 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1064"

Внесены изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, закреплена возможность использования мобильного приложения "Инспектор" при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, скорректированы порядок и сроки рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Постановление Правительства РФ от 01.09.2025 N 1349 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. N 1930"

Внесены изменения в перечень территорий северного завоза

В некоторых субъектах РФ исключены отдельные позиции, ряд позиций изложены в новой редакции.

Постановление Правительства РФ от 02.09.2025 N 1352 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1012"

Внесены изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за проведением лотерей

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, закреплена возможность использования при проведении контрольных (надзорных) мероприятий мобильного приложения "Инспектор", скорректированы порядок и сроки рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Постановление Правительства РФ от 02.09.2025 N 1354 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта

В частности, уточнена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, уточнены порядок и сроки проведения профилактических визитов, установлено, что для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться в том числе мобильное приложение "Инспектор", беспилотные авиационные системы, оборудованные средствами дистанционного зондирования Земли, а также пространственные данные, полученные с использованием беспилотных авиационных систем, космических аппаратов, скорректированы порядок и сроки рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Постановление Правительства РФ от 03.09.2025 N 1360 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1099"

Внесены изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними

В частности, уточнен перечень контрольных (надзорных) мероприятий, уточнен порядок проведения профилактических визитов, закреплена возможность использования мобильного приложения "Инспектор" при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, скорректированы порядок и сроки рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Постановление Правительства РФ от 04.09.2025 N 1366 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682"

Дополнен перечень полномочий, осуществляемых Минобрнауки России

Установлено, что Министерство осуществляет в числе прочего учет договоров о научной и научно-технической деятельности и об экспериментальных разработках, заключенных научными или образовательными организациями высшего образования (при выполнении ими работ за счет привлекаемых средств бюджетов бюджетной системы РФ) с иностранными научными или образовательными организациями либо с научными организациями или образовательными организациями, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане или иностранные организации в соответствии с законодательством РФ, и не предусматривающих финансовых обязательств со стороны российских научных и образовательных организаций высшего образования в отношении таких иностранных научных и образовательных организаций либо научных организаций и образовательных организаций, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, с использованием единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения.

Постановление Правительства РФ от 04.09.2025 N 1367 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2550"

Расширен перечень случаев, в которых право использования РИД на основании решения госзаказчика может передаваться для использования по лицензионному договору безвозмездно

Согласно постановлению, право на РИД может передаваться в указанном порядке также в случае, если результат интеллектуальной деятельности, в том числе непосредственно связанный с обеспечением обороны и безопасности, необходим для исполнения соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета, а также соглашений и договоров, заключаемых в целях реализации госпрограмм РФ, федеральных программ, президентских программ, национальных и федеральных проектов, межгосударственных и федеральных целевых программ (за исключением установленных случаев).

Распоряжение Правительства РФ от 23.08.2025 N 2292-р <Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции совершенствования деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан>

Утвержден план мероприятий по реализации Концепции совершенствования деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан

Реализация плана будет осуществляться по следующим направлениям: совершенствование нормативного правового обеспечения деятельности органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан; формирование доступной и семейно ориентированной региональной инфраструктуры в сфере защиты прав и интересов детей; кадровое и методическое обеспечение системы органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан; информационная поддержка положительного отношения граждан к деятельности органов опеки и попечительства.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования (Аттестующие)" (утв. Росморречфлотом)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень поручений по вопросам охраны водоплавающих птиц и водно-болотных угодий, являющихся местами их отдыха и обитания" (утв. Президентом РФ 28.08.2025 N Пр-1932)

Президент РФ поручил внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие правовое регулирование в сфере охраны водно-болотных угодий, являющихся местами отдыха и обитания водоплавающих птиц

Кроме того, поручено обеспечить международное сотрудничество по вопросам охраны прилетающих на территорию РФ водоплавающих птиц, сохранения их популяций, предусмотрев обмен необходимой информацией в этой сфере и подписание (обновление) соответствующих двусторонних соглашений, а также создать систему учета прилетающих на территорию РФ водоплавающих птиц и их численности (по видам и популяциям) и водно-болотных угодий, являющихся местами их отдыха и обитания.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования" (утв. Рособрнадзором 29.08.2025)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования

Перечень включает в себя в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Выдача прокатного удостоверения" (утв. Минкультуры России)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минкультуры России при выдаче прокатного удостоверения

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

<Информация> Росаккредитации "Вступление в силу ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2025 перенесено на 1 сентября 2026 г."

Росстандарт: срок вступления в силу ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2025 "Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования" перенесен на 1 сентября 2026 года

Настоящий стандарт содержит принципы и требования, относящиеся к компетентности, последовательности действий и беспристрастности органов, проводящих аудит и сертификацию всех типов систем менеджмента. Сертификация систем менеджмента является деятельностью по оценке соответствия, проводимой третьей стороной (см. ИСО/МЭК 17000:2004, пункт 5.5), и поэтому органы, осуществляющие эту деятельность, являются органами по оценке соответствия третьей стороной. Органы по сертификации, действующие в соответствии с этим стандартом, не обязаны проводить сертификацию всех видов систем менеджмента.

Стандарт утвержден приказом Росстандарта от 1 апреля 2025 г. N 233-ст.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации в области водных ресурсов" (утв. Минприроды России 01.09.2025)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации в области водных ресурсов

Перечень включает в себя в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметом которого является соблюдение лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицами, имеющими лицензии на осуществление видов деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также деятельности по производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции (за исключением лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), привлечения к административной ответственности" (утв. Росалкогольтабакконтролем 02.09.2025 N ДР-31/02-02)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках федерального государственного контроля (надзора), предметом которого является соблюдение лицензионных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметом которого является соблюдение обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции к производству, закупке (в том числе импорту), поставкам (в том числе экспорту), хранению и (или) перевозкам этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации (за исключением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей), привлечения к административной ответственности" (утв. Росалкогольтабакконтролем 02.09.2025 N ДР-32/02-02)

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках федерального государственного контроля (надзора) в отношении производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения и перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Постановление Правительства РФ от 29.08.2025 N 1312 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2010 г. N 454"

Внесены изменения в порядок инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих

В частности, утратившими силу признаны положения, устанавливающие дополнительные ограничения на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозитные сертификаты, выпущенные кредитными организациями РФ в валюте РФ, уточнены требования к кредитным организациям в целях размещения накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.

Настоящее Постановление вступает в силу с 14 декабря 2025 г.

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1330 "О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в области газоснабжения"

С 1 сентября 2025 г. вступают в силу правила заключения, изменения, прекращения и расторжения регуляторных контрактов в области газоснабжения

Речь идет о соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в области газоснабжения, выполняемых организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также контроля за исполнением регуляторных контрактов.

Регуляторный контракт заключается федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, высшим должностным лицом субъекта РФ и газораспределительной организацией. Срок действия регуляторного контракта не может быть менее 3 и более 10 лет.

Приказ Министра обороны РФ от 09.08.2025 N 515 "Об определении Порядка организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по учету лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части (организации, учреждения, органа), и снятию указанных лиц с такого учета" Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2025 N 83417.

Определены особенности организации в ВС РФ деятельности по учету лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части (организации, учреждения, органа), и снятию указанных лиц с такого учета

Для организации указанной деятельности приказом командира (начальника, руководителя) воинской части назначается ответственное должностное лицо.

Ответственным должностным лицом осуществляется ведение журнала учета лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части (организации, учреждения, органа).

Для проставления командиром (начальником, руководителем) воинской части либо иным уполномоченным им лицом надписи, удостоверяющей наличие права заявителя на регистрацию по месту жительства по адресу воинской части, военнослужащим и (или) членами его семьи представляется ответственному должностному лицу заявление по установленной форме.

Также определены основания и порядок действий ответственного должностного лица в случае снятия военнослужащего и (или) членов его семьи с регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части.

В приложениях приведены рекомендуемые образцы журнала учета лиц, зарегистрированных органами регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части (организации, учреждения, органа), и сведений о наличии (отсутствии) жилых помещений.

<Письмо> Минстроя России от 07.08.2025 N 46386-ДН/04 <Об определении среднемесячных объемов тепловой энергии>

Даны разъяснения по некоторым вопросам определения среднемесячных объемов тепловой энергии

Сообщается, в частности, что отношения по определению среднемесячных объемов тепловой энергии в отсутствие ее измерений коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии относятся к определению размера платы за коммунальную услугу потребителям, обязанности по начислению которой установлены подпунктом "г" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), для исполнителя коммунальной услуги. В соответствии с частью 6 статьи 157 ЖК РФ и пунктом 155(1) Правил N 354 ответственность за правильность начисления платы за коммунальные услуги несет лицо, предоставляющее коммунальную услугу.

По указанным основаниям при предоставлении коммунальной услуги по отоплению ресурсоснабжающей организацией именно ресурсоснабжающая организация обеспечивает достоверность показателей, используемых при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению, в том числе показателя среднемесячного объема тепловой энергии, определяемого по формуле 6(2) приложения N 2 к Правилам N 354.

<Письмо> Минстроя России от 07.08.2025 N 46450-ДН/04 <О существенных условиях договора управления МКД>

Минстрой: законом не предусмотрена возможность действия договора управления многоквартирным домом, в котором не определены все или отдельные существенные условия, в том числе не предусмотрена возможность действия договора, в котором существенные условия определены на часть периода действия такого договора

Размер платы за ремонт (содержание) общего имущества, установленный органом местного самоуправления, может применяться только в случае, если это прямо предусмотрено договором.

<Письмо> Минстроя России от 09.08.2025 N 46954-АЕ/04 <О расчете размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги>

Минстрой: расчеты за жилое помещение и коммунальные услуги могут осуществляться в том числе посредством расчетно-кассовых центров на основании договора между поставщиком услуг и расчетно-кассовым центром

Сообщается, в частности, что положения законодательства о банках и банковской деятельности и законодательства, регулирующего деятельность платежных агентов, не определяют порядок расщепления платежными агентами и банковскими платежными агентами платежей за жилое помещение и коммунальные услуги. В этой связи необходимо осуществлять расщепление платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, установленном жилищным законодательством.

Разъясняется порядок применения положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, и Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 N 253, в случае организации расчетов за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов и (или) банковских платежных агентов, в том числе расчетно-кассовых центров.

<Письмо> Минстроя России от 21.08.2025 N 49374-АФ/04 <Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов>

Даны разъяснения по вопросу установления норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием закрытой системы водоснабжения при установлении однокомпонентного тарифа на горячую воду

Сообщается, в частности, что в силу подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 17.12.2017 N 1380 органы государственной власти субъектов РФ вправе принять решение о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта РФ нормативов потребления коммунальных услуг в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на его территории, в сроки, указанные в программах энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отдельных категориях многоквартирных домов, предусматривающих в том числе установку приборов учета энергетических ресурсов.

Таким образом, орган государственной власти субъекта РФ вправе в том числе установить на едином уровне норматив расхода тепла на подогрев ГВС на всей территории субъекта РФ, за исключением отдельных территорий, на которых установить нормативы расхода тепла на подогрев ГВС в ином размере, при условии утверждения в программе энергосбережения сроков установления на указанных территориях нормативов расхода тепла на подогрев ГВС на едином уровне.

<Письмо> Минстроя России от 25.08.2025 N 50088-ДН/04 <О применении повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг>

Даны разъяснения по вопросу применения повышающих коэффициентов при расчете размера платы за коммунальную услугу

Сообщается, что повышающие коэффициенты, предусмотренные абзацем третьим пункта 42, абзацем третьим пункта 43, абзацем первым пункта 60, абзацем четвертым пункта 60(1), пунктом 60(3), абзацем первым пункта 85(1) Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), применяются к размеру платы за коммунальную услугу, не увеличивая объем реализованной коммунальной услуги.

Повышающие коэффициенты, предусмотренные абзацем третьим пункта 62, абзацем шестым пункта 81(11) Правил N 354, применяются к нормативу потребления коммунальной услуги при расчете объема потребления такой услуги, то есть применение указанных повышающих коэффициентов увеличивает объем потребленной коммунальной услуги.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Указ Президента РФ от 30.08.2025 N 611 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1380 "О повышении эффективности мер государственной поддержки работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации"

Увеличено количество стипендий Президента РФ для работников организаций - исполнителей государственного оборонного заказа

Для ученых, конструкторов, технологов и других инженерно-технических работников указанных организаций предусмотрено 650 стипендий в год (ранее - 500). Стипендии предоставляются в размере 800 тыс. рублей каждая за выдающиеся достижения в создании прорывных технологий и разработке современных образцов вооружения, военной и специальной техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для специалистов и молодых (до 35 лет включительно) работников данных организаций предусматривается 1950 стипендий в год (ранее - 1500) в размере 500 тыс. рублей каждая за значительный вклад в создание прорывных технологий и разработку современных образцов вооружения, военной и специальной техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2026 г.

Указ Президента РФ от 30.08.2025 N 613 "Об установлении почетного звания "Заслуженный работник судостроения Российской Федерации"

Установлено почетное звание "Заслуженный работник судостроения Российской Федерации", которое будет присваиваться высокопрофессиональным рабочим, инженерно-техническим и научным работникам судостроительных организаций и иным гражданам, работающим в сфере судостроения и обеспечивающим ее развитие

Почетное звание "Заслуженный работник судостроения Российской Федерации" присваивается, как правило, не ранее чем через 20 лет с начала осуществления профессиональной деятельности и при наличии у представленного к награде лица отраслевых наград (поощрений) федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ или государственных корпораций.

Постановление Правительства РФ от 04.09.2025 N 1371 "О повышении размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы"

С 1 октября 2025 г. на 7,6% повысят должностные оклады работников федеральных государственных органов

Повышение коснется окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, установленные приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 176 (с учетом предыдущих индексаций).

Приказ Минздрава России от 29.08.2025 N 515н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 мая 2023 г. N 206н и приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 февраля 2024 г. N 72н" Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2025 N 83410.

До 1 сентября 2026 г. продлен срок действия Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием, а также внесенных в них изменений

Настоящий приказ вступает в силу с 31 августа 2025 года.

Приказ Минюста России от 01.09.2025 N 219 "Об утверждении Порядка получения дополнительного профессионального образования по экспертной специальности" Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2025 N 83464.

Утвержден новый порядок получения дополнительного профессионального образования по конкретным экспертным специальностям работниками федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Минюста России

Речь идет о работниках федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы имени профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России, федеральных бюджетных учреждений региональных центров судебной экспертизы Минюста России, федеральных бюджетных учреждений лабораторий судебной экспертизы Минюста России, судебно-экспертных учреждений (служб) иных организаций, в том числе зарубежных стран.

Признается утратившим силу приказ Минюста России от 12.11.2019 N 258, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ АНО НАРК от 03.09.2025 N 119/25-ПР "Об исключении наименований квалификаций и требований к квалификации из Реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности"

АНО НАРК исключены из Реестра сведений о проведении независимой оценки квалификаций утратившие актуальность наименования квалификаций и требования к квалификациям в торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Приказ Министра обороны РФ от 28.07.2025 N 477 "Об определении Порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2025 г. N 300 "О дополнительных социальных гарантиях членам семей военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях", в Вооруженных Силах Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2025 N 83438.

Установлен порядок предоставления социальных гарантий членам семей военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях

Порядок определяет правила предоставления членам семей военнослужащих права, в частности, на получение путевки в санаторно-курортную организацию, в которую военнослужащие направлены на медицинскую реабилитацию, а также на получение бесплатного проезда в медицинскую (военно-медицинскую) организацию, осуществляющую лечение военнослужащего в стационарных условиях.

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Постановление Правительства РФ от 02.09.2025 N 1351 "О мерах поддержки налогоплательщиков, оказывающих услуги общественного питания в 2025 году"

Предприятиям общественного питания, соответствующим установленным условиям, по 1 декабря 2025 г. продлен срок уплаты НДС за I и II кварталы 2025 года

Также постановлением предусмотрено неприменение в 2025 году налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговых деклараций по НДС за I и (или) II кварталы 2025 года.

Меры поддержки предоставлены налогоплательщикам, у которых, в частности, на 1 января 2025 г. основной вид деятельности соответствовал коду ОКВЭД 56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков" и сумма доходов за 2024 год составила от 2 до 3 млрд. рублей, а также представлены налоговые декларации по НДС за I и (или) II кварталы 2025 г. позднее установленных сроков, либо представлены уточненные налоговые декларации за указанные отчетные периоды.

Распоряжение Правительства РФ от 02.09.2025 N 2426-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.07.2023 N 1937-р>

Расширен перечень российского высокотехнологичного оборудования, в отношении которого налогоплательщики вправе учитывать расходы с применением повышающего коэффициента

Перечень российского высокотехнологичного оборудования, в отношении которого при формировании первоначальной стоимости основного средства расходы учитываются с применением коэффициента 2, утвержден распоряжением Правительства РФ от 20 июля 2023 г. N 1937-р.

В перечень включены, в частности, насосы для перекачки жидкостей; оборудование для добычи полезных ископаемых подземным способом; аэростаты и дирижабли; планеры, дельтапланы и прочие безмоторные летательные аппараты.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2026 г.

Приказ ФНС России от 04.06.2025 N ЕД-7-13/505@ "Об утверждении рекомендуемого формата представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, документации в порядке пункта 8 статьи 105.15 Налогового кодекса Российской Федерации в электронной форме"

Утвержден рекомендуемый формат представления в ФНС России документации в целях налогового контроля, в электронной форме

Настоящий рекомендуемый формат описывает требования к XML-файлам представления документации, предусмотренной статьей 105.15 НК РФ.

Документация, соответствующая требованиям статьи 105.15 НК РФ, представляется в виде приложения к настоящему формату.

Номер версии настоящего формата 5.01, часть 337.

<Письмо> ФНС России от 20.08.2025 N КЧ-4-8/7706@ "О применении положений ст. 333.40 НК РФ при осуществлении зачета государственной пошлины"

Разъяснен порядок зачета излишне уплаченной суммы госпошлины в счет суммы госпошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия

Согласно действующим правилам заявление о зачете может быть подано в течение трех лет со дня принятия решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет. Зачет может быть произведен только органом, в который плательщик обращался за совершением юридически значимого действия.

С учетом изложенного сообщается, что зачет излишне уплаченной госпошлины производится судом по заявлению лица, ходатайствующего об этом. К заявлению необходимо приложить оригинал платежного поручения, подтверждающего уплату госпошлины, а также решения, определения или справки судов, в которых отражены основания для возврата средств из бюджета.

<Письмо> ФНС России от 26.08.2025 N ЕА-4-3/7863@ "О рекомендуемой форме договора поручительства в целях п. 8 ст. 161 НК РФ"

ФНС направлена рекомендованная форма поручительства, содержащего обязанность по уплате НДС при реализации медных полуфабрикатов

Если продавцы медных полуфабрикатов не включены в перечень производителей кабельно-проводниковой продукции либо в перечень производителей медных полуфабрикатов, то НДС уплачивают налоговые агенты - организации и ИП, включенные в перечень производителей кабельно-проводниковой продукции, приобретающие медные полуфабрикаты.

В перечень производителей медных полуфабрикатов включаются, в частности, организации (ИП), обязанность которых по уплате НДС обеспечена поручительством.

До утверждения в установленном порядке формы договора поручительства в целях пункта 8 статьи 161 НК РФ может применяться рекомендованная форма, предусмотренная приложением к настоящему письму ФНС.

<Письмо> ФНС России от 03.09.2025 N АБ-4-19/8039@ <По вопросу правомерности представления налоговых деклараций (расчетов) посредством интернет-сервиса "Электронные заказные письма", предоставляемого АО "Почта России">

ФНС: прием налоговых деклараций (расчетов) через интернет-сервис "Электронные заказные письма" Почты России не соответствует установленным правилам

Также сообщается, что предоставление в территориальные налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) с любым иным воспроизведением подписи, кроме собственноручной или УКЭП и УНЭП, законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

<Информация> Минэкономразвития России "О среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" за август 2025 года"

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за август 2025 года составляет 57,55 долл. США за баррель

Минэкономразвития размещает информацию о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

<Информация> ФНС России "Как уплачиваются страховые взносы в фиксированном размере в 2025 году"

ФНС сообщает о размерах и сроке уплаты страховых взносов в фиксированном размере, а также о порядке освобождения от уплаты взносов за отдельные периоды

Срок уплаты страховых взносов в совокупном фиксированном размере перенесен с 31 декабря на 28 декабря.

Можно не платить страховые взносы в фиксированном размере, например, за время прохождения военной службы или ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Для этого в течение трехлетнего срока с даты возникновения права необходимо подать заявление и приложить подтверждающие документы.

Отмечено при этом, что налоговый орган вправе отказать в освобождении по заявлению, поданному с нарушением срока, только с 2028 года.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1342 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661"

Утвержден порядок предоставления субсидий бюджету Оренбургской области на восстановление объектов спорта, поврежденных в результате ЧС, а также бюджету Астраханской области на создание объектов спорта на ее территории

Соответствующие дополнения внесены в Государственную программу "Развитие физической культуры и спорта".

Перечень объектов спорта, на финансирование которых предоставляются субсидии, определяются Соглашением, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и высшим исполнительным органом соответствующего субъекта РФ.

Постановление Правительства РФ от 01.09.2025 N 1348 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326"

Утверждены условия и порядок предоставления субсидий субъектам РФ в целях реализации региональных проектов по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в центральной экологической зоне Байкальской природной территории

Критерием отбора субъектов РФ для предоставления субсидий является наличие отобранных проектов по реализации указанных мероприятий.

Отбор проектов и определение приоритетности реализации проектов осуществляются межведомственной комиссией.

Заявки на участие в отборе представляются в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 03.09.2025 N 1358 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 270"

Дополнены правила функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них

Установлено, что с 5 сентября 2025 г. в ГИПС ДМДК обеспечивается:

формирование предложений о покупке в приоритетном порядке аффинированных драгоценных металлов в стандартном виде, добытых из недр драгоценных камней в рассортированном виде до поступления в обращение, а также формирование уведомлений о намерении их покупки для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ или уведомлений об отказе от преимущественного права покупки;

формирование предложений о приобретении в приоритетном порядке самородков драгоценных металлов и драгоценных камней, которые на основании критериев и в порядке, которые установлены Правительством РФ, могут быть отнесены к категории уникальных, до поступления их в обращение, а также формирование уведомлений о намерении покупки самородков драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ или об отказе от их приобретения.

Постановление Правительства РФ от 04.09.2025 N 1368 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2022 г. N 467"

Установлено направление расходования поступившего в федеральный бюджет экологического сбора в 2025 году

Согласно постановлению средства в виде бюджетных инвестиций, предоставляемых ГК "Росатом", направляются на реконструкцию объектов обработки, утилизации и обезвреживания отходов I и II классов опасности, включенных в перечень объектов капстроительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной госпрограммы "Строительство".

Приказ Минэкономразвития России от 17.06.2025 N 397 "О внесении изменений в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. N 763" Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2025 N 83443.

Дополнены требования к деятельности фондов содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств)

В числе прочего установлено, что региональные гарантийные организации (РГО) должны создаваться и (или) осуществлять деятельность как отдельное от государственной (муниципальной) микрофинансовой организации юридическое лицо.

При соблюдении ряда условий предусмотрена возможность направления положительного финансового результата, получаемого РГО от размещения средств, предоставленных из бюджетов субъектов РФ, в размере не более 30% на цели реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей федерального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Также, в частности, уточнены: условия предоставления поручительств и (или) независимых гарантий (в т.ч. исключено требование об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате более трех месяцев); требования к кредитным организациям для размещения временно свободных денежных средств РГО в части уровня кредитного рейтинга; порядок расчета отдельных показателей для определения категории качества поручительств и независимых гарантий РГО.

Приказ Минфина России от 24.06.2025 N 79н "О Порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета" Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2025 N 83418.

Обновлены требования к формированию обоснований бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета

Документом определены формы, сроки, правила формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований.

Утвержденный Порядок применяется начиная с обоснования бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

Признан утратившим силу приказ Минфина России от 17 июня 2021 г. N 86н.

Приказ ФНС России от 25.06.2025 N ЕД-7-8/552@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 10.11.2023 N ЕА-7-8/842@"

Включено дополнение в перечень источников доходов федерального бюджета, закрепленных за отдельными территориальными налоговыми органами

Новым кодом классификации доходов федерального бюджета "Прочие неналоговые доходы федерального бюджета (федеральные казенные учреждения)" дополнены таблицы N 8 и N 9 приложения N 3 к приказу ФНС России от 10.11.2023 N ЕА-7-8/842@.

Приказ Минфина России от 21.07.2025 N 96н "Об утверждении Порядка взыскания задолженности по казначейскому инфраструктурному кредиту" Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2025 N 83419.

Определены правила взыскания задолженности субъекта РФ, являющегося должником по казначейскому инфраструктурному кредиту

Перечисление суммы задолженности по кредиту (включая проценты за пользование кредитом, штрафы и пени за нарушение срока возврата указанного кредита) осуществляется на основании акта Федерального казначейства, на единый счет федерального бюджета, открытый МОУ ФК.

Копия акта о взыскании направляется должнику в день его издания, а также в территориальный орган Федерального казначейства, в котором должнику открыт единый счет бюджета субъекта РФ.

В случае если по истечении установленного срока задолженность не взыскана, Федеральное казначейство направляет в Минфин России уведомление об обращении взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджет должника (по форме согласно приложению к приказу).

Сумма взысканной задолженности подлежит уточнению на код классификации источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ - в части средств кредита, и на код классификации расходов бюджета субъекта РФ - в части процентов за пользование кредитом, сумм штрафов и пеней.

Указание Банка России от 23.07.2025 N 7132-У "О внесении изменений в пункт 2 Указания Банка России от 1 сентября 2022 года N 6231-У" Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2025 N 83329.

Внесены редакционные уточнения в порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

Уточнение внесено в положения, касающиеся издания распорядительного акта о создании постоянно действующей комиссии для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Приказ Минфина России от 06.08.2025 N 106н "О внесении изменений в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2024 г. N 172н" Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2025 N 83435.

Внесены уточнения в порядок возврата органами Федерального казначейства излишне уплаченных сумм поступлений, перечисленных на счета в иностранной валюте

Новой редакцией отдельных положений Порядка учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 15 ноября 2024 г. N 172н, в частности:

предусмотрен новый документ, представляемый для возврата излишне уплаченных сумм в иностранной валюте в орган Федерального казначейства - Распоряжение на возврат;

уточнена периодичность формирования Справки о перечислении поступлений в бюджеты (код формы по КФД 0533005) для главного администратора поступлений в бюджет с использованием системы "Электронный бюджет".

<Информация> Банка России от 02.09.2025 "Опубликован проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2026 - 2028 годы"

Банк России информирует о проекте основных направлений денежно-кредитной политики на 2026 - 2028 годы в условиях складывающихся тенденций и возможных рисков

Опубликованный проект предусматривает три сценария развития экономики - дезинфляционный, проинфляционный и рисковый.

Во всех сценариях денежно-кредитная политика будет направлена на возвращение годовой инфляции к 4%.

Для этого Банк России будет принимать необходимые меры с учетом состояния экономики, динамики цен и ситуации на финансовых рынках.

• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1344 "Об утверждении Правил предоставления кредитной организацией сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по запросу уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации"

Установлены правила предоставления кредитной организацией сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по запросу уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ

Определены сроки, состав и формат предоставления указанных сведений.

Кредитные организации в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящих правил осуществляют подключение к единой системе межведомственного электронного взаимодействия и обеспечивают техническую готовность к взаимодействию с уполномоченным государственным органом, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ.

Минцифры России обеспечивает консультационную и методическую поддержку кредитных организаций по вопросам подключения к системе взаимодействия и осуществления информационного обмена посредством системы взаимодействия, а также предоставляет кредитным организациям по их запросу адаптер системы взаимодействия на безвозмездной основе.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Постановление Правительства РФ от 01.09.2025 N 1350 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены требования к уровню кредитного рейтинга кредитной организации для открытия счетов региональным оператором по проведению капремонта в МКД

Согласно постановлению в конкурсе могут принимать участие российские кредитные организации, соответствующие на дату подачи заявки следующему требованию к уровню кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале:

одновременное наличие у кредитной организации не менее 2 кредитных рейтингов не ниже уровня "A(RU)" кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество),

или не ниже уровня "ruA" кредитного рейтингового агентства "Эксперт РА",

или не ниже уровня "A.ru" кредитного рейтингового агентства ООО "Национальные Кредитные Рейтинги",

или не ниже уровня "A|ru|" кредитного рейтингового агентства ООО "Национальное Рейтинговое Агентство".

Проект Положения Банка России "О платежной системе Банка России"

Разработан проект нового Положения о платежной системе Банка России

Положение устанавливает критерии участия в платежной системе Банка России, порядок взаимодействия между Банком России и ее участниками, порядок осуществления перевода денежных средств и применяемые формы безналичных расчетов, порядок осуществления платежного клиринга и расчета, регламент функционирования платежной системы, а также порядок взаимодействия платежной системы Банка России с другими платежными системами.

Целью проекта является совершенствование сервисов платежной системы Банка России.

Предусматривается, в частности, возможность использования сервиса быстрых платежей (СБП) для осуществления переводов денежных средств Агентством по страхованию вкладов, а также для осуществления платежей нотариусам, адвокатам, медиаторам, арбитражным управляющим, оценщикам и другим самозанятым лицам.

В пояснительной записке также отмечается, что использование СПБ будет возможно для осуществления юрлицами и ИП платежей в бюджетную систему с использованием специальной ссылки, предоставляемой кредитными организациями.

Уточняются правила указания реквизитов банков в справочнике БИК.

Вводятся особенности обмена сообщениями с филиалами иностранных банков, которые могут иметь несколько корреспондентских счетов в Банке России.

Предполагается, что Положение (за исключением отдельных пунктов) вступит в силу с 1 апреля 2026 года.

Со дня вступления в силу нового Положения утратит силу Положение от 24.09.2020 N 732-П "О платежной системе Банка России".

Указание Банка России от 16.06.2025 N 7073-У "О порядке и сроках принятия Банком России решений об исключении сведений об осуществлении юридическим лицом деятельности администратора индикаторов и сведений о методологии определения, предоставления финансового (товарного) индикатора из реестра администраторов индикаторов и порядке уведомления администратора индикаторов о принятых решениях" Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2025 N 83328.

Установлены порядок и сроки принятия Банком России решения об исключении сведений об осуществлении юридическим лицом деятельности администратора индикаторов из реестра администраторов индикаторов

Также утверждены: порядок и сроки принятия Банком России решения об исключении сведений о методологии определения, предоставления финансового (товарного) индикатора из реестра администраторов индикаторов; порядок и сроки, в соответствии с которыми Банк России вправе принять решение об исключении сведений об осуществлении юридическим лицом деятельности администратора индикаторов, сведений о методологии определения, предоставления финансового (товарного) индикатора из реестра администраторов индикаторов в случае неоднократного в течение одного года неисполнения администратором индикаторов в установленный Банком России срок предписания Банка России; порядок уведомления Банком России администратора индикаторов о принятых решениях.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2025 года.

Информационное письмо Банка России от 14.08.2025 N ИН-018-25/95 "О прекращении (устранении) негосударственными пенсионными фондами последствий контрольных мероприятий Банка России по вопросам долгосрочных сбережений"

Сообщен порядок прекращения (устранения) НПФ последствий контрольных мероприятий Банка России

При осуществлении банковского контроля (надзора) Банк России вправе в ходе контрольных мероприятий осуществлять действия по совершению сделок либо созданию условий для совершения сделок, без намерения создать правовые последствия, соответствующие таким сделкам.

В письме приведены обязанности поднадзорной организации по прекращению (устранению) последствий указанных контрольных мероприятий.

Решение Совета директоров Банка России от 29.08.2025 "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 26 мая 2025 года N 7062-У "О методике определения величины собственных средств администратора индикаторов"

Установлены уровни кредитных рейтингов в целях определения величины собственных средств администратора индикаторов

Для целей настоящего решения используются виды кредитных рейтингов кредитных рейтинговых агентств АКРА (АО), АО "Эксперт РА", ООО "НКР" и ООО "НРА".

Настоящее решение применяется с 1 сентября 2025 года.

Решение Совета директоров Банка России от 29.08.2025 "Об отмене решения Совета директоров Банка России от 23 июня 2025 года"

С 1 сентября 2025 года отменено решение Совета директоров Банка России от 23 июня 2025 года "О подходах к оценке риска по кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов в целях расчета обязательных нормативов банков (банковских групп)"

Данное решение принято в связи с вступлением в силу Инструкции Банка России от 26 мая 2025 года N 220-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности собственных средств (капитала) банков с универсальной лицензией и об осуществлении Банком России надзора за их соблюдением" и Инструкции Банка России от 26 мая 2025 года N 221-И "Об обязательных нормативах банков с базовой лицензией и об осуществлении Банком России надзора за их соблюдением".

Решение Совета директоров Банка России от 29.08.2025 "О комиссии при выдаче физическим лицам наличной иностранной валюты"

Банк России продлил до 9 марта 2026 года запрет на взимание с физлиц комиссии при выдаче им наличной иностранной валюты

Речь идет о выдаче суммы остатка на 9 марта 2022 года на вкладах или счетах в иностранной валюте (вне зависимости от валюты счета или вклада), открытых в кредитной организации.

Также запрещено взимать комиссию за конвертацию иностранной валюты в сумме указанного остатка в доллары США или евро, осуществляемую в целях выдачи наличной иностранной валюты.

Решение Совета директоров Банка России от 29.08.2025 "О требованиях к банкам, ходатайствующим о выдаче разрешения Банка России на создание филиалов, учреждение дочерних организаций на территории иностранных государств и приобретение статуса основного общества в отношении действующих юридических лиц-нерезидентов"

Банк России сообщает о неприменении отдельных требований к банкам, ходатайствующим о выдаче разрешений на создание филиалов или учреждение дочерних организаций на территории иностранных государств

Согласно принятому решению требования, касающиеся участия в системе страхования вкладов физических лиц, предусмотренные подпунктом "в" пункта 2.1 Положения N 290-П, а также абзацем 3 пункта 11.1.3 Инструкции N 135-И, не применяются в части наличия примененных в отношении кредитных организаций мер, предусмотренных статьей 74 Закона о Банке России, в виде требований об устранении выявленных нарушений.

Решение применяется со дня его опубликования до 31.12.2025 включительно.

<Информация> Банка России от 05.09.2025 "Банк России сохранил еще на полгода, до 9 марта 2026 года, ограничения на снятие наличной иностранной валюты"

Банк России сообщает о продлении до 9 марта 2026 года ограничений на снятие наличной иностранной валюты

С валютного счета (вклада), открытого до 9 марта 2022 года, сохраняется лимит на снятие валюты - до 10 тыс. долларов США или эквивалентной суммы в евро (если ранее граждане не реализовали такую возможность). Остальные средства можно получить в рублях.

Также на полгода сохранен запрет взимать с граждан комиссию при выдаче валюты со счетов или вкладов.

Валютные переводы без открытия счета и через электронные кошельки выдаются в рублях.

Юрлицам-нерезидентам выдача наличных в долларах США, евро, фунтах стерлингов, японских иенах до 9 марта 2026 года не производится, по другим валютам ограничений нет.

Юрлица-резиденты вправе получить со счетов наличные доллары США, евро, фунты стерлингов и японские иены только на командировочные расходы.

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Постановление Правительства РФ от 03.09.2025 N 1361 "О порядке обеспечения доступа к аудиторским заключениям по результатам аудита консолидированной финансовой отчетности либо иным документам по результатам проверок промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемых лиц"

Доступ к аудиторским заключениям по результатам аудита консолидированной финансовой отчетности (КФО), а также ограничение и возобновление такого доступа обеспечиваются ФНС России

Доступ к аудиторским заключениям по результатам аудита КФО либо иным документам по результатам проверок промежуточной КФО аудируемых лиц предоставляется:

государственным органам и органам МСУ, государственным внебюджетным фондам и Центральному банку РФ - ко всем заключениям с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

иным заинтересованным лицам - ко всем заключениям (за некоторыми исключениями), с использованием интернет-сервиса на сайте ФНС.

Определены случаи ограничения доступа к аудиторским заключениям и порядок возобновления доступа к заключениям.

Приказ Росстата от 26.08.2025 N 424 "Об утверждении Официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации о деятельности перерабатывающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов"

Разработана официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации о деятельности перерабатывающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Уровень агрегирования официальной статистической информации о деятельности перерабатывающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов: по Российской Федерации, субъектам РФ, федеральным округам, сельским территориям.

Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям - 5 марта года, следующего за отчетным.

Официальная статистическая информации о деятельности перерабатывающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, формируемая в соответствии с Методологией, используется Минсельхозом России в целях реализации Государственной программы РФ "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717.

Приказ Росстата от 29.08.2025 N 436 "О внесении изменений в форму федерального статистического наблюдения N 3-ТОРГ(ПМ) "Сведения об обороте розничной торговли малого предприятия", утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 июля 2025 г. N 365"

Внесены изменения в форму федерального статистического наблюдения N 3-ТОРГ(ПМ) "Сведения об обороте розничной торговли малого предприятия"

В частности, в новой редакции изложены наименования некоторых товарных групп и отдельные строки.

Кроме того, внесены уточнения в указания по заполнению данной формы федерального статистического наблюдения.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 27.08.2025 N 1297 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены изменения в порядок расчета размера платы за предоставление данных дистанционного зондирования Земли из космоса и их копий, содержащихся в федеральном фонде таких данных

Также уточнены порядок создания и ведения федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса и правила передачи федеральными органами исполнительной власти, подведомственными им бюджетными и казенными учреждениями копий данных дистанционного зондирования Земли из космоса для включения в федеральный фонд данных.

Постановление Правительства РФ от 29.08.2025 N 1310 "Об утверждении Положения о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих противофонтанные работы, и Правил расчета стоимости обслуживания объектов, на которых ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче углеводородного сырья (нефти, газа и газового конденсата), и объектов, используемых при их добыче"

С 1 марта 2026 г. вступает в силу положение о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих противофонтанные работы

Положение определяет порядок деятельности противофонтанных службы (формирований), требования к их составу и оснащенности с учетом специфики проведения аварийно-спасательных работ на объектах, на которых ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче углеводородного сырья (нефти, газа и газового конденсата), и объектах, используемых при их добыче.

Также определены правила расчета стоимости обслуживания объектов, на которых ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче углеводородного сырья (нефти, газа и газового конденсата), и объектов, используемых при их добыче.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2031 г.

<Письмо> ФНС России от 29.08.2025 N АБ-4-20/7961@ "Особенности применения ККТ в общепите с агентскими схемами"

ФНС сообщает об особенностях применения ККТ при расчетах за услуги общественного питания по QR-коду

Для оплаты заказов на предприятиях общественного питания предоставляется программное обеспечение, доступное в том числе по QR-коду. Функция приема платежей в ПО возложена на платежного партнера предприятия общественного питания (Принципал), который действует в качестве платежного агента (Агент).

Агент обеспечивает клиентам Принципала возможность оплачивать услуги общественного питания через ПО - как до фактического получения услуги, так и после ее оказания.

В настоящем письме рассмотрены варианты формирования кассовых чеков в указанных случаях.

• СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 14.07.2025 N 20-05-1/12731-СГ <О заполнении данных сводного сметного расчета стоимости строительства в формате xml-файла>

Разъяснен порядок заполнения данных сводного сметного расчета стоимости строительства в формате xml-файла

Сообщается, в частности, что схемы, подлежащие использованию для формирования документов в формате XML, размещаются на официальном сайте Минстроя России по ссылке https://minstroyrf.gov.ru/tim/xml-skhemy/.

На официальном сайте Минстроя России по ссылке https://minstroyrf.gov.ru/tim/xml-skhemy/svodnyy-smetnyy-raschet/p5_2/ размещена XML-схема сводного сметного расчета стоимости строительства (далее - ССРСС). Опубликованные материалы включают в себя описание формата на основе схемы (xsd-файл) и техническую документацию (pdf-файл).

В соответствии с пунктом 7.12 документа с описанием формата в нем предусмотрены элементы для передачи информации по сметным расчетам на отдельные виды затрат, включенным в состав ССРСС, с приложением к ним расчетных обоснований (расчетов, калькуляций затрат и т.п.), ссылки на которые указываются в элементах TCalculation/Link.

Указанные файлы сметных расчетов на отдельные виды затрат (расчеты, калькуляции затрат и т.п.) должны быть оформлены в одном из форматов: pdf, docx или xlsx, представлять собой отдельные документы, по каждому обосновывающему документу, иметь уникальные наименования в составе ССРСС и передаваться единым массивом в одной папке-каталоге. Допускается оформление указанного массива файлов в формате zip-архива.

В элементе TCalculation/Link электронного формата XML в качестве ссылки на файлы сметных расчетов на отдельные виды затрат (калькуляции, расчеты) должно указываться наименование файла с расширением.

Также сообщается, что стоимостные показатели в отношении лимитированных затрат, учитываемых в ССРСС без представления отдельных расчетных обоснований, должны оформляться в составе специально предусмотренных форматом элементов: TChapterExt/Addition, TChapterExtStage/Addition и TChapterFull/Addition.

<Письмо> Минстроя России от 29.08.2025 N 51464-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2025 года>

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2025 года

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, индексы изменения сметных цен услуг на перевозку грузов для строительства автомобильным транспортом.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Указ Президента РФ от 01.09.2025 N 615 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 2022 г. N 723 "О применении дополнительных специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"

Уточнены требования к порядку зачисления денежных средств иностранными сторонами консорциума в соответствии с Соглашением о разделе продукции в отношении разработки месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги

В новой редакции изложено положение, касающееся требований к зачислению денежных средств в размере, равном размеру денежных средств, накопленных иностранными сторонами консорциума в соответствии со статьей XX Соглашения (подпункт "к" пункта 1 Указа от 7 октября 2022 г. N 723).

Согласно новой редакции средства в размере, подтвержденном решением Минэнерго России, подлежат незамедлительному зачислению на расчетный счет общества в рублях по курсу доллара США, установленному ЦБ РФ на дату зачисления указанных средств на счет.

Постановление Правительства РФ от 27.08.2025 N 1284 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"

С 1 июня 2027 г. устанавливаются требования, которым должны соответствовать канатные дороги для целей отнесения их к продукции, произведенной на территории РФ

Соответствующие дополнения внесены в Раздел VI "Продукция тяжелого машиностроения" приложения к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719.

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1334 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Вступление в силу новых Правил поставки газа отложено на 1 марта 2026 года

Указанные Правила предусмотрены постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. N 1901. Срок вступления в силу данного постановления неоднократно откладывался.

Согласно настоящему постановлению Правила вступят в силу с 1 марта 2026 года.

Постановление Правительства РФ от 03.09.2025 N 1363 "О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов"

С 1 марта 2026 г. вводятся в действие новые Правила регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов

Правила устанавливают порядок регистрации ОПО в государственном реестре, а также требования к его ведению.

Сведения, характеризующие ОПО, представленные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для его регистрации в государственном реестре, а также заявления об исключении ОПО из государственного реестра, представленные (направленные) до дня вступления в силу настоящего Постановления, подлежат рассмотрению в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до дня вступления в силу настоящего Постановления.

Правила, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 марта 2032 г.

Приводится перечень утративших силу актов Правительства РФ, в числе которых Постановление Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. N 1371, регулирующее аналогичные правоотношения.

• ТРАНСПОРТ

Постановление Правительства РФ от 28.08.2025 N 1302 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок расчета платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн

В частности, скорректирован порядок определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) для расчета платы, дополнены обязанности оператора, на которого возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1331 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

До 1 сентября 2026 г. продлен срок приостановления применения некоторых положений пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2200

Речь идет о требованиях, установленных подразделами 6.8.2.3 и 6.8.2.4 приложения А к Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), в отношении свидетельств, предусмотренных в указанных подразделах.

Постановление Правительства РФ от 02.09.2025 N 1357 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2023 г. N 371"

Внесено дополнение в особенности государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок на территориях новых регионов

Федеральной антимонопольной службе предписано с 1 октября 2025 г. установить коэффициент 0,48 к ценам (тарифам, сборам, плате), установленным в отношении перевозок грузов, соответствующих позиции 161 Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов, для предприятий между железнодорожными станциями инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования ФГУП "Железные дороги Новороссии".

Приказ Минтранса России от 17.06.2025 N 189 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к операторам вертодромов гражданской авиации" Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2025 N 83430.

С 1 марта 2026 г. вступают в силу новые Федеральные авиационные правила "Требования к операторам вертодромов гражданской авиации"

Правила являются обязательными для оператора вертодрома гражданской авиации, который должен: поддерживать летное поле вертодрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки вертолетов; осуществлять светотехническое обеспечение взлета, захода на посадку, посадки и руления вертолетов, оборудованных системой светосигнального оборудования, и обеспечивать электроэнергией объекты вертодрома; организовывать и выполнять поисковые, аварийно-спасательные и противопожарные работы по спасению пассажиров и экипажей вертолетов, терпящих или потерпевших бедствие в районе вертодрома, оказание помощи пострадавшим и эвакуацию их с места происшествия; содержать вертодром и оборудование вертодрома в постоянной эксплуатационной готовности.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 13 марта 2017 г. N 92, которым утверждены аналогичные федеральные авиационные правила.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

Приказ МЧС России от 27.06.2025 N 554 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в подземных сооружениях метрополитена и на станциях метрополитена" Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2025 N 83386.

С 1 января 2026 г. вводится в действие методика определения расчетных величин пожарного риска в подземных сооружениях метрополитена и на станциях метрополитена

Настоящая методика устанавливает порядок определения расчетных величин пожарного риска для людей, находящихся в подземных сооружениях метрополитена и на станциях метрополитена, через которые осуществляется движение и перевозка пассажиров, а также сообщающихся с ними помещениях метрополитена. Объектом расчета пожарного риска является станция с примыкающими к ней помещениями и сооружениями и прилегающие к станции перегоны.

Методика не распространяется на электродепо, инженерные корпуса метрополитенов и наружные открытые пути.

Приказ Минтранса России от 30.07.2025 N 225 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков бункерного топлива" Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2025 N 83424.

С 1 марта 2026 г. обновляется порядок формирования и ведения реестра поставщиков бункерного топлива

Определены в числе прочего перечень сведений, включаемых в реестр, перечень сведений, указываемых в заявлении о включении в реестр, а также перечень прилагаемых к нему документов, процедура и сроки их рассмотрения и принятия решения уполномоченным органом.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 28 ноября 2011 г. N 294, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

• СТРАХОВАНИЕ

Указание Банка России от 01.08.2025 N 7134-У "О внесении изменений в пункт 1 Указания Банка России от 6 апреля 2023 года N 6405-У" Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2025 N 83437.

Внесены изменения в порядок обеспечения бесперебойности и непрерывности функционирования официальных сайтов страховщиков и профессионального объединения страховщиков в сети "Интернет"

Установлено, что допустимые перерывы в работе сайта и систем более 30 минут в сутки могут быть вызваны в том числе простоем или нарушением технологических процессов оператора автоматизированной информационной системы страхования, приводящих к невыполнению или ненадлежащему выполнению оператором автоматизированной информационной системы страхования своих функций.

Страховщики, профессиональное объединение страховщиков обязаны проводить анализ и осуществлять документирование перерывов в работе сайта и систем.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ ФФОМС от 19.08.2025 N 140н "Об утверждении порядка осуществления мониторинга деятельности страховых медицинских организаций, в том числе порядка и сроков предоставления субъектами обязательного медицинского страхования и участниками обязательного медицинского страхования сведений, необходимых для проведения указанного мониторинга, и порядка расчета показателей оценки деятельности страховых медицинских организаций" Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2025 N 83395.

С 1 января 2026 г. устанавливается порядок осуществления ФФОМС мониторинга деятельности страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования

Мониторинг проводится на основании представленных территориальными фондами ОМС показателей оценки деятельности страховых медицинских организаций, предусмотренных договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

Приводится порядок расчета показателей оценки деятельности страховых медицинских организаций.

На основании результатов мониторинга ФФОМС формирует рейтинг страховых медицинских организаций.

Решение Совета директоров Банка России от 29.08.2025 "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 17 июня 2025 года N 858-П"

Обновлены уровни кредитных рейтингов в целях исполнения требований к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков

Уровни кредитных рейтингов определены в отношении российских объектов рейтинга, в отношении объектов рейтинга, не являющихся российскими объектами рейтинга, а также в отношении определения групп кредитного качества и уровня кредитного качества проектных облигаций.

Настоящее решение применяется с 1 сентября 2025 года.

С 1 сентября 2025 года отменяется решение Совета директоров Банка России от 16 мая 2025 года "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 16 ноября 2021 года N 781-П", опубликованное на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" 16 мая 2025 года.

• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 29.08.2025 N 1326 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875"

Уточнен порядок применения национального режима при осуществлении госзакупок

Принятым постановлением равные условия с товарами российского происхождения установлены в отношении закупок товаров, осуществляемых за пределами Российской Федерации у иностранного лица для обеспечения деятельности заказчика за пределами РФ, права владения, пользования и распоряжения которым будут реализовываться таким заказчиком за пределами РФ.

Для ряда медицинских изделий продлен срок до 31 декабря 2025 года, в течение которого допускается подтверждение страны происхождения с помощью сертификата о происхождении товара (форма СТ-1), а также внесены иные уточнения и дополнения в переходные положения, устанавливающие особенности осуществления закупок и подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации.

Дополнен новыми кодами (в части компонентов протезно-ортопедических изделий) перечень иностранных товаров, предусмотренный приложением N 2 к Постановлению N 1875, а также, в частности, с 5 до 50 процентов увеличен размер минимальной обязательной доли закупок товаров российского происхождения в отношении банкоматов и аналогичного оборудования, подключаемого к компьютеру или сети передачи данных (позиция 39 приложения N 3).

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1343 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2022 г. N 2411"

Расширен перечень промышленных товаров, в отношении поставок которых возможно применение авансирования в размере 80%

Новыми позициями дополнен перечень, предусмотренный приложением N 2 к постановлению Правительства РФ от 24 декабря 2022 г. N 2411.

В целях исключения избыточной кредитной нагрузки на предприятия автомобильной промышленности в перечень включены, в частности: автотранспортные средства пассажирские с числом мест для сидения не менее 10; автомобили грузовые с дизельным двигателем, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 12 т; автомобили пожарные и пр.

Постановление Правительства РФ от 02.09.2025 N 1353 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Дополнены требования к информации, включаемой в ЕИС в сфере закупок, относящейся к заключенным контрактам

В числе прочего принятым постановлением введено требование о детализации в реестре контрактов оснований для осуществления закупки путем проставления отметки о ее отнесении к одной из перечисленных в постановлении закупок.

Кроме того, уточнен порядок внесения информации об изменении кодов, предусмотренных абзацами третьим - пятым подпункта "ж" пункта 10 Правил ведения реестра, а также скорректированы требования к проведению проверок соответствия сведений, указанных в информации и документах.

Указание Банка России от 01.09.2025 N 7153-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 1 марта 2018 года N 632-П "О закупках Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"

Внесены изменения в порядок осуществления закупок в Банке России

Определено, в частности, что при проведении закупки может быть установлено требование об обеспечении исполнения обязательств по договору посредством гарантийного удержания, предусматривающего возможность удержания части стоимости выполненных подрядчиком работ (оказанных исполнителем услуг) для покрытия возможных убытков, вызванных ненадлежащим исполнением подрядчиком (исполнителем) обязательств по договору.

При проведении закупки может быть установлено требование о проведении расчетов по договору (в полном объеме или частично) с использованием обособленного банковского счета, предполагающее банковское сопровождение в соответствии с условиями соглашения, заключенного между Банком России и кредитной организацией.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

<Письмо> Минфина России от 29.08.2025 N 24-06-09/84573 "О рассмотрении обращения"

Минфином даны разъяснения о применении отдельных положений порядка предоставления национального режима при осуществлении госзакупок

Сообщается о вступлении в силу изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 10.06.2025 N 879.

Отмечено в числе прочего, что подпункты "ж", "з", "и" пункта 5 Постановления N 879 содержат положения, обеспечивающие гармонизацию положений Постановления N 1875 в целях устранения возможностей для их неоднозначного толкования, и применяются без отложенного срока с даты вступления в силу Постановления N 879.

• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 28.08.2025 N 1304 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С 1 сентября 2025 г. вносятся изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в специализированных пунктах пропуска через государственную границу РФ и на складах временного хранения

В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, закреплена возможность использования мобильного приложения "Инспектор" при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, уточнены критерии отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами к категориям риска, скорректированы порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.08.2025 N 76 "Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011), в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования"

Утвержден новый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011), в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования

В настоящем перечне ряд позиций изложен в новой редакции, также дополнительно включены такие позиции, как батуты для детей для домашнего использования, карандаши, маркеры, фломастеры, кисти и другие аналогичные изделия, качели для домашнего использования.

Признается утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2013 г. N 11, которым утвержден аналогичный перечень, с внесенными в него изменениями.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минфина России от 08.04.2025 N 45н "Об определении полномочий таможенных органов по регистрации таможенных деклараций и утверждении порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с распределением деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов" Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2025 N 83458.

Установлен порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с распределением деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов

Определены таможенные органы, наделенные полномочиями регистрировать декларации на товары в виде электронного документа, а также виды таких документов.

Определены таможенные органы, наделенные полномочиями регистрировать декларации в виде электронного документа на отдельные виды товаров.

Приводится перечень таможенных постов (центров электронного декларирования), осуществляющих регистрацию деклараций на товары в виде электронного документа.

Признается утратившим силу приказ Минфина России от 11 декабря 2019 г. N 223н, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 декабря 2025 г.

Приказ ФТС России от 30.05.2025 N 485 "Об утверждении формы свидетельства о включении в реестр владельцев таможенных складов, порядка его заполнения, а также формы реестра владельцев таможенных складов" Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2025 N 83428.

Утверждены новая форма свидетельства о включении в реестр владельцев таможенных складов и порядок ее заполнения

Также актуализирована форма реестра владельцев таможенных складов.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу акта, которым признается утратившим силу приказ ФТС России от 13 мая 2019 г. N 777 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги ведения реестра владельцев таможенных складов".

Приказ ФТС России от 30.05.2025 N 486 "Об утверждении формы свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, порядка его заполнения, а также формы реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли" Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2025 N 83421.

Утверждены новая форма свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли и порядок ее заполнения

Также актуализирована форма реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу акта, которым признается утратившим силу приказ ФТС России от 13 мая 2019 г. N 776 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги ведения реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли".

Приказ Минпромторга России от 27.08.2025 N 4177 "О внесении изменения в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10 сентября 2024 г. N 4114" Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2025 N 83401.

До 1 сентября 2026 г. продлен срок действия приказа Минпромторга России от 10.09.2024 N 4114, которым утвержден перечень продукции, в отношении которой при ее выпуске в обращение не действует упрощенный процесс подтверждения соответствия

Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 28.08.2025 N 1303 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484"

Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами действуют до 1 сентября 2027 года

Также, в числе прочего, определен порядок установления тарифов на утилизацию путем производства искусственных грунтов.

Регулирование тарифов на энергетическую утилизацию, утилизацию путем производства искусственных грунтов осуществляется в случае, если объект энергетической утилизации, объект утилизации путем производства искусственных грунтов включены в территориальную схему.

В случае если оператор по обращению с ТКО осуществляет их утилизацию путем производства искусственных грунтов с использованием объектов утилизации путем производства искусственных грунтов, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, включение в предельный тариф на захоронение ТКО расходов, связанных с производством искусственного грунта, используемого при эксплуатации объектов размещения ТКО, не допускается.

В случае если искусственный грунт, произведенный из органической части ТКО в результате их утилизации, размещен на объектах размещения ТКО (за исключением случаев его использования при эксплуатации объектов размещения ТКО) либо не использован в качестве сырья или продукции при производстве товаров, выполнении работ по истечении 3 лет со дня его производства, тариф на утилизацию путем производства искусственных грунтов подлежит корректировке путем исключения расходов на производство неиспользованного объема (массы) искусственного грунта.

Количество реализованного искусственного грунта определяется на основании данных бухгалтерского учета и статистической отчетности регулируемой организации за отчетный период регулирования в отношении каждого объекта утилизации путем производства искусственных грунтов.

Стоимость искусственного грунта определяется на основании цены реализации искусственного грунта, содержащейся в федеральной государственной информационной системе учета ТКО, соответствующей данным бухгалтерского учета, в том числе первичным учетным документам, регулируемой организации за отчетный период регулирования (за вычетом затрат на доставку (перевозку) искусственного грунта).

Величина доходов от реализации искусственных грунтов не исключается из необходимой валовой выручки регулируемой организации в случае, если такие доходы направляются ею на погашение займов и кредитов, привлеченных в соответствии с инвестиционной программой регулируемой организации, утвержденной в отношении объекта утилизации путем производства искусственных грунтов.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Постановление Правительства РФ от 03.09.2025 N 1359 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2018 г. N 681"

Внесены изменения в порядок определения границ рыболовных участков во внутренних водах РФ, в том числе во внутренних морских водах, и в территориальном море РФ

В частности, скорректирован порядок определения границ рыболовных участков, а также изменения границ рыболовных участков, не предоставленных в пользование, уточнены особенности определения границ рыболовного участка, уточнен порядок подготовки проекта перечня рыболовных участков.

<Письмо> Минприроды России от 17.06.2025 N 12-53/24907 "О декларации о воздействии на окружающую среду"

Даны разъяснения по вопросу заполнения Раздела V "Масса сбросов загрязняющих веществ" формы декларации о воздействии на окружающую среду

Сообщается, в частности, что согласно подпункту "р" пункта 14 Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.2020 N 1118 (далее - Методика), в случае предоставления расчета нормативов допустимых сбросов (далее - НДС) в Декларации расчет НДС должен содержать данные о фактическом сбросе загрязняющих веществ отдельно по каждому выпуску за предыдущие 7 лет (отдельно за каждый из семи лет), заполненные в соответствии с приложением N 2 к Методике.

В соответствии с абзацем вторым пункта 11 Методики фактическое содержание загрязняющих веществ в сточных водах определяется как максимальное значение концентрации за последний календарный год безаварийной работы предприятия из 7 предыдущих лет работы в случае предоставления расчета НДС в Декларации.

Согласно пункту 21 Методики величины НДС определяются для всех категорий водопользователей как произведение максимального часового расхода сточных вод на допустимую концентрацию загрязняющего вещества. Расчет массы вещества, сбрасываемого в месяц (т/мес), производится умножением допустимых концентраций вещества (мг/дм3) на объем сточных вод за конкретный месяц (тыс. м3).

Таким образом, при заполнении столбца (9) Раздела V формы Декларации масса сброса загрязняющих веществ (тонн/год) с превышением НДС рассчитывается как разница между результатами расчета НДС, произведенными в соответствии с Методикой, и данными о фактическом сбросе загрязняющих веществ за последний календарный год безаварийной работы предприятия из 7 предыдущих лет работы, определенным в соответствии с положениями Методики.

<Письмо> Минприроды России от 19.08.2025 N 25-47/34550 "О рассмотрении обращения"

Даны разъяснения по вопросу применения нормативных актов, регулирующих деятельность в области обращения с медицинскими отходами

В частности, сообщается о классах разделения медицинских отходов по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания человека, о требованиях к обеззараживанию медицинских отходов классов "Б" и "В".

Минприроды также информирует, что деятельность по обращению с отходами класса "Б" и "В" после обеззараживания отходов не относится к компетенции деятельности территориального регионального оператора.

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1333 "Об утверждении Правил установки, эксплуатации и модернизации в сети связи оператора связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования"

С 1 сентября 2025 г. вводятся в действие правила установки, эксплуатации и модернизации технических средств противодействия угрозам устойчивости и безопасности функционирования на территории РФ сети "Интернет" и сети связи общего пользования

Правила регламентируют процедуру установки, эксплуатации и модернизации в сети связи оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет" и (или) услуги присоединения к его сети передачи данных сети передачи данных другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети "Интернет" и сети связи общего пользования.

Правила, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 сентября 2031 г.

Распоряжение Правительства РФ от 26.08.2025 N 2318-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 15.10.2007 N 1420-р>

Уточнено, что "Российская газета" является официальным периодическим изданием, осуществляющим публикацию перечня организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ экстремистскими

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ экстремистскими, и описание их символики (при наличии) подлежат размещению на сайте Минюста России. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством РФ.

Приказ ФСО России от 07.07.2025 N 92 "Об утверждении Требований к защите информации, составляющей профессиональную тайну федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны" Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2025 N 83321.

Утверждены требования к защите информации, составляющей профессиональную тайну федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны

Определены в числе прочего порядок обработки информации, составляющей профессиональную тайну, порядок предоставления доступа к ней, обязанности лиц, получивших доступ к информации, составляющей профессиональную тайну.

Приводится рекомендуемый образец подписки об ознакомлении с требованиями о защите информации, составляющей профессиональную тайну, и предупреждении об ответственности за их нарушение.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 04.09.2025 N 1369 "Об утверждении Правил предоставления генетического материала созданных объектов интеллектуальных прав в биоресурсный центр"

Определены условия и порядок предоставления генетического материала созданных объектов интеллектуальных прав (сорт растений, порода животных, штамм микроорганизма (за исключением патогенных микроорганизмов и вирусов), культура клеток растений или животных) в биоресурсный центр

Генетический материал предоставляется организацией, являющейся собственником (правообладателем на праве оперативного управления или хозяйственного ведения) предоставляемого генетического материала.

Предоставление генетического материала в биоресурсный центр осуществляется в том числе в следующих целях: добровольная передача прав владения, пользования и распоряжения генетическим материалом биоресурсному центру; депозитарное хранение; обязательное предоставление генетического материала в соответствии с частью 11 статьи 17 Федерального закона от 30.11.2024 N 428-ФЗ "О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О животном мире"; депонирование для целей патентной процедуры.

Приказ Минстроя России от 14.08.2025 N 488/пр "Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства "Технологии информационного моделирования в строительстве" Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2025 N 83341.

Утверждена типовая дополнительная профессиональная программа в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства "Технологии информационного моделирования в строительстве"

На основании Типовой программы организации, осуществляющие образовательную деятельность, разрабатывают дополнительную профессиональную программу повышения квалификации.

Рекомендуемый минимальный срок освоения Типовой программы составляет 36 академических часов. Срок освоения Типовой программы определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2025 года.

<Письмо> Минпросвещения России от 25.08.2025 N 03-1669 "О направлении информации"

Минпросвещения информирует общеобразовательные организации о необходимости скорректировать основные общеобразовательные программы в соответствии с приказом от 9 октября 2024 г. N 704, которым вносятся изменения в федеральные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования

Сообщается, в частности, что Приказом N 704 синхронизированы кодификаторы проверяемых требований к метапредметным результатам освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, проверяемые на основном государственном и едином государственном экзаменах требования к результатам освоения основных образовательных программ по учебным предметам.

Впервые в ФООП включено поурочное планирование по каждому классу по предметам непосредственного применения (начальное общее образование - "Русский язык", "Литературное чтение", "Окружающий мир" и "Труд (технология)", основное общее образование - "Русский язык", "Литература", "История", "Обществознание", "География", "Основы безопасности и защиты Родины" и "Труд (технология)", среднее общее образование - "Русский язык", "Литература", "История", "Обществознание", "География" и "Основы безопасности и защиты Родины"), что дает гарантию освоения обучающимися содержания учебных предметов, формирующих мировоззренческий суверенитет страны.

Подробная информация об особенностях преподавания учебных предметов в 2025/2026 учебном году размещена в информационно-методических письмах на сайте "Единое содержание общего образования" (https://edsoo.ru/metodicheskieposobiya-i-rekomendaczii/).

<Письмо> Минобрнауки России от 29.08.2025 N МН-5/55359 "О направлении информации"

Минобрнауки сообщает о случаях, когда применение санкций к обучающемуся из-за отказа от заключения договора о целевом обучении недопустимо

В общем случае при отказе от заключения договора обучающийся отчисляется из образовательной организации или переводится на платное обучение.

Применение указанных санкций недопустимо в случаях:

если заказчик отказался от заключения договора о целевом обучении (в данном случае ответственность несет заказчик, а не обучающийся);

при отсутствии технической возможности заключения договора с использованием платформы "Работа в России" (в этом случае договор может быть заключен в письменном виде на бумажном носителе, и такой договор о целевом обучении будет являться легитимным).

В указанных случаях обучающийся продолжает обучение в организации за счет бюджетных средств.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Проект Федерального закона N 1006061-8 "О внесении изменений в статьи 69 и 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Обучение по программам медицинского образования, фармацевтического образования предлагается осуществлять только по договору о целевом обучении

Согласно законопроекту, граждане, принятые на места в рамках контрольных цифр приема, за исключением мест "целевой" квоты, включая восстановившихся и перешедших с платного обучения на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, граждане, с которыми заказчик целевого договора отказался заключить договор о целевом обучении либо расторг его в одностороннем порядке, обязаны также заключить договор о целевом обучении в течение года.

В случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательной программе высшего или среднего медицинского образования или высшего или среднего фармацевтического образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения таким гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусматривается выплата гражданином компенсации в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, а также штрафа в двукратном размере компенсации за обучение, которые зачисляются в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.

Кроме того, законопроектом предлагается в отношении лиц, освоивших основные профессиональные образовательные программы медицинского образования, фармацевтического образования и впервые прошедших первичную аккредитацию, первичную специализированную аккредитацию по соответствующей специальности, в течение не менее трех лет осуществлять наставничество в сфере здравоохранения, положение о котором устанавливается Минздравом России. В данный срок медицинскую деятельность можно осуществлять либо в организации, указанной в договоре о целевом обучении (если такой договор был заключен), либо в организациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

Постановление Правительства РФ от 23.08.2025 N 1267 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

По 31 декабря 2026 г. продлены особенности привлечения к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-анестезиологов-реаниматологов, врачей-травматологов-ортопедов, врачей-хирургов лиц, имеющих диплом специалиста по специальностям "Лечебное дело" или "Педиатрия"

В перечне требований:

наличие аккредитации специалиста по специальности "Лечебное дело" или "Педиатрия" и прохождение обучения по дополнительной профессиональной программе (не менее 1296 часов) по соответствующей специальности;

наличие подготовки в интернатуре (ординатуре) и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по одной из специальностей подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры укрупненной группы специальностей "Клиническая медицина" и прохождение обучения по дополнительной профессиональной программе (не менее 504 часов) по соответствующей специальности.

Постановление Правительства РФ от 04.09.2025 N 1365 "О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

В рамках базовой программы ОМС предусмотрена возможность госпитализации граждан со стойкими расстройствами функций организма (маломобильных граждан) для прохождения диспансеризации

Соответствующие дополнения внесены в раздел IV Программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на период 2025 - 2027 годов.

Прописаны условия госпитализации и оплаты прохождения такой диспансеризации, порядок предоставления гражданину специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи при выявлении в ходе диспансеризации соответствующих заболеваний и (или) состояний.

Кроме того, установлен порядок предоставления результатов проведения профилактического осмотра или первого этапа диспансеризации, в том числе посредством личного кабинета на Едином портале госуслуг.

Дополнен перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, не включенных в базовую программу ОМС, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из бюджета ФФОМС (раздел 2 приложение N 1 к Программе), а также в новой редакции изложен Раздел 2 приложения N 2 "Средние нормативы объема оказания и средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи" к указанной Программе.

Приказ Минздрава России от 24.07.2025 N 450н "Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, на 2026 год" Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2025 N 83363.

На 2026 год утвержден перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих гражданам РФ высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу ОМС

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2026 года. Признаются утратившими силу приказ Минздрава России от 30.07.2024 N 396н, которым утвержден аналогичный перечень на 2025 год, и изменяющий его акт.

• ТУРИЗМ. СПОРТ

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1345 "Об утверждении Положения о классификации гостевых домов"

С 1 сентября 2025 г. вступило в силу Положение о классификации гостевых домов

Положение устанавливает требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, порядок проведения классификации гостевого дома, включения сведений о гостевом доме, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома требованиям к гостевому дому, в реестр классифицированных средств размещения, порядок проверки достоверности сведений о гостевом доме, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома требованиям к гостевому дому, порядок и форму предоставления (отзыва) согласия собственника индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома о внесении сведений о гостевом доме в реестр, порядок исключения сведений о гостевом доме из реестра, порядок приостановления, возобновления или прекращения действия классификации гостевого дома, требования к комнатам гостевого дома, в том числе к их количеству и площади, к иным помещениям гостевого дома, к оснащению и оборудованию гостевого дома.

Настоящее Постановление действует по 31 декабря 2027 г.

<Информация> МИД России от 03.09.2025 "О введении китайскими властями безвизового режима въезда для российских граждан на срок до 30 дней"

МИД: с 15 сентября 2025 года по 14 сентября 2026 года КНР в одностороннем порядке вводится безвизовый режим въезда на срок до 30 дней для российских граждан, владельцев общегражданских паспортов, прибывающих с туристическими и деловыми целями, частным визитом, а также для транзитного проезда

Информация об условиях въезда и пребывания россиян в КНР в рамках данного решения будет размещена на интернет-портале Министерства.

• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 26.08.2025 N 1276 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены изменения в порядок призыва на военную службу граждан РФ

Установлено, в частности, что, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.

Также, в числе прочего, закреплена возможность создания в 2 и более муниципальных районах, муниципальных и городских округах, городах федерального значения одной призывной комиссии, уточнен порядок предоставления отсрочки от призыва на военную службу гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, установлен перечень документов, предоставляемых при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу.

Постановление Правительства РФ от 29.08.2025 N 1320 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С 1 марта 2026 года вступят в силу изменения в некоторые акты Правительства по вопросам въезда в РФ, а также пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства

Изменения внесены в:

правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (утв. постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 г. N 12);

положение о принятии, приостановлении действия и отмене решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 5 мая 2018 г. N 551);

правила принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, а также приостановления действия и отмены такого решения (утв. постановлением Правительства РФ от 23 августа 2021 г. N 1390).

В числе прочего принятым постановлением введено требование о направлении в ФСБ России информации по результатам проверки биометрических персональных данных о выявленных фактах смены иностранным гражданином или лицом без гражданства персональных данных (ФИО, дата рождения).

Утверждены формы уведомлений, направляемых иностранным гражданам и лицам без гражданства о принятых решениях, касающихся неразрешения въезда в РФ, о нежелательности пребывания (проживания) в РФ.

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1328 "Об утверждении Правил предоставления владельцем агрегатора информации о товарах (услугах) сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по запросу уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации"

С 1 сентября 2025 г. устанавливаются сроки, порядок, состав и формат предоставления владельцем агрегатора информации о товарах (услугах) сведений по запросу уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ

Сведения предоставляются владельцем агрегатора в случаях, предусмотренных законодательством РФ, по запросу уполномоченного органа. Указанные сведения предоставляются на безвозмездной основе.

Предусматривается, что владельцы агрегаторов информации о товарах (услугах) в течение одного года со дня вступления в силу настоящих правил осуществляют подключение к единой системе межведомственного электронного взаимодействия и обеспечивают техническую готовность к взаимодействию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ.

На Минцифры России возлагается обеспечение консультационной и методической поддержки по вопросам подключения к единой системе межведомственного электронного взаимодействия и осуществления информационного обмена посредством указанной системы, а также предоставление владельцам агрегаторов по их запросу адаптера единой системы межведомственного электронного взаимодействия на безвозмездной основе.

Постановление Правительства РФ от 03.09.2025 N 1362 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. N 447"

Скорректированы требования к обеспечению гостиниц средствами антитеррористической защищенности

В зависимости от категории опасности гостиниц вводится требование об обеспечении средствами передачи тревожных сообщений с выводом сигнала на пульты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны Росгвардии или средствами передачи тревожных сообщений в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Приказ Росгвардии от 06.08.2025 N 295 "Об утверждении Временных норм продовольственных пайков для военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, выполняющих специальные и другие задачи или находящихся в особых климатических условиях" Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2025 N 83452.

Утверждены Временные нормы продовольственных пайков для военнослужащих войск Росгвардии и некоторых других категорий лиц, выполняющих специальные и другие задачи или находящихся в особых климатических условиях

Временные нормы применяются с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2030 г.

<Письмо> МЧС России от 19.08.2025 N М-12-2149 <Об организации работы по составлению, отработке и учету планов и карточек тушения пожаров>

МЧС: проводить работу по составлению, отработке, корректировке и учету планов и карточек тушения пожаров с 1 сентября 2025 г. не требуется, вплоть до внесения изменений в законодательство РФ и издания соответствующих нормативных правовых актов

Сообщается, в частности, что приказом МЧС России от 13 января 2025 г. N 19 "Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах и Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ", вступающим в силу с 1 сентября 2025 г., планы и карточки тушения пожаров (далее - ПТП и КТП) исключены из документов предварительного планирования боевых действий, как и требование по разработке ПТП и КТП. Данное решение обусловлено невозможностью определения в ведомственном нормативном правовом акте обязанности собственника (руководителя) по предоставлению информации об объекте, на который разрабатывается ПТП или КТП, равно как и ответственности за достоверность предоставляемой информации.

Таким образом, норма, регламентирующая разработку ПТП и КТП, признана избыточной и исключена из приказа МЧС России N 19.

• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

<Письмо> Минюста России от 09.04.2025 N 12-37993/25 <О направлении методических разъяснений, касающихся порядка государственной регистрации отдельных актов гражданского состояния и совершения юридически значимых действий>

Органам ЗАГС субъектов РФ подготовлены методические разъяснения по некоторым вопросам государственной регистрации отдельных актов гражданского состояния и совершения юридически значимых действий

Даны разъяснения: о возможности осуществления юридически значимых действий при предъявлении гражданами паспортов, подлежащих замене в связи с изменением персональных данных в течение 90 дней со дня их изменения; о случаях двойной регистрации смерти; об исправлении сведений о смерти в записи акта о смерти участников специальной военной операции; о возможности доплаты заявителями недостающей суммы уплаченной государственной пошлины в связи с ее увеличением при обращении в органы ЗАГС за предоставлением государственных услуг.

<Письмо> Росреестра от 15.08.2025 N 14-8253-ТГ/25 <По вопросам применения пунктов 21.1, 21.2 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ>

Росреестром разъяснены некоторые положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

В режиме "применяется/не применяется" дана обобщенная информация по вопросам применения пунктов 21.1, 21.2 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона N 218-ФЗ.

• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 15.08.2025 N 9 "О Концепции развития общего рынка лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза"

Одобрена Концепция развития общего рынка лекарственных средств в рамках ЕАЭС

Целью настоящей Концепции является обеспечение устойчивого функционирования общего рынка лекарственных средств ЕАЭС, основанных на единых принципах обязательных требований к безопасности, эффективности и качеству лекарственных средств, находящихся в обращении на рынке ЕАЭС.

Определены основные направления развития общего рынка лекарственных средств, механизмы достижения цели и реализации задач Концепции.

Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 15.08.2025 N 10 "О Концепции развития общего рынка медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза"

Одобрена концепция развития общего рынка медицинских изделий, обеспечивающего условия для равного доступа к медицинским изделиям в рамках ЕАЭС

Задачами Концепции являются: обеспечение дальнейшего совершенствования права ЕАЭС в сфере обращения медицинских изделий, проведение гармонизации актов Евразийской экономической комиссии с документами Международного форума регуляторов медицинских изделий, в том числе в сфере обращения медицинских изделий с использованием технологий искусственного интеллекта и персонифицированных медицинских изделий (включая изготавливаемые с использованием аддитивных технологий), оптимизация цифровых процессов при регистрации и обращении медицинских изделий в целях упрощения бизнес-процессов в государствах - членах ЕАЭС.

Определены механизмы реализации поставленных задач.

Решение Евразийского межправительственного совета от 15.08.2025 N 3 "Об утверждении Программы развития биржевых торгов на общем биржевом (организованном) рынке товаров в рамках Евразийского экономического союза"

Утверждена Программа развития биржевых торгов на общем биржевом (организованном) рынке товаров в рамках ЕАЭС

Целями настоящей Программы являются создание правовых и организационных условий, необходимых для достижения целей формирования и функционирования общего биржевого (организованного) рынка товаров в рамках ЕАЭС, а также обеспечение готовности хозяйствующих субъектов, организаторов торгов и иных инфраструктурных организаций государств - членов ЕАЭС к участию в торгах на общем биржевом рынке товаров.

В результате реализации Программы будет сформирован общий биржевой рынок товаров и обеспечен недискриминационный доступ участников общего биржевого рынка товаров к торгам на этом рынке.