Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 14.03.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙЗакреплено, что на срок полномочий Молодежного парламента Советом Думы может быть сформирован резерв кандидатов в состав Молодежного парламента. Решение о включении в резерв, а также об исключении из резерва кандидатов принимается в порядке, определяемом Советом Думы. Кандидатуру на должность председателя Молодежного парламента вносит Председатель Законодательной Думы Томской области. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента Совет Думы вправе принять одно из следующих решений: о приеме предложений о кандидатурах в состав Молодежного парламента; о включении в состав Молодежного парламента члена из числа кандидатов, состоящих в резерве. Определено, что законотворческая деятельность Законодательной Думы Томской области осуществляется в соответствии с планом законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на полугодие. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯИзменения внесены в следующие законы Томской области: от 08.10.2014 N 136-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области"; от 29.12.2005 N 241-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав". Уточнены положения законов в соответствии с федеральным законодательством: скорректированы наименования исполнительных органов Томской области, из понятия "исполнительный орган государственной власти" исключены слова "государственной власти"; уточнены наименования полномочий, связанных с созданием и организацией деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области в рамках приведения в соответствие с положениями Федерального закона N 414-ФЗ. Согласно внесенному дополнению в Положение о Департаменте тарифного регулирования Томской области закреплено, что Департамент устанавливает нормативы потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Изменения и дополнения внесены в Положение о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области. Установлено, что Департамент принимает решение о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также составляет индивидуальную программу в отношении несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, не достигших возраста 23 лет и завершивших пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; устанавливает порядок организации совместного нахождения работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода оказания медицинской помощи в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья и трудовым законодательством, в том числе с возможностью привлечения на безвозмездной основе негосударственных некоммерческих, включая общественные и религиозные, организаций, благотворительных фондов, а также отдельных граждан - добровольцев (волонтеров), на территории Томской области; утверждает в целях реализации Закона Томской области от 11.09.2007 N 188-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также по предоставлению социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом Томской области лицам, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" норматив средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по состоянию на второй квартал года, предшествующего планируемому финансовому году, на основании исследования рынка жилых помещений муниципального образования, проведенного независимым оценщиком, определенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В результате внесенных изменений в Положение о Департаменте транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области скорректированы и дополнены функции Департамента. Закреплено, что Департамент осуществляет полномочия, установленные ст. 7 Закона Томской области от 09.06.2022 N 50-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в Томской области", а также выступает уполномоченным исполнительным органом Томской области по утверждению нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Томской области и для входящих в ее состав муниципальных образований в целях реализации ч. 2 ст. 6, п. 2 ст. 9 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Изменения внесены в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Томской области. В новой редакции изложены критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле к категориям причинения вреда (ущерба), исключены категории высокого и умеренного риска. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОВ результате внесенных изменений в новой редакции изложен перечень иного имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации на плановый период 2023 - 2025 годов. Внесены коррективы в Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области". Максимальный объем средств, выделяемых в форме субсидии одному получателю субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством и (или) реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в рамках реализации предпринимательского проекта увеличен с 500 тыс. рублей до 700 тыс. рублей. Уточнено, что субсидия также предоставляется на финансовое обеспечение расходов на ремонт нежилого помещения, включая приобретение строительных материалов, оборудования, необходимого для ремонта помещения. • ЖИЛИЩЕСогласно внесенным изменениям в новой редакции изложены: размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда из расчета на одного члена семьи для семей различной численности и одиноко проживающих граждан для расчета расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, дифференцированный по муниципальным образованиям Томской области; размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилого помещения для многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда для определения размера ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения, дифференцированный по муниципальным образованиям Томской области; размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда из расчета на одного члена семьи для семей различной численности и одиноко проживающих граждан для расчета ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, дифференцированный по муниципальным образованиям Томской области. В результате внесенных изменений в Порядок выдачи сертификата на газификацию жилого помещения скорректирован и обновлен перечень необходимых документов для получения сертификата. Определено, что в случае, если копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями предъявляются оригиналы указанных документов для сверки. Сертификаты выдаются на бланках строгой отчетности до израсходования бланков строгой отчетности, но не позднее 01.07.2023. Также скорректированы формы используемой документации. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬВнесены коррективы в Положение о порядке проведения конкурсного отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, на территории Томской области. Установлено, что заявления об участии в конкурсном отборе в 2023 году принимаются с 9 марта по 15 мая включительно. Также уточнено, что для участия в конкурсном отборе претендент представляет региональному оператору благодарственные письма (благодарности) Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации (при наличии). • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕПолучателями государственной социальной помощи определены проживающие на территории Томской области малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной постановлением Администрации Томской области на душу населения в Томской области на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи. Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: социальное пособие; денежная выплата на основании социального контракта. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИВ наименовании постановления Администрации Томской области "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета в 2021 - 2023 годах грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, не являющимся казенными учреждениями, на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" слова "из областного бюджета в 2021 - 2023 годах" заменены словами "из областного бюджета в 2023 - 2025 годах", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Установлено, что получатели грантов определяются в ходе проведения отбора получателей грантов для предоставления грантов. Победителями (победителем) отбора может стать как несколько участников отбора, так и один участник отбора. Закреплено, что участники отбора не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. Скорректирован перечень обязательств городских и сельских поселений Томской области по осуществлению мер, направленных на социально-экономическое развитие и оздоровление муниципальных финансов. Признаны утратившими силу отдельные пункты перечня обязательств муниципальных районов (городских округов) Томской области по осуществлению мер, направленных на социально-экономическое развитие и оздоровление муниципальных финансов: соблюдение ограничений по объему расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п. 7 ст. 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации; соблюдение установленного п. 3 ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации размера резервного фонда местной администрации. Признан утратившим силу приказ Департамента общего образования Томской области от 18.03.2022 N 10 "Об утверждении порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на внедрение целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей". В результате внесенных изменений в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по модернизации, технической поддержке государственных, региональных информационных систем уточнено, что результатом предоставления субсидии являются функционирующие информационные системы по состоянию на 31 декабря текущего финансового года. Скорректирован Перечень кодов видов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Томской области, главными администраторами которых являются органы государственной власти Томской области. В результате внесенных изменений в новой редакции изложены: Положение о порядке оплаты медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования на территории Томской области на 2023 год; тарифы на оплату отдельных диагностических (лабораторных) исследований (компьютерная томография; магнитно-резонансная томография; ультразвуковое исследование сердечно-сосудистой системы; эндоскопические диагностические исследования; молекулярно-генетические исследования и патолого-анатомические исследования биопсийного (операционного) материала с целью диагностики онкологических заболеваний и подбора противоопухолевой лекарственной терапии, тестирования на выявление новой коронавирусной инфекции (COVID-19)), в том числе на оплату медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным за пределами Томской области, с 01.01.2023; перечень оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи), размеров и условий применения финансовых санкций по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Томской области. Изменения внесены в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на 2022 - 2023 годы на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан. Скорректированы и дополнены условия предоставления субсидии. Признана утратившей силу информация, согласно которой гражданин не мог быть направлен на общественные работы к работодателю, с которым уже состоит в трудовых отношениях. Уточнено, что дополнительное соглашение к Договору заключается при следующих условиях: уменьшения периода работ граждан, на который предоставлена субсидия, в связи с увольнением граждан и трудоустройством на освобожденные рабочие места других граждан с обеспечением им затрат на частичную оплату труда, но суммарно на срок не более периода работ и не более суммы субсидии, указанных в Договоре; необходимость внесения изменений в План мероприятий и утверждения Плана мероприятий в новой редакции. Также скорректированы формы используемой документации. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫВ результате внесенных дополнений в Положение о памятнике природы областного значения "Дальний Яр" определен основной вид разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: деятельность по особой охране и изучению природы. Изменения и дополнения внесены в Положение о памятнике природы областного значения "Вороновский Яр и фрагмент степи у с. Вороново". Установлены виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: основной вид разрешенного использования земельных участков: деятельность по особой охране и изучению природы; вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм. Согласно внесенным изменениям в Положение о памятнике природы областного значения "Уртамский Яр и фрагмент степи у с. Уртам" определены виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: основной вид разрешенного использования земельных участков: деятельность по особой охране и изучению природы; вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТВ результате внесенных изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Томской области установлено, что оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении проектов нормативных правовых актов Томской области, подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части. |