Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 07.03.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022 - 2023Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, подлежащих перераспределению в 2023 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯПо тексту Положения о Департаменте труда и занятости населения Томской области из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". Также уточнено, что Департамент обеспечивает содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; размещает информацию на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" в соответствии с устанавливаемыми Федеральной службой по труду и занятости форматами данных и требованиями к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения формирования и ведения указанной единой цифровой платформы. Изменения внесены в Положение об Инспекции государственного технического надзора Томской области. Целями деятельности Инспекции определены: региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Томской области; региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Томской области. Скорректированы и дополнены функции Инспекции. Закреплено, что Инспекция осуществляет выдачу паспортов самоходных машин и других видов техники и их дубликатов, а также бланков указанных паспортов; государственную регистрацию аттракционов. В результате внесенного дополнения в Положение о Комитете по охране объектов культурного наследия Томской области закреплено, что Комитет дает заключения о соответствии или несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства, содержащего архитектурные решения, предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения. Согласно внесенным изменениям в Положение об управляющем делами Администрации Томской области из функций Управляющего исключена организация обеспечения режима секретности в Администрации Томской области. Также коррективы внесены в Положение о заместителе Губернатора Томской области по вопросам безопасности. Дополнительно определено, что Заместитель организует деятельность Отдела по документальной связи и режиму Администрации Томской области, а также осуществляет организацию обеспечения режима секретности в Администрации Томской области. В Перечень федеральных органов исполнительной власти и организаций, взаимодействие с которыми организует заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности, включена Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации. Признано утратившим силу распоряжение Губернатора Томской области от 28.10.2022 N 236-р "О приостановлении отдельных пунктов распоряжения Губернатора Томской области от 21.08.2014 N 205-р". • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПриостановлено действие отдельных положений Порядка осуществления заимствования областным государственным унитарным предприятием, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 96а, в отношении областных государственных унитарных предприятий, обеспечивающих исполнение национального проекта "Безопасные качественные дороги" на территории Томской области, к виду деятельности которых относится деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей. Срок действия данного документа ограничен 31.03.2024. Внесены дополнения в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения Города Томска. Закреплено, что План вновь созданного учреждения составляется на текущий финансовый год и плановый период. Показатели Плана по выплатам после внесения в них изменений не могут превышать объема плановых поступлений с учетом остатка на начало текущего финансового года. Обоснования (расчеты) плановых показателей выплат текущего финансового года подлежат уточнению в части размера принятых и не исполненных на начало текущего финансового года обязательств после составления и утверждения учреждением годовой бухгалтерской отчетности. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. • ЖИЛИЩЕСогласно внесенным изменениям увеличен максимальный размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, расположенного на территории Томской области. В наименовании постановления Администрации Томской области "О реализации на территории Томской области мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и подпрограммы "Оказание государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан" государственной программы "Жилье и городская среда Томской области" слова "ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной" заменены словами "федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Установлен размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, на территории Томской области на 2023 год. Согласно внесенным изменениям в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019 - 2025 годы общий объем финансирования на обеспечение программных мероприятий уменьшен с 8864905161,63 руб. до 8442964188,34 руб. Ожидаемый результат расселения к 01.09.2025 уменьшен с 129,11658 тыс. кв. м до 128,96229 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда Томской области. В результате внесенных изменений по тексту административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, исключено упоминание о Портале государственных и муниципальных услуг Томской области. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "Город Томск" на I квартал 2023 года для расчета размера социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлен в размере 24000 рублей. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬИзменения внесены в Административный регламент предоставления государственной услуги "Содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости". Закреплено, что заявление на предоставление государственной услуги подается гражданином в центр занятости населения, в котором гражданин состоит на учете в качестве безработного, или в центр занятости населения по месту жительства гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы. Гражданин вправе обратиться в центр занятости населения путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению центра занятости населения по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕУтверждено, что субсидия предоставляется однократно в отношении одного домовладения. Право на предоставление субсидии имеют: граждане, являющиеся участниками Великой Отечественной войны; граждане, являющиеся инвалидами боевых действий; граждане, являющиеся ветеранами боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий; многодетные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, включая усыновленных детей и детей, принятых под опеку (попечительство), в том числе детей, временно проживающих отдельно от родителей в связи с обучением в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования; малоимущие граждане, в том числе малоимущие семьи с детьми. Определены порядок и сроки предоставления субсидии. В приложении приведена форма заявления. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИПо тексту распоряжений Губернатора Томской области от 16.01.2008 N 7-р "О формировании каталога инвестиционных предложений и проектов Томской области" и от 26.09.2013 N 349-р "О порядке формирования и ежегодного обновления плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Томской области" из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение. В приложениях приведены формы используемой документации. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 02.06.2022 N 243а "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии, в том числе результатов ее предоставления, некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по продвижению туристских ресурсов, туристской индустрии и туристского продукта Томской области на российский и международный рынок, повышению уровня компетенции, взаимодействия участников туристического рынка и повышению качества оказываемых ими услуг" с внесенными в него изменениями. Определены: основные итоги реализации налоговой и бюджетной политики Томской области за 2021 год и предварительные итоги за 2022 год; цели и задачи налоговой и бюджетной политики до 2036 года; условия реализации бюджетного прогноза; прогноз основных показателей областного бюджета и консолидированного бюджета Томской области до 2036 года, финансовое обеспечение государственных программ Томской области до 2036 года; риски реализации бюджетного прогноза. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 24.03.2017 N 98а "Об утверждении Бюджетного прогноза Томской области на период до 2030 года" с внесенными в него изменениями. Согласно внесенному дополнению в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по организации и проведению межрегиональных соревнований "Школа безопасности" Сибирского федерального округа закреплено, что субсидия является источником финансового обеспечения расходов по оказанию транспортных услуг по перевозке пассажиров. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПризнано утратившим силу распоряжение Губернатора Томской области от 30.04.2021 N 95-р "Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Томской области на период 2022 - 2026 годов". • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫОтветственными за создание условий для снижения риска причинения вреда жизни или здоровью граждан являются: исполнительный орган Томской области, уполномоченный в области обращения с животными; органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, наделенные отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Установлены случаи, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют ее возникновению. Определены меры по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. В приложении приведена форма используемой документации. В результате внесенных изменений в Положение о памятнике природы областного значения "Каспаранский Яр" уточнено, что на территории памятника природы запрещены: геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых; проезд, остановка и стоянка транспортных средств. Также определен основной вид разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: деятельность по особой охране и изучению природы. Признан утратившим силу приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 20.02.2020 N 6 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области" с внесенным в него изменением. Заявителями определены юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и относящемся к объектам II категории (за исключением случаев получения такими объектами комплексного экологического разрешения) или III категории, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору). Результатом предоставления государственной услуги является: получение разрешения на временные сбросы; продление разрешения на временные сбросы; переоформление разрешения на временные сбросы; отказ в предоставлении государственной услуги; уведомление о прекращении действия разрешения на временные сбросы. Установлены стандарт и сроки предоставления государственной услуги. • ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯОсновной целью ВЦП определено предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" и обеспечение бесперебойного функционирования элементов электронного правительства Томской области. Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП в 2023 году утвержден в размере 414524,5 тыс. рублей. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 22.02.2022 N 47а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Томской области, предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров", ранее регулировавшее аналогичные правоотношения. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАВ связи с проведением в 2023 году в Российской Федерации Года педагога и наставника целями Конкурса определены популяризация и повышение престижа педагогической профессии, совершенствование и развитие института наставничества, сохранение знаний об отечественных традициях династийного служения профессии. Утверждены номинации, в которых по итогам Конкурса определяются победители. Награждение победителей Конкурса осуществляется в течение трех месяцев (ранее одного месяца) после утверждения итогов Конкурса. Согласно внесенным изменениям в государственную программу "Развитие образования в Томской области" в новой редакции изложен Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях Томской области" к государственной программе "Развитие образования в Томской области". В результате внесения изменений в государственную программу "Развитие образования в Томской области" признаны утратившими силу несколько порядков предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на отдельные цели. Также утверждены следующие порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам: на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания общеобразовательных организаций, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в рамках регионального проекта "Современная школа"; на оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания образовательных организаций различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ, для создания информационных систем в образовательных организациях в рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка"; на обновление материально-технической базы образовательных организаций для внедрения цифровой образовательной среды и развития цифровых навыков обучающихся в рамках регионального проекта "Цифровая образовательная среда". Признано утратившим силу распоряжение Администрации Томской области от 23.06.2022 N 391-ра "Об утверждении Концепции мероприятия "Создана (обновлена) материально-техническая база образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" в Томской области в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование". • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМСогласно внесенным изменениям в Положение о Правлении Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области уточнено, что в состав Правления входят представители законодательного органа государственной власти Томской области, исполнительных органов Томской области, объединений работодателей Томской области, объединений профессиональных союзов и иных общественных объединений. |