Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 19.09.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫНаименование постановления Администрации Томской области "О единовременной выплате гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Томской области, заключившим контракт с Вооруженными Силами Российской Федерации о добровольном участии в специальной военной операции" изложено в новой редакции: "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, участвующих в специальной военной операции", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. В 2023 году установлена денежная выплата гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Томской области: заключившим контракт с Вооруженными Силами Российской Федерации о добровольном участии в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, за исключением лиц, добровольно заключивших краткосрочный контракт для прохождения военной службы в специальном батальоне "Тоян", в размере 300000 рублей; не реализовавшим право на получение единовременной выплаты в 2022 году в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 03.11.2022 N 489а "О единовременной выплате гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Томской области, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации", в размере 100000 рублей. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯИзменения внесены в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны объектов культурного наследия на территории Томской области. В новой редакции изложены индикаторы риска нарушения обязательных требований, применяемые при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия. Суд пришел к выводу о том, что оспариваемые положения противоречат Земельному кодексу, так как с 01.03.2023 сокращены сроки административных процедур при вовлечении публичных земель в хозяйственный оборот. С учетом установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу, что требования административного искового заявления являются обоснованными. Федеральным законом от 05.12.2022 N 509-ФЗ, вступившим в силу с 01.03.2023, сокращены сроки административных процедур при вовлечении публичных земель в хозяйственный оборот. Суд пришел к выводу о несоответствии оспариваемого в части административного регламента Земельному кодексу Российской Федерации. Федеральным законом от 05.12.2022 N 509-ФЗ сокращены сроки административных процедур при вовлечении публичных земель в хозяйственный оборот, в частности, с 30 до 20 дней сокращены сроки рассмотрения заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка (может быть продлен не более чем до 35 дней). По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принято решение об удовлетворении заявленных требований, так как оспариваемые положения не соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Таким образом, суд пришел к выводу о несоответствии оспариваемого в части административного регламента Земельному кодексу Российской Федерации. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОВ наименовании постановления Администрации Томской области "Об утверждении Порядка рассмотрения исполнительными органами государственной власти Томской области согласованных предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области о передаче имущества, подлежащего передаче в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Томской области" исключены слова "государственной власти", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Обновлены результаты определения кадастровой стоимости отдельных объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 07.11.2019 N 1ГКООН-70-2019. Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости отдельных земельных участков, расположенных на территории Томской области, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 18.09.2022 N 3ГКООН-70-2022. В результате внесенных изменений уточнено, что одними из объектов учета, подлежащими включению в Реестр, являются находящиеся в собственности муниципального образования "Город Томск": движимое имущество, указанное в п. 1 решения Думы Города Томска от 07.02.2023 N 590 "Об установлении минимального размера стоимости имущества, подлежащего включению в Реестр муниципального имущества Города Томска"; акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также иное имущество, не относящееся к недвижимым и движимым вещам, - вне зависимости от стоимости; принятые к бухгалтерскому учету подарки, полученные лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Томск", в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, стоимость которых превышает 3000 рублей. Также скорректированы формы используемой документации. • ЖИЛИЩЕРегиональная программа Томской области по модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы изложена в новой редакции. Общий объем финансирования Региональной программы на 2023 - 2024 годы уменьшен с 1257917,6 тыс. рублей до 1241965,2 тыс. рублей. Увеличена численность населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг по результатам Региональной программы, с 11146 чел. до 11739 чел. Также увеличена протяженность замены инженерных сетей с 80,79 км до 85,56 км. Изменения внесены в государственную программу "Жилье и городская среда Томской области". В новой редакции изложены: адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в 2023 году, и перечень муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Утвержден адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в 2024 году. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬВнесены дополнения в Положение о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений. Руководителям учреждений, их заместителям, подведомственных Департаменту профессионального образования Томской области, установлена ежемесячная надбавка: за наличие почетного звания, начинающегося со слова "Заслуженный...", - в размере 5000 рублей; за наличие почетного звания, начинающегося со слова "Народный...", - в размере 6000 рублей; за наличие ведомственного почетного звания (нагрудного знака) - в размере 2000 рублей. При наличии у работника двух и более почетных званий надбавка устанавливается по одному из них по выбору работника. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. Изменения внесены в Положение о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений. Скорректирован годовой премиальный фонд руководителей областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений (без учета начислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и с учетом районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). Согласно внесенному дополнению в Положение о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента по культуре Томской области, определена должность "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями". • ФИНАНСЫ. НАЛОГИОпределен перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2023 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение которых подлежат перераспределению в 2023 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Внесены дополнения в Порядок предоставления субсидий на обеспечение поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры. Закреплено, что отбор признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок участников отбора не подано ни одной заявки, а также если по результатам рассмотрения заявок участников отбора отклонены все заявки. Департамент экономики осуществляет дополнительный отбор в следующих случаях: признания отбора несостоявшимся; наличия остатка бюджетных средств по итогам распределения субсидий между победителями отбора и участниками отбора, следующими в рейтинге за победителями отбора, с учетом баллов и даты поступления заявки при равенстве баллов; отказа одному или нескольким победителям отбора (получателям субсидии) и участникам отбора, следующим в рейтинге за победителями отбора, в предоставлении субсидии; неподписания получателями субсидии Соглашения в установленные сроки при наличии остатка бюджетных средств. В результате внесенных изменений скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области. Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области "О предоставлении из областного бюджета субсидий областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, в отношении которых Департамент социальной защиты населения Томской области выполняет функции и полномочия учредителя, на иные цели" дополнен Порядком определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение выплаты стипендии лицам, заключившим ученический договор для прохождения обучения по должности "Помощник по уходу", а также на компенсацию произведенных расходов на указанную выплату. Установлены требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации. Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение расходов, связанных с разовым материальным стимулированием работников областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту социальной защиты населения Томской области, участвующих в сборе гуманитарной помощи и в организации работы пунктов временного размещения граждан Российской Федерации, Донецкой и Луганской народных республик, Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренно массовом порядке, и Порядок определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии из областного бюджета на организацию социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией. Уточнено, что основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие представленных учреждением документов установленным требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением. Также утверждена форма отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫУстановлен коэффициент, характеризующий установленный в соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" минимальный процент расчетной величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации, для расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами при подготовке условий проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Томской области: 1 - для участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые и предоставляемых в пользование для геологического изучения, разведки и добычи полезного ископаемого; для участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые и предоставляемых в пользование для разведки и добычи общераспространенного полезного ископаемого: 0,5 - для месторождений с запасами общераспространенных полезных ископаемых менее или равно 500 тыс. м3; 1 - для месторождений с запасами общераспространенных полезных ископаемых более 500 тыс. м3. В случае признания аукциона на право пользования участком недр местного значения несостоявшимся по основанию, предусмотренному пп. а п. 78 Правил проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499, при принятии решения о повторном проведении аукциона в отношении участка недр, указанного выше: 0,3 - для месторождений с запасами общераспространенных полезных ископаемых менее или равно 500 тыс. м3; 0,7 - для месторождений с запасами общераспространенных полезных ископаемых более 500 тыс. м3. Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Согласно внесенным изменениям уточнено, что участки водных объектов для массового отдыха, купания устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАИзменения внесены в Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на государственную поддержку отрасли культуры в рамках регионального проекта "Культурная среда" государственной программы "Развитие культуры в Томской области". Уточнено, что средства Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области. В случае предоставления Субсидии на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". |