Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 30.09.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫОтложен срок уплаты утилизационного сбора крупнейшим производителем, осуществляющим производство прицепов Так, за II квартал 2023 года крупнейший производитель, осуществляющий производство прицепов, осуществляет уплату утилизационного сбора до 15 октября 2023 года. Кроме этого, документом в перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, включены также транспортные средства, оснащенные гибридными силовыми установками последовательного типа. Для них коэффициент расчета суммы утилизационного сбора аналогичен коэффициенту, установленному для электромобилей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 октября 2023 года уточняются требования к составу и структуре активов акционерных и паевых инвестиционных фондов В частности, закреплена возможность включения в состав активов фондов, относящихся к категории фондов рыночных финансовых инструментов: облигаций российских юридических лиц, имеющих обязательства, связанные с облигациями иностранных организаций (еврооблигациями), размещенных в соответствии с Указом Президента от 05.07.2022 N 430 (замещающие облигации); облигаций российских эмитентов, решение о выпуске которых содержит условие об использовании всех денежных средств, полученных от их размещения, на цели, связанные с финансированием проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики. До 1 марта 2024 года заявление и документы в рамках лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия на новых территориях можно подать на бумажном носителе Речь идет о заявлении о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий, периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям, прекращении лицензируемого вида деятельности) и прилагаемых к нему документах, которые соискатель лицензии (лицензиат) вправе представить в Минкультуры непосредственно на бумажном носителе или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. С 1 октября 2023 года продлеваются ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих Для поддержания финансовой стабильности регулятор продлил на 6 месяцев ограничения на переводы со счетов физических и юридических лиц. Впервые они были введены с 1 апреля 2022 года. С 1 октября 2023 года ограничения на перевод средств за рубеж продлеваются еще на шесть месяцев - по 31 марта 2024 года Ограничения предусматривают, что граждане России и физические лица - нерезиденты из дружественных стран по-прежнему смогут в течение месяца перевести на любые счета в зарубежных банках не более 1 млн долларов США или в эквиваленте в другой иностранной валюте. Сохраняются и лимиты на перечисления через системы денежных переводов - за месяц не более 10 тыс. долларов США или в эквиваленте в другой иностранной валюте. Суммы переводов определяются по официальному курсу иностранных валют к рублю на дату получения банком поручения об операции. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯК третьему чтению подготовлен законопроект, устанавливающий административную ответственность за навязывание потребителям дополнительных товаров, работ и услуг Согласно тексту законопроекта, навязывание потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату, приобретение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), повлечет наложение административного штрафа в следующих размерах: для должностных лиц - от двух до четырех тысяч рублей; для юридических лиц - от двадцати до сорока тысяч рублей. Кроме этого, документом предлагается ввести административный штраф для должностных лиц и юридических лиц за необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя, связанных с нарушением его прав, либо уклонение от рассмотрения таких требований. 30 сентября устанавливается новая памятная дата - День воссоединения с Россией ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Подписан закон, закрепляющий возможность реализации на территории Крымской СЭЗ инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Документом закреплены особенности реализации таких инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства: одной из основных целей инвестиционного проекта должно являться развитие территорий, в том числе городов и иных населенных пунктов; инвестиционный проект должен предусматривать осуществление капитальных вложений в создание и (или) реконструкцию объектов жилищного фонда; последующая эксплуатация созданных объектов жилищного фонда не является обязательным условием реализации инвестиционного проекта. Предусмотрено, в частности, что при реализации инвестиционного проекта в договоре об условиях деятельности в СЭЗ по решению органов власти Республики Крым или Севастополя устанавливаются дополнительные обязательства участника в части передачи отдельных объектов жилищного фонда в государственную или муниципальную собственность. Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования. Актуализировано Положение о федеральном государственном пожарном надзоре В частности, внесенными в Положение изменениями: - закреплено, что контрольное мероприятие не проводится или подлежит прекращению с составлением акта о невозможности его проведения в случае установления факта эксплуатации зданий, помещений, сооружений, строительство которых не завершено, а также эксплуатации жилых помещений не в соответствии с установленным классом функциональной пожарной опасности и (или) проектной документацией; - установлена необходимость определения допустимого и ожидаемого рисков материальных негативных последствий пожаров и закреплены особенности их расчета; - приведены формулы расчета величины допустимого риска материальных негативных последствий пожара, величины недопустимого материального ущерба от пожара, величины ожидаемого риска материальных негативных последствий пожара на объектах защиты, вероятности возникновения пожаров с материальными последствиями и пр.; - уточнены критерии добросовестности и их значения для объектов общественного и жилого назначения, объектов транспортной инфраструктуры, для производственных объектов и наружных установок. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Утверждены Правила осуществления Казначейством России функций по контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций компаний, в уставном капитале которых доля участия РФ превышает 50% Документ определяет порядок осуществления Казначейством России функций по контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия РФ превышает 50%, на основании поручений Президента, Правительства, Министра финансов РФ. Деятельность по контролю (анализу) осуществляется посредством проведения уполномоченными должностными лицами Казначейства России камеральных и выездных мероприятий. Также закреплены права и обязанности уполномоченных лиц и объектов контроля, порядок назначения и осуществления мероприятия по контролю (анализу), особенности оформления заключения по результатам проведения указанного мероприятия и пр. Внесены уточнения в порядок проведения ликвидационных процедур при упразднении федерального органа исполнительной власти В частности, установлено, что объем средств, направляемых в течение месяца (иного периода) на премирование председателя и членов ликвидационной комиссии, являющихся государственными служащими и работниками упраздняемого федерального органа, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренный ликвидационной сметой на оплату труда председателя и членов ликвидационной комиссии, в расчете на месяц (иной период). Решение председателя ликвидационной комиссии о премировании членов ликвидационной комиссии, не являющихся государственными служащими и работниками упраздняемого федерального органа, направляется в федеральные государственные органы (организации), представители которых включены в состав ликвидационной комиссии, при этом премирование осуществляется в размерах, установленных руководителями указанных федеральных государственных органов (организаций), за счет и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в федеральном бюджете на оплату труда государственных служащих (работников) соответствующих федеральных государственных органов (средств организаций на заработную плату работников). С 1 февраля 2024 года по 1 февраля 2025 года на территории РФ планируется провести эксперимент по осуществлению государственного контроля (надзора) в отношении отдельных видов продукции Проектом постановления предлагается утвердить положение о проведении эксперимента, перечень отдельных видов продукции, задействованных в эксперименте, перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, а также показатели, характеризующие эксперимент, методологию их расчета и методологию определения успешности эксперимента. Предполагается, что эксперимент будет проводиться в отношении цемента, строительных смесей и отопительных систем, коды ТН ВЭД ЕАЭС которых приводятся в соответствующем перечне. Надзор будет осуществляться Росстандартом и его территориальными органами посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия предусмотренных мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований. В качестве предмета надзора в проекте документа названо соблюдение изготовителем, исполнителем, продавцом продукции ряда установленных требований. С 1 декабря 2023 года по 1 ноября 2024 года планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации кормов для домашних животных (за исключением сельскохозяйственных), упакованных в потребительскую упаковку Проектом определены товары (код ТН ВЭД ЕАЭС 2309), в отношении которых предлагается провести эксперимент, цели его проведения, круг участников, к которым относятся федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента, производители, импортеры кормов для домашних животных, и организации оптовой и розничной торговли, операторы фискальных данных, операторы электронного документооборота, а также оператор информационной системы. С 1 декабря 2023 года по 31 августа 2024 года предлагается провести эксперимент по маркировке средствами идентификации пищевых растительных масел, упакованных в потребительскую упаковку В эксперименте будут участвовать масла соевое, арахисовое, оливковое, пальмовое и некоторые другие. Проектом постановления определены цели проведения эксперимента, круг его участников, к которым относятся федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента, производители, импортеры пищевых растительных масел, и организации оптовой и розничной торговли, операторы фискальных данных, операторы электронного документооборота, а также оператор информационной системы. В новой редакции изложены правила предоставления государственных гарантий РФ для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) Также приводятся перечни документов, представляемых для целей предоставления государственной гарантии. Расширены полномочия Минвостокразвития России в области создания и функционирования ТОР на территориях ДФО и Арктической зоны РФ, а также в области функционирования свободного порта Владивосток Так, Минвостокразвития наделено полномочиями: по установлению (по согласованию с ФТС России) формата и структуры представления документов и сведений, предусмотренных частями 15 - 17 статьи 11 Федерального закона "О свободном порте Владивосток", а также формата и структуры представления сведений, предусмотренных частями 15 - 17 статьи 13 Федерального закона "О территориях опережающего развития в Российской Федерации"; по определению формы и порядка выдачи свидетельства о выполнении резидентом территории опережающего развития условий соглашения об осуществлении деятельности. До 1 сентября 2025 г. продлен срок действия Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1100, утвердившего Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), направленного на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований, оценки их соблюдения гражданами и организациями, выявление нарушений, принятие мер по их пресечению, устранение последствий и восстановление правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве К таким индикаторам относится в том числе поступление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии и о включении сведений об автобусах в реестр лицензий (заявления о включении сведений о дополнительных автобусах лицензиата) от соискателя лицензии (лицензиата), автобусы которого, заявленные (используемые) для осуществления перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, принадлежат на праве собственности или ином законном основании иному лицензиату, при условии отсутствия в лицензирующем органе от такого лицензиата заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности либо заявления об исключении из реестра лицензий сведений об используемых для осуществления лицензируемой деятельности автобусах. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтранса России от 3 ноября 2021 г. N 374. Актуализирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного горного надзора Добавлен новый индикатор - непоступление от пользователя недр в орган государственного горного надзора заявления на переоформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, по истечении 90 дней с даты внесения изменений в соответствующую лицензию по основаниям изменения границ участка недр. Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору Новым индикатором является наличие у органа строительного надзора информации о неполучении застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по истечении 120 календарных дней со дня выдачи застройщику, техническому заказчику заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса требованиям проектной документации и (или) информационной модели. Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Признается утратившим силу приказ Минфина России от 15.11.2021 N 176н, которым утвержден аналогичный перечень. Обновлен индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору) Таким индикатором является выявление Росстандартом двух и более фактов в течение года представления контролируемым лицом в поверку средств измерений, поверка которых осуществляется в соответствии с положениями части 5 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", по истечении 180 дней со дня окончания предыдущей поверки. Признается утратившим силу приказ Минпромторга России от 17 декабря 2021 г. N 5147, которым утвержден аналогичный индикатор. Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации Такими индикаторами являются, в том числе: выявление пяти фактов отмены рейса либо переноса сроков вылета рейса более чем на шесть часов по причине технической неисправности гражданского воздушного судна эксплуатантом (авиационным предприятием), осуществившим более 100 рейсов, в течение 90 календарных дней со дня фиксации первого факта такой (такого) отмены или переноса; выявление пяти фактов отмены рейса либо переноса сроков вылета рейса более чем на шесть часов по причине технической неисправности гражданского воздушного судна эксплуатантом (авиационным предприятием), осуществившим менее 100 рейсов, в течение 180 календарных дней со дня фиксации первого факта такой (такого) отмены или переноса; выявление трех и более фактов превышения количества отказов авиационной техники одного типа либо частей гражданского воздушного судна, не повлекших авиационных происшествий, по отношению к количеству таких отказов, установленному разработчиком в соответствии с нормами летной годности, по итогам двенадцати месяцев со дня фиксации такого (такого) отказа или переноса. Актуализированы формы проверочных листов, применяемых Ростехнадзором при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения Установлено, что плановые выездные проверки не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в формах проверочных листов определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований. Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 25 февраля 2022 г. N 61, которым утверждены аналогичные формы проверочных листов. Утвержден новый перечень индикаторов риска нарушений обязательных требований, используемых ФМБА России при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов Такими индикаторами являются: увеличение более чем на 20% количества трансфузий (переливаний) свежезамороженной плазмы по итогам календарного года по сравнению с предыдущим календарным годом, при отсутствии информации об увеличении не менее чем на 20% количества реципиентов за аналогичный период времени; увеличение более чем на 10% объема не использованной субъектом обращения донорской крови и (или) ее компонентов, осуществляющим ее заготовку, хранение и транспортировку, в течение срока годности донорской крови и (или) ее компонентов по итогам календарного года по сравнению с предыдущим календарным годом при отсутствии информации об увеличении заготовки донорской крови и ее компонентов не менее чем на 10% за аналогичный период времени. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минздрава России от 16 ноября 2021 г. N 1057н. С 12 октября 2023 г. устанавливается порядок утверждения программы полета экипажа пилотируемого космического объекта Программа полета пилотируемого космического объекта (далее - ПКО) разрабатывается исходя из потребностей текущей и перспективной пилотируемых космических программ с учетом программы ПКО на соответствующий год и плановый период, а также международных договоров РФ в случае участия в полете на российском ПКО граждан иностранных государств или реализации международных проектов в области космической деятельности, предусматривающих осуществление российскими экипажами полетов на международных ПКО, созданных с участием РФ. Программа полета разрабатывается организацией - головным разработчиком ПКО совместно с заинтересованными организациями и утверждается организацией - головным разработчиком ПКО не позднее чем за 30 календарных дней до даты старта ПКО. На сайте Минтранса России размещен перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления разрешений на морском транспорте Отмечается, что с момента опубликования указанного перечня внесение изменений в него не осуществлялось. Также сообщено, что проверить подлинность электронной подписи можно с помощью сервиса подтверждения подлинности электронной подписи, размещенного на портале государственных услуг Российской Федерации по адресу https://www.gosuslugi.ru/pgu/eds/. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках госконтроля в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметом которого является соблюдение соответствующих лицензионных требований Перечень включает в себя, в частности, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, и пр. Обновлен перечень актов, содержащих обязательные требования к производству, закупке, поставкам, хранению и/или перевозкам этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Перечень содержит, в частности: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Обновлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках госнадзора за соблюдением изготовителем, продавцом обязательных требований В перечне приведены в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать эти требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Обновлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем при осуществлении госконтроля (надзора) за розничной продажей алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания В перечне приводятся в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Президент РФ поручил подготовить для широкого публичного представления выставку архивных документов (включая рассекреченные материалы), отражающих важнейшие события Великой Отечественной войны и рассказывающих о преступлениях нацистов и их пособников Также поручено обеспечить создание автономной некоммерческой организации "Национальный центр исторической памяти при Президенте Российской Федерации", определив ее учредителем Управление делами Президента РФ. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОУстановлены случаи, при наличии которых инсайдерская информация может раскрываться в ограниченных составе и объеме, если ее раскрытие приведет к введению ограничительных мер со стороны недружественных иностранных государств Приводится перечень инсайдерской информации, которая может раскрываться в ограниченных составе и (или) объеме, а также которая может не раскрываться. Определен порядок проведения оценки и продажи доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "Сахалин-1", передача которой не была осуществлена соответствующей иностранной стороне консорциума Указанные мероприятия осуществляются в соответствии с Указом Президента РФ от 7 октября 2022 г. N 723 "О применении дополнительных специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций". Казначейство России разъясняет процедуру взыскания денежных средств с субсидиарного должника Также отмечается, что взаимодействие органов Федерального казначейства при принятии и исполнении исполнительных документов осуществляется в соответствии с письмами от 27.04.2022 N 07-04-05/09-10406, от 31.07.2023 N 07-04-05/09-21391. Письмо Федерального казначейства от 28.07.2022 N 07-04-05/09-18702 признается утратившим силу. ФНС сообщает о реализации в мобильном приложении функции для госрегистрации физического лица в качестве ИП В письме, направленном взамен письма от 11.12.2020 N КВ-4-14/20481@, представлен порядок действий пользователя при использовании указанной функции. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХУточнены некоторые особенности функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих В частности, внесены изменения в пункт 6(1) Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих: предусмотрено, что накопления для жилищного обеспечения будут учитываться на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в течение периода, когда участник проходил военную службу по контракту и был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы независимо от причин перерывов в военной службе. Установлено, что действие указанного пункта распространяется на военнослужащих, которые на 9 мая 2023 г. включены в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, независимо от даты возникновения оснований для включения их в указанный реестр. Установлены правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, право на которую сохранено за сотрудниками органов внутренних дел и Росгвардии, проходящими службу в отдельных регионах России или за пределами страны Внесенными изменениями также определен порядок выплаты указанной денежной компенсации. В частности, отмечено, что она выплачивается сотрудникам, не имеющим жилого помещения по прежнему месту службы. При расчете ее размера норматив общей площади жилого помещения определяется исходя из количества членов семьи сотрудника, оставшихся проживать по прежнему месту службы сотрудника, с учетом указанного сотрудника. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 29 мая 2023 года. Дополнен перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов В указанный перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2012 г. N 108, включены также лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии и имеющие специальные звания полиции. Уточнена дата снятия с учета госслужащего для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в случае реализации права на ее получение Предусмотрено, что гражданский служащий снимается с учета с даты перечисления выплаты на его банковский счет. Установлены случаи сохранения за военнослужащими - контрактниками, направленными за пределы территории РФ, и членами их семей права состоять в списках нуждающихся в жилье, а также права на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилья в местах проживания членов их семей Такими случаями являются: отсутствие по месту прохождения военной службы в воинских частях (организациях, учреждениях, органах), дислоцированных за пределами территории РФ, жилых помещений, в том числе арендованных, а также невозможность найма (поднайма) жилых помещений; возникновение на территории иностранного государства, куда военнослужащие направлены для прохождения военной службы по контракту, кризисных и (или) чрезвычайных ситуаций, представляющих угрозу жизни и безопасности членов семьи таких военнослужащих; направление военнослужащих за пределы территории РФ без семьи в соответствии с приказом Министра обороны РФ. Утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по регионам на IV квартал 2023 года Показатели подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ для расчета размера социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬВ Госдуму внесен законопроект, устанавливающий МРОТ с 1 января 2024 года в сумме 19 242 рубля в месяц Также законопроектом с 2025 года соотношение МРОТ и медианной заработной платы устанавливается в размере не ниже 48 процентов (в настоящее время данное соотношение установлено в размере 42 процентов). С 1 октября 2023 г. на 5,5% повышается денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности РФ Согласно Указу Президента РФ от 11.01.1995 N 32 в сводный перечень государственных должностей РФ включены, в частности, Президент РФ, Председатель Правительства РФ, федеральные министры, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания и прочие. С 1 октября 2023 г. на 5,5% увеличивается денежное вознаграждение Генерального прокурора Российской Федерации В соответствии с Указом Президента РФ от 26 июля 2005 г. N 877 "Об оплате труда Генерального прокурора Российской Федерации" индексация или повышение денежного вознаграждения Генерального прокурора РФ осуществляется в размерах и сроки, которые предусмотрены для индексации или повышения заработной платы судей. С 1 октября 2023 г. на 5,5% увеличивается денежное вознаграждение Председателя Следственного комитета России В соответствии с Указом Президента РФ от 14 января 2011 г. N 40 "Об оплате труда Председателя Следственного комитета Российской Федерации" индексация или повышение денежного вознаграждения Председателя Следственного комитета России осуществляется в размерах и сроки, которые предусмотрены для индексации или повышения заработной платы судей. С 1 октября 2023 г. на 5,5% повышаются размеры месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы Размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Правительство утвердило на 2024 год допустимую долю работников-иностранцев Привести численность иностранных работников в соответствие с новыми требованиями нужно до конца 2023 года. Работодатели теперь могут отслеживать и оплачивать штрафы от инспекции труда через портал "Онлайнинспекция.рф" Сообщается, что сервис доступен работодателям (юридическим лицам) в личном кабинете в разделе "Мои штрафы". Если инспекция наложит на работодателя штраф, информация о нем появится в личном кабинете и на электронную почту пользователя поступит соответствующее уведомление. Штраф можно оплатить онлайн, а также лично через банк, распечатав из личного кабинета квитанцию с реквизитами. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫС 1 января 2024 г. стоимость одного пенсионного коэффициента может составить 133,05 рубля, а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии - 8 134,88 рубля Законопроект разработан в целях повышения уровня пенсионного обеспечения граждан не ниже уровня инфляции. Право на единовременные выплаты, предусмотренные в случае гибели (получения увечья) в зоне СВО, распространено на граждан, выполняющих задачи по фортификационному оборудованию рубежей и позиций Соответствующее дополнение внесено в Указ "О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей". Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г. Определен порядок обращения за предоставлением социальных услуг ветеранов боевых действий, лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан Устанавливаются правила подачи заявления о предоставлении набора социальных услуг, в том числе в электронном виде, порядок приема заявления и его регистрации. Признается утратившим силу в числе прочего Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. N 862 "Об утверждении Правил обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг". На военные комиссариаты возложены полномочия, в том числе, по выдаче удостоверений членам семьи лиц, заключивших контракт с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, погибших (умерших) в ходе СВО на территориях Украины, а также новых субъектов РФ Выдача удостоверений производится на основании личного заявления члена семьи или законного представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа. Определены критерии, применяемые для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма) Приведены, в числе прочего, оценка нарушения автономии инвалида в соответствии с количественной системой оценки степени выраженности нарушения автономии инвалида, а также опросник, с помощью которого определяется степень нарушения автономии инвалида. От степени выраженности нарушения автономии инвалида зависит объем необходимых ему услуг по сопровождаемому проживанию, включающий тип периодичности предоставления таких услуг и их продолжительность в течение дня/недели, выраженную в часах. С 1 сентября 2023 года Типовая модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, утвержденная приказом Минтруда от 15 декабря 2022 г. N 781, реализуется на всей территории РФ Необходимые изменения внесены в приказ Минтруда от 27 декабря 2022 г. N 821 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2023 году пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемого в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография". • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИС 1 января 2024 года увеличивается размер госпошлины за выдачу лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи Речь идет о деятельности в области оказания услуг связи, при осуществлении которой установлено обязательное лицензионное требование об обеспечении соблюдения требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Размер госпошлины увеличится с 7500 рублей до 1 000 000 рублей. Плательщик имеет право на зачет уплаченной суммы в счет суммы госпошлины за совершение аналогичного действия, в случае если уполномоченным органом было отказано в выдаче лицензии из-за наличия в документах недостоверной или искаженной информации. В Госдуму поступил законопроект, сохраняющий на период 2024 - 2026 годов действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания Согласно законопроекту, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний должны уплачиваться, как и ранее, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ. Кроме того, сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп. В НК РФ предлагается внести ряд изменений, в том числе касающихся налогообложения НДС, НДПИ, ставок акцизов, а также нивелирования последствий приостановления действия положений международных договоров по вопросам налогообложения Законопроектом, в числе прочего, предлагается: возложить обязанность по исчислению и уплате НДС при ввозе в РФ товаров с территории государств - членов ЕАЭС с участием посредников на организации, оказывающие соответствующие услуги; увеличить размеры ставок акцизов на отдельные виды алкогольной продукции, табак и табачные изделия; увеличить ставки НДПИ при добыче газа горючего природного; установить освобождение от налогообложения или пониженные ставки налога на прибыль организаций для отдельных видов доходов, выплачиваемых иностранным компаниям, в связи с тем, что действие отдельных договоров об избежании двойного налогообложения было приостановлено. Утверждена форма N Р19001 "Заявление об исключении юридического лица, отнесенного к субъекту малого или среднего предпринимательства, из Единого государственного реестра юридических лиц" Приводятся требования к оформлению указанного заявления. Расширен перечень электронных документов, формируемых программным обеспечением налогового органа при информационном обслуживании налогоплательщиков В ответ на запрос налогоплательщика программным обеспечением может формироваться также документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС. Справка о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа, будет формироваться в том числе в агрегированном виде. При запросе данной справки в реквизите "Период" необходимо указывать любой период, начиная с 01.01.2023. В новой редакции изложены форма и формат запроса налогоплательщика на предоставление информационных услуг. <Письмо> ФНС России от 07.08.2023 N ШЮ-4-13/10112@ "О направлении разъяснений" Возврат излишне удержанного налога резидентам недружественных стран должен осуществляться с учетом введенных требований Речь идет о выполнении требований, предусмотренных Указами N 95 и N 254: если иностранная компания, которой производится возврат ранее удержанного налога, или ее уполномоченный представитель относятся к лицам, упомянутым в Указах, возврат налога может быть осуществлен только на специальный счет типа "С". Также отмечено, что обязанность по возврату налога на указанный счет не распространяется на лиц, удовлетворяющих определенным условиям. Оценка соответствия установленным критериям осуществляется налоговыми органами при принятии решения о возврате налога. Письмо ФНС России от 13.09.2023 N ПА-4-19/11651 "Об электронном документообороте" ФНС сообщает о порядке направления запроса и предоставления акта сверки Отмечено, что в запросе на предоставление акта сверки в реквизите "Период" необходимо указывать период либо отчетный год, либо один из периодов отчетного года. Сообщается, что за период ранее 01.01.2023 акт сверки формируется по форме, утвержденной приказом ФНС от 16.12.2016 N ММВ-7-17/685@ (формату, утвержденному приказом от 04.10.2010 N ММВ-7-6/476@), а за периоды после 01.01.2023 - в соответствии с приказом от 21.06.2023 N ЕД-7-19/402@. ФНС направлены рекомендуемые формы и форматы документов, применяемых в связи с введением ЕНС Для использования в работе направлены рекомендуемые формы и форматы: - заявления о представлении на бумажном носителе сведений о наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС, справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (агрегированные данные) (КНД 1166507); - сведений о наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС (КНД 1120518); - справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (агрегированные данные) (КНД 1120525). <Письмо> ФНС России от 18.09.2023 N БС-4-11/11857@ "О направлении информации" Законом субъекта РФ минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества может быть уменьшен вплоть до нуля Доходы, получаемые от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от НДФЛ при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более. Сообщается, что в случае принятия закона установленные субъектом РФ особенности налогообложения доходов от продажи недвижимого имущества применяются по месту жительства налогоплательщика (месту учета по иному основанию) в таком субъекте РФ на момент госрегистрации перехода права собственности от налогоплательщика к покупателю на проданный объект недвижимого имущества. ФНС сообщает об издании приказа в целях реализации порядка исчисления транспортного налога в отношении транспортного средства, находящегося в розыске (розыск которого прекращен) Настоящим письмом даны поручения по реализации приказа ФНС от 11.08.2023 N СД-7-21/534@, которым утверждена форма заявления о прекращении исчисления транспортного налога (авансового платежа по налогу) в отношении транспортного средства, находящегося в розыске в связи с его угоном (хищением), а также транспортного средства, розыск которого прекращен. ФНС даны поручения по организации работы, связанной с обработкой уведомлений о наличии на земельном участке жилищного фонда и (или) объектов инженерной инфраструктуры Форма уведомления утверждена приказом ФНС России от 16.08.2023 N ЕД-7-21/546@ в соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 391 НК РФ, в целях определения налоговой базы в отношении части земельного участка, занятого жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и (или) указанным объектам. ФНС сообщает об издании приказа в целях организации взаимодействия с налоговыми органами при представлении сведений органами, уполномоченными на осуществление регионального госконтроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники Настоящим письмом даны поручения по реализации приказа ФНС от 16.08.2023 N ЕД-7-21/543@, которым обновлен порядок заполнения формы сведений о транспортных средствах и об их владельцах. <Письмо> ФНС России от 20.09.2023 N БС-4-11/12027@ "О направлении информации" Даны разъяснения о порядке определения минимального предельного срока владения жилым помещением, полученным по наследству Для целей налогообложения НДФЛ минимальный предельный срок владения жилым помещением, полученным по ДДУ и переданным по наследству, исчисляется со дня открытия наследства, при условии, что наследодателем осуществлена полная его оплата. Если полная оплата стоимости жилого помещения осуществлена наследником после дня открытия наследства, то минимальный предельный срок владения таким жилым помещением исчисляется в порядке, предусмотренном абзацем четвертым пункта 2 статьи 217.1 НК РФ. ФНС сообщает об издании приказа в целях обеспечения представления сведений о транспортных средствах, находившихся в розыске Настоящим письмом даны поручения по реализации приказа ФНС от 21.08.2023 N ЕД-7-21/563@, которым утверждены форма (формат) и порядок представления сведений. ФНС сообщает об издании приказа в целях организации взаимодействия с налоговыми органами при представлении уполномоченными органами сведений, используемых при исчислении земельного налога Настоящим письмом даны поручения по реализации приказа ФНС от 21.08.2023 N ЕД-7-21/564@, которым утверждены форма (формат) и порядок представления в налоговый орган сведений о кадастровых номерах земельных участков, изъятых из оборота (ограниченных в обороте) в соответствии с законодательством Российской Федерации. До утверждения необходимых изменений ФНС направлена для использования в работе рекомендуемая Форма расчета по страховым взносам В связи с изменениями в законодательстве разработан проект, вносящий изменения в форму расчета по страховым взносам. Проект подлежит регистрации в Минюсте. ФНС приведена информация об основных изменениях в форме расчета. В частности, сообщается, что обновленная форма позволяет плательщикам страховых взносов, производящим выплаты в пользу физлиц, подлежащих в соответствии с международными договорами отдельным видам обязательного социального страхования, отражать суммы исчисленных взносов по соответствующим видам страхования, начиная с представления расчета за первый квартал 2023 года. В этой связи настоящим письмом доведены: рекомендуемая форма (формат) расчета по страховым взносам и рекомендуемый порядок ее заполнения. ФНС рекомендован временный порядок выставления электронных документов, содержащих сведения о товарах, подлежащих прослеживаемости С 01.10.2023 вступили в силу изменения, согласно которым при реализации или передаче в составе выполненных работ товаров, подлежащих прослеживаемости, в счетах-фактурах (корректировочных счетах-фактурах) в числе прочего указывается стоимость прослеживаемого товара. В этой связи формы указанных документов будут дополнены новой графой: "Стоимость товара, подлежащего прослеживаемости, без налога на добавленную стоимость, в рублях". До доработки форматов электронных документов и доработки соответствующих информационных систем участникам оборота при реализации указанных товаров рекомендовано использовать форматы, утвержденные приказами ФНС России от 19.12.2018 N ММВ-7-15/820@ и от 12.10.2020 N ЕД-7-26/736@. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТУсовершенствован механизм отбора организаций - получателей субсидий на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг и учебных пособий для инвалидов по зрению Уточнены требования к размещению информации о проведении конкурсного отбора и претендентам на получение субсидии, а также скорректированы некоторые процедуры, в том числе касающиеся подачи заявок на участие в отборе, представления необходимых для этого документов, а также определения размера субсидии и ее перечисления. Определена формула расчета размера средств, подлежащих возврату, в случае недостижения значения результата предоставления субсидии. В новой редакции изложены правила предоставления субсидий российским производителям колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним на компенсацию части производственных затрат Приведены предельные размеры субсидии на компенсацию части производственных затрат, понесенных в отчетном месяце, на одно транспортное средство (шасси), а также формы расчета размера субсидии. Заключенные на день вступления в силу настоящего Постановления соглашения о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4, Евро-5 и выше, должны быть приведены в соответствие с внесенными изменениями. Уточнены условия предоставления Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии субсидий на поддержку кинематографии в рамках федерального проекта "Развитие искусства и творчества" В частности, скорректирован порядок перечисления субсидии, а также условия оказания некоммерческой организацией поддержки участнику отбора. Уточнены условия и порядок предоставления субсидии на издание социально значимой литературы В частности, расширен перечень сведений, представляемых организацией в Минцифры для участия в конкурсном отборе, уточнен порядок расчета размера субсидии, определен порядок подтверждения целевого использования субсидии посредством системы "Электронный бюджет". Актуализирована форма паспорта объекта инфраструктуры, представляемого в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии на поддержку инвестпроектов, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений Признан утратившим силу приказ Минэкономразвития от 10.12.2020 N 823, регулирующий аналогичные правоотношения. Казначейство сообщает о дате возврата бюджетных кредитов на опережающее финансирование, предоставляемых субъектам РФ Бюджетные кредиты на обеспечение расходных обязательств субъектов РФ, принимаемых в целях реализации мероприятий в рамках национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, предоставляются при условии возврата средств не позднее 30 апреля 2024 года. Даты 29 и 30 апреля 2024 года объявлены нерабочими днями. Учитывая изложенное, дата возврата указанных кредитов должна быть установлена не позднее 27 апреля 2024 года. Приведена форма дополнительного соглашения, предусматривающего изменение срока возврата кредита не позднее указанной даты. В 2024 - 2026 годах акцент экономической политики будет смещаться с антикризисной повестки к задачам обеспечения устойчивой и предсказуемой экономической среды Нормализация бюджетной политики подразумевает возврат с 2025 года к обычным параметрам "бюджетных правил" - т.е. направление на расходы только базовых нефтегазовых доходов и обеспечение структурного первичного баланса с поправкой на "квази-бюджетные" операции под чертой. В 2024 году временное превышение предельного размера расходов установлено в пределах 1,6 трлн рублей. В целом в налоговой политике акцент сохранится на повышении эффективности стимулирующей функции налоговой системы и улучшении качества администрирования с сопутствующим облегчением административной нагрузки для налогоплательщиков и повышением собираемости налогов. Предусмотрены также дальнейшие шаги по донастройке налогообложения нефтегазового сектора - в частности, поэтапное сокращение предельного дисконта для целей налогообложения (с 15 $/барр. в 2024 году до 10 $/барр. в 2025 году и 6 $/барр. в 2026 году), сокращение топливного демпфера и повышение ставки НДПИ на природный газ в эквиваленте повышения тарифов на газ для промышленных потребителей. Важным инструментом достижения национальных целей развития также будут являться инициативы социально-экономического развития РФ. Инициативы распределены по шести направлениям: социальная сфера, строительство, экология, цифровая трансформация, технологический рывок и государство для граждан. Объемы бюджетных ассигнований на 2024 - 2026 гг. на реализацию каждого направления будут распределены в том числе с учетом параметров, утвержденных в паспортах соответствующих проектов. Значительные ресурсы будут предусмотрены на восстановление новых субъектов РФ и укрепление национальной обороны. Представлены, в числе прочего, основные меры бюджетной и налоговой политики, направленные на достижение национальных целей развития. В Госдуму направлен обновленный проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2024 год и период 2025 и 2026 годов В Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики Банк России ежегодно раскрывает цели и подходы к проведению денежно-кредитной политики, свой взгляд на текущее состояние экономики и прогнозы ее развития в среднесрочной перспективе. В новой версии документа учтены решения по ключевой ставке, принятые Банком России 15 августа и 15 сентября, а также обновлена статистическая и иная информация. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОПорядок представления в Банк России отчетности жилищного накопительного кооператива дополнен новыми требованиями Установлены определенные наименования, которые должны иметь файлы с отчетностью кооператива. Внесены дополнения и уточнения в формы отчетности: ф. 0420801 "Отчетность о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности жилищного накопительного кооператива"; ф. 0420802 "Годовой отчет жилищного накопительного кооператива". Указание вступает в силу с 1 января 2024 года. С 1 января 2025 года уточняются требования к отчетности о деятельности ломбардов Согласно Указанию при составлении отчета о деятельности ломбарда за календарный год необходимо будет заполнять только подраздел 1 раздела I и раздел III. В форму отчетности 0420890 "Отчет о деятельности ломбарда" включены новые графы, скорректированы некоторые строки. Уточнен объем представляемых сведений и порядок составления отчетности. Отдельные поправки внесены также в порядок составления отчетности по форме 0420891 "Отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда". Банк России информирует участников обмена, что на текущий момент при направлении в Платежную систему Банка России распоряжений о переводе денежных средств, в которых реквизит "109" должен быть заполнен "00", необходимо заполнять данный реквизит значением "0" О возможности указания в поле 109 значения "00" в соответствии с пунктом 10 приложения 3 к Приказу Минфина России N 107н от 12.11.2013 "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" будет сообщено дополнительно. Данное сообщение будет размещено на сайте Банка России www.cbr.ru/development/mcirabis/ в разделе "Информация о работе платежной системы Банка России". Банк России проинформировал об изменениях технологии обработки электронных сообщений в платежной системе регулятора Описание изменений логического контроля распоряжений в электронном виде о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ, а также даты начала их применения приведены в приложении к настоящему информационному сообщению. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих передаче отчетности посредством личного кабинета, отчетность может быть представлена в территориальное учреждение Банка России по месту нахождения отчитывающейся организации на отчуждаемом носителе информации Отчетность должна быть представлена в виде незашифрованного транспортного архива. Транспортный архив должен содержать усиленную квалифицированную электронную подпись (в виде отдельного файла с расширением *.sig) к отчетности лиц, уполномоченных подписывать отчетность. Также должно быть представлено сопроводительное письмо с информацией о причинах представления отчетности (с перечислением форм отчетности) таким способом в 2-х экземплярах для проставления отметки о дате и времени ее приема. Данный порядок представления отчетности на отчуждаемом носителе информации (далее - ОНИ) в том числе распространяется на представление данных о среднемесячных остатках балансовых счетов для расчета размера обязательных резервов (условный код SOBS), представляемых в Банк России банками с универсальной лицензией и небанковскими кредитными организациями. Отчитывающиеся организации, зарегистрированные на территории г. Москвы и Московской области, должны представлять отчетность на ОНИ по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 1, корп. 2, контактный телефон +7(495) 771-99-99 (доб. 2-66-99, 2-66-97, 20-30-18). Отчитывающиеся организации, зарегистрированные в других регионах РФ, должны представлять отчетность на ОНИ в территориальное учреждение Банка России по месту их нахождения. <Письмо> Банка России от 22.08.2023 N 46-7-1/2883 "О дате расчета величины среднемесячного платежа" Банком России даны разъяснения о дате расчета источником формирования кредитной истории величины среднемесячного платежа физлица по договору займа При наличии у субъекта кредитной истории - физического лица просроченной задолженности по обязательству, по которому не наступило ни одно из событий, предусмотренных подпунктами 2.3 - 2.6 пункта 2 приложения 1 к Положению Банка России от 11.05.2021 N 758-П, источник формирования кредитной истории должен рассчитывать ВСП не реже одного раза в 30 календарных дней со дня последнего расчета ВСП. Сообщается также, что значение ВСП не подлежит пересчету в случае отсутствия факта наступления какого-либо из событий, предусмотренных пунктами 2 и 3 приложения 1 к Положению N 758-П. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГМинфин информирует о выпуске ОФЗ с переменным купонным доходом N 29025RMFS Объем выпуска составит 750 миллиардов рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации - 1 тысяча рублей. Начало размещения облигаций - 4 октября 2023 г., дата окончания - 24 декабря 2025 г. Приводятся даты выплаты купонного дохода и порядок расчета купонных ставок. Размещение облигаций будет осуществляться Банком России. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУрегулирован вопрос, касающийся состава и (или) объема информации, которые не предоставляются при проведении аудита Согласно постановлению аудируемое лицо не предоставляет аудиторской организации, находящейся под контролем иностранных лиц (международной компании), индивидуальному аудитору информацию в составе и (или) объеме, в которых она не раскрывалась и (или) не предоставлялась аудируемым лицом либо не планируется раскрываться и (или) предоставляться в соответствии с постановлениями Правительства. С 1 марта 2024 года устанавливается порядок ведения раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО и единой системы классификации таких затрат Раздельный учет затрат осуществляется по следующим регулируемым видам деятельности: обработка, обезвреживание, захоронение ТКО, оказание услуги по обращению с ТКО региональным оператором, энергетическая утилизация ТКО. Ведение раздельного учета заключается в сборе и обобщении информации о затратах организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, на основании данных бухгалтерского и статистического учета раздельно по каждому из регулируемых видов деятельности. Настоящий приказ действует до 1 марта 2030 года. Обновлены формы федерального статистического наблюдения за численностью, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы, с указаниями по их заполнению Первичные статистические данные предоставляются по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. С введением в действие настоящих форм признаются утратившими силу некоторые аналогичные формы, утвержденные приказами Росстата от 30 июля 2021 г. N 457 и от 29 июля 2022 г. N 532. Утверждены новые формы ФСН для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, платными услугами населению и транспортом В частности, утверждены с указаниями по заполнению и введены в действие следующие формы: годовая с отчета за 2023 год (N 1-ТОРГ "Сведения о продаже товаров организациями оптовой и розничной торговли"); годовая с отчета за 2024 год (N 1-ИП (торговля) "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя в розничной торговле"); квартальная с отчета за январь - март 2024 года (N 3-ТОРГ (ПМ) "Сведения об обороте розничной торговли малого предприятия"). С введением в действие новых форм признаны утратившими силу аналогичные формы, утвержденные ранее. Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий В частности, утверждены следующие формы с указаниями по их заполнению и введены в действие: годовые с отчета за 2023 год - N 4-ТЭР "Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов", N 23-Н "Сведения о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии", N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации". С введением в действие новых форм признаны утратившими силу аналогичные формы, утвержденные ранее. С 1 января 2025 года вступят в силу изменения в порядок раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков Указанием в показатель бухгалтерского баланса "Нематериальные активы" включены капитальные вложения в них. Внесены изменения в "Примечания к бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика". С 1 января 2025 года вступят в силу изменения в порядок раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности НПФ В показатель бухгалтерского баланса "Нематериальные активы" включены капитальные вложения в них. Внесены изменения в "Примечания к бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственного пенсионного фонда", в том числе внесены корректировки в Примечание 4. "Принципы учетной политики, бухгалтерские оценки и профессиональные суждения в применении учетной политики", а также в новой редакции изложено Примечание 18. "Нематериальные активы". Утверждена новая форма федерального статистического наблюдения N 1-молодежь "Сведения о сфере молодежной политики в Российской Федерации" Административные данные по форме предоставляют органы местного самоуправления, ответственные за реализацию молодежной политики, органы государственной власти субъектов РФ, ответственные за реализацию молодежной политики, федеральные органы государственной власти. Признан утратившим силу приказ Росстата от 05.08.2022 N 556. Внесены изменения в ФСБУ ГС "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" Уточнения касаются требований к проведению инвентаризации в соответствии с порядком, установленным в рамках учетной политики субъекта учета с учетом общих требований, а также правил документооборота. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. В ФСБУ ГС "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" закреплены общие требования к организации инвентаризации, а также к правилам документооборота Новые положения устанавливаются в целях обеспечения единства системы требований в части определения в рамках учетной политики субъекта учета порядка проведения инвентаризации активов и обязательств, а также определения графика документооборота и (или) порядка взаимодействия структурных подразделений субъектов централизованной бухгалтерии и (или) лиц, ответственных за оформление фактов хозяйственной жизни, по предоставлению первичных учетных документов для ведения бухгалтерского учета. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Минобрнауки информирует о порядке предоставления статистических данных по форме ФСН N ВПО-1 на начало 2023/2024 учебного года Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, предоставляют сведения по форме ФСН N ВПО-1 в Минобрнауки России не позднее 5 октября 2023 года. Сведения предоставляются исключительно в электронном виде согласно разделам формы, размещенным в личном кабинете организации по адресу stat.miccedu.ru. Доступ к заполнению формы ФСН N ВПО-1 в личном кабинете организации будет открыт после 25 сентября 2023 года. Минфин информирует о введении особенностей раскрытия консолидированной финансовой отчетности (КФО) КФО организации, содержащая сведения, определенные Правительством РФ, раскрывается в части, не содержащей указанных сведений. Если в КФО данные сведения не могут быть выделены, такая отчетность раскрытию не подлежит. Сообщается о том, на какие организации распространяются установленные особенности; обозначены случаи, для которых установлены особенности; перечислены сведения, не включаемые в раскрываемую КФО; сообщено о порядке раскрытия КФО с изъятием отдельных сведений. Минфином направлены методические рекомендации по проведению аудиторских мероприятий, подлежащие применению с 1 января 2024 года Методические рекомендации разработаны в целях оказания практической помощи должностным лицам (работникам) главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, наделенных полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, при проведении аудиторских мероприятий с учетом изменений в федеральные стандарты внутреннего финансового аудита, утвержденных приказом Минфина от 18 июля 2023 года N 118н. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУтвержден перечень объектов инфраструктуры, затраты в отношении которых подлежат возмещению Правила возмещения затрат, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, утверждены постановлением Правительства РФ от 3 октября 2020 г. N 1599. Признан утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 14 декабря 2020 г. N 825. • СТРОИТЕЛЬСТВОУточняются некоторые понятия, применяемые в Положении об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Так, закреплено, что под этапом строительства в отношении метрополитена и объектов инфраструктуры рельсового транспорта, движение подвижного состава которого осуществляется на электротяге и линия которого частично расположена под землей, также понимается комплекс работ по организации строительства, включающий в себя проходку шахтных стволов с подходными выработками, горизонтальные выработки со строительными конструкциями обделки перегонных тоннелей, оснащение горных комплексов, сооружение и оснащение стартовых и демонтажных котлованов для щитовой проходки тоннелей, котлованов для строительства станционных комплексов и притоннельных сооружений в случае использования их для монтажа и демонтажа тоннелепроходческих комплексов или горнопроходческого оборудования, ликвидацию и приведение в работоспособное состояние горных выработок, комплекс мероприятий по выполнению горно-капитальных работ, инженерное оснащение электродепо, линий метрополитена и указанного рельсового транспорта, благоустройство строительных площадок и прилегающих территорий. Аналогичное понятие закреплено в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденном постановлением Правительства от 16 февраля 2008 г. N 87. До 1 января 2025 г. устанавливаются общие правила определения заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) В приложениях приводятся рекомендуемый образец расчета НМЦК, методика составления сметы указанного контракта, а также порядок изменения его цены. Признается утратившим силу в числе прочего приказ Минстроя России от 30 марта 2020 г. N 175/пр, регулирующий аналогичные правоотношения. Даны разъяснения по вопросу изменения назначения объекта капитального строительства Сообщается, в частности, что завершение строительства или реконструкции объекта ИЖС сопровождается подачей застройщиком уведомления в уполномоченный орган об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС, содержащее информацию о параметрах уже построенного или реконструированного объекта. Направление застройщику уведомлений о соответствии планируемого к строительству или реконструкции объекта и далее о соответствии построенного объекта является фактом признания уполномоченным органом соответствия возведенного объекта требованиям, на соответствие которым осуществлялась проверка. Получение от уполномоченного органа уведомления о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности дает возможность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права возведенного объекта. Вместе с тем для жилых домов и садовых домов, созданных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) были предусмотрены положения, предполагающие возможность до 1 марта 2021 года осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на такие объекты на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. При этом не требовалось направления уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 404-ФЗ в статью 70 Федерального закона N 218-ФЗ внесены изменения, согласно которым до 1 марта 2031 года будет действовать упрощенный порядок оформления прав граждан не только в отношении жилых или садовых домов, построенных на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, но и в отношении жилых домов, возведенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства. Введение в действие упрощенного порядка государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в отношении объектов ИЖС не исключает обязанности правообладателей земельных участков при возведении на земельном участке зданий и сооружений, а также осуществлении их перестройки или сноса соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, технические регламенты, а также требования о целевом назначении земельного участка. Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. Минстрой сообщает откорректированные величины индексов изменения сметной стоимости строительства по объекту капитального строительства "Аэродромы гражданского назначения с грунтовой ВПП (взлетно-посадочной полосой)" для 4 ценовой зоны Сахалинской области на IV квартал 2022 года, I и II кварталы 2023 года Указанные индексы подготовлены взамен индексов, ранее сообщенных письмами Минстроя России от 30 декабря 2022 г. N 71935-ИФ/09, от 1 апреля 2023 г. N 17772-ИФ/09, от 20 июня 2023 г. N 36080-ИФ/09. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬВнесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие рынок электрической энергии и мощности В частности, уточнены полномочия Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, скорректирована формула определения цены на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении мощности, установлен порядок определения объема мощности, фактически поставленной на оптовый рынок с использованием генерирующего объекта, и прочее. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2024 г. Предусматривается, что пункт 11 Правил определения цены на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении мощности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 апреля 2010 г. N 238 "Об определении ценовых параметров торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии и мощности" (в редакции настоящего постановления), применяется при определении цены на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении мощности, начиная с расчетного периода - с января 2024 г. Организации, специализирующиеся на выполнении работ и оказании услуг производственного характера, являющиеся участниками промышленных кластеров, могут получить господдержку Кроме того, смягчены отдельные требования для участников промышленных кластеров, претендующих на получение господдержки, а также уточнен перечень документов, которые предоставляют специализированные организации кластеров для подтверждения соответствия установленным требованиям. Актуализировано руководство по безопасности "Рекомендации по техническому диагностированию сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов" Руководство содержит рекомендации по выполнению работ по техническому диагностированию сварных вертикальных цилиндрических резервуаров для нефти и нефтепродуктов и к системам мониторинга технического состояния несущих конструкций указанных резервуаров для обеспечения промышленной безопасности и не является нормативным правовым актом. Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 31 марта 2016 г. N 136, которым утверждено аналогичное руководство. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОУтвержден План сельскохозяйственного страхования на 2024 год План включает в себя перечень объектов сельскохозяйственного страхования, страхование которых подлежит государственной поддержке в 2024 году, а также предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании. Россельхознадзор просит ветеринарных специалистов при назначении лекарственных средств животным сверять их маркировку с данными, официально направляемыми уполномоченными лицами в ведомство Данные сведения являются открытыми и расположены на сайте Службы по адресу https://fsvps.gov.ru/files/serii-partii-lekarstvennyh-preparatov-dlja-veterinarnogo-primenenija-vvedjonnye-v-grazhdanskij-oborot-na-territorii-rossijskoj-federacii-s-01-09-202/. Произведенные и ввезенные после 1 сентября 2023 года и отсутствующие в указанном перечне серии/партии лекарственных препаратов являются контрафактными, так как введены в гражданский оборот с нарушением требований законодательства. • ТРАНСПОРТС 1 сентября 2024 года актуализируются отдельные требования по соблюдению транспортной безопасности С целью реализации Федерального закона от 03.04.2023 N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены требования по соблюдению транспортной безопасности для юрлиц и ИП, не являющихся субъектами транспортной инфраструктуры и осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, для физлиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры. Утратит силу регулирующее аналогичные правоотношения постановление Правительства от 15.11.2014 N 1208. В перечне услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством, обеспечение авиационной безопасности заменено на обеспечение транспортной безопасности Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. В новой редакции изложен перечень компонентов тракторов или прицепов, на которые распространяются требования технического регламента Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" (ТР ТС 031/2012) Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Даны разъяснения об особенностях расследования и учета происшествий при перевозке (транспортировке) опасных грузов, связанных с их просыпанием (проливом или парением), воспламенением (возгоранием), задымлением Сообщается, в частности, что субъектом железнодорожного транспорта формируется комиссия по расследованию из числа его работников с приглашением заинтересованных и (или) причастных владельцев железнодорожного подвижного состава, в том числе перевозчиков. По результатам расследования, но не позднее трех суток с даты события, комиссией составляется техническое заключение о причинах и последствиях транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, подписанное всеми членами комиссии. В случае если техническое заключение включает особое мнение члена комиссии, руководитель территориального органа Ространснадзора или лицо, его замещающее, обязан сформировать комиссию Ространснадзора для проведения расследования данного транспортного происшествия и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. При отсутствии в техническом заключении особого мнения члена комиссии все иные обращения субъектов транспортного комплекса о несогласии с техническим заключением не являются основанием для формирования комиссии Ространснадзора для проведения расследования. • СТРАХОВАНИЕОбновлены уровни кредитных рейтингов в целях исполнения требований к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков Уровни кредитных рейтингов определены в отношении российских и иностранных объектов рейтинга, а также в отношении определения групп кредитного качества и уровня кредитного качества проектных облигаций. Со дня опубликования настоящего решения не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России от 23 декабря 2022 года. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕДо 1 июля 2025 г. продлен срок, в течение которого допускается осуществление медицинской деятельности на территориях Республики Крым и г. Севастополя без получения лицензии в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2023 г. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗДополнен перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для госнужд В частности, указанный перечень дополнен пробирками вакуумными для взятия образцов крови ИВД, соответствующими кодам вида медицинского изделия: 293570; 293660; 293500; 293370; 293420; 334330. Также пробирки вакуумные для взятия венозной крови исключены из перечня отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления госзакупок. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2023 г. и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу положений настоящего постановления, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу положений настоящего постановления. Минфин рассмотрел вопрос о размещении описания объекта закупки в ЕИС Отмечается, что при осуществлении закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд отсутствуют позиции и извещение об осуществлении которой размещено в ЕИС с 1 октября 2023 г.: описание объекта закупки в части характеристик, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, указывается в формируемом с использованием ЕИС извещении об осуществлении закупки на основании пункта 5 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ с учетом пункта 3 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС; описание объекта закупки, включающее также характеристики, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ (т.е. полное описание объекта закупки), прилагается к извещению в качестве документа, сформированного без использования ЕИС. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛООт ввозной таможенной пошлины освобождены отдельные виды осьминогов мороженых, классифицируемые кодом 0307 52 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС и предназначенные для использования в производстве пищевой продукции в Республике Беларусь, в объеме не более 180 тонн Определены в числе прочего условия предоставления указанной тарифной льготы, установлены ограничения по пользованию и распоряжению товарами, помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением указанной тарифной льготы. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Утверждены структуры и форматы сведений из электронных документов и сведений из документов, которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки Речь идет, в частности, о сведениях из лицензий на экспорт и импорт товаров, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, сведениях из счета-фактуры (инвойса), из транспортных (перевозочных) документов, из свидетельства о регистрации транспортного средства (тягача, прицепа), из иных документов, которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. По 5 марта 2024 г. включительно продлевается действие антидемпинговой пошлины в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из КНР и Малайзии, классифицируемых кодами 7304 41 000 5 и 7304 41 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 11 декабря 2023 г. С 1 октября 2023 г. на 1 апреля 2024 г. перенесен срок вступления в силу некоторых решений Коллегии Евразийской экономической комиссии Речь идет, в частности, о Решениях от 30 мая 2023 г. N 73 "Об утверждении формы транзитной декларации и порядка ее заполнения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии", от 30 мая 2023 г. N 74 "О структуре и формате транзитной декларации и внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии", от 30 мая 2023 г. N 75 "О структуре и формате декларации на товары и корректировки декларации на товары и внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии", от 5 июля 2023 г. N 88 "О внесении изменений в Порядок заполнения декларации на товары" и прочих. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2023 г. Минэкономразвития информирует о ставках вывозных таможенных пошлин на удобрения на период с 1 по 31 октября 2023 г. включительно Ставки определяются по итогам мониторинга курса доллара США к рублю РФ, устанавливаемого Банком России. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫИзменен срок представления отчета о результатах проведения мониторинга, содержащего данные, подтверждающие исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов Срок представления отчета сдвинут с 15 января на 15 июня года, следующего за отчетным годом. Установлены особенности взаимодействия оператора с участником - иностранным юридическим лицом, не имеющим постоянного представительства в РФ, или иностранным гражданином при оказании услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц Также уточнен порядок присоединения указанного участника к договору об оказании оператором услуг по проведению операций в реестре, порядок обмена документами в электронном виде и прочее. С 1 марта 2024 года устанавливается форма сертификата, подтверждающего законность происхождения ввозимых на территорию Республики Корея живых, охлажденных, замороженных крабов, креветок и продукции из них Определен порядок оформления указанного сертификата, а также порядок его утверждения. Настоящий приказ действует до 1 марта 2030 г. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯАктуализировано Положение о федеральной государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера Поправки внесены в целях реализации Федерального закона от 24.07.2023 N 382-ФЗ "О внесении изменений в статью 44.1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". На образовательные организации, находящиеся в ведении ГУСП, не распространяются требования о правилах размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации об образовательной организации Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 N 1802, определяют порядок размещения и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации. Правительством скорректированы методические рекомендации по порядку формирования и ведения региональных информационных систем доступности дошкольного образования Внесены уточнения в рекомендуемые требования к функциям (задачам) региональных информационных систем доступности дошкольного образования, в том числе к порядку предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из них, а также в рекомендуемый перечень информации, содержащейся в указанных региональных информационных системах. <Письмо> ФАС России от 27.04.2023 N 08/32849/23 "Об информации в сети "Интернет" Даны разъяснения по вопросу отнесения информации к рекламе или иной информации, не являющейся рекламой Сообщается, в частности, что, по мнению специалистов ФАС России, если информация, распространяемая в виде описания товаров/услуг, новостных сообщений, в том числе анонсов акций, информационных материалов, портфолио и кейсов, содержащих информацию о товарах/услугах, в том числе посредством баннера и использования гиперссылки на официальном сайте, социальных сетях компании и платформе "Яндекс Дзен", содержит справочно-информационные сведения и при этом не формирует интерес к конкретному товару (работе, услуге), такая информация рекламой не является, и положения Федерального закона "О рекламе" на нее не распространяются. При этом, если указанная информация направлена на формирование интереса к конкретному товару (работе, услуге) с целью привлечения внимания к объекту рекламирования, она может подпадать под признаки рекламы, распространение которой должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона "О рекламе". Вместе с тем, информация о компании, ее товарах (работах/услугах), распространяемая на сторонних ресурсах (в том числе с использованием гиперссылки), может расцениваться как реклама, если указанная информация формирует интерес к деятельности компании, реализуемым товарам и оказываемым услугам. Вопрос отнесения информации к рекламе или иной информации, не являющейся рекламой, осуществляется в каждом конкретном случае, исходя из содержания такой информации и всех обстоятельств ее размещения. <Информация> Роскомнадзора "О применении рекомендательных технологий" Роскомнадзор напоминает, что с 1 октября 2023 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2023 N 408-ФЗ, устанавливающий требования к применению рекомендательных алгоритмов на сайтах и в мобильных приложениях Сообщается об обязанностях владельца информационного ресурса, на котором применяются технологии предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет" (рекомендательные технологии). Отмечено, что требования Федерального закона N 408-ФЗ не распространяются на операторов государственных информационных систем, государственные органы и органы местного самоуправления, а также на сайты, на которых пользователям предоставляется информация исключительно по итогам обработки заданных пользователем поисковых параметров. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАНовый срок установления Правительством квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования - не позднее 1 марта года приема на целевое обучение Также установлен новый срок представления Минобрнауки в Правительство проекта соответствующего акта об установлении квоты на целевое обучение - не позднее 1 февраля года приема на целевое обучение. Настоящее постановление действует до 1 января 2027 года. Актуализирован Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников В частности, определены требования к организациям, которые по результатам отбора будут осуществлять на безвозмездной основе подготовку учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, закреплены обязанности отобранных организаций и пр. Изменения в Порядок внесены в том числе в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2023 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике". Усовершенствован Порядок формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования Изменения в Порядок внесены в том числе в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2023 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике". Скорректированы особенности проведения заседания Научно-методического совета по учебникам, положения об экспертизе (дополнительной экспертизе) учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, уточнены случаи, при которых Научно-методический совет по учебникам принимает решение не включать учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников, и пр. Утвержден новый порядок перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное Документ закрепляет правила и случаи перехода указанных лиц с платного обучения на обучение за счет бюджетных средств либо за счет собственных средств образовательной организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц внутри организации. Установлено, в частности, что: количество вакантных мест, финансируемых за счет собственных средств образовательной организации, добровольных пожертвований и целевых взносов, определяется образовательной организацией самостоятельно; при переходе с платного обучения на вакантное бюджетное место, образовавшееся в результате отчисления лица, обучавшегося по договору о целевом обучении, приоритет отдается обучающимся, заключившим договор о целевом обучении по соответствующей специальности; в случае перехода с платного обучения на обучение за счет собственных средств образовательной организации, добровольных пожертвований и целевых взносов с обучающимся заключается соответственно договор об образовании или договор о целевом обучении. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 марта 2030 года. Признаются утратившими силу приказ Минобрнауки от 6 июня 2013 г. N 443, регламентирующий аналогичные правоотношения, и изменяющие его акты. На 2024/25 учебный год установлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для приема на обучение в образовательные организации, находящиеся в ведении Минобрнауки Так, в частности, для русского языка, литературы и географии минимальное количество баллов ЕГЭ составляет 40, для математики, физики, биологии и химии - 39, для обществознания - 45. Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования приведен в соответствие с действующим законодательством В связи с принятием Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 281-ФЗ в документе закреплено, что во внеочередном порядке предоставляются места в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях также детям военнослужащих, добровольцев и сотрудников Росгвардии, погибших при выполнении задач в СВО или вследствие увечья или заболевания, полученных в ходе СВО. Настоящий приказ действует до 1 марта 2026 года. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕС 1 января 2024 года устанавливается перечень медицинских изделий для оснащения региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений В перечень включены томографы, ультразвуковые и диагностические аппараты, подъемники для больных и функциональные кровати, тренажеры, оборудование для восстановления и прочее. Письмо Минздрава России от 18.09.2023 N 13-2/909 "Об оформлении электронных медицинских книжек" Минздрав напоминает, что до 1 сентября 2024 года допускаются выдача и ведение ранее выданных личных медицинских книжек на бумажном носителе Это регламентировано пунктом 1(1) приказа Минздрава от 18 февраля 2022 г. N 90н, согласно которому до 1 сентября 2024 года действуют переходные положения: допускаются выдача и ведение ранее выданных личных медицинских книжек на бумажном носителе, оформленных на бланках и по форме, которые применялись до дня вступления в силу приказа N 90н, то есть по форме, утвержденной приказом Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. N 402 с внесением сведений в ранее сформированный реестр выданных личных медицинских книжек. Таким образом, медицинскими организациями личные медицинские книжки будут оформляться на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, при этом работник вправе предъявлять работодателю личную медицинскую книжку на бумажном носителе до 1 сентября 2024 года. • ТУРИЗМ. СПОРТУточнен порядок возврата денежной суммы, уплаченной по договору о реализации туристского продукта гражданам, призванным на военную службу по мобилизации или по контракту, а также членам их семей Установлено, что в случае недостаточности собственных средств у туроператора возвратить гражданам, которые были призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, либо которые поступили на военную службу по контракту в период с 24 февраля 2022 г., либо которые в период с 24 февраля 2022 г. заключили контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, или членам их семей уплаченные ими за туристский продукт денежные суммы по договорам о реализации этого туристского продукта, заключенным с 1 сентября 2021 г., из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма на основании уведомления о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм, представленного туроператором в объединение туроператоров в сфере выездного туризма. Россельхознадзор разъясняет особенности перемещения домашних собак и кошек по территории РФ с последующим вывозом за рубеж Сообщается, в частности, что во время всего пути следования собаки и кошки должны сопровождаться ветеринарным паспортом с отметкой о проведении клинического осмотра в течение 14 дней до начала перемещения/вывоза. В сопровождении этого паспорта собаки и кошки могут вернуться в РФ без отметки о проведении клинического осмотра в стране пребывания, если с момента проставления такой отметки в РФ перед вывозом животного не прошло 14 дней. Если сроки возврата животного превышают вышеуказанные, то обратный ввоз допускается по ветеринарному паспорту, в сопровождении которого животное вывозилось из РФ, при условии наличия в нем отметки компетентного органа страны-экспортера о проведении клинического осмотра в течение 14 дней перед отправкой. В иных случаях обратный ввоз животных допускается в сопровождении ветеринарного сертификата формы N 5а (если с момента вывоза не прошло 90 дней), а также по ветеринарному сертификату формы N 15, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 N 607 "О формах Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольные товары из третьих стран". Разъяснения Россельхознадзора от 22.10.2018 N ФС-КС-7/26563, от 25.10.2018 N ФС-КС-7/26984 и от 21.10.2019 N ФС-КС-7/27715 считаются утратившими силу. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАУстановлен перечень документов, на основании которых граждане Украины могут въезжать в РФ без оформления виз Такими документами являются, в частности, внутренний паспорт гражданина Украины, свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 16 лет), удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), удостоверение члена экипажа воздушного судна. Предусматривается, что граждане Украины могут въехать в РФ с территории Украины по указанным документам, срок действия которых истек. Граждане Украины, не имеющие названных действительных документов, в качестве исключения могут осуществлять выезд из РФ через ее сухопутную границу в сопредельные государства (при условии принятия этими государствами таких лиц) на основании копии заключения об установлении личности иностранного гражданина, выдаваемого территориальным органом МВД России. С 1 октября 2023 года начинается "осенний" призыв на военную службу По 31 декабря 2023 г. будут призваны 130 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению. Установлен перечень регионов, населенных пунктов и местностей, при прохождении службы в которых за военнослужащими, сотрудниками силовых структур и членами их семей сохраняется право пользования жилыми помещениями и получения компенсации за наем Реализован Федеральный закон от 29.05.2023 N 186-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и статью 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". • ПРАВОСУДИЕКС РФ: проект генерального плана муниципального образования в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда не может считаться согласованным без получения положительного заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти Части 7 и 8 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ признаны не противоречащими Конституции, поскольку они не предоставляют органам местного самоуправления ничем не ограниченное право после истечения срока согласования проекта генерального плана муниципального образования считать его согласованным без получения положительного заключения на него от уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Конституционный Суд также отметил следующее: - указанные нормы предполагают, что проект генерального плана не считается согласованным до тех пор, пока не будет получено соответствующее заключение, содержащее положение о согласии с этим проектом; - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обязан направить органам местного самоуправления такое заключение в установленный законом срок; - в случае получения заключения, содержащего положение о несогласии с проектом генерального плана, органы местного самоуправления могут оспорить его в судебном порядке; - в случае несоблюдения указанного порядка согласования решение представительного органа муниципального образования об утверждении генерального плана может быть признано судом не действующим в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда. Данное в настоящем Постановлении конституционное истолкование не распространяется автоматически на решение вопроса о форме и порядке согласования при утверждении документов территориального планирования в других аспектах, кроме связанных с землями лесного фонда. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТС 1 октября 2023 года размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, будет проиндексирован на 5,5% Также с 1 октября 2023 г. установлены размеры вознаграждения адвоката с учетом сложности выполняемых задач (участие в ночное время, в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям; по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов, по делам, рассматриваемым в закрытых судебных заседаниях или вне зданий соответствующих судов, и пр.). • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОРатифицировано Соглашение о совместном материально-техническом и медицинском обеспечении Войск (Коллективных сил) ОДКБ Соглашение, подписанное в городе Душанбе 16 сентября 2021 года, направлено на совершенствование правового регулирования вопросов организации и осуществления материально-технического и медицинского обеспечения Войск (Коллективных сил) ОДКБ при совместном решении ими задач по обеспечению коллективной безопасности, а также в ходе совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки. Документ ратифицирован с двумя оговорками со стороны РФ. Россия ратифицировала Протокол о внесении изменений в Соглашение о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства атомной электростанции Протоколом от 14 июля 2020 г. срок использования кредита продлевался на 2 года, а также была перенесена дата начала погашения основного долга с 1 апреля 2021 г. на 1 апреля 2023 г. Кроме того, "смешанная" процентная ставка по кредиту была заменена на фиксированную ставку - 3,3% годовых. |