Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 26.09.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙПоложение дополнено разделом, определяющим порядок внесения изменений в решение Думы города Томска об установлении границ территории осуществления территориального общественного самоуправления в случае изменения наименования ТОС. Также уточнено, что реорганизация ТОС, являющегося юридическим лицом, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Согласно внесенным изменениям закреплено, что при реализации инициативного проекта до заключения договора (муниципального контракта) на выполнение работ (оказание услуг, поставку товаров), необходимых для реализации инициативного проекта, на основании предложений профильного органа допускается внесение изменений в инициативный проект, в том числе в части замены приобретаемых материалов и оборудования, перечня и (или) объемов выполняемых работ, оказываемых услуг, не изменяющих предусмотренного инициативным проектом ожидаемого результата от его реализации, и не увеличивающих размера финансирования реализации проекта. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯВнесенными изменениями в Положение о Департаменте специальных проектов Томской области уточнено, что Департамент принимает решение о заключении концессионного соглашения, предметом которого является реализация проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампуса), об изменении условий концессионного соглашения, за исключением случаев, установленных п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 2 Закона Томской области от 06.09.2016 N 109-ОЗ "О реализации полномочий органов государственной власти Томской области, установленных Федеральным законом "О концессионных соглашениях", о досрочном расторжении концессионного соглашения. В результате внесенного дополнения в Положение о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области закреплено, что Департамент устанавливает порядок подготовки органом опеки и попечительства акта о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В наименовании распоряжения Администрации Томской области "Об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Введены дополнительные разделы следующего содержания: паспорт ведомственного проекта и завершение реализации ведомственного проекта. Функциональная структура проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Томской области изложена в новой редакции. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. С учетом установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу, что требования административного искового заявления являются обоснованными. Федеральным законом от 05.12.2022 N 509-ФЗ, вступившим в силу с 01.03.2023, сокращены сроки административных процедур при вовлечении публичных земель в хозяйственный оборот. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПеречень областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области, дополнен Областным государственным казенным учреждением "Центр содействия семейному устройству и реабилитации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья "Малышок". Из перечня областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, подведомственных Департаменту здравоохранения Томской области, исключено Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская стоматологическая поликлиника N 1". Согласно внесенным изменениям скорректированы и дополнены формулы, по которым рассчитывается размер годовой арендной платы для разных земельных участков. В новой редакции изложены разделы, определяющие следующие услуги: услуги бассейна, услуги спортивного зала, услуги на открытом воздухе, прочие спортивно-оздоровительные услуги и медицинские услуги. • ЖИЛИЩЕВ результате внесенных изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в собственность ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" закреплено, что дополнительными заявителями являются лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда" и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬСогласно внесенным изменениям в Положение о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента социальной защиты населения Томской области, установлен должностной оклад для помощника по уходу в размере 11326 - 12145 рублей. В результате внесения изменений в Положение о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента лесного хозяйства Томской области, уточнено, что обеспечение расходов на выплату заработной платы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных областным государственным учреждениям, находящимся в ведении Департамента лесного хозяйства Томской области, на соответствующий финансовый год, средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и средств от приносящей доход деятельности. Скорректированы и дополнены квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Томск". • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕПрожиточный минимум в Томской области установлен в следующих размерах: на душу населения - 15059 руб., трудоспособное население - 16414 руб., пенсионеры - 12951 руб., дети - 15934 руб. В сравнении с 2023 годом прожиточный минимум вырос по всем группам населения. Постановление вступает в силу с 01.01.2024 и действует до 31.12.2024. Изменения внесены в Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг. Скорректированы и дополнены: стандарты социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания; стандарты социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме полустационарного социального обслуживания; стандарты социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на дому; стандарты социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий в форме полустационарного социального обслуживания; стандарты срочных социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг; стандарты социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг больным наркоманией, получившим наркологическую помощь, в форме полустационарного социального обслуживания. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИОпределен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2023 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2023 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Введены дополнительные коды доходов областного бюджета для Департамента социальной защиты населения Томской области и Департамента ветеринарии Томской области. Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение расходов по проведению вирусологической диагностики аутопсийного материала. Скорректирован перечень документов, предоставляемых получателями субсидии. Уточнено, что решение о направлении остатков средств субсидии в текущем финансовом году на ту же цель оформляется распоряжением Департамента в срок до 20 февраля текущего финансового года и в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется получателю субсидии. В новой редакции изложены формы используемой документации. В наименовании приказа Департамента здравоохранения Томской области "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение расходов на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения по исковым требованиям работников учреждений здравоохранения о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, установленной Законом Томской области от 14 мая 2005 г. N 78-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" слова "исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения по исковым требованиям работников учреждений здравоохранения о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, установленной Законом Томской области от 14 мая 2005 г. N 78-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" заменены словами "исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения по исковым требованиям работников учреждений здравоохранения, органов прокуратуры в интересах работников учреждений здравоохранения о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, компенсации расходов, связанных с переездом, установленных Законом Томской области от 14 мая 2005 г. N 78-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. В новой редакции изложены формы используемой документации. Внесены коррективы в Порядок определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение выплаты стипендии лицам, заключившим ученический договор для прохождения обучения по должности "Помощник по уходу", а также на компенсацию произведенных расходов на указанную выплату и Порядок определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение проведения профилактического медицинского осмотра помощников по уходу. Утверждены порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии, ответственность за их нарушение. В приложениях приведены формы используемой документации. Согласно внесенным изменениям приказ Департамента социальной защиты населения Томской области "О предоставлении из областного бюджета субсидий областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, в отношении которых Департамент социальной защиты населения Томской области выполняет функции и полномочия учредителя, на иные цели" дополнен Порядком определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение проведения профилактического медицинского осмотра помощников по уходу. Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации. Увеличены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2023 год: общий объем доходов с 25980315,7 тыс. рублей до 26993459,4 тыс. рублей, общий объем расходов с 27026811,9 тыс. рублей до 28041532,3 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 1048072,9 тыс. рублей. Внесены изменения в соответствующие пункты решения и приложения к нему. Уточнено, что главными распорядителями как получателями бюджетных средств бюджета муниципального образования "Город Томск" являются администрация Октябрьского района Города Томска, администрация Ленинского района Города Томска, администрация Советского района Города Томска. Оспариваемые распоряжения не содержат информации о правовых основаниях включения в Перечень спорных объектов недвижимости. Как установлено в ходе судебного заседания и следует из объяснений представителя Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, в 2020, 2021 годах проверка фактического использования нежилых помещений уполномоченной организацией не проводилась. Включение объекта недвижимости в Перечень на 2023 год без проведения обследования в 2022 году и установления факта использования более 20% площади объектов в целях административного, коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания также нельзя признать законным. Соответственно, у Департамента по управлению государственной собственностью Томской области отсутствовала достаточная совокупность данных, свидетельствующая о возможности включения спорных объектов недвижимости в Перечень. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПризнано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 23.04.2013 N 177а "О разрешении на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области" и ряд изменяющих его актов. В результате внесенных изменений скорректированы перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора): в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Томской области и за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома на территории Томской области. Стандартизированная тарифная ставка для строительства трансформаторных подстанций (ТП), за исключением распределительных трансформаторных подстанций (РТП) 6/0,4 кВ, шкафного или киоскового типа, двухтрансформаторные и более, трансформаторная мощность от 1250 кВА до 1600 кВА включительно, установлена в размере 2508,94 руб./кВт. Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск" дополнены приложениями 119, 120, 121, 122 "Сведения о границах территориальных зон, содержащие графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости". В результате внесенных изменений скорректированы градостроительные регламенты территориальной зоны "Ж-4 Зона садоводства" и территориальной зоны "ЖИ-1 Зона застройки малоэтажными жилыми домами в исторических районах". Внесены изменения в раздел "Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции". • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫВ результате внесенных изменений закреплено, что субъекты благоустройства обязаны осуществлять пользование территориями общего пользования в соответствии с утвержденными Правилами и иными муниципальными правовыми актами. Также уточнено, что на территории муниципального образования "Город Томск" запрещено осуществление действий (бездействия), в том числе размещение транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, препятствующих либо создающих помехи деятельности специализированной организации по сбору и вывозу (транспортировке) с помощью транспортных средств отходов производства и потребления, смета, снега и льда из мест, предназначенных для их накопления (временного складирования) в объектах санитарной очистки территории, местах накопления отходов или на специализированных площадках, в целях их дальнейших размещения (утилизации, переработки) и осуществление выгула домашних животных, за исключением собак-проводников, сопровождающих инвалидов по зрению, в неустановленных местах. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАПеречень должностей государственной гражданской службы исполнительных органов Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, должностные регламенты по которым предусматривают исполнение должностных обязанностей, дополнен должностными лицами, обязанности которых связаны с реализацией функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Томской области. По тексту мероприятий региональной программы противодействия коррупции в Томской области на 2018 - 2024 годы исключены слова "Комитет контроля в сфере закупок Администрации Томской области". |