Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 15.07.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫУстановлены порядок и условия предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в целях господдержки юрлиц и ИП в туриндустрии в условиях геополитического и санкционного давления Предусмотрены в том числе критерии, которым должны соответствовать получатели выплат (в том числе: госрегистрация в качестве юрлица или ИП и постановка на учет в налоговом органе до 1 января 2022 г.; соответствующий вид экономической деятельности; требование к количеству работников получателя выплат и др.). Банк России разъяснил порядок исполнения российскими юрлицами обязательств по договорам (соглашениям), заключенным с иностранными кредиторами Сообщается, что правила о соглашениях о финансировании участия в кредите (займе) применяются также к соглашениям о финансировании участия в кредите по кредитному договору, не являющемуся договором синдицированного кредита. В связи с этим российское юрлицо, заключившее с "недружественным" иностранным кредитором соглашение, предусматривающее финансирование участия в кредите по кредитному договору, не являющемуся договором синдицированного кредита, признается резидентом-кредитором при условии, что соответствующее соглашение было заключено до 28 февраля 2022 года (включительно). Разъяснены условия и порядок перечисления денежных средств российскими должниками по указанным кредитным договорам и по договорам, заключенным в обеспечение исполнения обязательств по кредитным договорам, российскому лицу, минуя кредитора-нерезидента. Сообщен также порядок перечисления кредиторам-резидентам денежных средств по договорам синдицированного кредита (займа) российским юрлицом, являющимся единственным залогодержателем или управляющим залогом, получившим при обращении взыскания и реализации заложенного имущества денежные средства. Обновлены подходы к принятию решений о выдаче разрешений на совершение сделок с акциями (долями) российских обществ иностранным лицам, связанным с недружественными государствами Принято единогласное решение при рассмотрении вопроса о выдаче указанных разрешений исходить, как правило, из целесообразности установления определенных условий осуществления таких сделок (это, в частности, наличие отчета о независимой оценке рыночной стоимости активов, продажа активов с дисконтом в размере не менее 50% от рыночной стоимости, указанной в отчете о независимой оценке, и др.). Кроме того, сообщается о подходах при принятии решений о выдаче разрешений на осуществление выплаты прибыли (дивидендов) иностранным кредиторам в случаях, установленных указами Президента РФ. Признаны утратившими силу протоколы заседаний подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 22.12.2022 N 118/1 и от 02.03.2023 N 143/4. • КОРОНАВИРУС<Письмо> Минпросвещения России от 27.06.2023 N 03-ПГ-МП-22212 "О рассмотрении обращения" Минпросвещения сообщило об отсутствии необходимости направления новых методических рекомендаций по организации образовательного процесса в условиях профилактики и предотвращения распространения COVID-19 Ранее такие рекомендации по организации образовательного процесса во втором полугодии 2020/21 учебного года были направлены письмом от 25 января 2021 г. N ТВ-92/03. В 2022/23 учебном году Минпросвещения не направляло аналогичные рекомендации в связи с отменой введенных коронавирусных ограничений постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 июня 2022 года N 18. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯСрок, в течение которого допускается осуществление некоторых лицензируемых видов деятельности в Крыму без лицензии, продлен до 1 июля 2025 года Речь идет о возможности осуществления до 1 июля 2025 года без лицензии на территории Республики Крым и г. Севастополя медицинской деятельности. Конкретный срок, в течение которого допускается осуществление соответствующего вида деятельности без лицензии, определит Правительство. Одновременно с этим установлено, что до 1 июля 2025 года необходимо осуществить переход медицинских организаций, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций в соответствии с Законом об основах охраны здоровья граждан. Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Подписан закон, освобождающий чиновников от ответственности за несоблюдение требований, ограничений и запретов антикоррупционного законодательства вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств В Федеральный закон "О противодействии коррупции" внесены изменения, предусматривающие, что лицо, в отношении которого в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств. Не зависящими от лица обстоятельствами признаются, в частности, находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства - стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты и пр. Предусмотрено, что соблюдение антикоррупционных требований и исполнение соответствующих обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких антикоррупционных требований. Поправки об этом внесены также в федеральные законы о прокуратуре РФ, о воинской обязанности и военной службе, о Банке России, о государственной гражданской службе РФ, о муниципальной службе в РФ и др. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Урегулированы некоторые вопросы, касающиеся исполнения полномочий органами публичной власти ФТ "Сириус" Закон наделяет органы публичной власти ФТ "Сириус" полномочиями в различных сферах, в том числе в области культуры, в области пожарной безопасности, в сфере ПОД/ФТ. Вносятся изменения в законодательство о нотариате, политических партиях, об основных гарантиях избирательных прав с целью введения в круг субъектов правоотношений федеральной территории и органов публичной власти федеральной территории. Изменениями, вносимыми в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", определяются принципы организации деятельности и компетенции контрольно-счетного органа федеральной территории. Отдельные уточнения внесены в систему органов федеральной территории, порядок формирования и функционирования органов публичной власти федеральной территории. Расширен перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП Законом, в частности, в названный перечень включены центры компетенций в сфере сельхозкооперации и поддержки фермеров. Центры оказывают широкий спектр услуг для малого и среднего бизнеса в сфере сельского хозяйства. Принятая мера позволит обеспечить получение услуг субъектами МСП в АПК в режиме "единого окна". Законодательно закреплены особенности определения категории субъектов МСП на территориях новых субъектов РФ Принятым законом также установлены особенности внесения сведений об указанных юридических лицах в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). С 1 сентября 2023 года устанавливается запрет на осуществление монополистической деятельности хозяйствующим субъектом, владеющим цифровой платформой Введено понятие "сетевой эффект" - свойство товарного рынка, при котором потребительская ценность программы, обеспечивающей совершение сделок между продавцами и покупателями определенных товаров (далее - цифровая платформа), изменяется в зависимости от изменения количества таких продавцов и покупателей. Предусмотрено, что антимонопольный орган устанавливает наличие сетевых эффектов и дает оценку возможности хозяйствующего субъекта, владеющего цифровой платформой, оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с него других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на него другим хозяйствующим субъектам, в том числе за счет количества сделок, совершаемых посредством такой цифровой платформы. Запрещаются действия (бездействие), совершаемые хозяйствующим субъектом, владеющим цифровой платформой и обеспечивающим посредством ее использования совершение сделок между иными лицами, выступающими продавцами и покупателями определенных товаров, при наличии в совокупности определенных условий (в т.ч. доля сделок превышает 35 процентов общего объема сделок; выручка хозяйствующего субъекта превышает 2 миллиарда рублей). Подписан закон о предоставлении иностранным специалистам высокой квалификации бессрочного вида на жительство Закреплено, что вид на жительство без ограничения срока действия выдается высококвалифицированному специалисту, осуществляющему не менее двух лет трудовую деятельность в РФ в этом качестве, и членам его семьи, при условии их проживания в РФ по уже имеющемуся у них виду на жительство. В указанный период осуществления трудовой деятельности в отношении такого высококвалифицированного специалиста работодателем или заказчиком работ (услуг) должны быть исчислены, удержаны и перечислены налоги в бюджетную систему РФ. Условия привлечения высококвалифицированного специалиста к трудовой деятельности предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере не менее семисот пятидесяти тысяч рублей из расчета за один квартал. Кроме этого, законом упрощается процедура получения вида на жительство иностранцами, заключившими в период проведения СВО контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях на срок один год, и членами их семей. Указанные лица освобождаются от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ при получении разрешения на временное проживание или вида на жительство. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Работников государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний освободили от дисциплинарной ответственности за несоблюдение требований антикоррупционного законодательства в случае наступления чрезвычайных обстоятельств В статье 349.1 ТК РФ закреплено, что на указанных лиц распространяются положения частей 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", которыми регламентируется порядок освобождения от дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционных требований и ограничений в случае наступления не зависящих от обязанного соблюдать такие требования лица обстоятельств. Таковыми признаются чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства - стихийные бедствия, пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты и пр. Аналогичные изменения внесены в статью 349.2 ТК РФ, закрепляющую особенности регулирования труда работников СФР, ФФОМС, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами. Увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о негосударственных пенсионных фондах С одного года до двух лет увеличен срок давности за представление негосударственным пенсионным фондом в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостоверных сведений в уведомлении о вновь заключенных договорах об обязательном пенсионном страховании, а также подложных заявлений застрахованных лиц о выборе страховщика по обязательному пенсионному страхованию и (или) договоров об обязательном пенсионном страховании, повлекшее неправомерное перечисление негосударственному пенсионному фонду средств пенсионных накоплений, а также за повторное в течение года совершение указанного правонарушения. Уточнены основания привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на розничных рынках Речь идет о предоставлении на территории розничного рынка торгового места, складского, подсобного, административно-хозяйственного или иного помещения управляющей рынком компанией, ее должностным лицом или лицом, заключившим с такой компанией договор о предоставлении торгового места или указанного помещения, иностранному гражданину, привлекаемому на данном розничном рынке к трудовой деятельности с нарушением установленных правил (в том числе в случае превышения установленной Правительством РФ допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках), а также другому лицу, которое не имеет разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически использует либо привлекает к трудовой деятельности на данном розничном рынке иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу или патента, если их наличие требуется в соответствии с федеральным законом. Установлено, что административная ответственность за указанные правонарушения распространяется не только на должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, но и на граждан, на которых может быть наложен штраф в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. При этом предусматривается, что в случае совершения указанных правонарушений в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, размер штрафа для граждан составит от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Увеличен до одного года срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях Ранее срок давности составлял 60 календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - 90 календарных дней). Граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, освобождены от платы за нотариальное удостоверение доверенности на представление их интересов в судах, иных органах и организациях Установлено, что нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи бесплатно удостоверяют доверенности на представление государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. В указанном случае гражданам необходимо представить нотариусам соглашения, заключенные с адвокатами либо с государственными юридическими бюро. Размер оплаты нотариального действия подлежит компенсации за счет средств бюджетов субъектов РФ и включает в себя сумму федерального и регионального тарифов. Также документом предусмотрен порядок компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно, и закреплено, что указанная компенсация производится ежегодно. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года. Обновлен порядок выдачи генеральных лицензий на экспорт аффинированных драгоценных металлов Постановлением регламентируется выдача генеральных лицензий на экспорт аффинированных золота, серебра, платины и металлов платиновой группы (палладия, родия, иридия, рутения, осмия) в виде слитков, гранул и порошков. Предусматривается возможность получения генеральной лицензии: на экспорт аффинированных драгметаллов, находящихся в собственности субъектов добычи, аффинажных организаций или которые будут находиться в их собственности; на экспорт аффинированных драгметаллов, реализуемых на внешнем рынке по договорам комиссии. Установлены условия согласования заявлений на выдачу генеральных лицензий с Минфином России. С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок ведения государственного реестра лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства Ведение реестра лицензий осуществляется с использованием программно-технических средств единой цифровой платформы "ГосТех". Сведения, содержащиеся в реестре, из него не исключаются. Определены основания для внесения изменений в записи, содержащиеся в реестре. Предусматривается, что некоторые основания вступают в силу с 1 марта 2024 г. Приводится форма государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. ФАС России будет разрабатывать методические рекомендации по расчету минимального размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа легковым такси в некоторых субъектах РФ Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Расширен перечень образовательных организаций, по ходатайству которых осуществляется приглашение на въезд в РФ в целях прохождения обучения по образовательным программам, реализуемым данными образовательными организациями В него дополнительно включены пять вузов, в том числе Казанский (Приволжский) федеральный университет и Волгоградская консерватория (институт) имени П.А. Серебрякова. Также документом дополнен перечень образовательных организаций, по ходатайству которых осуществляется приглашение на въезд в РФ, а также продление срока временного пребывания в РФ членов семьи (супруги (супруга), несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей) иностранного гражданина, въезжающего в РФ в целях обучения и поступившего в указанные образовательные организации. Внесены изменения в классификатор единиц измерения и счета ЕАЭС Включены новые позиции, также некоторые позиции изложены в новой редакции. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Скорректированы формы проверочных листов для осуществления госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства Утверждена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления госконтроля (надзора) за соблюдением требований законодательства в отношении трудовой деятельности работников, призванных на военную службу по мобилизации, по контракту, либо заключивших контракт о добровольном содействии ВС РФ. В новой редакции изложена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления госконтроля (надзора) за соблюдением норм трудового права по регулированию труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в местностях с особыми климатическими условиями. Кроме того, отдельные изменения внесены в некоторые проверочные листы, в том числе по проверке соблюдения общих требований по установлению и выплате заработной платы. Установлены новые индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности Признан утратившим силу приказ Минтранса от 22.11.2021 N 405 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности". Утвержден обновленный перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля за безопасностью людей на водных объектах Указанный перечень расширен, в него включены новые индикаторы. Приказ МЧС России от 31 мая 2021 г. N 352, которым ранее был утвержден аналогичный перечень, признан утратившим силу. <Письмо> Минпросвещения России от 05.06.2023 N АБ-2353/07 "О направлении информации" Разъяснены особенности проведения работы по подаче заявлений о выходе из гражданства Украины детей, прибывших из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в другие субъекты РФ Речь идет о заявлении, подаваемом в соответствии с положениями Федерального закона от 18 марта 2023 г. N 62-ФЗ "Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины". Так, в целях минимизации рисков для несовершеннолетних работу по подаче заявлений о выходе из гражданства Украины следует проводить с учетом особенностей жизненной ситуации каждого ребенка, принимая во внимание наличие близких родственников и характер их взаимоотношений с несовершеннолетним. Выявление мнения прибывших детей должно стать обязательным условием для принятия соответствующего решения. В зависимости от возраста и развития ребенка его пожелание может быть оформлено в виде личного заявления или в форме письменного опроса. Письменный опрос целесообразно осуществлять специалистами органа опеки и попечительства или сотрудниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Результат опроса, оформленный в письменном виде, вместе с указанным заявлением следует хранить в личном деле несовершеннолетнего. Подготовлен Обзор правоприменительной практики в части невозможности представить по объективным и уважительным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Предусмотрено, что каждый случай непредставления по объективным причинам указанных сведений подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия). Приводятся алгоритм действий при невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и порядок рассмотрения комиссией заявления об этом. Также приводятся причины невозможности представить сведения своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, которые признавались комиссией объективными и уважительными, и причины, признанные неуважительными или необъективными и являющиеся способом уклонения от представления таких сведений. К уважительным и объективным причинам отнесены, в частности, нахождение супруги (супруга) на длительном стационарном лечении, подтверждаемое копиями медицинских заключений, больничными листами и медицинскими справками, признание судом безвестно отсутствующими супруги (супруга) или несовершеннолетних детей при предоставлении служащим (работником) копии судебного решения. В числе неуважительных или необъективных причин названы нахождение в отпуске, непредставление служащим (работником) сведений своих супруги (супруга) в силу адвокатской или коммерческой тайны и др. Законопроект об уточнении маркировки органической продукции планируется рассмотреть во втором чтении Согласно законопроекту надписи, используемые для маркировки органической продукции, могут содержать слово "органический", его сокращения или слова, производные от этого слова, отдельно либо в сочетании с наименованием органической продукции, указание на то, что продукция получена методом органического производства, а также слова "биодинамический", "биологический", "экологический", "экологически чистый", "зеленый" или сходные по значению слова либо их сокращения либо обозначения "эко", "био" (с учетом установленных ограничений). При этом установленные требования в случаях, предусмотренных законопроектом, не распространяются на маркировку отдельных видов продукции. Также предусмотрено установление переходного периода для производителей в целях приведения производства продукции в соответствие с требованиями в сфере производства органической продукции. Вступление в силу поправок запланировано с 1 сентября 2024 года. С 1 сентября 2023 г. по 1 декабря 2024 г. на территории РФ предлагается провести эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов оптоволоконной продукции Участники оборота оптоволоконной продукции будут участвовать в эксперименте на добровольной основе. В период проведения эксперимента коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, будут предоставляться участникам оборота на безвозмездной основе. Приводится перечень отдельных видов оптоволоконной продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОБюро кредитных историй не позднее 1 августа 2023 года обязаны аннулировать сформированные с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года кредитные истории, в которых отсутствуют записи кредитной истории и информация об отказах в заключении договора займа (кредита) Также определено, что в договоре потребительского кредита (займа) должен содержаться уникальный идентификатор договора (сделки), присвоенный такому договору по правилам, установленным Банком России. Информация о передаче сведений, составляющих кредитную историю, о заемщике, поручителе, принципале, лизингополучателе в бюро кредитных историй и уникальный идентификатор договора (сделки) должны содержаться в договоре займа (кредита), договоре поручительства, заключаемых источником формирования кредитной истории с заемщиком, поручителем, в договоре, заключаемом с принципалом о предоставлении независимой гарантии, либо в независимой гарантии, а также в иных договорах, информация об обязательствах по которым передается в бюро кредитных историй. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Подписан закон о развитии государственно-частного партнерства в долгосрочных инфраструктурных проектах В частности, поправками предусмотрено определение понятия "техническое обслуживание объекта концессионного соглашения", установлены формы, размер и порядок финансового участия концедента в создании и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, использовании (эксплуатации) объекта концессионного соглашения и иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, введены нормы, направленные на совершенствование конкурсных процедур, и др. Закон вступает в силу с 1 октября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. С 1 сентября 2024 года уточняются требования к игровым автоматам В частности, предусматривается, что в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов, а также программ для ЭВМ, механического, электрического, электронного или иного технического оборудования, полностью или частично копирующих работу игрового оборудования, включая использование визуальных образов, рисунков и символов, в том числе тождественных или сходных до степени смешения с визуальными образами, рисунками и символами, которые используются при проведении азартных игр в казино и залах игровых автоматов. Кроме того, не допускаются организация и проведение азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом с использованием программ для ЭВМ, механического, электрического, электронного или иного технического оборудования, доступ к которым осуществляется посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, включая средства подвижной связи. Устранена правовая неопределенность предоставления информации в бюро кредитных историй при определении участниками синдиката кредитным управляющим ВЭБ.РФ Как следует из пояснительной записки, согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях" (далее - Закон о кредитных историях), кредитный управляющий синдиката кредиторов включен в число источников формирования кредитной истории. В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Закона о кредитных историях в перечне лиц, обязанных предоставлять информацию хотя бы в одно бюро кредитных историй (кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, лизинговые компании, операторы инвестиционных платформ), кредитный управляющий, государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" отсутствуют. При этом указанный перечень является исчерпывающим. Часть 5 статьи 4 Федерального закона от 31.12.2017 N 486-ФЗ "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что кредитным управляющим могут быть кредитная организация, государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" (далее - ВЭБ.РФ), иностранный банк или международная финансовая организация. Таким образом, в случае осуществления функций кредитного управляющего ВЭБ.РФ обязанность предоставления информации в бюро кредитных историй у кого-либо из участников синдиката отсутствует. В этой связи часть 3.15 статьи 5 Закона о кредитных историях дополнена положением, устанавливающим обязанность участников синдиката определить большинством голосов участника синдиката кредиторов, который зарегистрирован в соответствии с законодательством РФ и выступает источником формирования кредитной истории в рамках заключенного договора синдицированного кредита (займа), в случае, если кредитный управляющий является государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ". Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. До 1 января 2026 года устанавливается запрет на осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц на территориях новых субъектов РФ Речь идет о возврате просроченной задолженности по возникшим до 30 сентября 2022 года денежным обязательствам физических лиц, постоянно проживавших на указанную дату на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Минюст России: законодательство об актах гражданского состояния не содержит норм, запрещающих ламинировать свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также указания о недействительности таких свидетельств Таким образом, ламинированное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния имеет равную юридическую значимость с неламинированным документом и подтверждает сведения, содержащиеся в записи акта гражданского состояния. Ко второму чтению подготовлен законопроект, дополняющий ГК РФ положениями об общем имуществе собственников недвижимых вещей Планируется установить, что собственникам недвижимых вещей, расположенных в пределах общей территории и связанных физически или технологически либо расположенных в здании или сооружении, принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, использование которого предполагалось для удовлетворения общих потребностей таких собственников при создании или образовании этих недвижимых вещей, а также имущество, приобретенное, созданное или образованное в дальнейшем для этой же цели (общее имущество). Согласно тексту законопроекта, доля в праве общей собственности на общее имущество, принадлежащая собственнику одной недвижимой вещи, пропорциональна площади принадлежащей ему соответствующей недвижимой вещи. Также поправками определяются особенности владения, пользования и распоряжения общим имуществом и порядок участия собственника недвижимой вещи в расходах по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно со своей долей в праве на общее имущество. Предлагается предоставить хозяйственному обществу возможность иметь в качестве единственного учредителя (участника) другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица При этом такое хозяйственное общество не должно находиться под прямым или косвенным контролем иностранного юридического лица. Также предусматривается, что хозяйственные общества, состоящие из одного лица, несут солидарно субсидиарную ответственность по обязательствам хозяйственных обществ, единственными участниками которых они являются или являлись на момент наступления срока исполнения обязательств, а также иных хозяйственных обществ в пределах соответствующей цепочки хозяйственных обществ, состоящих из одного лица, если на момент наступления срока исполнения обязательств сохранялась соответствующая корпоративная структура. Предлагается закрепить возможность получения заинтересованными лицами на бесплатной основе в форме электронного документа копий содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц учредительных документов юридических лиц и внесенных в них изменений Согласно пояснительной записке вносимые дополнения позволят сократить бумажный документооборот и снизить затраты запрашивающего этот документ лица. Принят закон о гаражных объединениях В частности, документом вводятся такие понятия, как гаражный комплекс, гараж и территория гаражного назначения. Закреплены положения о праве общей долевой собственности собственников гаражей на общее имущество в границах территории гаражного назначения, и определен состав общего имущества в границах территории гаражного назначения. Также установлены право общей долевой собственности собственников машино-мест, нежилых помещений на общее имущество в гаражном комплексе и состав общего имущества в гаражном комплексе. К общему имуществу в границах территории гаражного назначения относятся в том числе объекты, предназначенные для общего пользования и составляющие общую инфраструктуру территории гаражного назначения (пешеходные переходы, ворота, ограждения, котельные, технические площадки и площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов). К общему имуществу в гаражном комплексе - технические этажи, чердаки, технические подвалы, лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры и др. Документом определены особенности управления общим имуществом в границах территории гаражного назначения и в гаражном комплексе, проведения общего собрания собственников гаражей и общего собрания собственников машино-мест, а также вопросы, относящиеся к их компетенции. Предусмотрено, что в целях совместного владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения, либо собственников машино-мест, нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах, совместного управления таким имуществом и обеспечения его содержания создаются товарищества собственников недвижимости. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХОптимизирована процедура переселения граждан в рамках программы реновации В частности, сокращены сроки: направления заявления в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, на основании которого вместо предоставляемого в собственность равнозначного жилого помещения собственник вправе получить за освобождаемое жилое помещение равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения; заключения договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации. Кроме того, спор о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, будет рассматриваться судом отдельно от спора об изъятии недвижимого имущества. Судом также будет устанавливаться размер компенсации на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 сентября 2024 г. применяются обновленные правила вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей Правила не распространяются на вывод в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, которые используются исключительно для нужд их владельцев и с использованием которых не осуществляется теплоснабжение иных потребителей. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 889, которым утверждены аналогичные правила, с внесенными в него изменениями. Правила, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 31 августа 2030 г. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬКонституционный Суд РФ подтвердил право работника, уволенного по соглашению сторон, на получение выходного пособия, выплата которого при увольнении по данному основанию предусмотрена трудовым договором или соглашением о его расторжении Часть восьмая статьи 178 Трудового кодекса РФ признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не предполагает отказа в выплате работнику, уволенному по соглашению сторон (пункт 1 части первой статьи 77, статья 78 данного Кодекса), выходного пособия, выплата которого при увольнении по данному основанию предусмотрена трудовым договором и (или) соглашением о его расторжении, в установленном ими размере. Суд, в частности, указал, что если условия трудового договора или соглашения о его расторжении, предусматривающие выплату работнику выходного пособия при увольнении по соглашению сторон, не противоречат закону (не нарушают установленный для отдельных категорий работников запрет), то суд не имеет права отказать работнику во взыскании с работодателя выходного пособия и тем самым освободить работодателя от исполнения соответствующих условий трудового договора и (или) соглашения о его расторжении. АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям финансового рынка Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в сфере атомной энергии, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г. АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в сфере атомной энергии Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г. <Письмо> МЧС России от 21.06.2023 N ИГ-19-1166 "О рассмотрении обращения" Если индивидуальный предприниматель является работодателем, то на него в полной мере распространяются обязанности руководителя организации, связанные с обеспечением пожарной безопасности на объекте защиты Индивидуальный предприниматель сам выбирает способ обучения своих работников (по программам противопожарного инструктажа или по программам дополнительного профессионального образования), исходя из структуры и численности работников объекта защиты, категории зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫПодписан закон о создании государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" Указанная система является федеральной государственной информационной системой, создаваемой в целях, в том числе: автоматизации процессов предоставления мер социальной защиты (поддержки); обеспечения граждан, а также органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), информацией о мерах социальной защиты (поддержки). Определены, в том числе: перечень информации, которую содержит данная система; участники информационного взаимодействия; оператор системы (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации); поставщики информации. Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Со дня вступления в силу настоящего Закона ЕГИССО признается подсистемой государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", структура которой определяется положением об указанной системе, утверждаемым Правительством. Подписан закон о программе формирования долгосрочных сбережений граждан Договор долгосрочных сбережений представляет собой соглашение между негосударственным пенсионным фондом и гражданином, в соответствии с которым гражданин обязуется уплачивать сберегательные взносы в фонд, а фонд обязуется осуществлять выплаты при наступлении оснований для назначения таких выплат. Формироваться сбережения будут в том числе за счет взносов, маткапитала, дополнительного софинансирования со стороны государства, дохода от инвестирования этих средств. Право на получение периодической выплаты по договору долгосрочных сбережений может быть реализовано при наличии хотя бы одного из следующих условий: достижение возраста 60 лет (для мужчин) или 55 лет (для женщин); истечение 15 лет с наиболее ранней даты заключения договора. Установлены в числе прочего порядок назначения и осуществления выплат по договорам долгосрочных сбережений, требования к фонду, осуществляющему деятельность по формированию долгосрочных сбережений, порядок государственной поддержки их формирования. Предусматривается, что на средства, формируемые гражданами по договорам долгосрочных сбережений, распространяется система гарантирования прав участников пенсионных программ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Установлены дополнительные социальные гарантии лицам, исполняющим обязанности (выполняющим работы), связанные с фортификационным оборудованием рубежей на приграничных территориях В случае гибели или смерти вследствие увечья при обстрелах, взрывах и разрушениях криминогенного характера близким родственникам умершего будет единовременно в равных долях выплачено 5 млн руб. В случае увечья выплата составит 3 млн руб. Данные выплаты не учитываются при определении права на получение иных мер социальной поддержки. Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г. Актуализировано наименование организаций федеральной почтовой связи, занимающихся доставкой страховых пенсий Соответствующие поправки внесены в постановление Правительства от 11.06.2015 N 587 "О требованиях к кредитным организациям, в которых организациями почтовой связи и иными организациями, занимающимися доставкой страховых пенсий, открываются счета для зачисления средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предназначенных для выплаты страховых пенсий" с целью реализации Федерального закона от 18.03.2023 N 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИФизлица освобождены от уплаты госпошлины в случае оформления нотариальной доверенности при оказании им бесплатной юридической помощи Законодательством в качестве одной из форм оказания бесплатной юридической помощи предусматривается представительство интересов граждан адвокатами или работниками государственных юридических бюро в судах, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях. Бесплатная юридическая помощь оказывается, как правило, социально незащищенным гражданам (категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, поименованы в статье 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ). Принятым законом предусмотрено освобождение таких лиц от уплаты госпошлины в случае нотариального удостоверения доверенности на представительство их интересов. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года. Физлица, не являющиеся ИП и уплачивающие налог на профессиональный доход, обязаны указывать о себе сведения в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи В рекламе товаров указываются: фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика - физического лица. Обязанность установлена на период проведения эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Скорректирован порядок налогообложения доходов от участия в инвестиционном товариществе Закон упрощает порядок формирования налоговой базы по налогу на прибыль. В частности, сокращен перечень операций, по которым определение прибыли (убытка) инвестиционного товарищества осуществляется раздельно. Вносятся уточнения также в положения, касающиеся определения прибыли (убытка) участника договора инвестиционного товарищества, в том числе при выходе налогоплательщика из инвестиционного товарищества, либо прекращении такого договора. Форма расчета финансового результата инвестиционного товарищества теперь утверждается ФНС, раньше Минфином. Для целей налогообложения утвержден перечень продукции, произведенной из переработанных уловов водных биологических ресурсов В целях применения вычета при исчислении суммы сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в соответствии со статьей 333.1 НК РФ Правительством утвержден перечень продукции, произведенной из переработанных уловов водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих налогоплательщикам на праве собственности или используемых ими для производства продукции. Установлены формы документов, представляемых в СФР для предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов Признан утратившим силу Приказ ФСС РФ от 25.04.2017 N 196, которым утверждены аналогичные формы, представляемые в ФСС РФ. СФР утверждены формы документов, используемых при выявлении и взыскании недоимки по страховым взносам Утверждены: форма решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя; форма постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя; форма справки о выявлении недоимки у страхователя. Признан утратившим силу приказ ФСС РФ от 21 июня 2017 г. N 301 "Об утверждении форм документов, применяемых при выявлении недоимки и обеспечении исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". СФР утверждены новые формы документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на "травматизм" Приказ содержит: форму акта совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, формы заявлений о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов, о возврате излишне взысканных сумм взносов, а также формы решений, принимаемых СФР. Признан утратившим силу приказ ФСС РФ от 17 ноября 2016 г. N 457. Утвержден порядок направления документов (сведений) через личный кабинет на едином портале государственных (муниципальных) услуг, при взаимодействии физлиц и налоговых органов Направляемые документы (сведения) формируются в форматах XML-файла и (или) PDF. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и информационной системы Федеральной налоговой службы. Сведения о дне направления представляемых налогоплательщиком документов, а также налоговым органом налогоплательщику, размещаются в личном кабинете на ЕПГУ. <Письмо> Минфина России от 20.06.2023 N 27-03-09/56804 "О направлении информации" Разъяснены условия освобождения от НДС ввоза на территорию РФ авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий Условием предоставления освобождения от НДС при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является наличие документа, подтверждающего целевое назначение товаров, выданного Минпромторгом России. Форма документа и порядок подтверждения утверждены приказом Минпромторга России от 8 ноября 2019 г. N 4176. ФНС сообщает о переносе сроков, установленных НК РФ, приходящихся на 26.06.2023, на следующий за ним рабочий день Решение оперативного штаба об установлении 26.06.2023 нерабочего дня в Москве принято в рамках его компетенции в соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму". Поскольку решение принято в рамках компетенции, установленной федеральным законом, в этом случае правомерно применение правила пункта 7 статьи 6.1 НК РФ о переносе последнего дня срока, приходящегося на нерабочий день, на следующий за ним рабочий день. <Письмо> Минфина России от 07.07.2023 N 10-10-05/63437 <О налоге на добавленную стоимость> Минфином разъяснены условия признания осуществленных расходов для целей налогообложения Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. Расходы налогоплательщика в виде предъявленной суммы НДС в целях налогообложения прибыли организаций учитываются на основании статьи 170 НК РФ. С учетом индексации скорректирована величина предельного размера доходов организации, ограничивающая право перехода на УСН Организация имеет право перейти на УСН, если по итогам девяти месяцев ее доходы не превысили 112,5 млн рублей. На 2023 год установлен коэффициент-дефлятор в размере 1,257. В этой связи величина предельного размера доходов для целей перехода на УСН составляет 141,4 млн рублей (112,5 млн рублей x 1,257). Даны разъяснения по вопросу уплаты НДС в случае заключения с поставщиком, зарегистрированным на территории ЕАЭС, контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ При ввозе товаров в РФ заказчик выступает налогоплательщиком косвенных налогов (НДС и акцизов). При этом у него возникает обязанность направить поставщику, зарегистрированному на территории государства - члена ЕАЭС, сведения, подтверждающие факт уплаты косвенных налогов. Разъяснен порядок представления налоговой декларации и заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, а также получения от налогового органа документа, подтверждающего факт уплаты косвенных налогов. Отмечено при этом, что в соответствии с Законом N 44-ФЗ заказчик вправе при оплате контракта уменьшить подлежащую уплате такому поставщику сумму на размер НДС и акцизов, уплаченных заказчиком в бюджеты бюджетной системы РФ. ФНС даны разъяснения по вопросу отражения налогоплательщиками, применяющими УСН, сумм авансовых платежей "к уменьшению" в уведомлении об исчисленных суммах налогов ФНС сообщен порядок формирования совокупной обязанности и ее учета на едином налоговом счете (ЕНС), в том числе на основе представленных уведомлений налогоплательщиков. Для ситуации, когда сумма авансового платежа по УСН в отчетном периоде меньше размера авансовых платежей в предшествующих отчетных периодах, в декларации по УСН предусмотрена возможность отражения суммы авансового платежа к уменьшению. Уведомление показателя "к уменьшению" не содержит. В этой связи сообщается о необходимости представить в налоговый орган уведомление с указанием по строке 4 суммы авансового платежа к уменьшению в виде отрицательного значения. Порядок отражения в уведомлении "отрицательных" сумм авансовых платежей разъяснен на конкретных примерах. Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за июнь 2023 года Коэффициент Кц определен в размере 12,8884. Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей: средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 55,45 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 83,1614. Также сообщается, что: показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России; средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России. <Информация> ФНС России "В новых субъектах РФ создана свободная экономическая зона" С 1 июля 2023 года на территории новых субъектов РФ создана свободная экономическая зона Участникам СЭЗ предоставлен ряд налоговых преференций. На получение статуса участника СЭЗ может претендовать любое лицо, зарегистрированное либо имеющее филиал на соответствующей территории. Полномочиями по принятию решения об установлении статуса участника СЭЗ наделена управляющая компания - ППК "Фонд развития территорий". <Информация> ФАС России "Индикативный тариф на транспортировку нефти за 2 квартал 2023 года" Опубликованы индикативные тарифы на транспортировку нефти за 2 квартал 2023 года Данные необходимы для определения расчетных расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр в рамках налога на дополнительный доход. На период 2024 - 2026 годов предлагается сохранить действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания Согласно проекту, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются, как и ранее, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ. Кроме того, проектом сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТУсилен надзор за деятельностью операторов по приему платежей от населения Так, законом Банк России наделен полномочиями по ведению реестра операторов по приему платежей, проведению проверок, выявлению нарушений и применению мер к операторам по приему платежей. Банк России также вправе предъявить в арбитражный суд иск о ликвидации юридического лица, осуществляющего прием платежей, если сведения о таком юридическом лице не внесены в указанный реестр и при приеме платежей такое юридическое лицо выступает в качестве оператора по приему платежей. Кроме этого, служащие Банка России при осуществлении надзора за операторами по приему платежей получили право беспрепятственного доступа в помещения операторов по приему платежей. Документом, помимо прочего, устанавливаются требования к органам управления, акционерам оператора по приему платежей и уточняется, что платежным агентом может быть только юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ. Также законом предусматривается создание саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих операторов по приему платежей, которые осуществляют контроль за соблюдением операторами по приему платежей - членами СРО требований законодательства. Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Осуществление деятельности по приему платежей физлиц в качестве операторов по приему платежей после дня вступления в силу настоящего документа допускается лицами, сведения о которых включены в реестр операторов по приему платежей. Федеральным законом предусмотрены и иные изменения. Утверждены Правила предоставления субсидий на осуществление страховых выплат в связи с утратой либо повреждением объектов недвижимости на новых территориях, либо в связи с причинением вреда жизни или здоровью заемщиков по кредитам на приобретение или строительство жилых помещений на новых территориях Понесенные расходы возмещаются страховым организациям по страховым выплатам, информация о которых представлена АО "ДОМ.РФ" в сроки и по форме, которые определены настоящими Правилами, в пределах средств, выделенных обществу для этой цели из федерального бюджета. Субсидированию подлежат выплаты по страховым случаям, наступившим во время проведения военных действий, в результате совершения актов агрессии, контртеррористических операций, а также иных мероприятий, проводимых правоохранительными органами. Скорректированы правила предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов и господдержку непериодических изданий Уточнены требования к размещению объявления о проведении конкурсного отбора и результатов его проведения, требования к участникам отбора в части размера иностранного участия в уставном (складочном) капитале, документам организации, представляемым для участия в конкурсном отборе. Изложены в новой редакции положения, касающиеся результатов предоставления субсидий и представления организацией - получателем субсидии отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии. Установлена формула расчета размера средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета, в случае недостижения значения результата предоставления субсидии. Уточнены условия предоставления субсидий организациям, осуществляющим выпуск социально значимых проектов в области печатных СМИ, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению Постановлением, в частности, скорректированы требования к размещению объявления о проведении отбора; требования, предъявляемые к организациям в целях их допуска к участию в отборе, а также требования к результатам предоставления субсидий. Определена формула расчета размера средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета, в случае недостижения значения результата предоставления субсидии. Уточнены правила предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях финансирования проектов по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Постановлением предусматривается финансирование указанных проектов в полном объеме за счет средств трансфертов; расширены направления использования предоставленных средств (включены мероприятия по модернизации систем угольного отопления частных домовладений); а также уточнены условия предоставления межбюджетных трансфертов. Субсидии на осуществление морских перевозок грузов в (из) Калининградскую область предоставляются с учетом новых требований Согласно внесенному уточнению субсидии предоставляются на возмещение одного или нескольких видов поименованных в постановлении расходов, непосредственно связанных с осуществлением морских перевозок грузов. К субсидируемым расходам относятся, в частности, затраты, связанные с привлечением судов, автомобильно-железнодорожных паромов, задействованных в перевозках грузов, затраты на приобретение ГСМ, топлива, запасных частей и пр. Уточнены требования к размещению объявления о проведении отбора организаций, скорректированы требования к доле иностранного участия в организациях, претендующих на получение субсидии, усовершенствованы некоторые процедуры, касающиеся рассмотрения заявок и заключения соглашений о предоставлении субсидий. Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий Фонду поддержки проектов Национальной технологической инициативы на финансовое обеспечение затрат на организацию и проведение технологических конкурсов В частности, уточняются результаты предоставления субсидии, требования к оператору технологических конкурсов, перечень документов, представляемых оператором в Минобрнауки для заключения соглашения, порядок проведения проверки соблюдения оператором порядка и условий предоставления субсидии. Также внесены изменения в правила организации и проведения технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы. В 2023 году из резервного фонда Правительства выделено 2668,5 млн рублей бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на поддержку туристской индустрии Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставлены в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при господдержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей туристской индустрии при осуществлении ими деятельности в условиях геополитического и санкционного давления. Определен перечень источников финансирования дефицита бюджета СФР, администрируемых Федеральным казначейством Одновременно скорректирован перечень источников финансирования дефицита бюджета СФР, администрируемых Фондом. Внесены уточнения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета и перечень главных администраторов доходов федерального бюджета Дополнены и скорректированы некоторые позиции указанных перечней. Внесены изменения в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ Уточнения коснулись, в частности, порядка отражения поступлений, администрируемых организациями госсектора, по видам доходов бюджетов; отнесения расходов бюджетов бюджетной системы на разделы и подразделы классификации расходов бюджетов; группировки расходов федерального бюджета по целевым статьям расходов. Новая редакция Порядка применяется начиная с бюджетов на 2023 год. Скорректированы порядок согласования обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, бюджетных смет и порядок внесения в них изменений Изменения связаны в том числе с введением в оборот сводов обоснований (расчетов) плановых сметных показателей и сводов смет. Актуализированы процедуры, касающиеся рассмотрения и согласования проектов бюджетных смет (сводов проектов смет) и внесения изменений в обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, приводящих к изменению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств. Установлен порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет распорядителей (получателей) бюджетных средств СФР Бюджетная смета составляется получателем бюджетных средств СФР на основании доведенных до него бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств. Признано утратившим силу постановление Правления ПФР от 30 мая 2019 г. N 302п. Даны разъяснения по вопросу зачисления в бюджеты бюджетной системы РФ платежей по искам о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Сообщается, в частности, что в соответствии с положениями абзаца первого пункта 22 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению, за исключением отдельных случаев, в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов РФ - городов федерального значения по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов. При этом в случае, если вред окружающей среде причинен на особо охраняемых природных территориях федерального значения, регионального или местного значения, суммы возмещения такого вреда подлежат зачислению в бюджеты соответствующих публично-правовых образований (абзацы второй - четвертый пункта 22 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ). На сайте Минфина размещены рекомендации по взаимодействию организаций бюджетной сферы с территориальными налоговыми органами по получению справок для составления отчетности Речь идет о получении Справки (КНД 1120502) и Справки (КНД 1160082) в целях отражения в бухгалтерской отчетности на 1 июля 2023 г. достоверных данных о расчетах по налогам (сборам), уплачиваемым через единый налоговый платеж (ЕНП). Рекомендации размещены на сайте Минфина в разделе "Учет, отчетность и статистика государственных финансов"/"Учет государственных финансов" (http://www.minfin.gov.ru). Ко второму чтению подготовлен законопроект о внедрении цифрового рубля В частности, законопроектом к иностранной валюте приравнивается национальная денежная единица иностранного государства, выпускаемая в цифровой форме национальным центральным банком или иным органом иностранного государства. Кроме того, в том числе предусматривается: закрепление за Банком России статуса оператора платформы цифрового рубля; порядок организации и обеспечения функционирования указанной платформы; особенности совершения операций с цифровыми рублями и взыскания цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника. Проект Положения Банка России "О платформе цифрового рубля" Планируется установить основные правила взаимодействия Банка России с участниками и пользователями платформы цифрового рубля Определяются, в том числе: функции оператора платформы, ее участников; виды счетов цифрового рубля пользователей платформы в зависимости от правового статуса указанных лиц или осуществляемого вида деятельности, а также порядок открытия, ведения и закрытия счетов цифрового рубля; виды операций с цифровыми рублями, порядок их совершения, а также применяемые формы расчетов; порядок осуществления контроля за соблюдением правил платформы. Предусматривается, что платформа функционирует в круглосуточном режиме, включая выходные и нерабочие дни. Дополнен перечень форм и уточнен порядок формирования обоснований бюджетных ассигнований Вносимыми изменениями, в числе прочего, установлен порядок формирования свода обоснований бюджетных ассигнований по каждому мероприятию (результатов) федеральных и ведомственных проектов, если параметры таких мероприятий не содержат сведений, составляющих государственную тайну. Включены новые формы обоснований (приложения 192 - 197). Приказ вступает в силу начиная с формирования и представления обоснований в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2024 - 2026 годы. В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. При регистрации текст документа может быть изменен. Дополнен перечень и обновлены формы обоснований бюджетных смет Большинство форм обоснований изложено в новой редакции. Включены новые формы расчетов плановых сметных показателей: - на закупку НИОКР гражданского назначения; - на предоставление субсидий юрлицам на выполнение НИОКР гражданского назначения; - на предоставление субсидий юрлицам (кроме НКО), ИП и физлицам на возмещение части затрат по кредитам и иным инструментам финансирования; - на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Уточнены и дополнены перечни КБК на 2023 год плановый период Включены новые коды, в том числе в отношении введенного налога на сверхприбыль прошлых лет, страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, уплачиваемых военными пенсионерами, в отношении различных дотаций, субсидий и межбюджетных трансфертов и пр. В новой редакции изложены некоторые приложения, содержащие коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛООпределен порядок осуществления иностранными финансовыми организациями на договорной основе с российскими финансовыми организациями идентификации иностранных клиентов Установлено, что кредитная организация, профессиональный участник рынка ценных бумаг (за исключением профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего деятельность исключительно по инвестиционному консультированию), оператор инвестиционной платформы, управляющая компания инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, вправе поручать на основании договора иностранному банку или иной иностранной финансовой организации проведение идентификации клиента - иностранного гражданина или иностранного юридического лица, представителя иностранного клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца, а также обновление имеющейся о них информации. Договор должен содержать, в числе прочего, условие о передаче в полном объеме сведений, полученных при проведении идентификации, меры ответственности иностранной финансовой организации за предоставление недостоверной информации, условие о расторжении договора с иностранной организацией в одностороннем порядке, в том числе в случае неоднократного в течение одного года предоставления ею недостоверной информации. На основании полученных сведений российская кредитная организация вправе открыть счет (вклад) иностранному клиенту без личного присутствия иностранного гражданина, открывающего счет (вклад), либо представителя иностранного юридического лица. Правительство РФ будет утверждать перечень государств (территорий), в которых зарегистрированы иностранные финансовые организации, которым может быть поручено проведение идентификации или обновление указанной информации. В случае исключения государства (территории) из указанного перечня договор на проведение идентификации должен быть расторгнут не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем опубликования соответствующего акта Правительства РФ. Кроме того, устанавливается обязательный контроль операций с денежными средствами или иным имуществом на сумму, равную или превышающую 50 000 рублей (в том числе в иностранной валюте), если они совершаются по поручению клиента - иностранного гражданина, либо на сумму, равную или превышающую 500 000 рублей (в том числе в иностранной валюте), если они совершаются по поручению клиента - иностранного юридического лица, при условии, что идентификация указанных клиентов была осуществлена на договорной основе иностранной организацией. Уточнен порядок организации и проведения Банком России контрольного мероприятия в отношении кредитных и некредитных финансовых организаций Предусмотрено, что Банк России и поднадзорные организации при обработке и использовании информации, содержащейся в документах, составляемых Банком России в связи с проведением контрольных мероприятий, обеспечивают ее конфиденциальность. На поднадзорную организацию возлагается обязанность совершить действия по возврату денежных средств и (или) иного имущества, полученных ею от уполномоченных представителей (служащих) Банка России в ходе проведения контрольного мероприятия. Кроме того, поднадзорные органы обязали направлять в БКИ обращения об аннулировании (исключении из состава сведений, включаемых в кредитные отчеты) записей и/или иных данных кредитной истории в случае направления в БКИ информации о совершенных действиях в ходе проведения контрольного мероприятия. Исключена обязанность кредитных рейтинговых агентств направлять в Банк России календарь раскрытия суверенных кредитных рейтингов Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Актуализированы положения актов Банка России по вопросам регулирования микрофинансовой деятельности Указанием заменено упоминание утративших силу нормативных актов Банка России ссылками на действующие акты. СФР утверждена новая форма акта проверки соблюдения банком обязанностей, предусмотренных законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Также приказом утверждены обновленные требования к составлению указанного акта. Признан утратившим силу аналогичный приказ ФСС РФ от 25 января 2017 г. N 11. Уточнены случаи, при которых финансовая организация вправе не направлять в Банк России документы о контролирующих финансовую организацию лицах, если указанные документы ранее представлялись в Банк России Скорректированы отдельные процедурные вопросы, в новой редакции изложены наименования граф 22 и 31 таблицы приложения 2 к Указанию Банка России от 9 июня 2021 года N 5814-У. Настоящее Указание вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Внесены уточнения в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам бухгалтерского учета кредитных организаций Изменения внесены, в частности: в порядок ведения и оформления кредитными организациями кассового журнала по приходу 0401704 и кассового журнала по расходу 0401705; в порядок бухгалтерского учета отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физлиц; в порядок бухгалтерского учета ПФИ; в отраслевой стандарт бухгалтерского учета вознаграждений работникам в кредитных организациях; в порядок отражения операций по привлечению денежных средств по договорам банковского вклада (депозита), кредитным договорам, операций по выпуску и погашению (оплате) облигаций, векселей, депозитных и сберегательных сертификатов; порядок отражения на счетах бухгалтерского учета операций с ценными бумагами. Указание вступает в силу с 1 января 2024 года. Банком России актуализированы положения нормативных актов по вопросам бухгалтерского учета кредитных организаций В связи с утверждением нового Плана счетов изменения внесены, в частности: в порядок отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды; порядок отражения операций, связанных с выполнением обязательных резервных требований; порядок отражения операций с драгоценными металлами. Указание вступает в силу с 1 января 2024 года. Банк России подготовил рекомендации по разработке методологии и присвоению ESG-рейтингов (рейтингов устойчивого развития) Под ESG-рейтингом (рейтингом устойчивого развития) понимается выраженное публично независимое внешнее мнение о профиле рейтингуемого лица (организации или эмитента) - количественных и качественных характеристиках его деятельности в области устойчивого развития - на дату присвоения ESG-рейтинга, а также об управлении и подверженности рейтингуемого лица рискам устойчивого развития на горизонте от одного года до трех лет. Рекомендации содержат модельную методологию и предназначены для кредитных рейтинговых агентств, прочих лиц, не относящихся к кредитным рейтинговым агентствам, которые также оказывают услуги по оценке устойчивого развития, финансовых организаций, непублично оценивающих клиентов для внутренних целей своей деятельности. Принят закон о совершенствовании механизма противодействия хищению денежных средств со счета клиента Законом предусмотрено, в частности, что оператор по переводу денежных средств при выявлении им операции, соответствующей признакам осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента (за исключением операции с использованием платежных карт, перевода электронных денежных средств или перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России), приостанавливает прием к исполнению распоряжения клиента на два дня. В случае, если оператор по переводу денежных средств, обслуживающий плательщика, получает от Банка России информацию, содержащуюся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, и после получения указанной информации исполняет распоряжение клиента - физического лица об осуществлении перевода денежных средств или совершает операцию с использованием платежных карт, перевод электронных денежных средств или перевод денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России, соответствующие признакам осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, оператор по переводу денежных средств обязан возместить клиенту сумму перевода или операции в течение 30 дней. Вступление в силу закона предусмотрено по истечении одного года после дня его официального опубликования. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГОпубликован закон о повышении эффективности организованных торгов национальными валютами, а также механизма осуществления расчетов в них Правительство наделено полномочием по утверждению перечня юрисдикций, кредитные организации и брокеры из которых могут быть допущены к участию в организованных торгах иностранной валютой. Также предусмотрена возможность допуска иностранных кредитных организаций и иностранных брокеров к участию в организованных торгах производными финансовыми инструментами, базисным активом которых являются валюта и процентные ставки. При этом Банк России вправе устанавливать дополнительные требования к иностранным банкам (иностранным кредитным организациям) и иностранным брокерам, при соответствии которым указанные лица могут быть допущены к организованным торгам, и ограничения в отношении соответствующих договоров. Кроме того, поправками в Закон о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком внесены поправки, которыми в том числе управляющим компаниям и профессиональным участникам рынка ценных бумаг предоставлено право запрашивать информацию об операциях с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами. Банк России планирует ввести понижающие коэффициенты для расчета величины кредитного риска и резерва на возможные потери в отношении облигаций, направленных на финансирование проектов технологического суверенитета или структурной адаптации экономики Согласно проекту профучастник РЦБ вправе принять решение о применении в отношении таких облигаций установленных определенными положениями Указания N 5873-У ставки риска уменьшения цены ценной бумаги, значений показателя риска, корректирующих коэффициентов для долговых ценных бумаг и коэффициентов обесценения актива профессионального участника, умноженных на понижающие коэффициенты (от 30 до 70 процентов), при соблюдении установленных условий. Кроме того, установлен запрет при расчетах величины кредитного риска и величины резерва на возможные потери в соответствии с главами 3 и 7 Указания N 5873-У в качестве обеспечения актива учитывать активы, на которые установлено обременение или ограничение распоряжения, за исключением случаев, когда такое обременение или ограничение установлены по требованиям профучастника. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАБанком России установлены требования к операционному аудиту, проводимому в центральном депозитарии Также документом определены требования к лицам, которых центральный депозитарий вправе привлекать при проведении операционного аудита, и требования к деятельности центрального депозитария при его проведении. Закреплено, что до проведения операционного аудита центральный депозитарий разрабатывает план его проведения, представляемый им не реже одного раза в два года и не позднее двадцати рабочих дней до дня его утверждения в Банк России в форме электронного документа. Центральный депозитарий должен проводить операционный аудит с привлечением юрлица, осуществляющего деятельность по оказанию услуг аудита программно-технических средств, обеспечивающих осуществление критически важных процессов и технологических процессов организаций, и мер, осуществляемых организациями в целях обеспечения непрерывности осуществления их критически важных процессов и технологических процессов, соответствующего ряду установленных требований. Так, в частности, проверяющая организация должна быть зарегистрирована в соответствии с законодательством РФ и осуществлять деятельность по оказанию услуг аудита не менее трех лет. Настоящее Указание вступает в силу с 15 июля 2023 года. Уточнен порядок отражения на счетах бухгалтерского учета обязательств НФО по оплате страховых взносов Внесены изменения в "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета вознаграждений работникам некредитными финансовыми организациями" Указание вступает в силу с 1 января 2024 года. Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" Данные по форме предоставляют юридические лица, включая общественные организации, независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и видов экономической деятельности, осуществляющие деятельность по физической культуре и спорту (полный перечень респондентов приведен в указаниях по заполнению формы). При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 27.03.2019 N 172. Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-ОПИК "Сведения об объектах культурного наследия" Форму предоставляют органы местного самоуправления поселений и городских округов, органы исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также организации, подведомственные Минкультуры, в управлении которых находятся объекты культурного наследия. Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 30.11.2022 N 878. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУстановлены особенности установления цен (тарифов) в области газоснабжения для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере газоснабжения на территориях новых субъектов РФ Также определены сроки неприменения на указанных территориях некоторых актов Правительства РФ в сфере газоснабжения. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2028 г. Актуализирован порядок формирования, функционирования и финансирования региональных аварийных формирований эксплуатирующих организаций, используемых для ликвидации последствий аварий при транспортировке ядерных материалов и радиоактивных веществ Кроме того, внесены поправки в постановление Правительства от 19.03.2001 N 204 "О государственном компетентном органе по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них". <Письмо> Минприроды России от 20.06.2023 N 25-47/22324 "О рассмотрении обращения" Минприроды напоминает об обязательности представления информации об утилизации отходов от использования товаров Сообщается, в частности, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами, а также деятельность по производству на территории РФ товаров, импорту из третьих стран или ввозу из государств - членов ЕАЭС товаров, в отношении которых установлена обязанность по обеспечению выполнения установленных нормативов утилизации отходов от их использования, представляют в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (далее - ЕФГИС УОИТ) информацию в соответствии с пунктами 12 - 18 перечня статистической и иной документированной информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.05.2022 N 868, в форме электронного документа, который создается и направляется с использованием программных средств системы учета отходов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Таким образом, представление указанной информации является обязательным и должно осуществляться в электронной форме. • СТРОИТЕЛЬСТВООпределен порядок привлечения к субсидиарной ответственности саморегулируемых организаций и соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций в целях возмещения вреда, причиненного собственнику объектов капитального строительства их членами Установлено, что в случае полного или частичного разрушения, повреждения здания, сооружения, нарушения требований безопасности при их сносе членом СРО вследствие недостатков работ, выполненных им по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, внесению изменений в такую проектную документацию, субсидиарную ответственность несут СРО - в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда, Национальное объединение СРО в случае исключения сведений об указанной СРО из государственного реестра - в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда. Также, в числе прочего, уточнены порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы, в том числе проводимой по принципу "одного окна". Кроме того, предусматривается, что если решение о подготовке документации по планировке территории, решение о внесении изменений в такую документацию были приняты уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления до дня вступления в силу порядков подготовки и утверждения документации по планировке территории, установленных Правительством РФ в соответствии с частями 8.1 и 18 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона), утверждение документации по планировке территории, подготовленной на основании таких решений, изменений в документацию по планировке территории, подготовленных на основании таких решений, осуществляется в соответствии с частями 8.1, 18, 19 и 20 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона). Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Актуализированы перечни специализированных строительных ресурсов Речь идет о специализированных строительных ресурсах, применяемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, специализированных строительных ресурсах, применяемых при определении сметной стоимости объектов использования атомной энергии, электроэнергетики, ракетно-космической промышленности, алмазодобывающей промышленности, а также специализированных строительных ресурсах объектов магистрального трубопроводного транспорта нефти и сооружений, участвующих в технологическом процессе транспорта нефти и нефтепродуктов. Признается утратившим силу Приказ Минстроя России от 31.03.2023 N 242/пр "О формировании сводного перечня строительных ресурсов-представителей". • ПРОМЫШЛЕННОСТЬРазъяснены требования к складским помещениям, используемым для хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции, расфасованной в потребительскую тару (упаковку), при осуществлении деятельности по ее производству и обороту (за исключением розничной продажи) Отмечается, что хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции, деятельность по производству и обороту (за исключением розничной продажи) которой подлежит лицензированию, должно осуществляться посредством зонирования от иной пищевой продукции, в том числе пива и пивных напитков. Кроме того, сообщается об отмене требования о необходимости зонирования складских помещений при осуществлении хранения алкогольной продукции лицензиата и наборов, содержащих такую продукцию. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВООбновлены форма и порядок представления отчета об эффективности использования средств, предоставленных гражданам, ведущим ЛПХ и уплачивающим налог на профессиональный доход Уполномоченные исполнительные органы субъектов РФ представляют в Минсельхоз данный отчет в разрезе каждого получателя субсидий за отчетный год, по состоянию на 1 января - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом. Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 27 сентября 2022 г. N 633. • ТРАНСПОРТЗакреплены правовые основания эксплуатации автономных (безэкипажных) судов Под автономным судном понимается самоходное судно, процессы управления которым в зависимости от наличия или отсутствия экипажа на борту судна частично (полуавтономное судно) или полностью (полностью автономное судно) осуществляются в автоматическом режиме. Под полуавтономным судном понимается судно с экипажем на борту, способное осуществлять плавание без непрерывного несения ходовой вахты экипажем. Под полностью автономным судном понимается судно, способное осуществлять плавание без экипажа на борту. Устанавливаются, в числе прочего, порядок идентификации автономного судна, порядок формирования экипажа полуавтономного и автономного судов и его правовой статус, регулируется порядок управления судном, устанавливаются обязанности владельца автономного судна в части обеспечения безопасности судовождения, уточняются нормы, касающиеся лоцманской проводки судов в части их применения для автономных судов, определяются правила захода автономных судов под флагами иностранных государств в морские порты РФ. Кроме того, уточняется порядок заключения электронного договора морской перевозки груза, порядок составления акта о морском протесте. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года. С 1 апреля 2024 года уточняется порядок допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении В частности, установлено, что иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории РФ по истечении 1 года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства РФ или по истечении 1 года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в РФ их владельца, являющегося гражданином РФ (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан РФ и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в РФ). Кроме того, в том числе право на управление транспортными средствами отдельных категорий и подкатегорий предоставляется после прохождения соответствующего профессионального обучения и успешной сдачи экзаменов и при соблюдении определенных условий, например, категории "D" - при наличии права на управление транспортными средствами категории "B" или "C" или подкатегории "C1" или "D1" в течение не менее 12 месяцев. С 1 марта 2024 г. регламентируется порядок проверки соответствия мест установки оборудования автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств Определено, в частности, что соответствие мест установки оборудования АПВГК установленным требованиям должно подтверждаться результатами инструментального обследования, организованного владельцем автомобильной дороги и проводимого не реже одного раза в 100 календарных дней с даты предыдущего инструментального обследования. По результатам инструментального обследования мест установки оборудования АПВГК составляется акт соответствия. Акт подписывается владельцем автомобильной дороги или оператором АПВГК. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 г. С 1 сентября 2023 года утрачивает силу административный регламент по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере морского и речного транспорта Административный регламент утвержден приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 10 августа 2020 г. N 77. • СТРАХОВАНИЕОбновлены правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Внесение поправок обусловлено в том числе принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внедряется полностью удаленное электронное взаимодействие между потерпевшим и страховщиком во всех обязательных видах имущественного страхования. Кроме того, в том числе в новой редакции изложена форма страхового полиса. При этом бланки страховых полисов старого образца могут использоваться страховщиками до 31 декабря 2023 года. Актуализированы правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на таком объекте Предусмотрено, что договор обязательного страхования по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", заключается путем составления и направления им страхового полиса обязательного страхования в виде электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями страховщика и страхователя, в том числе с использованием официального сайта страховщика. Определены требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим и страховщиком. Реализован Федеральный закон от 14.07.2022 N 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Установлены требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках пассажиров вреда их жизни, здоровью, имуществу Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, страховщик для обмена информацией в электронной форме при осуществлении доступа к разделам своего сайта, в части обязательного страхования, должен вести сплошную непрерывную регистрацию и хранить в течение одного года определенную информацию о действиях страхователя и выгодоприобретателя, выполняемых с использованием сайта страховщика в соответствии с настоящим Указанием. Обновлены требования к порядку размещения страховщиком информации на своем официальном сайте в сети "Интернет" Речь идет о требованиях к размещению информации, указанной в пунктах 6 и 6.2 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации". Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления документа в силу признаются утратившими силу Указание Банка России от 27 июля 2015 года N 3740-У "О требованиях к порядку размещения страховщиком информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и изменяющий его акт. Требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств приведены в соответствие с действующим законодательством Изменениями, в частности: - определен порядок согласования потерпевшим и страховщиком даты проведения осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) поврежденного транспортного средства через мобильное приложение страховщика или Единый портал госуслуг; - установлена обязанность страховщика обеспечить информационный обмен с потерпевшим посредством Единого портала госуслуг при направлении потерпевшим заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и прилагаемых к нему документов в виде электронных копий или электронных документов через Единый портал госуслуг; - закреплен порядок предоставления страховщику участником ДТП фото- и видеоматериалов в электронной форме путем их загрузки в личный кабинет страхователя ОСАГО. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Актуализированы требования к страховщикам по обеспечению ими бесперебойности и непрерывности функционирования своих официальных сайтов в сети "Интернет" Определен перечень мер для обеспечения бесперебойности и непрерывности функционирования сайтов. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 14 ноября 2016 года N 4191-У, устанавливающее аналогичные требования. Утверждена новая форма заявления страхователя о возврате перечисленных капитализированных платежей или их зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам Приказ содержит также форму решения территориального органа СФР, принимаемого по результатам рассмотрения данного заявления, и порядок определения расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом СФР. Признан утратившим силу приказ ФСС РФ от 17 мая 2021 г. N 193. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗМинфин изложил позицию по вопросу применения законодательства о закупках Разъясняется порядок применения законов N 44-ФЗ и 223-ФЗ. Отмечается, что отношения, подпадающие под регулирование Закона N 223-ФЗ, характеризуются возможностью удовлетворения потребностей заказчиков в необходимых им товарах, работах, услугах путем заключения возмездных договоров с поставщиками (исполнителями, подрядчиками). При этом юридические лица самостоятельно соотносят возникающие правоотношения с соответствующими требованиями Закона N 223-ФЗ, в том числе в целях определения необходимости его применения при совершении сделок, заключении договоров и соглашений, с учетом содержания таких возникающих правоотношений. <Письмо> Казначейства России от 28.06.2023 N 14-00-05/17885 "О рассмотрении обращения" Казначейством сформулирована позиция по вопросам определения предельного размера обеспечения исполнения контракта и предельного размера авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов По мнению Федерального казначейства: предусмотренный Законом N 44-ФЗ размер обеспечения исполнения контракта от 0,5 до 30% означает, что заказчик вправе при формировании извещения об осуществлении закупки установить максимальное значение в размере 30% НМЦК; главным распорядителям средств федерального бюджета в госконтрактах предоставлено право предусматривать авансовые платежи в размере от 30% до 50% (т.е. в формулировку "до 50%" включается максимальное значение 50%). Следовательно, заказчик при формировании извещения об осуществлении закупки вправе установить авансовые платежи в размере 50% НМЦК. ФАС России даны разъяснения по вопросу установления требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации при осуществлении закупок В частности, отмечено, что в целях обеспечения конкуренции заказчик должен устанавливать требования к участникам закупки о наличии членства в саморегулируемой организации, область регулирования которой соотносится с результатом работ, являющихся объектом закупки. Например, в случае, если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации и в том числе работы по выполнению инженерных изысканий, заказчиком должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования. Кроме этого, в письме содержатся разъяснения по вопросам: проверки у участников закупки членства в саморегулируемой организации комиссией по осуществлению закупок; проверки уровней ответственности участников закупки в компенсационных фондах саморегулируемой организации комиссией по осуществлению закупок; контроля за соблюдением соответствия фактического совокупного размера обязательств члена саморегулируемой организации по договорам подряда. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОВ перечне товаров, в отношении которых Республикой Казахстан применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, позиция с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8430 50 000 2 заменена позицией 8430 50 000 5 Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлены требования безопасности пищевой продукции животного происхождения в части требований к содержанию остаточных количеств ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ и их метаболитов) Также актуализированы максимально допустимые уровни содержания остаточных количеств ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ и их метаболитов) в пищевой продукции животного происхождения. Признается утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 февраля 2018 г. N 28 "О максимально допустимых уровнях остатков ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ), которые могут содержаться в непереработанной пищевой продукции животного происхождения, в том числе в сырье, и методиках их определения". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты его официального опубликования. Новые позиции включены в раздел IX "Энергетическое машиностроение, электротехническая и кабельная промышленность" приложения N 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденным Решением Совета ЕЭК от 23 ноября 2020 г. N 105 Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС воздушного охладителя жидкости (драйкулера) Воздушный охладитель жидкости (драйкулер), состоящий из корпуса, в котором размещены трубчатый теплообменник и вентилятор, предназначенный для охлаждения жидкости в теплообменнике путем прохождения воздуха окружающей среды, нагнетаемого вентилятором (вентиляторами), через теплообменник и применяемый в промышленности для охлаждения технологического оборудования, а также в системах вентиляции и кондиционирования воздуха, классифицируется в субпозиции 8419 89 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении мяса криля, подвергнутого тепловой обработке, в первичных упаковках нетто-массой более 2 кг, классифицируемого кодом 1605 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС Ставка в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 30 сентября 2024 г. включительно. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин в отношении мяса криля. <Письмо> Минфина России от 02.06.2023 N 27-03-08/51004 "О рассмотрении обращения" Даны разъяснения по особенностям передачи временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам Сообщается, в частности, что передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта этих товаров от соблюдения иных условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), установленных главой 29 ГК ЕАЭС, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза (пункт 6 статьи 222 ТК ЕАЭС). В соответствии с частью 9 статьи 168 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при принятии решения о возможности передачи временно ввезенных товаров иным лицам таможенный орган вправе потребовать от лиц, которым передаются временно ввезенные товары, обеспечения и оформления соответствующих документов на свое имя. Вместе с тем положениями ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 220 ТК ЕАЭС), а также указанным Федеральным законом предоставление обеспечения не отнесено к обязательным условиям использования, включая передачу декларантом иному лицу, товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска). По мнению Минфина, исходя из вышеизложенного и учитывая положения пункта 1 статьи 65 ТК ЕАЭС, таможенный орган вправе потребовать обеспечение от лиц, которым декларантом передаются временно ввезенные товары, только в случае, когда декларантом таможенной процедуры временного ввоза такое обеспечение не предоставлялось. Даны разъяснения по вопросу перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС Сообщается, в частности, что порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования (далее - ТСЛП) через таможенную границу ЕАЭС регулируется главой 37 ТК ЕАЭС, Решением Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК N 107), а также решениями Комиссии Таможенного союза (Коллегии Евразийской экономической комиссии), изданными на основании ТК ЕАЭС. Случаи и условия ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров и ТСЛП с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов установлены приложением N 3 к Решению Совета ЕЭК N 107. При отсутствии правовых оснований для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить на таможенную территорию ЕАЭС ТСЛП при условии уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, установленным таблицей 2 приложения N 2 к Решению Совета ЕЭК N 107. Таможенные органы, уполномоченные на совершение таможенных операций в отношении ввозимых в РФ физическими лицами ТСЛП, определены приказом Минфина России от 14 января 2020 г. N 4н "О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении товаров". Дано консультативное заключение по некоторым вопросам применения технического регламента ЕАЭС "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017) Большой коллегией Суда ЕАЭС даны следующие ответы: при осуществлении проверки соответствия требованиям ТР ЕАЭС 043/2017 в случае добровольного соблюдения хозяйствующим субъектом национального стандарта, предусмотренного Перечнем стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС 043/2017, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 ноября 2019 года N 200, оценке подлежат пункты национального стандарта в полном объеме, предусмотренные для конкретного вида продукции; в сертификатах соответствия (поле 11) отражаются протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой сертификации), составленные аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), включенными в единый реестр органов по оценке соответствия Союза, по видам исследований (испытаний) и измерений, предусмотренных в техническом регламенте, а также в стандартах, включенных в перечень стандартов для оценки соответствия, и выполненных указанными организациями; в сертификате соответствия указываются пункты национального стандарта и их составляющие в полном объеме, предусмотренные для конкретного вида продукции. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫПодписан закон о государственном фоновом мониторинге состояния многолетней (вечной) мерзлоты Установлено, что государственный фоновый мониторинг состояния многолетней (вечной) мерзлоты является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Указанный вид мониторинга определен в качестве одного из основных направлений государственного регулирования деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. Порядок его проведения установит Правительство. Сведения о состоянии многолетней (вечной) мерзлоты, а также о мерах по предупреждению последствий деградации вечномерзлых грунтов подлежат размещению в сети "Интернет" в составе экологической информации в форме открытых данных. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 октября 2023 года уплата денежных средств физическому лицу, осуществляющему реализацию лома и отходов цветных и черных металлов, производится в безналичном порядке Соответствующее дополнение внесено в требования к обращению с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждению, утвержденные Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". С 1 сентября 2024 года уточняются сроки оповещения о проведении работ по применению пестицидов и агрохимикатов Устанавливается, что доведение информации о применении пестицидов до лиц, указанных в части 2 статьи 16 Закона "О пчеловодстве в Российской Федерации", обеспечивается не ранее чем за 10 дней и не позднее чем за 5 дней до их применения (в настоящее время - не позднее чем за 3 дня до проведения работ по их применению). Уточняются сведения, которые должна содержать информация о применении пестицидов. Дополняется информация, которая должна содержаться в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. С 1 сентября 2024 года вступает в силу закон о запрете рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях в отношении морских млекопитающих Предусмотрено, что осуществление добычи (вылова) морских млекопитающих допускается в случае, если рыболовство в отношении их не запрещено или не ограничено в соответствии с Законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Добыча (вылов) морских млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется на основании предусмотренного статьей 33.2 указанного Закона решения о предоставлении морских млекопитающих в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, принимаемого в соответствии с решением комиссии, создаваемой Правительством. Особенности добычи (вылова) морских млекопитающих устанавливаются Правительством. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯСведения в сфере недвижимости защитят от компьютерных атак К объектам критической информационной инфраструктуры отнесены информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обновлен перечень сведений, которые владельцы социальных сетей, маркетплейсов, информационных ресурсов поиска сотрудников и работы, вправе получать с согласия гражданина с использованием инфраструктуры для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме Перечень утвержден в целях реализации эксперимента, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 453. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до окончания проведения эксперимента. Утратило силу распоряжение Правительства РФ от 15.07.2022 N 1956-р. Разработано наставление по организации управления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций Наставление содержит основные рекомендации по осуществлению деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Наставление предназначено для работы органов управления функциональных и территориальных подсистем, а также может быть использовано в качестве методического пособия для учебных заведений и учебно-методических (учебных) центров. <Информация> Минцифры России от 11.07.2023 "Документы по земельным спорам - за три дня!" Минцифры: сведения из Государственного фонда данных землеустройства теперь можно бесплатно запросить через Единый портал госуслуг Для этого необходимо иметь подтвержденную учетную запись на Едином портале госуслуг и указать сведения о запрашиваемом объекте. Для получения доступна следующая открытая и общедоступная информация: информация об инвентаризации земель; проекты перераспределения; землеустроительные дела по межеванию участков; землеустроительная документация, например обследование почвы; оценка качества земель. Электронный документ с выпиской придет в личный кабинет на Едином портале госуслуг в течение 3 рабочих дней после отправки соответствующего заявления в Роскадастр. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАСкорректированы особенности представления в Правительство отчета о разработках в области биологической безопасности Уточнено, что Минобрнауки представляет в Правительство аналитический отчет о разработках в области биологической безопасности, а также о разработках продукции, в том числе созданной с использованием генно-инженерных технологий и технологий синтетической биологии, ежегодно, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом. Обновлена федеральная образовательная программа основного общего образования Программа включает три раздела - целевой, содержательный и организационный. При разработке основной образовательной программы основного общего образования (далее - ООП ООО) образовательная организация предусматривает непосредственное применение при реализации обязательной части ООП ООО федеральных рабочих программ по русскому языку, литературе, истории, обществознанию, географии и основам безопасности жизнедеятельности. Признан утратившим силу приказ Минпросвещения от 16.11.2022 N 993, которым утверждена аналогичная программа. Утверждена новая федеральная образовательная программа среднего общего образования Программа включает три раздела: целевой, содержательный и организационный. Целевой раздел определяет общее назначение, цели, задачи и планируемые результаты реализации программы, а также способы определения достижения этих целей и результатов. Содержательный раздел включает федеральные рабочие программы учебных предметов, программу формирования универсальных учебных действий у обучающихся и федеральную рабочую программу воспитания. Организационный раздел определяет общие рамки организации образовательной деятельности и включает федеральный учебный план, федеральный план внеурочной деятельности, федеральный календарный учебный график и федеральный календарный план воспитательной работы. Организации, осуществляющие деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, разрабатывают основную образовательную программу среднего общего образования в соответствии с ФГОС СОО и настоящей программой. Признан утратившим силу приказ Минпросвещения от 23.11.2022 N 1014 "Об утверждении федеральной образовательной программы среднего общего образования". Утверждена обновленная федеральная образовательная программа начального общего образования Программа включает три раздела - целевой, содержательный и организационный. Целевой раздел определяет общее назначение, цели, задачи и планируемые результаты реализации программы, а также способы определения достижения этих целей и результатов. Содержательный раздел включает федеральные рабочие программы учебных предметов, программу формирования универсальных учебных действий у обучающихся и федеральную рабочую программу воспитания. Организационный раздел определяет общие рамки организации образовательной деятельности и включает федеральный учебный план, федеральный календарный учебный график, план внеурочной деятельности и федеральный календарный план воспитательной работы. При разработке основной образовательной программы начального общего образования образовательная организация предусматривает непосредственное применение федеральных рабочих программ по русскому языку, литературному чтению и окружающему миру. Содержание и планируемые результаты разработанной организацией образовательной программы должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральной образовательной программы начального общего образования. Признан утратившим силу аналогичный приказ Минпросвещения от 16 ноября 2022 г. N 992. Утверждены обновленные правила формирования перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук Кроме этого, документом установлены требования к рецензируемым научным изданиям для включения их в указанный перечень. В частности, издание должно быть зарегистрировано как средство массовой информации, выходить с периодичностью не менее 8 выпусков за два года, должно быть зарегистрировано в Российском индексе научного цитирования и иметь международный стандартный номер сериального издания (ISSN). Предусмотрено, что утвержденные приказом правила и требования распространяются на рецензируемые научные издания, в которых опубликование основных научных результатов диссертаций осуществляется после вступления настоящего документа в силу. Признаны утратившими силу аналогичный приказ Минобрнауки от 12 декабря 2016 года N 1586 и изменяющий его акт. <Письмо> Минобрнауки России от 28.06.2023 N МН-5/2267-ДА "О направлении рекомендаций" В связи с внесенными в Закон об образовании изменениями разработаны методические рекомендации по приему на обучение по программам бакалавриата и специалитета Федеральным законом от 24 июня 2023 г. N 264-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", которыми, в частности, расширяются возможности поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета, а также на подготовительные отделения вузов: лиц, выполнявших задачи в связи с проведением СВО, лиц, участвовавших в боевых действиях со стороны ДНР, ЛНР; детей вышеназванных лиц; детей медицинских работников, умерших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией. Поправки, внесенные в Закон об образовании, действуют при проведении приема на обучение на 2023/24 учебный год. Организациям, осуществляющим образовательную деятельность, необходимо в возможно короткий срок внести соответствующие изменения в правила приема, утвержденные самостоятельно. <Письмо> Минпросвещения России от 29.06.2023 N 07-ПГ-МП-25525 "О рассмотрении обращения" Сообщается о размещении методических рекомендаций реализации мероприятия национального проекта "Образование", направленного на поддержку образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья посредством обновления материально-технической базы в отдельных общеобразовательных организациях С 2020 года оператором реализации мероприятия является федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Институт коррекционной педагогики". Методические рекомендации реализации мероприятия размещены на сайте оператора в сети "Интернет" в разделе "Нормативное правовое регулирование и научно-методическая поддержка" по адресу: https://ikp-rao.ru/meropriyatie-federalnogo-proekta-sovremennaya-shkola-nacionalnogo-proekta-obrazovanie/. Минобрнауки подготовлена форма заявления о внесении научными организациями и вузами изменений в перечень отраслей науки, в рамках которых указанным организациям предоставляется право самостоятельного присуждения ученых степеней Форма указанного заявления разработана в связи с утверждением приказом Минобрнауки от 21 февраля 2023 г. N 191 обновленного перечня отраслей науки, в рамках которых научным организациям и вузам предоставляется право самостоятельного присуждения ученых степеней, и приведена в приложении к настоящему письму. При необходимости внесения изменений в перечень организация вправе представить заявление об этом в Минобрнауки в срок до 15 сентября 2023 года. <Письмо> Рособрнадзора от 12.07.2023 N 07-569 <О компетенции образовательной организации> Рособрнадзор: к компетенции образовательной организации относится индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся Также к компетенции образовательной организации относится хранение в архивах информации о таких результатах и поощрениях. Хранению в личном деле выпускника подлежат в том числе копии документа об образовании и (или) квалификации и его дубликата (в случае выдачи). • ЗДРАВООХРАНЕНИЕВ правила проведения фармацевтических инспекций, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 83, внесены юридико-технические правки В частности, слова "инспекция", "фармацевтическая инспекция" заменены словом "инспектирование" в соответствующих падежах. Также внесены уточнения в некоторые приложения. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. <Письмо> Росздравнадзора от 12.07.2023 N 04и-577/23 "О подаче заявления на выдачу разрешения" Росздравнадзор: подать заявление на выдачу разрешения на применение незарегистрированных медицинских изделий для диагностики in vitro можно через Единый портал госуслуг Подать заявление о выдаче разрешения на применение медицинских изделий, которые предназначены для диагностики заболеваний путем проведения исследований образцов биологического материала человека вне его организма, изготовлены в медицинской организации и применяются в медицинской организации, их изготовившей, можно по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/609918/1/form. • ТУРИЗМ. СПОРТУсовершенствован порядок проведения государственных лотерей в поддержку развития бокса Приказом в числе прочего: уточнены реквизиты операторов лотерей, изменены требования к размеру призового фонда, а также скорректирован алгоритм распределения призового фонда. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАФедеральный закон от 10.07.2023 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" Юридические лица, осуществляющие разработку или производство вооружения, военной техники и боеприпасов, наделены правом на приобретение оружия Государственные военизированные организации имеют право передавать для использования в технологических и научно-технических испытательных целях в порядке, определенном Правительством, имеющиеся у них на вооружении боевое ручное стрелковое оружие, боеприпасы и патроны к нему во временное пользование таким юридическим лицам, включенным в перечень юридических лиц, установленный Правительством, и осуществлять контроль за их хранением и использованием. Предусмотрено, что лица, которые не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование, не могут замещать должности в организациях, связанные с разработкой, производством, испытанием, установкой, монтажом, техническим обслуживанием, ремонтом, утилизацией, реализацией, учетом, хранением и продажей оружия и патронов к нему, основных частей огнестрельного оружия, составных частей патронов. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. До 1 января 2026 г. устанавливаются особенности поступления граждан РФ на службу в следственные органы и учреждения СК России на территориях новых субъектов РФ Определены порядок и сроки заключения трудовых договоров, прохождения тестирования, присвоения специальных званий и прочее. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г. Уточнен порядок предоставления военнослужащим отпусков по уходу за детьми-инвалидами Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, дополнено нормой, в соответствии с которой допускается однократно в течение календарного года использование для ухода за детьми-инвалидами до 24 дополнительных выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году. Реализованы нормы Федерального закона от 5 декабря 2022 г. N 491-ФЗ "О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации". Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу. С 1 сентября 2023 года вступят в силу правила предоставления службой заказа легкового такси сведений ФСБ Служба заказа легкового такси, являющаяся организатором распространения информации в сети "Интернет", обязана будет предоставлять круглосуточный удаленный доступ к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси. Иные службы заказа легкового такси будут обязаны по соответствующему запросу предоставлять сведения, содержащиеся в журнале регистрации заказов, ведение которого осуществляется в электронной форме. Скорректирован порядок вещевого обеспечения сотрудников органов внутренних дел РФ в мирное время В частности, уточняются ассортимент вещевого имущества и сроки его носки, в том числе в случае участия в проведении межрегиональных и иных специальных операций и мероприятий, в выполнении оперативно-служебных задач в период действия военного положения, в условиях чрезвычайного положения, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций, в новой редакции излагаются нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников некоторых подразделений. Расширен перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ В соответствующие разделы списков I, II и III указанного перечня включены позиции, относящиеся в том числе к следующим группам: опиоиды, фенилалкиламины, фенилалкилзамещенные гетероциклические амины, бензодиазепины. Поправки также внесены в том числе в значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ. С 13 августа 2023 года вступает в силу актуализированное Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия В Положение внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 13.06.2023 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙОпределены меры по обеспечению сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным По ходатайству осужденного суд выносит определение или постановление о принятии мер по обеспечению сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным, при наличии одновременно следующих условий: отсутствие у осужденного возможности самостоятельно обеспечить их сохранность; отсутствие сведений о том, что осужденным самостоятельно приняты достаточные меры по обеспечению их сохранности; отсутствие сведений о том, что в указанном жилом помещении проживают члены семьи осужденного или иные лица, вселенные в указанное жилое помещение на законных основаниях. С учетом конкретных обстоятельств суд может наложить запрет на государственную регистрацию перехода права, ограничения права на жилое помещение и его обременения без личного участия осужденного, на регистрацию граждан в указанном жилом помещении по месту пребывания и по месту жительства без личного участия осужденного, а также принять иные меры, необходимые для обеспечения сохранности жилого помещения. Принятые судом меры отменяются по ходатайству осужденного путем вынесения судом определения или постановления. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Изменения, внесенные в УПК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на отношения, связанные с обеспечением сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным, возникшие с 13 июля 2020 года. Установлена уголовная ответственность за незаконную деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 172.4, определяющей ответственность за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц и сопряженных с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно с угрозой распространения либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких, лицом, действующим от имени организации-кредитора или в ее интересах, в том числе ее работником, либо лицом, которому переданы права кредитора по договору уступки права (требования), либо лицом, действующим от имени или в интересах лица, которому переданы указанные права. Во второй и третьей частях названной статьи приведены отягчающие признаки, предусматривающие повышенную ответственность за совершение указанных деяний. Также предусмотрены корреспондирующие изменения в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в соответствии с которыми предварительное расследование по части первой статьи 172.4 УК РФ будет производиться дознавателями органов внутренних дел, а по части второй и третьей - следователями органов внутренних дел. Прекращение уголовного преследования по делу частного обвинения в связи с деятельным раскаянием не может служить препятствием для поступления на государственную службу в органы принудительного исполнения, если оно имело место не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы принудительного исполнения Конституционный Суд РФ признал пункт 4 части 4 статьи 17 Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он устанавливает безусловный и бессрочный запрет поступления на службу в органы принудительного исполнения для лиц, уголовное преследование которых по делам частного обвинения было прекращено в связи с деятельным раскаянием. Суд, в частности, отметил, что признание в качестве безусловного препятствия факта прекращения уголовного преследования по делу частного обвинения, но в связи с деятельным раскаянием - т.е. по основанию, для применения которого требуется больший объем позитивных условий (и усилия самого привлекаемого к ответственности лица), чем для тех оснований, которые не запрещают поступление на такую службу и также учитывают возмещение (заглаживание) вреда, - ставит таких лиц в неравное положение с лицами, уголовное преследование которых по делам частного обвинения прекращено по другим нереабилитирующим основаниям. Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления. • ПРАВОСУДИЕУточнены основания и порядок упразднения постоянных судебных присутствий Изменениями, внесенными в Федеральные конституционные законы от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", установлено, что в отсутствие необходимости функционирования постоянное судебное присутствие в составе арбитражных судов и судов общей юрисдикции (в том числе военных судов) упраздняется федеральным законом. Подписан закон о создании Сальского районного суда Ростовской области Юрисдикция данного суда распространяется на территории Сальского и Песчанокопского районов Ростовской области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Упраздняются Мартыновский, Целинский и Орловский районные суды Ростовской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикции Семикаракорского, Егорлыкского, Пролетарского районных судов соответственно. Также упраздняются Сальский городской суд Ростовской области и Песчанокопский районный суд Ростовской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию созданного Сальского районного суда Ростовской области. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. КС РФ разрешил взыскивать проценты за несвоевременную выплату уполномоченными государственными органами вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению Труд адвоката, участвующего в деле по назначению органов предварительного расследования или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета в размере и по правилам, которые закреплены постановлением Правительства от 1 декабря 2012 года N 1240. Отмечено, что в случае участия адвоката в уголовном деле в качестве защитника по назначению единственным способом защиты его права на получение вознаграждения за счет средств федерального бюджета служит требование о взыскании основного долга. Из сложившейся правоприменительной практики следует, что адвокат лишен права на возмещение возникших из-за этого экономических потерь в упрощенном порядке и вынужден доказывать возникновение у него убытков в результате просрочки выплаты вознаграждения, допущенной публичным субъектом. Как в случае оказания адвокатом услуг по соглашению, так и в случае оказания услуг адвокатом по назначению вознаграждение имеет - несмотря на разные источники его выплаты и разные условия определения его размера - схожие цели оплаты затраченного на оказание услуг труда, а его несвоевременная оплата уполномоченным государственным органом влечет причинение убытков адвокату в результате такого бездействия. Таким образом, в отсутствие специальных нормативных положений об ответственности уполномоченных государственных органов за несвоевременную выплату вознаграждения адвокату по назначению, не может исключаться применение для целей привлечения к ответственности пункта 1 статьи 395 ГК РФ. Пункт 1 статьи 395 ГК РФ в нормативном единстве с пунктом 3 статьи 2, подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 и пунктом 2 статьи 307 ГК РФ не могут выступать в качестве основания для отказа в удовлетворении требования адвоката, участвовавшего в уголовном деле по назначению, о взыскании процентов за несвоевременную выплату уполномоченными государственными органами вознаграждения за такое участие. Федеральный законодатель не лишен возможности установить специальное правовое регулирование возмещения убытков (финансовых потерь), обусловленных просрочкой выплаты вознаграждения адвокату, участвовавшему в уголовном деле по назначению. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТДаны разъяснения по вопросу совершения учетно-регистрационных действий при разделе без осуществления реконструкции и иных строительных работ таких линейных объектов, как "автомобильная дорога" Сообщается, в частности, что в случае, если раздел автомобильной дороги осуществляется без проведения ее реконструкции, а образуемые в результате раздела объекты имеют тот же класс, категорию, первоначально установленные показатели функционирования автомобильной дороги (грузоподъемность, мощность), что и подлежащая разделу автомобильная дорога, в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые в результате раздела автомобильные дороги необходимость предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. При этом образуемые в результате раздела объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образуемых объектов. Образуемые объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении автомобильных дорог, образуемых путем раздела существующей автомобильной дороги, не связанного с ее реконструкцией, могут быть осуществлены на основании заявления собственника автомобильной дороги и технического плана, подготовленного кадастровым инженером с использованием проектной документации линейного объекта, на основании которой осуществлено строительство исходной автомобильной дороги (при ее наличии), или декларации об объекте недвижимости (при отсутствии проектной документации в отношении исходной автомобильной дороги). • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОРФ присоединилась к Рамочному соглашению об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе Рамочное соглашение, принятое 19 мая 2016 года, направлено на развитие трансграничной безбумажной торговли в приоритетном для внешнеэкономической стратегии РФ Азиатско-Тихоокеанском регионе посредством создания условий для взаимного признания торговых документов и данных в электронной форме и обмена ими через границы, а также повышение операционной совместимости национальных и субрегиональных систем "единого окна" для повышения эффективности и транспарентности внешнеторговых сделок. Федеральный закон содержит ряд заявлений РФ о применении некоторых положений Рамочного соглашения. Ратифицировано Соглашение между РФ и Республикой Абхазия об урегулировании вопросов двойного гражданства Соглашением, подписанным в городе Москве 27 сентября 2022 года, предусматривается, что граждане одной Стороны вправе без отказа от имеющегося у них гражданства этой Стороны приобретать гражданство другой Стороны. Приобретение и прекращение гражданства в части, не урегулированной Соглашением, осуществляется в соответствии с законодательством Сторон. Закреплено, что лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон, пользуется правами на социальное обеспечение, образование, медицинское обслуживание в соответствии с законодательством той Стороны, на территории которой оно постоянно проживает. Также Соглашением предусматриваются особенности гражданства несовершеннолетних, порядок уголовного преследования лиц с двойным гражданством и пр. Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Конвенцию Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года Протоколом, подписанным в городе Астане 14 октября 2022 года, из Конвенции исключена статья 34, которой закреплялось, что наблюдение за выполнением Конвенции осуществляется Комиссией по правам человека Содружества Независимых Государств, Положение о которой является неотъемлемой частью Конвенции. Также указание на Положение о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств исключено из статьи 38 Конвенции. |