- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в следующие законы Томской области: от 26.06.2012 N 111-ОЗ "О выборах Губернатора Томской области", от 12.07.2006 N 147-ОЗ "О выборах депутатов Законодательной Думы Томской области", от 14.02.2005 N 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области", от 12.01.2007 N 29-ОЗ "О референдуме Томской области и местном референдуме", от 10.04.2003 N 50-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области" в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством, а также исключения дублирующих положений федерального законодательства. Термин "стационарное лечебно-профилактическое учреждение" заменен термином "медицинская организация, оказывающая медицинскую помощь в стационарных условиях", понятие "утрата гражданства Российской Федерации" заменено понятием "прекращение гражданства Российской Федерации". Предусмотрено, что члены комиссии с правом решающего голоса, работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождаются от ответственности за неисполнение требований федерального антикоррупционного законодательства в случае, если это являлось следствием независящих от них обстоятельств. Также внесены иные редакционные правки.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Изменения и дополнения внесены в Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов (приказов) исполнительных органов Томской области. Закреплено, что Уполномоченный орган возвращает в исполнительный орган Томской области нормативный акт без государственной регистрации в случаях выявления: наличия орфографических ошибок в тексте нормативного акта; нечитаемости оттиска печати исполнительного органа Томской области на электронном образе контрольного экземпляра нормативного акта в формате .pdf; предоставления электронного образа контрольного экземпляра нормативного акта с нарушением установленных требований; несоблюдения установленных требований; несоответствия количества страниц в определенных документах. Исполнительный орган Томской области устраняет замечания, послужившие основанием для возврата нормативного акта без государственной регистрации, и представляет доработанный нормативный акт в уполномоченный орган в срок не позднее 1 рабочего дня после дня возвращения нормативного акта. Уполномоченный орган осуществляет государственную регистрацию нормативного акта в течение 1 рабочего дня после дня получения нормативного акта исполнительного органа Томской области после устранения замечаний, послуживших основанием для возврата нормативного акта.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в следующие законы Томской области: "О статусе депутата Законодательной Думы Томской области"; "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области"; "О комиссии Законодательной Думы Томской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательной Думы Томской области". Предусмотрено освобождение лиц, замещающих государственные должности в Думе, от ответственности за несоблюдение требований антикоррупционного законодательства в случае, если это являлось следствием независящих от них обстоятельств. Также определен порядок рассмотрения уведомлений лиц о наличии данных обстоятельств комиссией Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы. Уточнено, что лица, замещающие государственные должности в Думе, вправе представить уточненные сведения в течение 1 месяца после окончания срока представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если обнаружили, что ранее ими были не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки. Комиссия Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера наделена полномочиями по рассмотрению ряда вопросов в сфере противодействия коррупции в отношении руководителя аппарата Думы в целях упорядочения порядка и обеспечения независимости при их рассмотрении.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям в Положение о Департаменте по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области закреплено, что в своей деятельности Департамент подчиняется Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по экономике, инвестиционной политике и имущественным отношениям (ранее заместителю Губернатора Томской области по экономике).
В результате внесенных изменений в Положение о Департаменте по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области уточнено, что в своей деятельности Департамент подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по экономике, инвестиционной политике и имущественным отношениям (ранее заместителю Губернатора Томской области по экономике).
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С учетом Методических рекомендаций по стимулированию спроса на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны крупного частного бизнеса с использованием Цифровой платформы МСП (МСП.РФ), разработанных Акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", для исполнения отдельных мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", исполнительным органом Томской области, ответственным за взаимодействие с крупным частным бизнесом, осуществляющим деятельность на территории Томской области, определена Администрация Томской области в лице Департамента промышленности и энергетики Администрации Томской области и в лице Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области; исполнительным органом Томской области, ответственным за взаимодействие с АО "Корпорация МСП" определен Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области.
• СЕМЬЯ
Изменения внесены в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. С 01.01.2024 сообщения об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества органами опеки и попечительства в налоговые органы не направляются. Таким образом, положения законов Томской области от 28.12.2007 N 298-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области" и от 29.12.2007 N 318-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Томской области" признаются утратившими силу.
Закон вступает в силу с 01.01.2024.
• ЖИЛИЩЕ
Наименование Закона изложено в следующей редакции: "О льготных тарифах в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Предусмотрено расширение сферы деятельности льготных тарифов на коммунальные ресурсы и география их применения. В Закон, кроме сферы теплоснабжения, включены сферы водоснабжения и водоотведения, а также снято ограничение по территории действия закона, т.е. действие Закона распространено на всю территорию Томской области.
Изменения внесены в Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в рамках регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", являющегося приложением к государственной программе "Жилье и городская среда Томской области". Уточнено, что по этапам 2021 - 2022 годов средства Субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, предоставляются муниципальному образованию "Город Томск" на компенсацию затрат, связанных с увеличением расходов на расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, при выплате собственникам жилых помещений возмещения за изымаемые жилые помещения по соглашениям, заключенным Муниципальным образованием, и по решениям судов в части оплаты разницы между стоимостью общей площади жилого помещения, изымаемого Муниципальным образованием, установленной на основании отчетов об оценке рыночной стоимости жилого помещения (объекта недвижимости), исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, сформировавшейся по итогам отчетов об оценке рыночной стоимости жилого помещения (объекта недвижимости), и стоимостью общей площади жилого помещения многоквартирного дома, включенного в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "Город Томск" на IV квартал 2023 года для расчета размера социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлен в размере 24000 рублей.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменения внесены в подпрограмму "Содействие добровольному переселению в Томскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области". Скорректированы ожидаемые конечные результаты, цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач программы переселения соотечественников. В новой редакции изложены оценка планируемой эффективности и риски реализации программы переселения соотечественников, а также целевые показатели (индикаторы) реализации программы переселения соотечественников.
В результате внесенных изменений в новой редакции изложен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Томской области.
Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "О системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений". В новой редакции изложены годовой премиальный фонд руководителей областных государственных автономных, казенного и бюджетных учреждений (без учета начислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и с учетом районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) и максимальный годовой премиальный фонд заместителей руководителей (за исключением указанных в таблице 4), главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенного и бюджетных учреждений (без учета начислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и с учетом районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в отношении ОГБУЗ "Детская стоматологическая поликлиника N 2".
Согласно внесенным изменениям в постановление Администрации Томской области "О системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений" в новой редакции изложено распределение годового премиального фонда руководителей областных государственных автономного, казенного и бюджетного учреждений по периодам для начисления премии по итогам работы" в части ОГКУ "Томское управление лесами".
Постановление вступает в силу с 01.01.2024.
Внесенными изменениями в постановление Администрации Томской области "О системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений" в новой редакции изложен годовой премиальный фонд руководителей областных государственных казенного и бюджетного учреждений (без учета начислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и с учетом районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).
В результате внесенных изменений размер должностного оклада руководителей муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление социальной политики администрации города Томска, увеличен с 21686 рублей до 22879 рублей.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно внесенным изменениям закреплено, что размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи устанавливаются постановлением Администрации Томской области.
Закон вступает в силу с 01.01.2024.
Внесены коррективы в Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан. Уточнено, что гражданин представляет законному владельцу жилых помещений заявление о предоставлении в пользование жилого помещения с приложением заключения уполномоченной медицинской организации о наличии у гражданина способности к самообслуживанию и отсутствии медицинских противопоказаний, указанных в перечне медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме, утвержденном приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 202н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии (об отсутствии) таких противопоказаний".
В наименовании постановления Администрации Томской области "О Порядке назначения и выплаты инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты" исключено слово "единовременной", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Закреплено, что денежная выплата назначается в беззаявительном порядке на основании формируемой в уполномоченных организациях базы данных льготных категорий граждан или на основании заявлений граждан (в случае отсутствия сведений о гражданине в базе данных льготных категорий граждан) и выплачивается ежемесячно с 5-го по 25-е число путем перечисления на счет гражданина в кредитную организацию или через организацию почтовой связи.
Постановление вступает в силу с 01.01.2024.
Уточнено, что стоимость ежегодного новогоднего подарка для каждой категории детей, установленной решением, не может превышать максимального размера стоимости, утверждаемого муниципальным правовым актом администрации Города Томска. Цена и ассортимент новогоднего подарка определяются администрацией Города Томска в соответствии с действующим законодательством.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2023 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2023 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Установлены порядок проведения отбора, условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение. В приложениях приведены формы используемой документации.
Изменения внесены в Порядок предоставления субсидий на возмещение части транспортных расходов субъектам туристской деятельности на прием и обслуживание туристов в регионе. Скорректированы требования, которым участники отбора должны соответствовать на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в отборе, а также перечень документов, предоставляемых участниками отбора в Департамент экономики. Также внесены иные редакционные правки и обновлены формы используемой документации.
Внесены изменения в распределение субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления передаваемых им отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан на 2023 год, предусмотренное Законом Томской области от 28.12.2022 N 141-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 и на плановый период 2024 и 2025 годов".
Согласно внесенным изменениям в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором которых является Департамент архитектуры и строительства Томской области, расширен перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.
На 2024 год утверждены перечни муниципальных образований Томской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5%, 20% или 50% доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.
С 01.01.2024 утрачивает силу приказ Департамента финансов Томской области от 26.10.2022 N 27 "Об утверждении перечней муниципальных образований, указанных в пунктах 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Приказ вступает в силу с 01.01.2024.
В результате внесенных изменений в Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по проведению капитального ремонта объектов имущественного комплекса скорректирован перечень документов, необходимых для получения субсидии.
Утверждены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.
В результате внесенных изменений уточнено, что перечисление средств Субсидии осуществляется на лицевой счет Учреждения, открытый в департаменте финансов администрации Города Томска, предназначенный для учета операций со средствами, предоставленными в виде субсидий на иные цели, в сроки (с периодичностью) в соответствии с утвержденным соглашением о предоставлении Субсидии кассовым планом, но не позднее 31-го декабря текущего года (ранее не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения).
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В полномочия исполнительных органов Томской области в сфере обращения с отходами включено определение способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждение порядка выбора способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В схему могут быть включены гаражи, возведенные до дня вступления в силу Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также стоянки, предоставленные инвалидам до дня вступления в силу Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Утвержденная схема и вносимые в схему изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет".
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В результате внесенных дополнений в полномочия исполнительных органов Томской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, включено выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Внесенными изменениями предусмотрено: изменение перечня оснований для снятия с учета (молодые специалисты в сельской местности остаются в очереди после достижения 36 лет, если они продолжают работать по установленным специальностям); сокращение сроков оформления документов (принятие муниципального правового акта о предоставлении земельного участка - с 45 до 30 дней); дополнение перечня оснований для отказа в постановке на учет на получение земельного участка (непредоставление или неполное предоставление пакета документов); совершенствование терминологии по тексту Закона.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Изменения внесены в государственную программу "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов". Скорректирован перечень финансируемых мероприятий региональных проектов" строки "Региональный проект 4. Чистая страна", а также в новой редакции изложен порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде в рамках регионального проекта "Чистая страна".
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенными изменениями в государственную программу "Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области" скорректирован перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Развитие научно-образовательного комплекса и инновационного сектора экономики Томской области".