Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 28.02.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022 - 2023В результате внесенных изменений уточнено, что для целей Положения под участником специальной военной операции понимается лицо, принимающее (принимавшее) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯВнесенными изменениями по тексту Положения о Комитете по обеспечению деятельности мировых судей Томской области из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". Согласно внесенным изменениям в Порядок формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений уточнено, что до 1 декабря текущего финансового года, если иной срок не установлен правовым актом уполномоченного органа Томской области, областные государственные учреждения формируют и представляют в уполномоченный орган Томской области предварительный отчет об исполнении государственного задания по форме годового отчета об исполнении государственного задания исходя из фактических данных об исполнении государственного задания по итогам десяти месяцев и ожидаемого исполнения за год. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПо тексту Положения о Комиссии по повышению эффективности управления областным государственным имуществом из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". В результате внесенных изменений по тексту Порядка осуществления контроля за деятельностью областных государственных учреждений в части, касающейся эффективности их финансово-хозяйственной деятельности, из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". Также скорректированы показатели для оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений. Закреплено, что продажа имущества без объявления цены осуществляется в соответствии со ст. 24 и 32.1 Закона о приватизации, разделом VI Положения, утверждаемыми Думой Города Томска решениями об условиях приватизации имущества. Проведение продажи имущества осуществляется в электронной форме на электронной площадке оператором электронной площадки. Подведение итогов продажи имущества и заключение с покупателем договора купли-продажи осуществляет отраслевой орган администрации Города Томска, осуществляющий управленческие функции в сфере управления муниципальной собственностью и землепользования на территории муниципального образования "Город Томск". От имени продавца подведение итогов продажи имущества и подписание протокола об итогах продажи имущества без объявления цены осуществляет комиссия по проведению торгов, созданная муниципальным правовым актом продавца. Отменено решение Думы Города Томска от 30.11.2010 N 27 "Об утверждении Положения "Об организации продажи муниципального имущества без объявления цены" с внесенными в него изменениями. Утверждено, что в Реестр муниципального имущества Города Томска подлежит включению движимое имущество, стоимость которого превышает 100000 рублей. Определено, что в Реестр муниципального имущества Города Томска подлежат включению: акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Томск", а также иное имущество, не относящееся к недвижимым и движимым вещам, - вне зависимости от стоимости; принятые к бухгалтерскому учету подарки, полученные лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Томск", в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, стоимость которых превышает 3000 рублей. Отменено решение Думы Города Томска от 05.03.2019 N 1045 "Об установлении размера стоимости движимого имущества, подлежащего включению в Реестр муниципального имущества Города Томска" с внесенными в него изменениями. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬИзменения внесены в постановление Администрации Томской области "О системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений". В новой редакции изложен годовой премиальный фонд руководителей областных государственных автономных и казенных учреждений (без учета начислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и с учетом районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) приложения N 20 "Оплата труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров областных государственных автономных и казенных учреждений, подведомственных Департаменту по культуре Томской области". • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕСкорректированы и дополнены следующие тарифы на социальные услуги на 2023 год, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам: в форме социального обслуживания на дому; в стационарной форме социального обслуживания; в полустационарной форме социального обслуживания. Изменения внесены в раздел, определяющий предоставление мер социальной поддержки инвалидам с нарушением функции передвижения, семьям, имеющим детей-инвалидов с нарушением функции передвижения. Уточнено, что единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения предоставляется в размере разницы между рыночной стоимостью приобретаемого жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) и рыночной стоимостью продаваемого жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение), но не более разницы между стоимостью продаваемого жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение), указанной в договоре купли-продажи жилого помещения, и стоимостью приобретаемого жилого помещения, указанной в договоре, заключенном в целях приобретения жилого помещения, и не более 916000 руб. (ранее 500000 руб.), а в случае приобретения жилого помещения без продажи имеющегося в собственности инвалида (ребенка-инвалида) и члена(ов) его семьи жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) - в размере, не превышающем рыночную стоимость приобретаемого жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение), но не более 916000 руб. (ранее 500000 руб.). Изменения внесены в Порядок освобождения от платы (снижения размера платы) родителей(ям) (законных(ым) представителей(ям)) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Уточнено, что меры социальной поддержки по оплате за содержание детей в ДОУ предоставляются на весь период обучения ребенка в ДОУ со дня обращения (включая месяц обращения) в отношении родителей (законных представителей) детей с ограниченными возможностями здоровья, в отношении которых психолого-медико-педагогической комиссией в установленном законодательством порядке сделаны выводы о наличии у них особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении и наличии необходимости создания условий для получения образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИВ наименовании постановления Администрации Томской области "О предоставлении из областного бюджета в 2021 - 2023 годах грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, не являющимся казенными учреждениями, на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" слова "из областного бюджета в 2021 - 2023 годах" заменены словами "из областного бюджета в 2023 - 2025 годах", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Основанием предоставления выплаты является заключенный Департаментом общего образования Томской области с учителем договор о предоставлении выплаты, а также трудовой договор, заключенный учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной Департаменту или органу местного самоуправления муниципального образования Томской области, предусматривающий замещение должности "учитель", включенной в утвержденный распоряжением Департамента перечень вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются выплаты, с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Выплата предоставляется в размере одного миллиона рублей. В новой редакции изложена государственная программа "Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области". Объем финансирования программы в 2023 году уменьшен с 10007338,8 тыс. рублей до 9100896,6 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Также в новой редакции изложены утвержденные подпрограммы. В результате внесения изменений в Порядок расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в Департамент архитектуры и строительства Томской области (ранее в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области) отчеты о расходовании субвенций. Скорректирован и дополнен перечень главных администраторов доходов областного бюджета. Наименование постановления изложено в новой редакции: "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субвенций местным бюджетам на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений и городских округов Томской области", в связи с чем внесены изменения по тексту документа. Утверждены: распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на достижение целевых показателей по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере культуры, направленные на повышение ее эффективности" в части повышения заработной платы работников культуры муниципальных учреждений культуры; распределение субсидий местным бюджетам на достижение целевых показателей по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере образования в Томской области" в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования в рамках государственной программы "Развитие культуры в Томской области"; распределение субсидий местным бюджетам на государственную поддержку лучших сельских учреждений и лучших работников сельских учреждений культуры. Определено распределение субсидий местным бюджетам на подготовку проектов межевания земельных участков и проведение кадастровых работ на 2023 год в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области". Внесены изменения в приказ Департамента общего образования Томской области "О предоставлении из областного бюджета субсидий на иные цели областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Департамент общего образования Томской области выполняет функции и полномочия учредителя". Также внесены коррективы в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по реализации регионального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" в рамках государственной программы "Развитие образования в Томской области" на внедрение и функционирование целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и в Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по созданию условий для обеспечения деятельности учебно-методического центра военно-патриотического воспитания детей и молодежи "Авангард" и проведение мероприятий (сборов) военно-патриотической направленности. В новой редакции изложены отдельные порядки, утвержденные приказом. Согласно внесенным изменениям в решение Думы Города Томска от 30.10.2012 N 542 "О новой редакции Положения "О Счетной палате Города Томска" закреплено, что к инспекторам Счетной палаты также относятся работники, в должностные обязанности которых входит участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях и (или) обеспечение их проведения, замещающие в Счетной палате должности советника, консультанта, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Томской области. Также определено, что при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. Увеличены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2023 год: общий объем доходов с 20146298,1 тыс. рублей до 21865876,1 тыс. рублей, общий объем расходов с 21038189,6 тыс. рублей до 22770013,4 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 904137,3 тыс. рублей. Внесены изменения в соответствующие пункты решения и приложения к нему. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬВ решение о комплексном развитии территории в Томской области, помимо сведений, указанных в п. 1 - 6 ч. 1 ст. 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации, включаются следующие сведения: мастер-план развития территории, подлежащей комплексному развитию, содержащий следующие разделы: планировочные решения развития территории; транспортная схема; инфраструктурная схема; финансово-экономическое обоснование; социально-экономический эффект реализации проекта; перечень объектов регионального и (или) местного значения (в случае необходимости их размещения в границах территории, подлежащей комплексному развитию). Согласно внесенным изменениям определено, что извещение о проведении конкурса, кроме случаев проведения конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций индивидуального проектирования на условиях реализации проекта комплексного благоустройства прилегающей к рекламной конструкции территории, должно содержать место установки рекламной конструкции, в том числе номер, адресный и координатный ориентир рекламной конструкции, а также графическое изображение места установки рекламной конструкции на определенных объектах в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций на территории г. Томска. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫВнесенными изменениями в Положение о государственном природном заказнике зоологического профиля "Верхне-Соровский" уточнено, что на территории Заказника запрещено предоставление в пользование рыболовных участков и рыбоводных участков. В результате внесения изменений в Порядок создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов Томской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в новой редакции изложены номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов Томской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Согласно внесенным изменениям действие всех ранее установленных цен продлено на 2023 год. • ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯИзменения внесены в Порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Томской области. Уточнено, что в случае, если по результатам рассмотрения письменного обращения (обращения по электронной почте в произвольной форме) либо первичных переговоров Губернатором Томской области либо заместителем Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям уполномоченному органу дано поручение об организационном сопровождении инвестиционного проекта, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня получения указанного поручения направляет уведомление инвестору, инициатору инвестиционного проекта о необходимости предоставления Заявки. Также по тексту Порядка из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". • ОБОРОНАВ результате внесенных изменений по тексту Положения о проведении конкурса среди городских округов и муниципальных районов Томской области на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". |