Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 17.10.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫУстановлен порядок предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги. Заявителями определены граждане, покинувшие место постоянного проживания в г. Херсоне и части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 N 3099-р) и прибывшие в экстренном массовом порядке в Томскую область на постоянное место жительства. В приложении приведен перечень отделов ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр", в которых организуется предоставление государственной услуги. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙВ результате внесенных изменений предусмотрена возможность вручения знака отличия "За заслуги в сфере образования" (помимо Дня учителя и Дня российской науки) ко Дню среднего профессионального образования. Перечень документов, которые прилагаются к ходатайству о награждении наградами и присвоении почетного звания Томской области, дополнен справкой о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования и цветной личной цифровой фотографией в виде электронного файла. Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Закреплено, что Конкурс проводится Администрацией Томской области один раз в два года. Целью проведения Конкурса является повышение мотивации муниципальных служащих к непрерывному развитию профессиональных и личностных качеств, повышение престижа муниципальной службы в Томской области, продвижение передового опыта муниципального управления, выявление и поддержка муниципальных служащих в Томской области, имеющих достижения в повышении эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области. Утверждены номинации Конкурса, требования, предъявляемые к участникам, а также условия и порядок проведения Конкурса. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯИзменения внесены в Положение о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. Дополнительно определено, что Департамент является исполнительным органом Томской области, осуществляющим следующие функции в области обращения с отходами: определение способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждение порядка выбора способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами; выявление объектов накопленного вреда окружающей среде; организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде. В результате внесенных изменений Перечень должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Томской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, дополнен должностью консультанта Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области, осуществляющего ведение претензионно-исковой работы, в том числе представление интересов Департамента в судах различных инстанций, правовое сопровождение деятельности Департамента в сфере размещения государственного заказа, в том числе участие в составе комиссии по осуществлению закупок, членство в контрактной службе. Определены перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора): за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на территории Томской области, в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области, в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской. Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования. Со дня его вступления в силу признается утратившим силу постановление Администрации Томской области от 08.07.2022 N 315а "Об утверждении перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области", ранее регулировавшее аналогичную сферу правоотношений. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОВ новой редакции изложена государственная программа "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области". Объем утвержденного финансирования на 2024 год увеличен с 365576,6 тыс. рублей до 369721,5 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Также внесены коррективы в утвержденные подпрограммы и порядки предоставления и распределения субсидий. Постановление вступает в силу с 01.01.2024. Государственная программа "Эффективное управление государственным имуществом Томской области" изложена в новой редакции. Объем финансирования на 2024 год уменьшен с 153457,6 тыс. рублей до 142493,4 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Соответствующие изменения внесены в подпрограмму "Управление государственным имуществом Томской области". Постановление вступает в силу с 01.01.2024. Из перечня областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, подведомственных Департаменту здравоохранения Томской области, исключено областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Дом ребенка, специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики". Согласно внесенным изменениям услуги на открытом воздухе дополнены услугой на территории мототрассы 1 км, индивидуальная, 850 руб. час. Также скорректирована стоимость отдельных услуг в специализированных спортивных залах. • СЕМЬЯВнесены коррективы в законы Томской области от 28.12.2007 N 298-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области" и от 29.12.2007 N 318-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Томской области" в части терминологии. Закон вступает в силу с 01.01.2024. • ЖИЛИЩЕПо тексту постановления Администрации Томской области "О порядке постановки на учет, ведения учета и улучшения жилищных условий государственных гражданских служащих Томской области, работников областных государственных учреждений, рабочих, занятых в органах государственной власти Томской области, и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Томской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий" из словосочетания "исполнительные органы государственной власти" исключены слова "государственной власти". В новой редакции изложена государственная программа "Жилье и городская среда Томской области". Объем финансирования на 2024 год увеличен с 2377487,2 тыс. рублей до 2645108,2 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Также скорректированы утвержденные подпрограммы и порядки предоставления и распределения субсидий. Постановление вступает в силу с 01.01.2024. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬВнесены изменения в следующие законы Томской области: от 19.06.2006 N 125-ОЗ "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области"; от 11.09.2007 N 198-ОЗ "О муниципальной службе в Томской области"; от 06.05.2009 N 68-ОЗ "О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области". Внесенными изменениями предусмотрено освобождение лица от ответственности за несоблюдение установленных антикоррупционным законодательством ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей в случае, если такое несоблюдение (неисполнение) признается следствием независящих от него обстоятельств. Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Изменения внесены в ведомственную целевую программу "Подготовка кадров для инновационного развития экономики региона". Скорректировано наименование показателя конечного результата (показателя результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)): количество представителей научно-образовательного комплекса, принявших участие в мероприятиях по выявлению и поддержке лучших научно-образовательных и инновационных практик с учетом приоритетов социально-экономического развития Томской области. В новой редакции изложены размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения и размер месячного оклада за классный чин. Согласно внесенным изменениям увеличены должностные оклады руководителей муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя выполняет департамент образования администрации Города Томска. В новой редакции изложены должностные оклады работников муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска, занимающих должности, относящиеся к профессиональным квалификационным группам должностей работников образования, должностные оклады работников по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов, служащих муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска, и должностные оклады работников учреждений, занимающих должности, относящиеся к ПКГ должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников". • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕИзменения внесены в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания на территории Томской области. Уточнено, что при осуществлении регионального государственного контроля используется следующий индикатор риска нарушения обязательных требований: наличие за последние 6 месяцев, предшествующих дате выявления индикатора риска нарушения обязательных требований, 3 и более сообщений, направленных гражданами и (или) юридическими лицами в контрольный орган посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" о ненадлежащем предоставлении социальных услуг контролируемым лицом. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. Установлены: тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому, в стационарной форме социального обслуживания, в полустационарной форме социального обслуживания, в полустационарной форме социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий; тарифы на срочные социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам; тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам, больным наркоманией, получившим наркологическую помощь, в полустационарной форме социального обслуживания. Приказ вступает в силу 01.01.2024. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИВ результате внесенных изменений установлена возможность продления срока выполнения предписания контрольно-счетного органа; предусмотрено освобождение от ответственности должностного лица Контрольно-счетной палаты, замещающего государственную должность Томской области, в случае, если несоблюдение им ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, признается следствием независящих от него обстоятельств. Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Внесенным дополнением установлено расходное обязательство Томской области по предоставлению межбюджетного трансферта в форме иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования "Каргасокский район" на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования для перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также исключено расходное обязательство Томской области по предоставлению межбюджетного трансферта бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях возмещения расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по оплате второго этапа строительства мостового перехода через реку Вах на автомобильной дороге Нижневартовск - Стрежевой. Закреплено, что из областного бюджета предоставляется межбюджетный трансферт в форме иных межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных управленческих команд. Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Введены дополнительные коды бюджетной классификации Российской Федерации доходов областного бюджета, закрепленные за Комитетом государственного финансового контроля Томской области. Установлен перечень направлений расходов областного бюджета, подлежащих перераспределению в 2023 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета. Определен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2023 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2023 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Изменения внесены в следующие постановления Администрации Томской области: от 24.10.2018 N 415а "Об утверждении Методики определения размера субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области и определении нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав", от 25.10.2018 N 416а "Об утверждении Методики определения размера субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области и определении нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав", от 18.07.2018 N 292а "Об утверждении размеров нормативов расходов на обеспечение предоставления бесплатной методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающих получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, включая размеры коэффициентов, применяемых при определении нормативов расходов". Утвержденные данными документами нормативы изложены в новых редакциях. Утверждены: предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, городского округа Томской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, городского округа Томской области на осуществление капитальных вложений по отдельным объектам капитального строительства муниципальной собственности на 2024 год. Увеличены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2023 год: общий объем доходов с 26993459,4 тыс. рублей до 27037025,1 тыс. рублей, общий объем расходов с 28041532,3 тыс. рублей до 28085098,0 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 1048072,9 тыс. рублей. Внесены изменения в соответствующие пункты решения и приложения к нему. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬИзменен порядок актуализации схем территориального планирования Томской области: ранее схемы утверждались на срок не менее чем двадцать лет, сейчас подлежат актуализации не реже одного раза в двадцать лет - для линейных объектов регионального значения; в иных случаях ранее схемы утверждались на срок не менее чем 10 лет, сейчас подлежат актуализации не реже одного раза в десять лет. Паспорт государственной программы "Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области" и структура Государственной программы изложены в новой редакции. Объем финансирования на 2024 год уменьшен с 2676935,9 тыс. рублей до 2133925,4 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы и порядки предоставления и распределения субсидий. Постановление вступает в силу с 01.01.2024. Изменения внесены в Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, являющийся приложением к подпрограмме "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области". Скорректирована формула, по которой рассчитывается размер субсидии муниципальному образованию Томской области в расчете на одного гражданина Российской Федерации - получателя жилья по договору найма жилого помещения. Установлены границы территориальных зон "О-7 Зона размещения объекта инновационной образовательной среды (кампуса)", "О-4 Научно-производственная и технико-внедренческая зона", в связи с чем внесены изменения по тексту Правил землепользования и застройки. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОВ новой редакции изложена государственная программа "Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области". Объем финансирования на 2024 год увеличен с 1223862,6 тыс. рублей до 1276852,3 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Также внесены соответствующие коррективы в утвержденные подпрограммы. Постановление вступает в силу с 01.01.2024. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫСогласно внесенным изменениям в административный регламент предоставления государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" уточнено, что срок проведения государственной экологической экспертизы составляет 42 рабочих дня. Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на 20 рабочих дней по заявлению заявителя. • ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯВнесены изменения в целях приведения закона в соответствие с действующим законодательством в части единства системы публичной власти, а также совершенствования порядка ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области. Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАЗаконом урегулирована деятельность студенческих отрядов, форм региональной поддержки и компетенции органов государственной власти Томской области в данной сфере. Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Государственная программа "Развитие образования в Томской области" изложена в новой редакции. Объем финансирования на 2024 год увеличен с 26243972,2 тыс. рублей до 28570856,5 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Скорректированы утвержденные подпрограммы и порядки предоставления и распределения субсидий. Постановление вступает в силу с 01.01.2024. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМВ закон внесены изменения в части терминологии. Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. В новой редакции изложено ресурсное обеспечение региональной Программы модернизации первичного звена здравоохранения Томской области. Также в новой редакции изложено приложение, определяющее строительство (реконструкцию) медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц. Государственную услугу предоставляют медицинские организации, участвующие в реализации областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области, оказывающие первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, подведомственные Департаменту здравоохранения Томской области. Заявителями по государственной услуге являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Томской области. Определены стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, показатели качества государственной услуги, формы контроля за исполнением регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих. |