Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 21.02.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022 - 2023Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, подлежащих перераспределению в 2023 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета. В результате внесения изменений в распоряжение Администрации Томской области "О порядке изменения существенных условий контракта" название распоряжения Губернатора Томской области от 04.03.2022 N 37-р изложено в новой редакции: "О повышении устойчивости социально-экономического развития Томской области в условиях санкций и проводимой в Российской Федерации частичной мобилизации". • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙВнесены редакционные правки по тексту документа, а также исключена информация, согласно которой Дума Города Томска в срок не позднее 60 календарных дней со дня получения решения Комиссии о признании Конкурса несостоявшимся принимала решение о проведении нового Конкурса. Скорректирована форма расписки в приеме заявления и документов кандидата на должность Мэра Города Томска. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯСогласно внесенным изменениям по тексту Положения о Департаменте специальных проектов Томской области из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". Определены направления работ по решению задачи по повышению эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области: проведение мероприятий по сбору и систематизации требований по определению стратегических перспектив и потенциала территориального развития Томской области; проведение мониторинга процессов в реальном секторе экономики и социальной сфере Томской области и анализа показателей социально-экономического развития региона, необходимых при формировании прогноза социально-экономического развития Томской области, планировании доходной части консолидированного бюджета Томской области и при осуществлении мониторинга исполнения доходов областного и консолидированного бюджетов Томской области; совершенствование методик и подходов к проведению анализа достижения целей и результатов региональных проектов и государственных программ; обеспечение методологического сопровождения реализации государственных программ и региональных проектов, в том числе разработка методических документов; проведение организационно-информационных и коммуникационных мероприятий, направленных на реализацию Стратегии и региональных проектов; подготовка информационных изданий по вопросам социально-экономического развития Томской области, в том числе реализации региональных проектов. Объем финансирования в 2023 году составляет 9677,6 тыс. рублей. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 22.02.2022 N 44а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области". В результате внесенных изменений по тексту постановлений Администрации Томской области от 26.12.2017 N 465а "Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими, состоящими в штате Администрации Томской области, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости)" и от 12.03.2014 N 59а "Об утверждении Положения о сообщении лицами, замещающими государственные должности Томской области и должности государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации" из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". Наименование постановления изложено в следующей редакции: "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами Томской области государственных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами Томской области государственных услуг", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Также внесены изменения в утвержденный перечень услуг. Внесены изменения и дополнения в форму Типового положения о закупке товаров, работ, услуг. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПо тексту приказа Департамента здравоохранения Томской области "Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Департамент здравоохранения Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя" исключены упоминания о специалистах Централизованной бухгалтерии Департамента. • ЖИЛИЩЕВ результате внесенных изменений в постановление Администрации Томской области "О реализации отдельных полномочий по обеспечению жилыми помещениями многодетных семей" закреплено, что в случае, если на день принятия решения о предоставлении жилого помещения многодетной семье, имеющей на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей, в специализированном жилищном фонде Томской области отсутствует жилое помещение для социальной защиты отдельных категорий граждан на территории городского округа или муниципального района, в котором проживает такая многодетная семья, с согласия родителей (усыновителей) детей многодетной семьи жилое помещение предоставляется до 31.12.2023 (ранее до 31.12.2022) на территории иного муниципального образования Томской области. Установлена стоимость ремонта 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, принадлежащего детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на проведение ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на 2023 год, для каждого муниципального района (городского округа) Томской области. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬИзменения внесены в постановление Администрации Томской области "Об установлении ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций". Уточнено, что к установленному размеру ежемесячного денежного вознаграждения применяются отчисления по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями, в том числе включая выплату части отпускных, начисленной с суммы выплаченного вознаграждения, учтенного в расчете средней заработной платы. Действие постановления продлено до 31.12.2024. В результате внесенных дополнений в Порядок определения размеров единовременной финансовой помощи и финансовой поддержки гражданам при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения установлен механизм расчета в денежном выражении размеров финансовой поддержки безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, при переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости. Паспорт государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области" изложен в новой редакции. Срок реализации программы продлен до 2025 года с прогнозом на 2026 год. Объем финансирования в 2023 году уменьшен с 1102360,2 тыс. рублей до 929534,0 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Установлено, что по решению Правительства Российской Федерации дополнительные мероприятия 2022 года, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, будут пролонгированы на 2023 год в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография". Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы. В результате внесенных изменений по тексту распоряжений Администрации Томской области от 28.09.2021 N 574-ра "Об утверждении региональной программы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве на территории Томской области на 2021 - 2023 годы" и от 03.08.2022 N 511-ра "Об утверждении региональной программы "Содействие занятости молодежи Томской области на период до 2030 года" из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". Также внесены иные редакционные правки. Согласно внесенным изменениям в новой редакции изложены должностные оклады отдельных работников. Закреплено, что индексация заработной платы работников учреждений производится при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет согласно требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации. В новой редакции изложены должностные оклады отдельных работников. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕВ результате внесенных изменений в постановление Администрации Томской области "Об установлении категорий граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно" из установленных категорий исключены инвалиды Великой Отечественной войны и участники Великой Отечественной войны. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИИзменения внесены в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Томской области на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды из областного бюджета. Уточнено, что в Правилах термин "проект" используется в значении, определенном в п. 2 Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237. Внесены изменения в распределение субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по созданию современного облика сельских территорий на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, предусмотренное Законом Томской области от 28.12.2022 N 141-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов". Утверждено распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на разработку проектной документации для проведения капитального ремонта зданий муниципальных общеобразовательных организаций в рамках модернизации школьных систем образования в Томской области на 2023 год. Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, имеющим в своей структуре подразделения, оказывающие специализированную паллиативную медицинскую помощь, на оснащение (переоснащение, дооснащение) медицинскими изделиями, в том числе предназначенными для поддержания функций, органов и систем организма человека, предоставляемыми для использования на дому. Нормативная правовая база документа дополнена приказом Минздрава России N 348н "Об утверждении перечня медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов систем организма человека, предоставляемых для использования на дому". В наименовании приказа Департамента здравоохранения Томской области "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение расходов на осуществление выплаты региональной доли районного коэффициента работникам учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования, установленного Законом Томской области от 14.05.2005 N 78-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", с учетом страховых выплат (начислений на выплаты по оплате труда)" слово "работающих" заменено на слово "работающим", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Утвержденный Порядок изложен в новой редакции. Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации. Изменения внесены в приказ Департамента общего образования Томской области "О предоставлении из областного бюджета субсидий на иные цели областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Департамент общего образования Томской области выполняет функции и полномочия учредителя". В новой редакции изложен Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по модернизации, технической поддержке государственных, региональных информационных систем. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. Утверждены: способы оплаты медицинской помощи, применяемые в Томской области; размер и структура тарифов на оплату медицинской помощи; размер неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫВнесены изменения в Положение о памятнике природы областного значения "Озеро Тургайское и озеро Щучье". Установлены виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: основной вид разрешенного использования земельных участков: деятельность по особой охране и изучению природы; вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм. В результате внесенного дополнения в Положение о памятнике природы областного значения "Синий Утес" определен основной вид разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: деятельность по особой охране и изучению природы. Изменения внесены в Положение о памятнике природы областного значения "Амбарцевские обнажения". Утвержден основной вид разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: деятельность по особой охране и изучению природы. Согласно внесенному дополнению в Положение о памятнике природы областного значения "Классические геологические обнажения под Лагерным садом на правом берегу р. Томи" определен основной вид разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: деятельность по особой охране и изучению природы. • ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯЗакреплено, что в рамках реализации ВЦП необходимо решить следующие задачи: обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам исполнительных органов Томской области и другой официальной информации; создание условий для получения гражданами своевременной и объективной социально значимой информации. Утверждены направления работ по достижению цели ВЦП: обеспечение доступности нормативных правовых актов исполнительных органов Томской области для населения Томской области; размещение социально значимой информации в средствах массовой информации. Объем финансирования на 2023 год определен в размере 121480,00 тыс. рублей. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 14.02.2022 N 35а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информирование населения о деятельности и решениях органов государственной власти Томской области и информационно-разъяснительная работа по актуальным социально значимым вопросам". • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАПо тексту Порядка подготовки сводного доклада о реализации государственной политики в сфере образования в Томской области, его утверждения и представления Законодательной Думе Томской области из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". Также в новой редакции изложена структура сводного доклада о реализации государственной политики в сфере образования в Томской области. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМУстановлены стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих, МФЦ, работников МФЦ. Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, претендующие на прохождение аттестации, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом N 132-ФЗ, а также следующим специальным требованиям (критериям): обладать специальными познаниями в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гида-переводчика; иметь стаж работы в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика не менее 3 лет в случае прохождения аттестации экскурсовода (гида), гида-переводчика, оказывающего услуги на национальных туристских маршрутах, туристских маршрутах, по территориям 2-х и более субъектов Российской Федерации. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАУтверждено, что использование системы "Посейдон" включает в себя: сканирование справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которых утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" и которые представлены с использованием специального программного обеспечения "Справки БК"; ввод справок в программно-аппаратный комплекс многоцелевого назначения "Посейдон-Р"; формирование запросов на анализ соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции (антикоррупционные стандарты); ввод решения об осуществлении проверки соблюдения антикоррупционных стандартов; формирование запросов на проверку соблюдения антикоррупционных стандартов; уточнение данных лиц, в отношении которых осуществляются анализ и (или) проверка соблюдения антикоррупционных стандартов; получение результатов анализа и (или) проверки соблюдения антикоррупционных стандартов; обработка полученной информации. |