Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 14.10.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫФедеральным органам исполнительной власти предоставлено право открывать счета в уполномоченных банках в упрощенном порядке Согласно Указу, в частности, федеральные органы исполнительной власти вправе открывать счета в уполномоченных банках без соблюдения положений статьи 18 Федерального закона "О защите конкуренции". Данная статья предусматривает требование заключать договоры с финансовыми организациями только по результатам открытого конкурса или открытого аукциона. Указ вступает в силу со дня его подписания и действует до 1 января 2026 г. До конца 2023 года применяется сокращенный перечень документов, необходимых для предоставления права пользования участками недр Так, по 31 декабря 2023 года в отношении заявителей, являющихся пользователями недр, осуществившими в 2022 году добычу нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной суммарным объемом не менее 10 миллионов тонн, не применяются отдельные положения приказов Минприроды России и Роснедр о представлении копии бухгалтерской (финансовой) отчетности. Правительство обновило условия осуществления сделок, направленных на отчуждение активов иностранными лицами, связанными с недружественными иностранными государствами Принято решение при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на осуществление сделок, направленных на отчуждение ценных бумаг, в том числе акций, долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах российских юрлиц указанными иностранными лицами, исходить из целесообразности установления одним из условий наличие обязательства по осуществлению добровольного направления в федеральный бюджет денежных средств в размере не менее 15% от рыночной стоимости соответствующих активов. Признан утратившим силу подпункт 4 пункта 1 протокола заседания Подкомиссии от 14.06.2023 N 171/5. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУточнены полномочия Минюста России в области контроля деятельности иностранных агентов Установлено, что Минюст осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ об иностранных агентах (ранее - за деятельностью иностранных агентов). МЧС России включено в перечень государственных органов, наделенных полномочиями по распоряжению сведениями в области обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты Речь идет, в частности, о сведениях, раскрывающих силы, средства, источники, методы, планы или результаты деятельности по обеспечению безопасности, данные о финансировании этой деятельности. Расширены полномочия Роспотребнадзора, Росприроднадзора и Минприроды России в рамках системы ликвидации накопленного вреда окружающей среде Изменения в Положения об указанных федеральных органах исполнительной власти внесены в целях реализации норм Федерального закона от 4 августа 2023 года N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым усовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде. Так, в частности, Роспотребнадзор уполномочен утверждать методику осуществления оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан и осуществлять такую оценку. Росприроднадзор уполномочен осуществлять наблюдение за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а Минприроды России - вести государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу. Граждане, поступающие на службу в СК России на территориях новых субъектов РФ, будут проходить медицинское освидетельствование за счет федерального бюджета Так, закреплено, что до 1 января 2026 года граждане, претендующие на замещение должностей, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, и проходящие (проходившие) военную службу в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, службу в правоохранительных органах, органах прокуратуры ДНР, ЛНР, военно-гражданских администрациях Запорожской и Херсонской областей, при поступлении на службу в следственные органы и учреждения Следственного комитета РФ на указанных территориях, проходят медицинское освидетельствование за счет средств федерального бюджета. Указанное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года. С 10 октября 2023 г. по 10 октября 2024 г. на территориях Чеченской Республики, Ставропольского края и Тульской области будет проводиться эксперимент по созданию единого информационного ресурса, содержащего сведения о подземных и поверхностных водных объектах, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Базовыми (эталонными) данными для создания единого информационного ресурса являются сведения федеральной государственной информационной системы "Автоматизированная система лицензирования недропользования" и государственный водный реестр. Участниками эксперимента являются Минцифры, Роспотребнадзор, Роснедра, Росреестр, исполнительные органы указанных субъектов РФ. Участниками обеспечивается интеграция имеющихся информационных ресурсов с единым информационным ресурсом и предоставление необходимых сведений. Приводится перечень источников сведений, направляемых участниками эксперимента. Уточнен перечень нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора) в области связи, в отношении которых не производятся признание утратившими силу, не действующими на территории РФ и их отмена Оговорка, содержащаяся в сноске второй перечня видов государственного контроля (надзора), утвержденного распоряжением Правительства от 15.12.2020 N 3340-р, дополнена актами, определяющими требования к техническим и программным средствам информационных систем, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Кроме этого, постановлением уточнен перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", - из него исключены соответствующие профильные акты. Определены особенности оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, а также к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе при оказании услуг общественного питания) Установлено, что оценка соблюдения обязательных требований к обороту отдельных видов продукции осуществляется до 1 января 2025 г. с учетом указанных особенностей. Также предусматривается, что оценка соблюдения продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336, за исключением таких обязательных требований в отношении алкогольной и спиртсодержащей продукции, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Внесены изменения в положение об Экспертном совете при Правительстве РФ Установлено, в частности, что ответственным секретарем Экспертного совета является работник автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации". Ответственный секретарь Экспертного совета, в числе прочего, обеспечивает согласование подготовленных его членами предложений с органами государственной власти федерального и регионального уровней, органами местного самоуправления, правительственными и межведомственными координационными и совещательными органами, организует проведение заседаний Экспертного совета, формирует повестку дня заседаний, осуществляет подготовку информационно-аналитических отчетов о деятельности Экспертного совета. Внесены изменения в особенности разрешительных режимов в некоторых сферах деятельности В частности, уточнены требования к туроператорам в отношении формирования минимального размера финансового обеспечения их ответственности, по тексту ряда приложений исключены слова "в 2022 году" либо "в 2022 и 2023 годах". Постановление Правительства РФ от 10.10.2023 N 1666 "О Дне психолога" 22 ноября в России будет отмечаться новый профессиональный праздник - День психолога В этот день в 1994 году состоялся первый учредительный съезд Российского психологического общества - профессиональной и научной организации психологов в стране. Расширен перечень полномочий, реализуемых Минпросвещения России Установлено, что Министерство принимает в том числе следующие нормативные правовые акты: положение о комиссии по принятию решений о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, или об отказе в ее предоставлении; порядок осуществления мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования; порядок допуска совершеннолетних лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Образование и педагогические науки", и успешно прошедших промежуточные аттестации, к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования. Также определено, что Министерство осуществляет деятельность, направленную на сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей. До 31 декабря 2027 г. включительно допускается не оснащать устройством или системой вызова экстренных оперативных служб транспортные средства (шасси) категорий M1, M2, M3, N1, N2 и N3, которые изготовлены на территории ЕАЭС Также до 31 декабря 2027 г. в Республике Беларусь и Российской Федерации допускаются установление требований и особенностей проведения оценки соответствия, а также выпуск в обращение транспортных средств, ввозимых из третьих стран юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, со дня изготовления которых прошло не более 3 лет, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации соответственно. В отношении таких транспортных средств не допускается оформление документов об оценке соответствия, предусмотренных Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011). Уточняется, что до 31 декабря 2027 г. в Республике Армения, Республике Беларусь, Кыргызской Республике и Российской Федерации допускаются установление и применение обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств, производимых на территориях государств - членов ЕАЭС, а также проведение оценки соответствия таких транспортных средств в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Армения, Правительства Республики Беларусь, Кабинета Министров Кыргызской Республики или Правительства Российской Федерации соответственно или в порядке, установленном законодательством указанных государств соответственно. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Внесены дополнения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013) В раздел XI Требования к маркировке продуктов убоя и мясной продукции включены положения, устанавливающие допустимые пределы фактических значений содержания пищевых веществ при указании информации о пищевой ценности продуктов убоя и мясной продукции. Также определено, что фактические показатели белка и жира мясной продукции для детского питания не должны выходить за пределы допустимых уровней. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования. Государства - члены ЕАЭС будут самостоятельно определять список лекарственных препаратов, подлежащих маркировке средствами идентификации, а также дату ее введения и порядок маркировки на своей территории Определены, в числе прочего: перечень товаров, подлежащих маркировке; характеристики средства идентификации лекарственных препаратов, требования к составу и структуре информации, содержащейся в средствах идентификации лекарственных препаратов, порядок генерации и нанесения такого средства идентификации; требования к формату, составу и структуре передаваемых сведений о маркированных лекарственных препаратах, а также сроки передачи таких сведений; минимальный состав сведений о маркированном лекарственном препарате, доступ к которым предоставляется потребителям и иным заинтересованным лицам, в том числе посредством информационных сервисов в составе национальных компонентов и интеграционного компонента информационной системы маркировки товаров. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Государства - члены ЕАЭС будут самостоятельно определять дату введения и порядок маркировки безалкогольных напитков и соков на своей территории Приводятся в числе прочего: перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации; характеристики средства идентификации товаров, требования к составу и структуре информации, содержащейся в средстве идентификации товаров, порядок генерации и нанесения такого средства идентификации; требования к формату, составу и структуре подлежащих передаче сведений о маркированных товарах, а также сроки передачи таких сведений; минимальный состав сведений о маркированном товаре, содержащихся в информационной системе маркировки товаров, доступ к которым предоставляется потребителям и иным заинтересованным лицам, в том числе посредством информационных сервисов в составе национальных компонентов и интеграционного компонента информационной системы маркировки товаров. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Государства - члены ЕАЭС смогут самостоятельно определять дату введения и порядок маркировки средствами идентификации телефонных аппаратов и портативных вычислительных машин на своей территории Определены, в числе прочего: перечень товаров, подлежащих маркировке; характеристики средства идентификации товаров, требования к составу и структуре информации, содержащейся в средстве идентификации товаров, порядок генерации и нанесения такого средства идентификации; требования к формату, составу и структуре передаваемых сведений о маркированных товарах, а также сроки передачи таких сведений; минимальный состав сведений о маркированном товаре, содержащихся в информационной системе маркировки товаров, доступ к которым предоставляется потребителям и иным заинтересованным лицам, в том числе посредством информационных сервисов в составе национальных компонентов и интеграционного компонента информационной системы маркировки товаров. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Внесены дополнения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному энергетическому надзору Такими индикаторами являются в том числе: установление Минэнерго России в ходе осуществления мониторинга в отношении территориальной сетевой организации в течение шести отчетных месяцев подряд значения индекса надежного функционирования менее "85" (уровень риска "Высокий"); увеличение более чем на 30% количества аварий (не менее чем пяти аварий) на электростанции или на объекте электросетевого хозяйства за квартал по сравнению с аналогичным периодом предыдущего календарного года. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования. Обновлены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов Новый перечень содержит два индикатора: поступление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий) от соискателя лицензии (лицензиата), производственный объект которого принадлежит на праве собственности или ином законном основании иному лицензиату, при условии отсутствия в лицензирующем органе направленного таким лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр лицензий в связи с прекращением осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на указанном производственном объекте, либо заявления о прекращении деятельности; поступление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий) от соискателя лицензии (лицензиата), производственное оборудование которого принадлежит на праве собственности или ином законном основании иному лицензиату, при условии отсутствия в лицензирующем органе направленного таким лицензиатом заявления о прекращении вышеназванной деятельности. Признан утратившим силу приказ Минпромторга от 24 февраля 2022 г. N 552, ранее изданный для регламентации аналогичных правоотношений. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 года. Установлен порядок проведения уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов контрольных мероприятий в сфере ПОД/ФТ Порядок определяет последовательность действий должностных лиц и сроки проведения контрольных мероприятий в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих куплю-продажу, скупку драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, за исключением религиозных организаций, музеев, архивов, библиотек и организаций, использующих драгоценные металлы, их химические соединения, драгоценные камни в медицинских, научно-исследовательских целях либо в составе инструментов, приборов, оборудования и изделий производственно-технического назначения. Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за производством маркшейдерских работ Такими индикаторами также являются: поступление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) на производство маркшейдерских работ от соискателя лицензии (лицензиата), технические средства измерений и оборудование для обработки результатов измерений и средств измерений которого, необходимые для производства маркшейдерских работ, принадлежат на праве собственности или ином законном основании иному лицензиату (при условии отсутствия в лицензирующем органе направленного таким лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр лицензий производства маркшейдерских работ в связи с прекращением деятельности по производству маркшейдерских работ); поступление в лицензирующий орган от соискателя лицензии (лицензиата) заявления о предоставлении лицензии на производство маркшейдерских работ (о внесении изменений в реестр лицензий), содержащего сведения о работнике на должности главного маркшейдера организации, который ранее был заявлен как работник на должности главного маркшейдера организации иного лицензиата, при условии отсутствия в лицензирующем органе сведений о назначении иного работника на должность главного маркшейдера организации у лицензиата либо заявления о прекращении деятельности по производству маркшейдерских работ. Признается утратившим силу аналогичный приказ Ростехнадзора от 25 февраля 2022 г. N 63. Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г. Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением портовых и судоходных гидротехнических сооружений) Таким индикатором также является фиксация должностным лицом Ростехнадзора на основании открытых данных о фактических уровнях воды в водохранилищах, образованных поднадзорными гидротехническими сооружениями, публикуемых на сайтах Росводресурсов либо поднадзорных организаций в сети "Интернет", превышения в течение более 30 дней подряд со дня его возникновения нормального подпорного уровня, установленного проектной документацией, на величину более тридцати процентов расстояния между нормальным подпорным уровнем и форсированным подпорным уровнем. Признается утратившим силу аналогичный приказ Ростехнадзора от 16 декабря 2021 г. N 434. Обновлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному охотничьему контролю (надзору) Такими индикаторами являются: сокращение в границах закрепленного охотничьего угодья за три года, предшествующих году представления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем данных о численности охотничьих ресурсов и объемах их изъятия, более чем на 50 процентов численности вида охотничьих ресурсов, в отношении которого устанавливаются лимит добычи и квота его добычи, в случае отсутствия у контрольного (надзорного) органа информации о распространении болезней, об опасных природных либо техногенных воздействиях, стихийных или иных бедствиях, которые повлекли указанное сокращение численности вида охотничьих ресурсов; сокращение в границах закрепленного охотничьего угодья за три года, предшествующих году представления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем данных о численности охотничьих ресурсов и объемах их изъятия, более чем на 70 процентов численности глухаря, тетерева, рябчика, фазана, бобра или сурка, если такой вид охотничьих ресурсов указан в охотхозяйственном соглашении, в случае отсутствия у контрольного (надзорного) органа информации о распространении болезней, об опасных природных либо техногенных воздействиях, стихийных или иных бедствиях, которые повлекли указанное сокращение численности такого вида охотничьих ресурсов. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минприроды России от 26 октября 2021 г. N 793. С 1 марта 2024 года подлежат применению обновленные требования к эксперту по аккредитации Указанные требования существенных изменений не претерпели: эксперт по аккредитации должен иметь высшее образование, опыт работы не менее 4 лет в соответствующей области аттестации, проходить курсы повышения квалификации не реже 1 раза в год и пр. Документом также утверждены новые порядок аттестации экспертов по аккредитации требования к техническому эксперту порядок включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов. Признаются утратившими силу приказы Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 289 и от 30 мая 2014 г. N 325, изданные для регламентации аналогичных правоотношений. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 марта 2030 года. Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования Такими индикаторами также являются: количество документов об образовании и о квалификации, сведения о которых представлены образовательной организацией по истечении установленного срока получения образования оператору ФИС ФРДО, составляет менее 50% от численности обучающихся, принятых на обучение по этой образовательной программе, при условии, что в период срока получения образования данная организация не была лишена государственной аккредитации или действие лицензии на осуществление образовательной деятельности не было приостановлено полностью или частично, не проходила процедуру реорганизации; количество документов об образовании и о квалификации, сведения о которых представлены оператору ФИС ФРДО по истечении установленного образовательной программой срока получения образования, в два и более раз превышает численность обучающихся, принятых на обучение в данную организацию для получения среднего профессионального или высшего образования по этой образовательной программе, при условии, что в период срока получения образования данная организация не проходила процедуру реорганизации. Установлен перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минстроем России в рамках выдачи разрешения на создание искусственного земельного участка на территориях двух и более субъектов РФ В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минстроем России в рамках выдачи разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию в случае его создания на территориях двух и более субъектов РФ В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Обновлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках предоставления лицензий и иных разрешений В перечне приводятся, в частности, ссылки на тексты нормативных правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Признан утратившим силу аналогичный приказ Ростехнадзора от 19 марта 2021 г. N 104. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при предоставлении государственных услуг в области сохранения объектов культурного наследия В перечне приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках включения в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи организаций, осуществляющих их производство В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках выдачи заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения и осуществления юридически значимых действий в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. На 2024 год разработана программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) в отношении обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства Программа устанавливает перечень и порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Росрыболовством при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления госуслуг по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры Также перечень включает нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления госуслуг по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, а также по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности, и при утверждении результатов оценки уязвимости и планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, подлежащих размещению на официальном сайте Росавтодора в соответствии с требованиями постановления Правительства от 22.10.2020 N 1722. Перечень содержит, в частности, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Президент РФ поручил повысить уровень роботизации в государственных корпорациях, компаниях с государственным участием и в их аффилированных организациях Кроме того, Правительству РФ совместно с Банком России необходимо, в числе прочего, установить начиная с 2023 года плановые значения и обеспечить расчет фактических значений в отношении публичного размещения акций компаний на российском финансовом рынке, торгового и проектного финансирования, осуществляемого финансовыми организациями, количества граждан, привлеченных в программу долгосрочных сбережений граждан, и объема их сбережений. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при предоставлении государственной услуги по выдаче паспорта на музыкальные инструменты или смычки Приводится, в числе прочего, Приказ Минкультуры России от 10.08.2022 N 1384 "Об утверждении порядка выдачи и замены паспортов на музыкальные инструменты или смычки, а также форм паспортов на музыкальные инструменты или смычки", а также ссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при выдаче специального разрешения на передачу музейных предметов и музейных коллекций от одного лица другому при отчуждении, универсальном правопреемстве и в иных случаях В перечень включен Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", приведены, в числе прочего ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Минкультуры России при выдаче прокатного удостоверения В перечне приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Президент РФ поручил установить административную ответственность для юрлиц и ИП, в том числе в виде штрафов, исчисляемых исходя из выручки таких лиц, за неисполнение обязанностей, связанных с проведением сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, соблюдением квот выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Кроме того, Правительству РФ поручено рассмотреть вопрос о формировании Центрально-Евразийского транспортного коридора через Монголию и Западный Китай. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках предоставления государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках принятия решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны В перечне приведены, в числе прочего, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках государственной регистрации веществ и продукции В перечне приведены, в числе прочего, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках выдачи судовых санитарных свидетельств о праве плавания В перечне приводится Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 30 "Об утверждении санитарных правил СП 2.5.3650-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры", а также, в числе прочего, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащего обязательные требования. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при госконтроле (надзоре) в рамках переданных полномочий РФ в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания Перечень содержит Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", ссылку на него на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и реквизиты структурных единиц закона, содержащих обязательные требования. Оценка соблюдения обязательных требований вышеназванного федерального закона осуществляется также в рамках привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации в рамках переданных полномочий РФ в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПредлагается уточнить порядок выдела в натуре доли в праве общей долевой собственности на помещение, здание или сооружение для размещения транспортных средств в случае незаинтересованности в этом иных сособственников Законопроектом, внесенным в Госдуму, предлагается закрепить процедуру подготовки участником общей долевой собственности технического плана образуемого путем выдела доли в праве общей собственности машино-места и согласования его местоположения на плане этажа или части этажа здания либо сооружения посредством извещения о предстоящем выделе доли в натуре и проведении согласования местоположения образуемого машино-места с другими участниками общей долевой собственности. Предусмотрены требования к указанному извещению и отмечено, что оно должно содержать, в том числе, почтовый адрес и адрес электронной почты кадастрового инженера для направления участниками общей долевой собственности в письменной форме возражений в отношении местоположения машино-места и дату окончания приема таких возражений. Согласно тексту законопроекта, срок для направления возражений не должен составлять менее 30 календарных дней со дня опубликования извещения. Местоположение машино-места будет считаться согласованным в случае, если по истечении установленного срока возражения участников общей долевой собственности будут отсутствовать. Также документом предлагается закрепить возможность выдела участником общей долевой собственности в натуре своей доли при наличии таких возражений в судебном порядке. Суд откажет в выделе доли в случае, если указанный выдел приводит к нарушению прав других участников общей долевой собственности или собственников машино-мест. Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2023 г. N 18-П. Предлагается наделить организацию по развитию туризма полномочиями агента Российской Федерации по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, для целей содействия развитию туризма на ее территории Деятельность указанной организации направлена, в том числе, на создание объектов туристской инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования объектов туристской инфраструктуры, а также содействие организации и реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов РФ. Для достижения указанных целей организация по развитию туризма наделяется полномочиями, в частности, выступать агентом Российской Федерации и от своего имени совершать сделки с находящимися в федеральной собственности земельными участками, осуществлять подготовку предложений в отношении земельных участков, на которых возможно создание объектов туристской инфраструктуры и других объектов для целей развития туризма, проводить аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков для целей развития туризма. Срок агентирования для организации по развитию туризма для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, составляет три года. В ряд законодательных актов вносятся корреспондирующие изменения. Дополнены перечни сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в ЕГР ЗАГС и предоставляемых физлицам и уполномоченным органам Речь идет о перечнях, предусмотренных приложениями N 1 - N 3 к Правилам предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в ЕГР ЗАГС, утвержденным постановлением Правительства от 29 декабря 2018 г. N 1746. Указанные перечни дополнены также сведениями о прекращении брака, включающими в себя дату прекращения брака и основание для его прекращения, предусмотренное пунктом 1 статьи 16 Семейного кодекса РФ. Даны разъяснения по вопросу предоставления персональных данных правообладателя объекта недвижимости в составе общедоступной выписки из ЕГРН по запросу бывшего супруга (супруги) такого правообладателя Сообщается, в частности, что персональные данные правообладателя объекта недвижимости представляются его супругу (супруге) при наличии брачных отношений (иными словами, на момент подачи запроса о предоставлении в составе выписок из ЕГРН данных о правообладателе объекта недвижимости заявитель должен состоять в зарегистрированном браке с правообладателем объекта недвижимости, сведения о котором запрашиваются, то есть брак не должен быть прекращен к указанному моменту). При этом в рамках действующего нормативно-правового регулирования лицам, брак которых прекращен, такое право не предоставлено. Для лиц, имеющих соответствующий материально-правовой интерес, но не обладающих правом на получение сведений ЕГРН ограниченного доступа, Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 14.1 статьи 62) предусмотрен механизм получения через нотариуса сведений о правообладателе объекта недвижимости. Проведен анализ законодательных изменений в сфере земли и недвижимости в III квартале 2023 года В частности, в режиме "было/стало" проанализированы положения в том числе: федеральных законов от 24 июля 2023 г. N 368-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости", от 24 июля 2023 г. N 338-ФЗ "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 4 августа 2023 г. N 438-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 4 августа 2023 г. N 492-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", от 4 августа 2023 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", от 4 августа 2023 г. N 491-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановления Правительства РФ от 6 июля 2023 г. N 1109 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"; приказа Росреестра от 21 июня 2023 г. N П/0230 "Об установлении формы графического описания местоположения границ лесопарковых зеленых поясов, требований к точности определения координат характерных точек границ лесопарковых зеленых поясов, формату электронного документа, содержащего сведения о границах лесопарковых зеленых поясов". Верховным Судом РФ представлен обзор судебной практики по вопросам участия арбитражного управляющего в деле о банкротстве В обзоре отражены выводы из судебной практики относительно: требований, предъявляемых к арбитражному управляющему, и порядка его утверждения в деле о банкротстве; исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей; вознаграждения арбитражного управляющего в деле о банкротстве; ответственности арбитражного управляющего и обжалования его действий (бездействия). В частности, отмечено следующее: - Неоднократное предложение кредитором одной и той же кандидатуры арбитражного управляющего в делах о банкротстве разных должников само по себе не указывает на зависимость этого арбитражного управляющего от кредитора; - Для осуществления возложенных на него обязанностей конкурсный управляющий вправе получать информацию о родственных связях лиц, контролировавших должника, а также об имуществе, принадлежащем заинтересованным по отношению к должнику лицам; - Арбитражный суд может увеличить размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего в зависимости от объема и сложности выполняемой им работы; - Нарушения, допущенные арбитражным управляющим при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, не являются основанием для его отстранения, если они признаны судом несущественными. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХСкорректирован порядок расчета и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим Новая редакция отдельных положений конкретизирует порядок возмещения указанных расходов с учетом места прохождения военной службы, воинского учета, места жительства членов семьи и т.д. Также вносимыми изменениями уточнены предельные размеры компенсации расходов. До 5 рабочих дней сокращен период согласования уполномоченным органом плана снижения сбросов Также установлено, что порядок предоставления государственной услуги по согласованию территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический контроль (надзор) (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), плана снижения сбросов утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль (надзор). • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬОтсутствие сотрудника органов внутренних дел на службе, вызванное оказанием ему медицинской помощи в частной медицинской организации при наличии соответствующих исключительных обстоятельств, не может служить - при их надлежащем подтверждении - основанием для его увольнения в связи с виновным поведением Конституционный Суд РФ признал часть 1 статьи 65 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой данное законоположение полностью исключает возможность освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного частной медицинской организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, даже при наличии исключительных обстоятельств, объективно требующих обращения в такую медицинскую организацию за получением медицинской помощи, и тем самым позволяет увольнять этого сотрудника в связи с отсутствием его на службе, вызванным временной нетрудоспособностью, по основанию, связанному с его виновным поведением. Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование и предусмотреть условия и порядок освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного другой - помимо ведомственной либо иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения - медицинской организацией в исключительных обстоятельствах, объективно требующих обращения в такую медицинскую организацию за получением медицинской помощи. Впредь до внесения соответствующих изменений освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, связанной с лечением (обследованием) в частной медицинской организации, имеющей лицензию на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, в указанных исключительных обстоятельствах возможно при условии предварительного (до прохождения обследования и (или) лечения) уведомления им своего непосредственного руководителя (начальника) и на основании изданного уполномоченным должностным лицом приказа (распоряжения); отказ же от освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей может быть обжалован в суд. Если такой приказ (распоряжение) не издан либо решение суда по результатам указанного обжалования не принято, но при этом лечение (обследование) в частной медицинской организации носило для сотрудника безотлагательный характер или имелись достаточные основания для того, чтобы оно могло восприниматься им в качестве такового, отсутствие его на службе, вызванное оказанием ему медицинской помощи в частной медицинской организации при наличии соответствующих исключительных обстоятельств, не может служить - при их надлежащем подтверждении - основанием для увольнения сотрудника в связи с его виновным поведением. Обновлены размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой В новой редакции изложено приложение к распоряжению Правительства РФ от 05.12.2022 N 3755-р. С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист-геолог в добыче нефти, газа и газового конденсата" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является геологическое обеспечение добычи нефти, газа и газового конденсата. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Признаются утратившими силу: приказ Минтруда России от 10.03.2015 N 151н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по промысловой геологии"; приказ Минтруда России от 12.03.2015 N 160н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по подсчету и управлению запасами углеводородов". Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г. С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт "Работник в области виноградарства и виноделия" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является осуществление технологического процесса производства винограда и винодельческой продукции. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 13 сентября 2016 г. N 505н, которым утвержден профессиональный стандарт "Винодел". Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г. С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по эксплуатации тепломеханического оборудования тепловой электростанции" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация тепломеханического оборудования ТЭС. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 14 сентября 2015 г. N 630н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г. С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по аварийно-восстановительным и ремонтным работам в газовой отрасли" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация аварийно-восстановительных и ремонтных работ на объектах газовой отрасли. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 1 марта 2017 г. N 220н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г. АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности, на соответствие которым проводится независимая оценка Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г. <Письмо> Минобрнауки России от 05.10.2023 N МН-18/1888-АО "О проведении индексации" Минобрнауки сообщает о необходимости обеспечения индексации заработной платы работников учреждений с 1 октября 2023 года В составе базовых нормативов затрат на оказание госуслуг и нормативных затрат на выполнение работ на 2023 год учтена индексация заработной платы работников с 1 октября 2023 года. Сообщается, что учреждения самостоятельно определяют направление расходования средств субсидий на выполнение госзаданий, в том числе подходы для проведения мероприятий по увеличению заработной платы работникам. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫРазработан законопроект в целях дополнительной материальной поддержки работающих родителей, осуществляющих уход за детьми в возрасте до полутора лет В настоящее время право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. В соответствии с законопроектом право на пособие сохранится также в случае выхода на работу на условиях полного рабочего времени и в случае, если застрахованное лицо в период предоставленного отпуска работает у другого страхователя. Предлагается сохранить право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за матерью ребенка и другими лицами, имеющими право на данное пособие и вышедшими на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет Изменениями, вносимыми в статью 256 Трудового кодекса РФ, предусматривается, что право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина или отец ребенка, бабушка, дед, другие родственники или опекун, фактически осуществляющие уход за ребенком, выходят на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) или в период предоставленного отпуска по уходу за ребенком работают у другого работодателя. Утверждены новые правила организации электронного взаимодействия территориальных органов СФР и страхователей по телекоммуникационным каналам связи с применением УКЭП Документом определены правила организации электронного взаимодействия при направлении в электронной форме, в частности, следующих документов, используемых территориальными органами Фонда при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством": требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; решения о взыскании; акта проверки и др. Признан утратившим силу приказ ФСС РФ от 27 декабря 2021 г. N 595, ранее изданный для регламентации аналогичных правоотношений. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИГосдумой одобрен законопроект, расширяющий перечень товаров для детей, реализация которых облагается НДС по ставке 10% В перечень дополнительно включены: группы товаров, предназначенные для ухода за детьми (бутылочки, соски (включая пустышки), горшки, ванночки, горки для купания новорожденных, пеленки); удерживающие устройства для детей, предназначенные для использования в механических транспортных средствах. Кроме того, законопроектом конкретизирован перечень школьно-письменных принадлежностей, а также определен состав детской мебели, включающий кровати, матрацы, стулья, стульчики для кормления, манежи. Уточнен перечень НКО, гранты, премии и призы которых не подлежат налогообложению Из перечня НКО исключена Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация "Российское движение школьников", г. Москва в связи с решением о ее реорганизации путем присоединения к Общероссийскому общественно-государственному движению детей и молодежи (РДДМ). При этом позиция, касающаяся РДДМ, дополнена региональными отделениями в субъектах РФ. Уточнен порядок заполнения формы заявления физлица о постановке на учет в налоговом органе (форма 2-2-Учет) В связи с присоединением новых территорий в порядок заполнения внесены положения, содержащие дополнительные коды, используемые при заполнении формы заявления (коды субъектов РФ и код вида документа). Кроме того, приказом внесены уточнения, направленные на обеспечение требований к структуре адреса. ФНС подготовлен обзор, посвященный тому, как правильно рассчитать налоговые обязательства по результатам налоговых проверок Приведены правовые позиции ФНС по результатам рассмотрения жалоб, касающихся определения действительного размера налоговой обязанности налогоплательщиков. Так, например, в письме отражены решения, в которых: было признано необоснованным доначисление обществу НДС и налога на прибыль без учета документов, связанных с реализацией импортером товаров в адрес проблемных контрагентов, представленных импортером; ФНС признала необоснованным расчет недоимки общества без учета сумм налогов, уплаченных подконтрольными лицами. Кроме того, ФНС удовлетворила жалобу налогоплательщика, которому налоговым органом было отказано в реализации права на налоговый вычет в связи с пропуском срока на заявление вычета по НДС из-за гражданского спора. <Письмо> ФНС России от 06.10.2023 N БС-4-11/12797@ "О направлении информации" ФНС даны разъяснения о праве на получение имущественных налоговых вычетов сотрудниками полиции (военнослужащими), получившими социальную выплату (субсидию) из бюджета на приобретение жилья Налогоплательщик вправе получить имущественные налоговые вычеты в части расходов на новое строительство (приобретение) объектов недвижимости, которая не покрывается за счет бюджетных средств. Таким образом, сотрудник полиции (военнослужащий), который получил из бюджета социальную выплату (субсидию), а также его супруг (супруга) не имеют право на получение имущественного налогового вычета в случае, если сумма такой выплаты больше стоимости приобретенного объекта недвижимости. ФНС направлены контрольные соотношения показателей рекомендуемой формы расчета по страховым взносам (РСВ) Письмо содержит перечень внутридокументных контрольных соотношений 1.166 - 1.177 показателей рекомендуемой формы расчета, доведенной письмом ФНС России от 26.09.2023 N БС-4-11/12322@. Рекомендуемая форма учитывает поправки в НК РФ и позволяет плательщикам страховых взносов, производящим выплаты в пользу физлиц, подлежащих в соответствии с международными договорами отдельным видам обязательного социального страхования, отражать суммы исчисленных взносов по соответствующим видам страхования. Даны разъяснения по вопросу определения размера налоговой ставки при исчислении земельного налога в отношении земель сельскохозяйственного назначения Сообщено, в частности, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для создания мелиоративных защитных лесных насаждений. На землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения. Также отмечено, что положительное решение межведомственной комиссии о возможности использования земельного участка для использования лесов подтверждает, что земельный участок не используется для сельскохозяйственного производства. Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за сентябрь 2023 года Коэффициент Кц определен в размере 25,2481. Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей: средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 83,18 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 96,6524. Также сообщается, что: показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп, средняя оптовая цена реализации бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 публикуются на официальном сайте ФАС России; средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" и ставки вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты размещены на официальном сайте Минэкономразвития России. <Письмо> ФНС России от 11.10.2023 N БС-4-11/13010@ <О применении п. 9 ст. 78 НК РФ> Даны разъяснения по вопросу уплаты страховых взносов 1 октября 2023 года вступила в действие норма, предусмотренная пунктом 9 статьи 78 НК РФ, позволяющая до наступления установленного срока уплаты страховых взносов положительное сальдо единого налогового счета засчитывать в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате страховых взносов сразу после поступления уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов или расчета по страховым взносам, содержащих информацию об уплаченной плательщиком сумме страховых взносов. То есть, до наступления установленного срока уплаты, суммы страховых взносов, поступающие от плательщиков, уплачивающих страховые взносы в месяце, за который такие взносы были исчислены, засчитываются в счет исполнения предстоящей обязанности, при представлении уведомлений или расчетов по страховым взносам. Таким образом, в случае уплаты в декабре 2023 года в составе единого налогового платежа (или платежными поручениями со статусом "02") сумм страховых взносов, исчисленных за декабрь, для зачета указанных сумм в счет исполнения обязанности по уплате страховых взносов следует в уведомлении, представляемом в декабре 2023 года, указать в отношении сумм таких страховых взносов код отчетного периода 34/3 (код налогового периода МС.12.2023 - в случае уплаты платежными поручениями со статусом "02"). При наличии достаточного положительного сальдо единого налогового счета, образовавшегося с учетом абзаца второго пункта 9 статьи 78 НК РФ после зачета денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате налога на доходы физических лиц, суммы страховых взносов будут зачтены в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате указанных страховых взносов, не позднее дня, следующего за днем поступления в налоговый орган таких уведомлений. Даны разъяснения по вопросу применения налоговой ставки по земельному налогу в отношении земельных участков, предоставленных образовательным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования и занимаемых военными учебными центрами Сообщается, в частности, что объекты учебно-материальной базы военного учебного центра размещаются в зданиях, помещениях и на учебных площадках, которые являются неотъемлемой частью учебно-методической базы образовательной организации и в оперативное управление Минобороны России не передаются. Земельные участки, на которых размещаются указанные здания, помещения и учебные площадки, не приобретают статуса используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ. По мнению Минфина России, оснований для применения в отношении земельных участков, предоставленных образовательным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования и занимаемых военными учебными центрами, налоговой ставки по земельному налогу, устанавливаемой представительными органами муниципальных образований в пределах до 0,3 процентов кадастровой стоимости, не имеется. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТВ Госдуму внесен законопроект, которым предлагается не проводить идентификацию клиента - физического лица при приеме платежей за жилищно-коммунальные услуги в случае, если их сумма не превышает 60 тысяч рублей Так, законопроектом предложено до 60 тысяч рублей повысить лимит операций клиентов - физических лиц по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, пени за просрочку такой оплаты, а также переводов денежных средств без открытия банковского счета, в том числе электронных денежных средств, в указанных целях, при которых идентификация клиента - физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца, упрощенная идентификация клиента - физического лица не проводятся. В Госдуму внесен законопроект, уточняющий перечень субъектов, имеющих право проводить упрощенную идентификацию клиента - физического лица в рамках законодательства о ПОД/ФТ В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что в числе лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1.12 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Закон N 115-ФЗ), отсутствует ряд субъектов, которые, согласно положениям Закона N 115-ФЗ, имеют право проводить упрощенную идентификацию клиента - физического лица, в том числе лица, которым организации, осуществляющие операции с денежными средствами и иным имуществом, вправе поручить проведение упрощенной идентификации в соответствии с положениями Закона N 115-ФЗ. В связи с этим предлагается установить, что упрощенная идентификация клиента - физического лица проводится посредством направления необходимых сведений клиентом - физическим лицом организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом и имеющей в соответствии с Законом N 115-ФЗ право проводить упрощенную идентификацию, либо лицу, которому такой организацией с учетом требований Закона N 115-ФЗ поручено проведение упрощенной идентификации. Скорректированы условия и порядок предоставления грантов некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" В частности, изменениями уточняются категории граждан, на которых распространяются указанные мероприятия, а также корректируется расчетная численность прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование участников мероприятий в 2023 году - она увеличена со 138,966 тыс. человек до 179,967 тыс. человек. Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств на развитие зарядной инфраструктуры для электромобилей В частности, дополнены перечень документов, представляемых уполномоченному органу субъекта РФ получателем средств, являющимся производителем объекта зарядной инфраструктуры, для подтверждения права на получение субсидии на производство оборудования, а также перечень документов, представляемых уполномоченному органу субъекта РФ получателем средств, являющимся территориальной сетевой организацией, подключающей объекты зарядной инфраструктуры к своим сетям, для подтверждения права на получение субсидии на технологическое присоединение. Уточнен порядок внесения изменений в проекты распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов, формирующих единую субвенцию Уточнение касается внесения Минфином изменений, в случае если в проекте объем субвенций, формирующих единую субвенцию, превышает доведенные предельные базовые бюджетные ассигнования федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на предоставление таких субвенций. Установлен порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов Субсидия является источником компенсации до 70 процентов затрат на выполнение НИОКР. В такие затраты включаются, в частности, оплата труда работников, непосредственно занятых выполнением НИОКР, затраты на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования, на госрегистрацию в РФ результатов интеллектуальной деятельности и др. Максимальный срок предоставления субсидии составляет 3 календарных года, а максимальный срок реализации инновационного проекта - 5 календарных лет. Получатель субсидии определяется путем проведения конкурса исходя из наилучших условий достижения результата предоставления субсидии. Результатом предоставления субсидии является разработка конкурентоспособной отечественной технологии производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов, созданных по результатам научно-исследовательских работ. Внесены изменения в порядок и условия предоставления Фондом развития территорий за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры В частности, установлено, что предоставляемые займы могут быть использованы на оплату договоров (контрактов), предметом которых является в том числе выполнение пусконаладочных работ, уточнены требования, которым должен соответствовать проект по строительству, реконструкции, модернизации объекта инфраструктуры, а также требования к заемщику, скорректированы условия, которые должен предусматривать заключаемый договор займа. Также предусматривается, что заемщики, принявшие письменное обязательство представить в Фонд развития территорий заключение по результатам технологического и ценового аудита каждого объекта инфраструктуры, включенного в проект до дня вступления в силу настоящих изменений, вправе вместо указанного заключения представить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в том числе о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, модернизации этих объектов инфраструктуры. Обновлена форма удостоверения, являющегося исполнительным документом и выдаваемого уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Уточнена процедура проведения открытых аукционов по реализации на внутреннем рынке ценностей из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней В частности, расширены функции аукционной комиссии, уточнен порядок подачи заявки на участие в аукционе, закреплено право аукционной комиссии изменить величину "шага" аукциона. СФР утвердил правила принятия решений о признании безнадежными к взысканию и списании финансовых санкций за нарушение сроков или порядка представления сведений о застрахованных лицах Правила содержат перечень случаев, в которых финансовые санкции признаются безнадежными к взысканию и списываются (ликвидация, признание банкротом, принятие судом решения, в соответствии с которым СФР утрачивает возможность взыскания задолженности, и пр.), а также определены документы, подтверждающие наступление соответствующих обстоятельств. Кроме того, приказом утверждены формы необходимых документов (справка о задолженности и форма решения СФР). • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОПравительство ужесточило требования, предъявляемые к организациям, уполномоченным осуществлять деятельность по предоставлению ипотечных займов В специальный перечень уполномоченных организаций, формируемый ДОМ.РФ, включаются организации, соответствующие определенным требованиям. Согласно внесенному дополнению в перечень не могут включаться организации, в частности, являющиеся КПК, СКПК, учреждением, созданным Правительством для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Кроме того, применение упрощенного порядка для включения в перечень организации с госучастием возможно при условии, если в уставном капитале субъекту РФ или муниципальному образованию принадлежит не менее 75 процентов акций плюс одна обыкновенная акция либо более 75 процентов долей (ранее соответствующий критерий составлял 50 процентов). Также дополнены требования к составлению анкеты-заявления о включении в перечень уполномоченных организаций, предусматривающие в том числе отражение обязательств организации обеспечивать соответствие предоставленных ипотечных займов установленным требованиям. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Уточнены подходы к формированию резервов на возможные потери В целях определения размера расчетного резерва вводятся коэффициенты к условным обязательствам кредитного характера. Кредитная организация вправе приводить условные обязательства кредитного характера, которые классифицируются в I - III категории качества или уровень кредитоспособности по которым определен как высокий, достаточный или удовлетворительный, к кредитным эквивалентам путем умножения номинальной величины обязательств на установленные коэффициенты. Кроме того, в частности, уточнен порядок включения элементов расчетной базы резерва в отдельные портфели с формируемым резервом в размере 100 процентов. Введены обязательные нормативы для кредитных организаций, которым присвоен статус центрального депозитария Указанием установлены числовые значения и методика расчета норматива достаточности собственных средств (капитала) центрального депозитария (Н1ЦД) и норматива текущей ликвидности (Н15ЦД). Числовые значения указанных нормативов устанавливаются в виде минимально допустимой величины, равной 100 процентам. Центральный депозитарий в случае выявления при расчете обязательных нормативов признаков нарушения их числовых значений вправе направить в Банк России мотивированное ходатайство в целях определения контрольных числовых значений на период, не превышающий один календарный год. При расчете обязательного норматива центральный депозитарий должен не допускать нарушения установленного числового значения в совокупности за 5 и более операционных дней в течение любых 30 последовательных операционных дней. Урегулированы вопросы формирования и использования кодов субъекта кредитной истории Указанием утверждены: порядок формирования, замены и аннулирования кодов субъекта кредитной истории, в том числе дополнительных кодов; порядок направления запроса о представлении информации о БКИ, в которых хранится кредитная история, в Центральный каталог кредитных историй с использованием кода субъекта кредитной истории; форма и порядок представления из Центрального каталога кредитных историй информации по направляемым запросам. Указание вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 31 августа 2005 года N 1610-У. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Признано утратившим силу Указание Банка России от 24 июня 2022 года N 6169-У "Об установлении режима счета типа "И" С использованием счета типа "И" осуществлялась реализация временного порядка исполнения обязательств по еврооблигациям РФ перед резидентами и иностранными кредиторами. Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования. Банк России сообщает о порядке отражения информации в отчетности в случае передачи иностранной финансовой организации проведения идентификации иностранного клиента Информация об иностранных банках или иных иностранных финансовых организациях должна отражаться профессиональным участником РЦБ в отчетности по форме 0420419, операторами по выпуску ЦФА в отчетности по форме 0420717 и управляющей компанией инвестиционных фондов и НПФ в отчете по форме 0420510 с учетом приведенных рекомендаций. Банк России разрешил кредитным организациям по 31 декабря 2023 года не раскрывать на общедоступных информационных ресурсах информацию, подлежащую раскрытию по состоянию на внутриквартальные отчетные даты Речь идет о следующей информации: о финансовых инструментах, включаемых в расчет собственных средств (капитала) кредитной организации, банковской группы, в том числе о всех условиях и о сроках их выпуска, погашения, конвертации, об иных операциях с ними, и о существенных изменениях данных инструментов; о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом кредитной организации, банковской группы в части информации об основных характеристиках инструментов капитала. Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети "Интернет". • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАОбновлена форма федерального статистического наблюдения N 53-М "Сведения о наличии морских судов в Российской Федерации" с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки первичных статистических данных в системе Росморречфлота Первичные статистические данные по данной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресу, в срок и с периодичностью, которые указаны на ее бланке. Признается утратившим силу приложение N 3 "Форма федерального статистического наблюдения N 53-М "Сведения о наличии морских судов в Российской Федерации", утвержденное приказом Росстата от 3 февраля 2017 г. N 75. Актуализирован Классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов С учетом изменений в законодательстве приведена таблица, содержащая, в частности, перечень положений нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих осуществление аудиторской деятельности; содержание нарушений (недостатков); их оценку. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬКорпорация развития Дальнего Востока наделена дополнительными функциями К функциям общества отнесено возмещение затрат на оплату страховых взносов, понесенных юрлицами и ИП, являющимися резидентами Арктической зоны РФ, в отношении работников, принятых на работу со дня включения их в реестр резидентов Арктической зоны РФ. Для владельцев инфраструктуры для размещения сетей электросвязи разработаны рекомендуемые формы раскрытия информации об условиях и порядке доступа к инфраструктуре Приведены рекомендации по заполнению данных форм. Владельцам инфраструктуры предлагается раскрывать информацию в соответствии с указанными рекомендуемыми формами. Для целей соблюдения монопольного законодательства уточнены минимальные объемы продаваемых на бирже нефтепродуктов хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на оптовых товарных рынках Теперь для целей применения пункта 1 части 5 статьи 6 Федерального закона "О защите конкуренции" минимальный объем продаваемого на бирже автомобильного бензина должен составлять 15 процентов, дизельного топлива - 12,5 процента. Кроме того, внесены уточнения в требования к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки по продаже нефтепродуктов в части объемов продаваемых нефтепродуктов. • СТРОИТЕЛЬСТВОУточнен перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности Установлено, что в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, и в городских лесах такими объектами являются не только велосипедные и беговые дорожки, но также велопешеходные и пешеходные дорожки, лыжные и роллерные трассы. Актуализированы некоторые перечни специализированных строительных ресурсов Речь идет о специализированных строительных ресурсах, применяемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, объектов магистрального нефтепровода, объектов использования атомной энергии, объектов электроэнергетики, объектов космической инфраструктуры, объектов добычи и производства драгоценных камней. Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минстроя России от 29.06.2023 N 464/пр. Сообщается, по каким электронным адресам на официальном сайте Минстроя России можно найти информацию по вопросам аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий Утвержденный перечень вопросов размещен по адресу https://minstroyrf.gov.ru/trades/voprosy-i-otvety-dlya-testirovaniya-a-takzhe-voprosy-pismennogo-ekzamena/. Данный перечень содержит полный список вопросов, используемых для проверки знаний претендентов. Также на сайте Минстроя размещен модуль пробного тестирования на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, позволяющий претендентам подготовиться к аттестационной сессии (https://minstroyrf.gov.ru/expert-testing/). Рекомендации по порядку подачи документов в электронной форме на аттестацию (переаттестацию) физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий через портал Госуслуг (Типовые вопросы) размещены на сайте по адресу https://minstroyrf.gov.ru/upload/iblock/099/x0wsbj6tt2ulqmk90y20i7y8bo8ul3wa/Rekomendatsii-po-poryadku-podachi-posredstvom-EPGU-ver.2023.pdf. Подробная информация по вопросам аттестации размещена по адресу https://www.minstroyrf.gov.ru/trades/gosuslugi/1/. Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОРасширен перечень сельскохозяйственной продукции, производители которой смогут претендовать на господдержку в рамках программы развития сельского хозяйства В указанный перечень включена муха черная львинка и ее производные. В новой редакции изложен перечень субъектов РФ, территории которых относятся к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", неблагоприятными для производства сельскохозяйственной продукции территориями признаются территории субъектов РФ, на которых вследствие природно-климатических условий, состояния почвы, а также социально-экономических факторов уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей ниже, чем в среднем по сельскому хозяйству, но производство сельскохозяйственной продукции должно осуществляться для обеспечения занятости сельского населения, повышения уровня его доходов, сохранения местных традиций. Актуализированы критерии и порядок отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей для заключения соглашений о повышении конкурентоспособности Приводятся порядок заключения соглашений о повышении конкурентоспособности, а также рекомендуемые образцы необходимых документов. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 9 июля 2019 г. N 388, с внесенными в него изменениями. • СТРАХОВАНИЕБанком России установлены требования к организации оператором автоматизированной информационной системы страхования системы управления рисками В частности, оператор АИС страхования должен организовать систему управления рисками, включающую в себя процедуры управления рисками, классификатор рисков, базу риск-событий и контрольные показатели уровня рисков. Кроме этого, закреплены обязанности оператора АИС страхования определить во внутренних документах меры, направленные на снижение операционных и иных рисков, классификатор рисков, порядок управления риском и пр. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Установлен порядок передачи данных по страхованию операторами информационных систем оператору АИС страхования Предусматривается, что передача данных должна быть осуществлена в следующие сроки: не позднее 31 октября 2023 года - в отношении данных, полученных операторами информационных систем по 30 сентября 2023 года включительно; не позднее 15 октября 2024 года - в отношении данных, полученных операторами информационных систем с 1 октября 2023 года по 30 сентября 2024 года включительно. Передача данных должна быть оформлена актами приема-передачи, составленными в произвольной форме и подписанными уполномоченными лицами операторов информационных систем и уполномоченным лицом оператора АИС страхования. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Регламентировано направление НПФ уведомлений в СФР Утвержденный Порядок устанавливает правила и сроки направления негосударственным пенсионным фондом (НПФ), осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию, в Фонд пенсионного и социального страхования (СФР) уведомлений: об обращении застрахованного лица за назначением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты, обращении правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений; об обращении застрахованных лиц о распределении средств пенсионных накоплений; об установлении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты застрахованным лицам (в том числе о факте, периодичности и размере установленных выплат, об их корректировке); о суммах осуществленных выплат; о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц (далее также - уведомления). Уведомление может содержать сведения о нескольких застрахованных лицах или правопреемниках умерших застрахованных лиц. Банк России информирует об изменениях в порядке формирования отчетности страховщиков С 25 сентября 2023 года вступили в силу изменения в Положение Банка России от 16.11.2021 N 781-П "О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков", внесенные в него Указанием Банка России от 21.08.2023 N 6513-У. В этой связи сообщается об особенностях составления страховщиками отчетности в том числе по формам 0420150 и 0420154. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕРасширен перечень образовательных организаций, планирующих реализовывать образовательные программы, содержащие сведения, составляющие гостайну, которые для получения лицензии обязаны представить в лицензирующий орган заявление и документ, содержащий сведения о реализации образовательных программ, по установленной лицензирующим органом форме К таковым отнесены в том числе образовательные организации, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗУстановлены условия и особенности выдачи уполномоченными ТПП актов экспертизы, подтверждающих происхождение товаров из РФ, и сертификатов СТ-1 о происхождении товара Определены в том числе документы, необходимые для их получения, порядок их представления заявителем, порядок принятия и рассмотрения уполномоченной ТПП, порядок проведения выездной проверки, оформления акта экспертизы и сертификата СТ-1. В приложениях приводятся формы необходимых заявлений, актов, справок, заключений и прочее. Даны разъяснения об особенностях применения каталога государственной информационной системы промышленности (ГИСП) в целях подтверждения соответствия закупки промышленных товаров установленным требованиям Сообщается, в частности, что информация из каталога ГИСП может содержать информацию, отличную от той, которая была внесена в реестр российской промышленной продукции, и носить ознакомительный характер. Также не вся промышленная продукция (товар), фигурирующая в вышеуказанном каталоге, может быть включена в реестр. Заказчику не следует отклонять реестровую запись участника закупки из реестра, представившего ее на промышленную продукцию (товар), в случае, если она соответствует положениям "национального режима" в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", но при этом в каталоге ГИСП на указанную продукцию не содержится исчерпывающей информации. Комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о соответствии товара (промышленной продукции), руководствуясь общими нормами Закона N 44-ФЗ, а также осуществляет проверку соответствующих реестровых записей из реестра, в частности, на предмет соответствия страны происхождения товара и требованиям действующего законодательства. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОПо 31 декабря 2024 г. продлены российские контрсанкции, направленные на ограничение импорта сельхозпродукции из недружественных стран Одновременно Минсельхозу России поручено утвердить на 2024 год разрешенный объем ввоза в РФ сыворотки молочной деминерализованной сухой с уровнем деминерализации 90 процентов, предназначенной для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока), а также промышленных испытаний и наладки оборудования по выпуску указанной продукции. Внесены изменения в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из государства - члена ЕАЭС В частности, внесены новые позиции в разделы V. Специальное машиностроение и VIII. Химическая и нефтегазохимическая промышленность; включены новые разделы XVI. Тяжелое машиностроение, XVII. Приборы для измерения. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС поломоечной и подметально-поломоечной машин Поломоечная машина, предназначенная для уборки производственных, складских, офисных и торговых помещений, управляемая рядом идущим оператором, состоящая из корпуса, вакуумного исполнительного механизма, чистящей головки, баков для чистой и грязной воды, регулируемой ручки управления, узла швабры, аккумуляторных батарей, классифицируется в подсубпозиции 8479 89 970 7 ТН ВЭД ЕАЭС. Подметально-поломоечная машина, представляющая собой самоходную машину, состоящую из двигателя внутреннего сгорания, рабочего места оператора с системой управления, вакуумного насоса, резервуаров для чистой и грязной воды, бункера для мусора, щеток, швабр и колесного шасси, полностью интегрированного с установленным на него оборудованием, образующим единую машину, предназначенную для мойки и подметания складских, офисных, торговых помещений и открытых территорий, классифицируется в подсубпозиции 8479 89 970 7 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Даны разъяснения об особенностях применения временного периодического таможенного декларирования, неполного таможенного декларирования и периодического таможенного декларирования товаров Случаи, при которых временное периодическое таможенное декларирование (далее - ВПД), неполное таможенное декларирование (далее - НТД) и периодическое таможенное декларирование (далее - ПТД) товаров не применяются, установлены статьями 102 и 102.1 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с указанными нормами ВПД/НТД/ПТД не применяются к товарам, в отношении которых принято решение о применении количественных ограничений, других запретов и ограничений экономического характера по их вывозу из РФ, в том числе за пределы таможенной территории ЕАЭС, а также в отношении которых принято решение о введении вывозных таможенных пошлин или об увеличении их ставок, в течение двенадцати месяцев с первого числа месяца вступления в силу такого решения, если Правительством РФ не предусмотрено иное. "Колебания" размера ставок пошлин, вызванные особенностями применения механизма "плавающих" ставок пошлин, не являются основанием для применения запрета ВПД/НТД/ПТД. Также запрет на ВПД/НТД/ПТД может не применяться в случаях, когда в нормативном правовом акте о введении/увеличении ставок пошлин содержатся нормы, предусматривающие применение указанных особенностей декларирования в отношении товаров, затрагиваемых таким НПА. Кроме того, запрет на ВПД не распространяется в том числе на товары, декларантами которых выступают лица, уплатившие за год, предшествующий дате подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации), таможенные пошлины, налоги в размере более ста миллионов рублей. В данном случае под годом, предшествующим дате подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации), понимаются 365 календарных дней, предшествующих дню подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации) включительно. Разъяснены особенности применения таможенного декларирования в виде временного периодического таможенного декларирования, неполного таможенного декларирования и периодического таможенного декларирования товаров, в отношении которых принято решение о введении вывозных таможенных пошлин или об увеличении их ставок Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. N 1538 (далее - Постановление) в отношении широкой номенклатуры товаров предусмотрено применение с 1 октября 2023 г. по 31 декабря 2024 г. ставок вывозных таможенных пошлин, устанавливаемых в зависимости от среднеарифметического значения курса доллара США к рублю РФ, рассчитанного в период мониторинга в отношении широкого круга товаров. На товары, в отношении которых принято решение о введении вывозных таможенных пошлин или об увеличении их ставок, в течение двенадцати месяцев с первого числа месяца вступления в силу такого решения Правительства РФ, установлен запрет на применение особенностей таможенного декларирования в виде временного периодического таможенного декларирования, неполного таможенного декларирования и периодического таможенного декларирования (далее соответственно - ВТД, НТД, ПДТ), если Правительством РФ не предусмотрено иное. Согласно Постановлению, с 1 октября 2023 года в отношении товаров, вывозимых из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС, на которые установлены ставки вывозных таможенных пошлин, допускается применение ВТД. Положения, позволяющие с 1 октября 2023 года применять НТД и ПДТ в отношении указанных в Постановлении товаров, вывозимых из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС, в Постановлении отсутствуют. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫС 12 октября 2023 года перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, дополняется некоторыми видами растений и грибов Изменения в указанный перечень внесены в связи с тем, что Федеральным законом от 14 апреля 2023 года N 113-ФЗ, который вступит в силу с 12 октября 2023 года, в УК РФ включена новая статья 260.1 "Умышленные уничтожение или повреждение, а равно незаконные добыча, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации". С 1 марта 2024 г. устанавливаются правила предоставления права пользования участком недр, содержащим техногенное месторождение Определены в числе прочего требования, которым должен соответствовать участок недр, содержащий техногенное месторождение, исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых для получения права пользования указанным участком недр, порядок подачи заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, порядок их регистрации, рассмотрения и принятия решения. Предусматривается, что в случае постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс по результатам осуществления геологического изучения недр на участке недр федерального значения, в случае, предусмотренном частью четырнадцатой статьи 7 Закона РФ "О недрах", до дня вступления в силу настоящего Постановления, подача заявки на предоставление права пользования таким участком недр допускается в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления. С 1 марта 2024 г. устанавливается нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий утилизации и обезвреживания отходов (кроме термических способов)" В нормативном документе приводятся технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям. Настоящий приказ действует в течение шести лет. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯС 1 июня 2025 г. начнется проведение опытной эксплуатации второй очереди ГИС "Капиталовложения" Принятым постановлением определены задачи и порядок ввода в эксплуатацию второй очереди ГИС, которая должна обеспечить выполнение следующих функций, в частности: мониторинг исполнения условий СЗПК и условий реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключены такие соглашения; создание и использование машиночитаемых форм документов, предусмотренных Правилами заключения соглашений; обеспечение сводной и аналитической информации об организациях, реализующих проекты. Обновлен состав информации, подлежащей размещению в ГИС. Приложение "Честный знак", используемое для проверки подлинности товаров, включено в список программ, которые должны быть предустановлены на смартфоны и гаджеты в 2023 и 2024 годах Соответствующие изменения внесены в перечни предустанавливаемых программ, утвержденные распоряжениями Правительства РФ от 13 августа 2022 года N 2234-р, от 1 августа 2023 года N 2063-р. Определен перечень услуг в электронной форме, подлежащих налогообложению В перечне - предоставление через информационные сети прав на использование программного обеспечения для любых видов электронных устройств, баз данных, в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним, включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности, оказание рекламных услуг в информационных сетях, предоставление доменных имен, оказание услуг хостинга, оказание услуг по администрированию информационных систем, сайтов в информационных сетях, предоставление доступа к поисковым системам в информационных сетях и прочее. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме, подписанного 9 декабря 2022 года, и применяется начиная с первого дня месяца, следующего за месяцем, в котором настоящее Решение вступило в силу. Закреплена возможность направления заявления о прекращении действия квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи через Единый портал госуслуг В указанном случае заявление направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Также документом закрепляются требования к заявлению о прекращении действия квалифицированного сертификата и уточняется порядок действий Удостоверяющего центра в случае направления указанного заявления с использованием Единого портала госуслуг. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 января 2027 года. Даны разъяснения по вопросу использования единого реестра российской радиоэлектронной продукции Приведены, в числе прочего, адреса реестров в сети "Интернет", сообщается, что для целей применения сведений из реестра в настоящее время возможно использование информации, размещенной по указанным адресам на сайте ГИСП. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАПравительством утверждены обновленные правила применения образовательными организациями дистанционных образовательных технологий Документ определяет порядок применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, в том числе при проведении учебных занятий, практик, промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации обучающихся в ходе реализации основных и дополнительных образовательных программ или их частей. В частности, предусмотрено, что в целях реализации образовательной программы в течение всего периода обучения для участников образовательных отношений должны быть созданы условия получения доступа к электронной информационно-образовательной среде образовательной организации, обеспечивающей: доступ к учебным планам и рабочим программам, онлайн-курсам и электронным учебно-методическим материалам; доступ к базам данных и информационным справочным системам; фиксацию хода образовательного процесса, результатов промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации; формирование цифрового индивидуального электронного портфолио обучающегося; возможность проведения всех видов занятий и взаимодействия между участниками образовательных отношений. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2029 года, за исключением положения об использовании вузами и колледжами единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы для идентификации и аутентификации обучающихся в целях проведения промежуточной или итоговой аттестации и текущего контроля успеваемости, которое вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования документа. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕРазработан проект программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на период 2024 - 2026 годов Проектом установлен перечень видов, форм и условий предоставления бесплатной медицинской помощи, базовая программа ОМС, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования и пр. Согласно пояснительной записке, подушевые нормативы финансирования проиндексированы на 2024 - 2026 годы на 7,1% ежегодно. В Программе предусмотрено увеличение нормативов объема медицинской помощи по профилактическим мероприятиям с 0,597 комплексных посещений на 1 застрахованное лицо в 2023 году до 0,7 комплексных посещений в 2024 году. Также увеличены объемы финансового обеспечения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших COVID-19. Средние нормативы объема медицинской помощи по профилю "Медицинская реабилитация" в амбулаторных условиях увеличились по сравнению с 2023 годом на 5,5%. Нормативы объема медицинской помощи в неотложной форме и обращений в связи с заболеваниями сохранены на уровне 2022 года. Впервые выделены нормативы объема диспансерного наблюдения по онкологии, сахарному диабету и болезни системы кровообращения. Внесены дополнения в порядок регулирования обращения ветеринарных лекарственных средств на таможенной территории ЕАЭС В частности, уточнен порядок обращения ранее зарегистрированных ветеринарных лекарственных препаратов в период после истечения срока действия регистрационных удостоверений. Также установлено, что документы, подтверждающие соответствие производства ветеринарных лекарственных средств требованиям Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 77, и выданные уполномоченными органами государств-членов в отношении производственных площадок, которые размещены на их территориях, действительны до окончания срока их действия (в том числе если срок действия не установлен), но не более 3 лет с даты выдачи, и взаимно признаются уполномоченными органами всех государств-членов. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Для государств - членов ЕАЭС разработано руководство по оценке особой значимости для здоровья населения лекарственных препаратов в целях проведения ускоренной экспертизы при их регистрации Руководство содержит рекомендации по составлению обращения о признании лекарственного препарата особо значимым для здоровья населения и подготовке необходимого обоснования. • ТУРИЗМ. СПОРТУточнен порядок передачи туроператором в информационную систему сведений о туристском договоре Установлено, что в случае заключения договора менее чем за 30 дней до начала оказания услуг передача сведений должна осуществляться не позднее чем за 24 часа до начала оказания услуг, предусмотренных этим договором. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. Сообщение МИД России от 12.10.2023 "О введении Анголой безвизового режима для российских туристов" Ангола ввела безвизовый режим для туристов из России Так, сообщается, что российским гражданам, направляющимся в Анголу с туристическими целями, предоставлена возможность безвизового въезда и пребывания в стране сроком до 30 дней. При этом суммарный период разрешенного нахождения на территории Анголы не должен превышать 90 дней в течение года. Информация Минэкономразвития России от 08.10.2023 "Рекомендации российским туристам и туроператорам" Российским гражданам рекомендуется воздержаться от поездок в Израиль в туристических целях до нормализации обстановки в стране Российским туроператорам, турагентам надлежит приостановить продвижение и реализацию туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в Израиль, а также в обязательном порядке информировать российских туристов, заключивших и/или планирующих заключить договоры о реализации туристских продуктов в Израиль, о текущей ситуации в стране, порядке изменения или расторжения договора. В соответствии со статьями 10, 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" и статьей 451 ГК РФ российские туристы имеют право в судебном порядке требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или корректировку его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и другое). При этом в случае расторжения такого договора до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАУстановлены требования к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства по делам молодежи и подведомственных ему организаций В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий), для чего решением руководителя объекта создается специальная комиссия. В отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом обследования и категорирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. На каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности в соответствии с формой, утвержденной данным постановлением. Предложены изменения в правила противопожарного режима Проектом, в частности: регламентируются условия, обеспечивающие пожарную безопасность при хранении и применении легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пороха, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, баллонов с горючими газами на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах; актуализированы требования пожарной безопасности для метрополитенов по порядку содержания источников наружного противопожарного водоснабжения (в том числе в зимнее время), обеспечению переносными огнетушителями административно-бытовых зданий; определен порядок проведения комплексных испытаний систем пожарной автоматики по истечении срока службы, снимаются ограничения по хранению негорючих материалов в горючей упаковке на открытых площадках, а также актуализируются нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем. Предполагается, что изменения вступят в силу с 1 марта 2025 года. Внесены изменения в перечень населенных пунктов (внутригородских территорий городов федерального значения), в которых размещаются территориальные подразделения федеральной противопожарной службы Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2024 г. Утверждены обязательные требования к критически важным объектам в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются эксплуатирующие организации, подведомственные Минэнерго России Приказ содержит, в частности, комплекс мер, направленный на выполнение мероприятий по предупреждению возникновения и развития ЧС; по снижению размеров ущерба и ликвидации ЧС; по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников эксплуатирующей организации на КВО в ЧС; требования к оценке готовности эксплуатирующей организации к предупреждению и ликвидации ЧС и определению достаточности выполняемых мер. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года действует до 29 февраля 2028 г. включительно. Утверждены обязательные требования к критически важным объектам в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются эксплуатирующие организации, подведомственные Минздраву России Приказ содержит, в частности, комплекс мер, направленный на выполнение мероприятий: по предупреждению возникновения и развития ЧС; по снижению размеров ущерба и ликвидации ЧС; по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников эксплуатирующей организации на КВО в ЧС; требования к оценке готовности эксплуатирующей организации к предупреждению и ликвидации ЧС и определению достаточности выполняемых мер. Приказ действует до 29 февраля 2028 г. включительно. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТС 1 января 2024 г. вводится в действие форма сводного отчета об оказании нотариусами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи В отчете отражается количество совершенных нотариальных действий по удостоверению доверенностей на представление сотрудниками государственных юридических бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, общее количество совершенных нотариальных действий по удостоверению доверенностей на представление интересов граждан, совершенных нотариусами бесплатно, а также общая сумма компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий по удостоверению доверенностей на представление интересов граждан. |