Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 12.08.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫС 1 ноября 2023 года предусмотрен специальный порядок проведения расчетов по внешнеторговым контрактам на поставку российской сельскохозяйственной продукции с использованием специальных рублевых и валютных счетов типа "З" Использование данных спецсчетов допускается при проведении расчетов по контрактам, заключенным резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности с иностранными покупателями на организованных торгах. Указанные спецсчета открываются кредитными организациями, являющимися в соответствии с Законом "О валютном регулировании и валютном контроле" уполномоченными банками, на основании заявлений иностранных покупателей. Перечень указанной сельскохозяйственной продукции утверждается Правительством. Исполнение обязательств РФ по государственным гарантиям в иностранной валюте будет осуществляться в рублях При наличии соответствующего волеизъявления бенефициар указывает требуемую к уплате сумму исходя из установленного Банком России на дату предъявления требования официального курса иностранной валюты, в которой выражена сумма государственной гарантии, к рублю. В случае отсутствия волеизъявления бенефициара на удовлетворение его требований в рублях и невозможности исполнения обязательств РФ по государственной гарантии в иностранной валюте, в которой выражена сумма государственной гарантии, исполнение обязательств осуществляется в рублях путем перечисления причитающихся денежных средств на рублевый счет, открытый на имя бенефициара в организации, выполняющей функции агента Правительства РФ по вопросам предоставления, сопровождения, администрирования и исполнения предоставленных государственных гарантий РФ. Открытие указанного счета осуществляется на основании заявления, подаваемого от имени Российской Федерации Минфином России, без проведения идентификации бенефициара или его представителя и без их личного присутствия. Исполнение обязательств РФ по государственной гарантии в соответствии с настоящим Указом признается их надлежащим исполнением. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие из государственных гарантий, предоставленных до дня его вступления в силу. До 31 декабря 2023 года Банк России не будет признавать нарушением кредитными организациями лимитов открытых валютных позиций превышения их размеров, которые возникли в связи с увеличением значения короткой валютной позиции в ряде установленных случаев Так, до 31 декабря 2023 года включительно нарушением (несоблюдением) размеров (лимитов) открытых валютных позиций (далее - ОВП) не признаются превышения размеров (лимитов) ОВП не более чем за 15 операционных дней в совокупности в течение любых 40 последовательных операционных дней, если они возникли в связи с увеличением значения (возникновением) короткой ОВП в отдельной иностранной валюте в результате: исполнения заемщиком в рублях своих обязательств перед кредитной организацией, номинированных в иностранной валюте; смены валюты, в которой номинируются обязательства заемщика, из иностранной валюты в рубли; формирования кредитной организацией резервов на возможные потери по ссудам; принятия кредитной организацией решения об отражении заблокированных активов в рублях, если заблокированные активы являются невозмещаемыми; увеличения официального курса иностранной валюты по отношению к рублю. Продлен до 15 октября 2023 года срок для принятия решения о выделении заблокированных из-за санкций активов ПИФ в дополнительный фонд или об изменении типа фонда на закрытый Соответствующее решение принимается управляющей компанией открытого, биржевого или интервального ПИФ, не менее 10% стоимости чистых активов которого составляют активы, заблокированные из-за санкций. Также до 15 октября 2023 года продлен срок, в течение которого управляющая компания заблокированного фонда, в котором доля заблокированных активов составляет менее 10% стоимости его чистых активов, вправе принять решение о выделении активов в дополнительный фонд. Планируется установить порядок принятия решения о включении российского хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций Также проектом устанавливается, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере деятельности (отрасли экономики), к которой отнесен основной вид экономической деятельности экономически значимой организации (далее - ЭЗО), является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении осуществления прав иностранной холдинговой компании в такой ЭЗО. Проект направлен на реализацию Федерального закона от 04.08.2023 N 470-ФЗ "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями". Разработан порядок определения размера компенсации иностранной холдинговой компании в связи с приостановлением осуществления корпоративных прав в отношении экономически значимой организации Компенсации иностранной холдинговой компании выплачиваются за акции (доли в уставном капитале) экономически значимой организации, которые не были распределены между лицами, вступившими в прямое владение соответствующими акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации, в соответствии с частью 15 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 470-ФЗ. Размер компенсации определяется на основании количества акций (долей в уставном капитале) экономически значимой организаций, перешедших к ней, за вычетом количества акций (долей в уставном капитале), которые распределены между лицами, вступившими в прямое владение. Предполагается, что постановление вступит в силу со дня его официального опубликования и будет действовать до 31 декабря 2024 года. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯНа Росалкогольрегулирование возложены функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства Также Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками. Указ подписан в связи с принятием Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства". Правительству в шестимесячный срок необходимо обеспечить решение организационных, финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с реализацией настоящего документа. Указ вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Росаккредитации переданы отдельные функции Минэкономразвития в сфере туризма и туристской деятельности Это, в частности, функции по оказанию госуслуг по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей, а также по осуществлению госконтроля (надзора) за деятельностью таких аккредитованных организаций. Указ вступает в силу со дня его подписания. Установлено почетное звание "Заслуженный работник оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации" Почетное звание присваивается работникам организаций оборонно-промышленного комплекса и иным гражданам, обеспечивающим выполнение государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа, за личные заслуги в разработке, создании, внедрении в производство и организации производства современных образцов вооружения, военной и специальной техники, высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения, в выполнении с опережением графика производственных заданий по выпуску продукции военного, гражданского и двойного назначения, в разработке и реализации комплексных мер, направленных на обеспечение устойчивого инновационного развития оборонно-промышленного комплекса, в достижении иных значимых результатов в сфере развития оборонно-промышленного комплекса. Почетное звание "Заслуженный работник оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации" присваивается, как правило, не ранее чем через 20 лет с начала осуществления профессиональной деятельности (работникам, занятым на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - не ранее чем через 15 лет) и при наличии у представленного к награде лица отраслевых наград (поощрений) федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ или государственных корпораций, обеспечивающих выполнение государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа. Установлен порядок формирования, ведения и использования федерального государственного реестра объектов нематериального этнокультурного достояния РФ Заявку на включение объекта в федеральный реестр подает носитель или хранитель нематериального этнокультурного достояния, а также орган публичной власти. Обязательными характеристиками объекта для его включения в реестр являются: историческая, культурная и научная ценность, отражающая своеобразие культуры этнических общностей, расположенных на территории РФ; объект создан (возник) более 40 лет назад, и (или) дата связанного с объектом знакового события составляет более 40 лет. Дополнительными характеристиками являются: воспроизведение объекта на территории 2 и более субъектов РФ не реже одного раза в год; риск (угроза) исчезновения объекта. Объект включается в федеральный реестр в случае, если он обладает всеми обязательными характеристиками и не менее одной дополнительной. Определены, в числе прочего, состав сведений об объектах, подлежащих внесению в федеральный реестр, порядок внесения в них изменений, порядок принятия решения о включении объекта в реестр, а также исключения из него. Оператором реестра является Минкультуры России. Признаны утратившими силу некоторые акты и отдельные положения некоторых актов Правительства РФ, регулирующие порядок выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов В перечне таких актов: постановление Правительства РФ от 7 июня 1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"; постановление Правительства РФ от 9 октября 1995 г. N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"; постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 897 "Об оказании государственной поддержки в приобретении жилья гражданам, жилье которых оказалось на затопленных Каспийским морем территориях". Уточнены полномочия Минпромторга в отношении промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий В частности, установлено, что Минпромторг подтверждает соответствие промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий требованиям, установленным Правительством, в целях применения к ним мер стимулирования, а также реализует меры господдержки технопарков в сфере высоких технологий. Снижена административная нагрузка на заявителей на аккредитацию в национальной системе аккредитации и аккредитованных лиц при прохождении процедуры подтверждения компетентности Поправки, в том числе с целью снижения сроков оказания услуг, внесены в Правила осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правила проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правила внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правила рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации. Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу со дня официального опубликования Постановления. Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора Включен новый индикатор - наличие у контрольного (надзорного) органа информации о владении, пользовании или распоряжении контролируемым лицом объектом надзора, на котором в тридцатидневный период, предшествующий дню принятия решения о приостановлении действия лицензии в связи с грубыми нарушениями лицензионных требований, были проведены работы по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), осуществлявшим указанную деятельность на соответствующем объекте надзора, за исключением случаев, когда за указанный период в отношении объекта надзора проводились плановое и (или) внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в части оценки технического состояния средств обеспечения пожарной безопасности. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОУстановлен перечень видов имущества Военно-строительной компании, на которое не может быть обращено взыскание по ее обязательствам В перечень включены денежные средства, находящиеся на казначейских счетах, а также на отдельных счетах, открытых для расчетов по государственному оборонному заказу, объекты недвижимого имущества, включая земельные участки, специальная строительная техника и прочее. На АО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" возложены функции по организации централизованной торговли электрической энергией на сутки вперед на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС, за исключением пункта, определяющего особенности проведения подготовительных мероприятий, который вступает в силу с даты принятия Евразийским межправительственным советом актов, предусмотренных пунктами 6, 7 и 8 Протокола об общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза (приложение N 21 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года). ФНС подготовлен первый в 2023 году обзор наиболее важных судебных решений по спорам о государственной регистрации юрлиц и ИП В обзоре проанализирована судебная практика о признании недействительными решений о государственной регистрации и решений об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также приведены решения судебных органов по иным спорам с участием регистрирующих органов. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХДаны разъяснения по вопросу проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования Сообщается, в частности, что общее собрание собственников в заочной форме может проводиться по вопросам, которые ранее были поставлены на голосование на общем собрании собственников в многоквартирном доме, проведенном в очной форме, и по которым общее собрание не имело кворума. При этом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений об использовании созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом. В соответствии с нормами действующего законодательства для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием иных информационных систем необходимо предварительное принятие общим собранием собственников решений, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. В случае использования системы при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме размещение сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется с учетом части 4 статьи 45 ЖК РФ. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬС 1 октября 2023 года коэффициент индексации за участие по приему квалификационного экзамена на должность судьи установлен в размере 1,055 Речь идет об индексации размера вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Определены порядок и условия проведения Всероссийского профессионального конкурса "Воспитатель года России" Так, участие в Конкурсе добровольно могут принять педагогические работники со стажем педагогической работы не менее трех лет, являющиеся гражданами РФ и работающие по основному месту работы в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования на территории РФ. Конкурс проводится ежегодно и состоит из регионального и заключительного этапов. Предусмотрено, что победители, лауреаты, призеры и участники заключительного этапа Конкурса не могут принимать участие в Конкурсе в течение трех последующих лет, начиная с года, следующего за годом их участия в заключительном этапе Конкурса. Победитель заключительного этапа Конкурса награждается ведомственной наградой и денежным поощрением. Информация о Конкурсе размещается в сети "Интернет" на официальном сайте Конкурса http://vospitatelgoda.edu.ru, сайте Профсоюза работников народного образования и науки РФ http://www.eseur.ru/, сайте Минпросвещения http://edu.gov.ru. С 1 сентября 2024 года устанавливается профстандарт "Специалист по приему, учету, хранению и обращению научно-технической продукции для объектов использования атомной энергии" Определена основная цель вида профессиональной деятельности данных специалистов, предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы. С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Монтажник навесных фасадных систем" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является монтаж навесных фасадных систем. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 2 мая 2017 г. N 403н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г. Актуализирован перечень профессий работников железнодорожного транспорта, осуществляющих деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 2 февраля 2021 г. N 26, которым утвержден аналогичный перечень. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г. Разработаны методические рекомендации, устанавливающие порядок участия представителей отделений СФР в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Рекомендации устанавливают порядок деятельности отделений СФР по организации участия их работников в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, происшедших у страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по учету в отделениях СФР информации, связанной с указанным расследованием. Минобрнауки: лицам, имеющим диплом "дипломированного специалиста", при обучении в магистратуре работодателем должны предоставляться дополнительные отпуска в соответствии со статьей 173 ТК РФ Разъяснено, что утратившим силу Федеральным законом от 22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" квалификация "дипломированный специалист" была отнесена к ступени высшего профессионального образования. Ныне действующим Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что лица, имеющие высшее профессиональное образование по квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение второго или последующего высшего образования. Таким образом, указанным лицам предоставляется право на обучение по программам магистратуры за счет бюджетных средств, и на них должны распространяться гарантии и компенсации, установленные статьей 173 ТК РФ. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫАктуализировано Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Внесенными поправками реализован Федеральный закон от 03.04.2023 N 98-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Определен порядок назначения и выплаты лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда", дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 500 рублей Реализованы Федеральный закон от 28.04.2023 N 137-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Указ Президента РФ от 03.08.2023 N 581. Определен перечень документов для назначения пенсии по инвалидности гражданам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда" Для назначения данной пенсии необходимо представить документы о награждении знаком "Житель осажденного Сталинграда" и документы, подтверждающие установление инвалидности. Награждение знаком "Житель осажденного Сталинграда" подтверждается удостоверением к знаку. Разработан законопроект, направленный на совершенствование механизма оказания услуг по погребению (выплаты социального пособия на погребение) Положениями законопроекта предусматривается переход на электронное межведомственное взаимодействие, осуществление процедур, связанных с оформлением социальной помощи в электронном виде на основании заявления заинтересованного лица. Планируется внедрение единого заявления, в котором заявитель сможет выбрать либо получение услуг в соответствии с гарантированным перечнем, либо выплату социального пособия на погребение. Возмещение специализированной службе стоимости оказанных услуг предусматривается в размере, не превышающем 7793,48 рубля, с последующей индексацией, а также с применением районных коэффициентов, если они установлены. Аналогичная сумма предусмотрена для выплаты пособия на погребение. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с органами государственной власти субъектов. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИПриостановлено действие ряда положений международных договоров РФ по вопросам об избежании двойного налогообложения Указ содержит перечень документов (Соглашений, Конвенций), действие отдельных положений которых приостановлено до устранения иностранными государствами допущенных ими нарушений, в т.ч. экономических и иных интересов Российской Федерации. Правительству поручено обеспечить принятие мер, направленных на снижение влияния на экономику Российской Федерации последствий приостановления действия указанных положений. Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС Позиция, классифицируемая кодом 8477 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, дополнена словами "; двухшнековый экструдер TSR-330; двухшнековый экструдер TSR-450; экструзионная линия для профилирования протекторов автомобильных шин, Nakata Engineering Co., Ltd; экструзионная линия для профилирования боковин автомобильных шин, Nakata Engineering Co., Ltd". Включена позиция, классифицируемая кодом 8477 80 930 0 "Смеситель для смешивания резины BB 305; смеситель для смешивания резины BB 430". Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Актуализирован порядок заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций и формы заявления налогоплательщика-организации о предоставлении налоговой льготы по транспортному и (или) земельному налогам Внесенными поправками реализован Федеральный закон от 24.06.2023 N 268-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Некоторые МФЦ будут принимать запросы налогоплательщиков о предоставлении справок в отношении единого налогового счета (ЕНС) Дополнен перечень услуг, рекомендуемых к предоставлению налогоплательщикам в МФЦ. Так, согласно распоряжению в МФЦ рекомендовано предоставлять в том числе услуги по приему запросов о предоставлении справки о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС; акта сверки принадлежности сумм перечисленных денежных средств. В случае реализации настоящих рекомендаций через МФЦ физлица смогут подать заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика. Кроме того, в частности, налогоплательщики смогут подать уведомления о переходе на УСН или ЕСХН. С учетом правовой позиции КС РФ сообщается об очередности погашения требований кредиторов в деле о банкротстве КС РФ в постановлении от 31.05.2023 N 28-П указал на наличие правовой неопределенности при решении вопроса об очередности удовлетворения требования об уплате налога на прибыль организации от реализации имущества, составляющего конкурсную массу. До внесения необходимых изменений КС РФ счел необходимым определить порядок, согласно которому соответствующие требования налогового органа подлежат включению в реестр требований кредиторов и удовлетворению в составе третьей очереди реестра. В настоящем письме приведена аргументация ФНС, почему указанное выше правило не может носить абсолютный характер, даны разъяснения, касающиеся порядка учета требований налогового органа по налогу на прибыль от реализации имущества, составляющего конкурсную массу, а также порядка пересмотра и исполнения судебных актов, определяющих очередность уплаты налога на прибыль. ФНС сообщены требования к формированию арбитражными управляющими платежных документов на уплату налогов и иных обязательных платежей в связи с введением ЕНС Арбитражный управляющий (в процедурах внешнего управления или конкурсного производства) обязан не позднее единого срока уплаты обязательных платежей направлять распоряжение на перечисление средств на ЕНС. Отсутствие денежных средств на счетах не является основанием для неосуществления действий по предоставлению в банк платежного поручения об исполнении текущих обязательств. К письму прилагаются сведения для оформления платежных документов на перечисление платежей в бюджет. ФНС обращает внимание налоговых органов на факты неправомерного истребования пояснений/документов в рамках процедуры упрощенного порядка предоставления налоговых вычетов Сообщается о выявленных фактах истребования документов (в т.ч. фактически дублирующих данные, полученные от участников межведомственного информационного обмена), а также разъяснены обстоятельства, когда допускается возможность запроса участников информационного взаимодействия, представивших, по мнению налогового органа, недостоверные сведения. Новые комплексные изменения готовятся к внесению в Налоговый кодекс Проектом продолжается совершенствование информационного взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков, электронного документооборота и исключение избыточной отчетности. Проектом, например, предусматривается подтверждение постановки на учет, снятия с учета в налоговом органе выпиской из Единого государственного реестра налогоплательщиков. Предлагается ряд изменений, направленных на повышение эффективности осуществления налогового контроля за ценообразованием в сделках между взаимозависимыми лицами. Круг потенциальных участников налогового мониторинга может быть увеличен за счет уточнения "пороговых" требований в части суммы уплаченных налогов, полученных доходов и величины активов. Также проектом вносятся изменения, касающиеся уплаты некоторых налогов. В числе прочего, скорректированы положения о компенсационных выплатах при увольнении физлиц, освобождаемых от налогообложения НДФЛ, и о предельном сроке владения объектом недвижимости. Предусмотрен социальный налоговый вычет по расходам на оплату медицинских услуг, оказанных детям (подопечным), признанным судом недееспособными, без ограничения по возрасту. Уточнены некоторые "пороговые" показатели для целей применения специальных налоговых режимов, а также налоговые ставки по налогу на имущество в отношении некоторых видов недвижимости. Планируется обновить форму уведомления о контролируемых иностранных компаниях Проектом в новой редакции изложен лист Б "Сведения о контролируемой иностранной компании, являющейся иностранной структурой без образования юридического лица". Кроме того, внесены изменения в порядок заполнения формы уведомления и его формат. Уведомление о контролируемых иностранных компаниях, с учетом внесенных изменений, необходимо будет представлять за налоговые периоды начиная с 2023 года. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТСубъекты РФ, активно развивающие инфраструктуру для реализации новых инвестпроектов в приоритетных отраслях, получат право на списание долгов по бюджетным кредитам Установлено, в числе прочего, что при списании задолженности также будут учитываться налоговые доходы, полученные при реализации новых инвестиционных проектов, запуск которых осуществляется поэтапно. То есть налоговые поступления от проекта будут учитываться, даже если его инвестиционная фаза еще не завершена. Объем списания будет зависеть от суммы налогов, поступающих в федеральный бюджет от реализации инвестпроектов. Кроме того, предусмотрена дополнительная возможность по списанию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам РФ в 2021 - 2022 годах. В 2023 году бюджетам ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей предусмотрены субвенции на осуществление переданных полномочий РФ в сфере охраны здоровья, в сфере образования, а также полномочий по регистрации актов гражданского состояния Субвенции предоставляются в составе единой субвенции из федерального бюджета. Распределение единой субвенции между бюджетами указанных территорий утверждается распоряжением Правительства РФ. Расширена программа субсидирования кредитов, выданных на приобретение приоритетной для импорта продукции В новой редакции изложены правила предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов по выданным кредитам на указанные цели. Согласно правилам, в частности, средства льготных кредитов теперь можно направлять также на оплату лизинга оборудования для производства продукции (при соблюдении установленных требований к договору лизинга). Кроме того, в числе прочего новыми правилами предусмотрена возможность рефинансировать заключенный в рамках программы кредитный договор, а также заключить договор уступки прав требования. В приложении к правилам приведен перечень приоритетной для импорта продукции. Уточнены и дополнены перечни КБК на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов Включены новые коды, в том числе в отношении введенного налога на сверхприбыль прошлых лет, страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, уплачиваемых военными пенсионерами, в отношении различных дотаций, субсидий и межбюджетных трансфертов и пр. В новой редакции изложены некоторые приложения, содержащие коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета. Минтрудом утверждены формы отчетов СФР по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений Приказом утверждены следующие формы отчетов: о поступлении страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и направлении на инвестирование средств пенсионных накоплений; о выплатах за счет средств пенсионных накоплений; о средствах пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц; о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление управляющим компаниям; о средствах выплатного резерва, средствах пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата, переданных в доверительное управление управляющим компаниям. Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 9 марта 2016 г. N 92н "Об утверждении форм отчетов Пенсионного фонда Российской Федерации по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений". Банком России представлен проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2024 год и период 2025 и 2026 годов В Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики Банк России ежегодно раскрывает цели и подходы к проведению денежно-кредитной политики, свой взгляд на текущее состояние экономики и прогнозы ее развития в среднесрочной перспективе. В проекте рассматриваются базовый и альтернативные ("Усиление фрагментации" и "Рисковый") сценарии развития российской экономики на среднесрочном горизонте. Цель денежно-кредитной политики Банка России остается неизменной - поддерживать годовую инфляцию вблизи 4%. Цель по инфляции действует на постоянной основе. Отмечается, что инфляция существенно отклонилась от указанной цели, и ее возвращение к 4% ожидается в 2024 году. Документом также закрепляются особенности реализации денежно-кредитной политики в условиях плавающего валютного курса, приводятся описание операционной процедуры денежно-кредитной политики Банка России и ретроспективный взгляд на денежно-кредитную политику с конца 2022 года по настоящее время. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОУстановлены основные правила взаимодействия Банка России с участниками и пользователями платформы цифрового рубля Определены, в том числе: функции оператора и участников платформы, требования к ее участникам и пользователям; виды счетов цифрового рубля пользователей платформы в зависимости от правового статуса указанных лиц или осуществляемого ими вида деятельности, а также порядок открытия, ведения и закрытия таких счетов цифрового рубля; виды операций с цифровыми рублями и порядок их совершения, а также применяемые формы расчетов. Платформа функционирует в круглосуточном режиме ежедневно, включая выходные, нерабочие праздничные дни, а также нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Положение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Юридико-технические правки внесены в Положение Банка России от 28 марта 2018 года N 638-П "О порядке оплаты услуг по переводу денежных средств и услуг платежной инфраструктуры в платежной системе Банка России" Дополнен список редактирующих данное Положение Указаний Банка России, зарегистрированных Минюстом России, по тексту слова "Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации" заменены словами "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации". Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Уточнен порядок представления в Банк России кредитным кооперативом и микрофинансовой организацией плана восстановления платежеспособности и отчета о его выполнении Установлено, что указанный план должен представляться вместе с сопроводительным письмом в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа (уполномоченного им лица), в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями, определенным на основании частей первой и восьмой статьи 76.9 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Также определено, что в соответствии с порядком взаимодействия отчет о выполнении предусмотренных планом мер по предупреждению банкротства с приложением подтверждающих документов представляется не позднее пяти рабочих дней после дня истечения срока реализации предусмотренной планом меры по предупреждению банкротства. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Уточнен перечень внутренних документов оператора по переводу денежных средств, а также состав включаемой в них информации Установлено, что внутренние документы оператора должны содержать, в том числе, информацию о всех специальных банковских счетах, используемых банковскими платежными субагентами для целей осуществления от имени оператора деятельности, связанной с принятием от юридического лица, индивидуального предпринимателя наличных денежных средств с применением банкоматов в целях зачисления принятых наличных денежных средств на их банковские счета. Также внутренние документы оператора должны включать в себя порядок получения им информации об изъятии банковскими платежными агентами (субагентами) наличных денежных средств в отношении каждого банкомата из числа применяемых при осуществлении ими указанной деятельности. Внутренние документы могут включать иные положения по осуществлению контроля операторами по переводу денежных средств за деятельностью привлекаемых ими банковских платежных агентов. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Операторы по переводу денежных средств должны привести свои внутренние документы в соответствие с требованиями настоящего Указания в течение шести месяцев после дня его вступления в силу. Утвержден порядок направления госкорпорацией "Агентство по страхованию вкладов" запросов о произведенных в отношении вкладчика выплатах в СФР Также документом устанавливается порядок представления Фондом пенсионного и социального страхования РФ запрашиваемой информации. Признан утратившим силу приказ Фонда социального страхования РФ от 17 сентября 2020 г. N 508, изданный для регламентации аналогичных правоотношений. Правила осуществления перевода денежных средств приведены в соответствие с законодательными изменениями, направленными на регулирование обращения цифрового рубля Уточнены способы перевода денежных средств по банковским счетам и без их открытия с учетом нового вида операций с цифровыми рублями. Включена норма о нераспространении Положения Банка России от 29.06.2021 N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" на операции с цифровыми рублями, за исключением случаев, предусмотренных этим Положением. Указание вступает в силу со дня его официального опубликования. Банком России даны разъяснения по формированию отдельных форм отчетности кредитных организаций В письме приведены ответы на вопросы по порядку составления форм отчетности, установленных Указанием Банка России от 08.10.2018 N 4927-У. Сообщается о порядке отражения информации о наименовании юрлица в случае расхождения записи между ЕГРЮЛ и Уставом; требований к заполнению раздела 2 формы 0409122, составлению и представлению отчетности по форме 0409303. Даны разъяснения о порядке предоставления информации в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах Сообщается, в частности, что в соответствии с совместным письмом Минфина России N 02-04-05/7491 и Казначейства России 42-7.4-05/5.4-147 от 12.03.2013 в случае, если обязанность по направлению информации о приеме к исполнению распоряжения возложена в соответствии с частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" на соответствующего участника ГИС ГМП, то повторно информация о приеме к исполнению распоряжения другим участником ГИС ГМП, который осуществляет его обслуживание, в ГИС ГМП не направляется. Кредитные организации как операторы по переводу денежных средств являются участниками ГИС ГМП. В случае направления кредитной организацией в платежную систему Банка России распоряжения с указанием номера счета в реквизите 9 "Сч. N" (номер счета плательщика) кредитная организация самостоятельно взаимодействует с ГИС ГМП в части исполнения обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 21.3 Федерального закона N 210-ФЗ. Информация об уплате денежных средств по указанным распоряжениям Банком России в ГИС ГМП не направляется. В случае направления в платежную систему Банка России распоряжений (за исключением платежного поручения на общую сумму с реестром), в которых значение реквизита 9 "Сч. N" (номер счета плательщика) не указано, в целях уплаты платежей взаимодействие с ГИС ГМП в части исполнения обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 21.3 Федерального закона N 210-ФЗ, осуществляет Банк России. Со дня размещения настоящего информационного письма на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" письмо Банка России от 06.08.2013 N 148-Т "О направлении информации в ГИС ГМП" отменяется. При применении нормативных актов Банка России будут использоваться уровни кредитных рейтингов, присвоенные иностранными кредитными рейтинговыми агентствами S&P Global Ratings, Fitch Ratings и Moody's Investors Service по состоянию на 1 февраля 2022 года Указанное правило не распространяется на применение нормативных актов Банка России, регулирующих деятельность небанковских кредитных организаций - центральных контрагентов и небанковской кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария. Отменено решение Совета директоров Банка России от 25.02.2022 о рейтингах кредитоспособности. Настоящее решение вступает в силу с 21 августа 2023 года. Планируется оптимизировать порядок осуществления контроля за соблюдением правил платежной системы Банка России ее участниками и операторами услуг платежной инфраструктуры Проектом, в числе прочего, устанавливается: обязанность кредитной организации - участника платежной системы Банка России (далее - ПС БР) направлять в Банк России документы, подтверждающие предоставляемую информацию по проверке; возможность направления Банком России дополнительного запроса в кредитную организацию - участник ПС БР при неполучении от него информации и документов в срок или при недостаточности полученной информации и документов для выполнения проверки; предельный срок, на который может быть продлен срок предоставления информации и документов участником ПС БР; предельный срок принятия Банком России решения о применении к участнику ПС БР мер за неисполнение правил ПС БР; проведение проверок дискретно по поступающим в Банк России жалобам и обращениям (исключаются плановые проверки участников ПС БР). Банк России сообщает об использовании отчетности КО-контрагента для вынесения профессионального суждения о его финансовом положении для оценки кредитного риска Отчетность, раскрываемая на сайтах КО и на сайте Банка России, достаточно информативна для вынесения профессионального суждения о финансовом положении КО-контрагента и может быть использована в данных целях. Имеющаяся в распоряжении КО отчетность за 30.11.2021 и более ранняя также должна использоваться, поскольку базовым периодом анализа являются три последних завершенных финансовых года. Если информации недостаточно, КО следует предпринять все необходимые действия для получения полной и актуальной информации о нем, в том числе в двустороннем порядке. Банк России сообщил об учете факта отсутствия актуальной отчетности юрлица-эмитента при классификации вложений в ценные бумаги С 01.07.2023 следующей подлежащей раскрытию отчетностью юрлиц-эмитентов является промежуточная отчетность за 6 месяцев 2023 года, которая должна быть раскрыта в срок не позднее 29.08.2023. Необходимость учета отсутствия актуальной отчетности эмитента наступит при классификации вложений в ценные бумаги на 01.11.2023 (один квартал истекает 30.09.2023, первая отчетная дата у КО сроком более одного квартала с даты актуализации отчетности наступает 01.11.2023). • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГБанком России уточнен перечень инсайдерской информации В частности, Указанием в перечень инсайдерской информации юридических лиц, указанных в пунктах 1, 3, 4, 11 и 12 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ, включена также информация: о проведении и результатах независимой внешней оценки изменений, внесенных в политику эмитента по использованию денежных средств, полученных от размещения зеленых облигаций, социальных облигаций, облигаций устойчивого развития, адаптационных облигаций; о произошедшей на эксплуатируемых эмитентом опасных производственных объектах, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ, аварии, если такая информация может оказать существенное влияние на цену ценных бумаг эмитента, допущенных к организованным торгам; о достижении или недостижении промежуточных или конечного целевых значений ключевого показателя (показателей) деятельности эмитента облигаций, указанного (указанных) в решении о выпуске облигаций, связанных с целями устойчивого развития; содержащаяся в поданных клиентами сообщениях о намерении заключить договор на организованных торгах, содержащих условия такого договора (инсайдерская информация профессионального участника рынка ценных бумаг). Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУвеличен срок подготовки Минэнерго отчета об аудите деятельности, связанной с исполнением Соглашения о разделе продукции в отношении разработки месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги Соответствующие изменения внесены в Правила, определяющие порядок подготовки и утверждения отчета по результатам проведения аудита деятельности указанных лиц, в соответствии с Указом "О применении дополнительных специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций" Утверждена годовая форма ФСН N 65 "Сведения о хронических вирусных гепатитах" Данные по форме предоставляют в том числе юрлица - медицинские организации и их подразделения, оказывающие медицинскую помощь пациентам с хроническими вирусными гепатитами. • СТРОИТЕЛЬСТВОМинстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, оборудования. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬНовые позиции включены в раздел VII. "Медицинские изделия" перечня промышленной продукции, которая должна соответствовать определенным требованиям в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ Предусматривается, что выданные Минпромторгом России до вступления в силу настоящего постановления заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ в отношении продукции, включенной в указанный раздел, действительны до окончания установленного срока их действия. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования. С 1 сентября 2023 года устанавливается порядок уничтожения изъятых или конфискованных продукции, предметов, основного технологического оборудования, предусмотренных статьей 25.1 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Реализован Федеральный закон от 28.04.2023 N 168-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Постановление действует до 1 июня 2025 г. С 1 марта 2024 года уточняются формы раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам Формы приводятся в соответствие с Постановлением Правительства от 18.10.2010 N 844 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам". С 1 марта 2024 года на территориях новых регионов устанавливаются временные обязательные требования, применяемые при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, а также при обращении взрывчатых материалов промышленного назначения Кроме того, закрепляются грубые нарушения временных обязательных требований, применяемых при осуществлении указанных видов деятельности. Рассмотрен вопрос о расчете специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями Разъяснения подготовлены в связи с запросами информации об определении среднего уровня тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и объемов его транспортировки, а также об альтернативных источниках финансирования утвержденной программы газификации с целью последующего установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации. • ТРАНСПОРТООО "Сбер Автомотив Технологии" подключено к Программе ЭПР в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств в отношении реализации инициативы "Беспилотные логистические коридоры" на автодороге М-11 "Нева" Поправка внесена в пункт 89 указанной Программы, утвержденной постановлением Правительства от 17.10.2022 N 1849. Внесены изменения в правила проведения отбора организаций, осуществляющих экспертизу обоснования ориентировочной стоимости строительства судна и цены проектирования, строительства, ремонта или утилизации судна В частности, скорректирован перечень сведений и документов, представляемых участниками отбора в Минпромторг России, устанавливается порядок проведения дополнительного отбора, уточняется порядок рассмотрения поступивших документов и принятия соответствующего решения. Также предусматривается, что организация, включенная в перечень проверяющих организаций, ежегодно, до 30 января, представляет в Минпромторг России перечень экспертиз ориентировочной стоимости и экспертиз цены, проведенных в течение предшествующего календарного года, с указанием наименования по каждой экспертизе, краткого наименования заказчика экспертизы, реквизитов контракта (договора) на ее проведение, реквизитов актов сдачи-приемки (при наличии). Скорректированы перечни вопросов для проверки знаний, умений и навыков аттестуемых лиц при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте Так, в частности, уточнения внесены в перечни вопросов для: работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры на воздушном транспорте; работников подразделения транспортной безопасности, осуществляющих досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр; работников, включенных в состав группы быстрого реагирования на воздушном транспорте; работников, осуществляющих управление техническими средствами обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте; работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры воздушного транспорта. С 8 сентября 2023 г. по 13 сентября 2023 г. в акваториях Амурского и Уссурийского заливов устанавливаются запретные для плавания районы для всех типов судов Ограничения вводятся на период проведения VIII Восточного экономического форума во Владивостоке и распространяются на все типы судов (маломерные, парусные, спортивные, гидроциклы, пассажирские, прогулочные, грузовые, суда вспомогательного флота, бункеровщики, буксиры), за исключением судов, привлеченных к мероприятиям по подготовке и проведению форума. Также в указанный период устанавливается запрет на перевалку опасных грузов в морском порту Владивосток. Настоящий приказ вступает в силу с 7 сентября 2023 г. Утверждены методические рекомендации по проведению контролируемыми лицами самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области транспортной безопасности Формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) размещены на официальном сайте Ространснадзора в сети Интернет по адресу: https://www.rostransnadzor.gov.ru. (https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/security/deyatelnost-podrazdeleniya/46). Предложен проект Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства Правила устанавливают: допустимые массу, нагрузку на ось, на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; порядок определения размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; требования к движению по автомобильным дорогам общего пользования тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием; порядок ведения Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Планируется признать утратившим силу постановление Правительства от 31.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". • СТРАХОВАНИЕУстановлены требования к операционной надежности оператора автоматизированной информационной системы страхования В частности, оператор АИС страхования должен: определить во внутренних документах для каждого технологического процесса и соблюдать значения ряда установленных целевых показателей операционной надежности; не реже одного раза в год проводить анализ необходимости пересмотра значений указанных целевых показателей; в части нейтрализации информационных угроз со стороны внутреннего нарушителя - разработать и принимать организационные и технические меры в отношении субъектов доступа, привлекаемых в рамках выполнения технологических процессов, направленные на исключение возможности несанкционированного использования предоставленных указанным субъектам доступа полномочий; информировать Банк России о выявленных инцидентах операционной надежности, включенных в перечень типов инцидентов операционной надежности, а также о принятых мерах и проведенных мероприятиях по реагированию на такой инцидент. В приложении к Положению устанавливается пороговый уровень допустимого времени простоя и (или) деградации технологических процессов оператора АИС страхования, превышения значения которого не должен допускать оператор АИС страхования. Документ вступает в силу с 1 апреля 2024 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Определен порядок направления в банк поручения территориального органа СФР на перечисление сумм страховых взносов в бюджет СФР Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 31 марта 2021 года N 5766-У "О порядке направления в банк (иную кредитную организацию) поручения территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации на перечисление сумм страховых взносов в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации со счетов страхователей в электронном виде через территориальные органы Федерального казначейства". Утвержден базовый стандарт защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО в сфере страхования Стандарт определяет основные принципы в области защиты прав и интересов получателей финансовых услуг и устанавливает требования, которыми страховые организации и иностранные страховые организации должны руководствоваться в процессе осуществления страховой деятельности. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ<Письмо> Росприроднадзора от 02.08.2023 N СЖ-10-01-34/27946 "О рассмотрении обращения" Росприроднадзором разъяснены особенности проведения периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям В частности, отмечается, что особенности первичного прохождения лицензиатами периодического подтверждения соответствия определены Законом от 28.04.2023 N 170-ФЗ "О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (вступает в силу с 1 сентября 2024 года). При этом по общему правилу периодическое подтверждение соответствия проводится каждые 3 года со дня предоставления лицензии, если больший период не предусмотрен положением о лицензировании конкретного вида деятельности. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОУточнен порядок функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности В частности: предусмотрено включение в состав системы подсистемы реестр участников внешнеторговой деятельности; закреплено, что оператор системы обеспечивает в том числе получение системой и предоставление участникам внешнеторговой деятельности, являющимся пользователями этой системы, информации о ходе и результатах предоставления (исполнения) услуги (функции), включенной в единый каталог услуг (функций). Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Установлены требования, которым должны соответствовать навигационные пломбы, применяемые для отслеживания перевозок по территориям двух и более государств - членов ЕАЭС Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Предусматривается, что в течение 3 лет с даты вступления настоящего Решения в силу при отслеживании перевозок товаров допускается применение навигационных пломб, произведенных в третьих странах, при условии их соответствия установленным характеристикам и конструктивным особенностям электронного блока и элемента пломбирования. Внесены изменения в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из государства - члена ЕАЭС В частности, в новой редакции изложен ряд позиций, классифицируемых в разделах "Мебельная и деревообрабатывающая промышленность", "Станкостроение", "Энергетическое машиностроение, электротехническая и кабельная промышленность", "Автомобилестроение". Кроме того, новые позиции включены в раздел "Электроника и радиоэлектроника". Также устанавливается, в числе прочего, суммарное количество баллов для отнесения отдельных товаров к товарам, произведенным на территории государства - члена ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Утверждена форма заявления о вывозе декларируемых товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на остальную часть территории Магаданской области для собственных производственных и технологических нужд без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны В заявлении, в частности, указываются сведения о товарах, месте размещения, целях их вывоза и использования. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫУстановлен порядок подачи заявлений о закреплении и предоставлении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели и в инвестиционных целях Определен порядок распределения указанных квот между лицами, инвестиционные проекты по строительству объектов инвестиций (построенные на территории РФ суда рыбопромыслового флота и производственные объекты, предназначенные для производства рыбной продукции) которых отобраны, а также порядок отбора инвестиционных проектов. Предусматривается, что в 2023 году заявления о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной после 31 декабря 2021 г. в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, введенной после 1 января 2022 г., принимаются Росрыболовством в течение 4 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления, и информация о начале проведения отбора инвестиционных проектов и процедуре его проведения на официальном сайте Росрыболовства и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" не размещается. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 7 Положения, утвержденного настоящим Постановлением, который вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 15 мая 2023 г. N 751 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Обновлены требования к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства и порядок расчета обеспечения реализации таких проектов финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биоресурсов Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 N 644-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 25.05.2017 N 633. Настоящий документ вступает в силу со дня его официального опубликования. В новой редакции изложена примерная форма договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства Росрыболовству предписано до 31 декабря 2023 г. привести указанные договоры, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 644-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в соответствие с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Уточнен порядок расчета объема общего допустимого улова и дополнительного объема части общего допустимого улова отдельных видов водных биологических ресурсов в отдельных районах добычи (вылова) Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна Также в числе прочего установлен порядок расчета объема части общего допустимого улова отдельных видов крабов в отдельных районах добычи (вылова) крабов, содержащихся в перечне, предусмотренном частью 2 статьи 29.4 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Уточнен порядок распределения общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова) во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, в Каспийском море Также скорректирован в числе прочего порядок перераспределения определенных видов водных биоресурсов. С 1 марта 2024 г. применяется актуализированный нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства извести" Приводятся технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при производстве извести, соответствующие наилучшим доступным технологиям. Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 2 апреля 2019 г. N 208, которым утвержден аналогичный нормативный документ. Настоящий приказ действует в течение шести лет. Предложена методика расчета базовой ставки экологического сбора, уплачиваемого производителями и импортерами товаров, не обеспечивающими самостоятельную утилизацию отходов от их использования Проектом постановления также закрепляется порядок применения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании, востребованность вторичного сырья для использования при производстве товаров. Так, ставку экологического сбора предложено определять путем умножения базовой ставки экологического сбора на вышеназванный коэффициент. Значение базовой ставки экологического сбора будет рассчитываться на основе удельных ежегодных затрат на сбор и накопление, транспортирование, обработку, утилизацию отходов от использования товаров. В пояснительной записке к документу отмечено, что методика обеспечит дифференциацию ставок в зависимости от степени негативного воздействия отходов от использования товаров на окружающую среду, сложности извлечения для дальнейшей утилизации и возможности вовлечения таких отходов во вторичный оборот. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУтверждены требования по безопасности информации к системам управления базами данных Требования являются обязательными требованиями в области технического регулирования к продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством РФ иной информации ограниченного доступа, предъявляемыми к программным средствам, реализующим функциональные возможности по созданию баз данных, манипулированию данными, обеспечению безопасности, надежности хранения и целостности данных, администрированию баз данных, а также обеспечивающим управление доступом субъектов доступа к объектам доступа баз данных, предназначенных для хранения информации, подлежащей защите в информационной системе. Их выполнение является обязательным при проведении работ по оценке соответствия средств технической защиты информации и средств обеспечения безопасности информационных технологий, организуемых ФСТЭК России в пределах своих полномочий. ФАУ "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" является оператором государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности В информационную систему включаются классификатор строительной информации, реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, документы, содержащие требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, документы по стандартизации и прочее. Внесены изменения в порядок размещения информации в ФГИС учета ТКО Установлено, в частности, что информация предоставляется, в том числе, органами местного самоуправления в части информации о местах накопления ТКО, в том числе об осуществлении их раздельного накопления. Определено, что размещение информации в системе впервые осуществляется с 1 декабря 2023 г. по 31 декабря 2023 г. Также в новой редакции изложены некоторые приложения, уточняется порядок заполнения отдельных строк и таблиц. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г. Разъяснены отдельные обязанности операторов персональных данных Рассмотрены в том числе следующие вопросы: о перечне документов, содержание которых должно соответствовать требованиям п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Закона "О персональных данных"; об условиях размещения документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, и сведений о реализуемых требованиях к их защите; о возможности привлечения лицом, осуществляющим обработку персональных данных по поручению оператора, третьих лиц (субобработчика) для исполнения поручения оператора. <Письмо> Минпросвещения России от 31.07.2023 N 04-423 "Об исполнении протокола" Разработаны методические рекомендации для педагогов по использованию российского программного обеспечения при взаимодействии с обучающимися и их родителями Рекомендации предназначены для педагогических работников образовательных организаций общего образования, образовательных организаций СПО и образовательных организаций дополнительного образования. Документом закреплены порядок использования педагогическими работниками информационно-коммуникационной образовательной платформы "Сферум" при реализации образовательных программ и организации взаимодействия с обучающимися и родителями, порядок регистрации на указанной платформе, а также особенности ее использования при реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. <Информация> Роскомнадзора от 08.08.2023 "Рекомендации Роскомнадзора операторам персональных данных" Роскомнадзором представлены подходы, которыми следует руководствоваться операторам персональных данных при организации и осуществлении деятельности по обработке персональных данных В частности, рекомендовано: - минимизировать перечень собираемых и обрабатываемых персональных данных; - обеспечить раздельное хранение различных категорий персональных данных, в том числе несовместимых между собой по целям обработки; - хранить идентификаторы, указывающие на человека (ФИО, e-mail, телефон, адрес), и данные о взаимодействии с ним (оказанные услуги, проданные товары, переписка и пр.) в разных базах данных; - своевременно информировать Роскомнадзор о признаках и наступивших инцидентах, повлекших распространение персональных данных. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАУстановлен порядок перераспределения вакантных мест, имеющихся в образовательной организации и финансируемых на бюджетной основе Утвержденные Правила в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2023 N 264-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" устанавливают порядок перераспределения вакантных мест, имеющихся в образовательной организации и финансируемых за счет бюджета в целях перехода с платного на бесплатное обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования обучающихся - участников СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Рособрнадзором утверждена форма выписки о признании в РФ образования или квалификации, полученных в иностранном государстве Также документом утверждены технические требования к указанной выписке. Признан утратившим силу приказ Рособрнадзора от 20.05.2019 N 682 "Об утверждении формы свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и технических требований к нему". Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года. <Письмо> Минпросвещения России от 13.07.2023 N АК-982/05 "О направлении рекомендаций" Обновлены рекомендации по вопросам приема (в том числе в рамках перевода) в образовательные организации РФ для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования лиц, проживавших (проживающих) на территориях новых субъектов РФ Приводятся, в числе прочего, необходимые нормативно-правовые документы, перечень документов, предъявляемый поступающим при подаче заявления, порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Дополнительно сообщается, какие аналогичные разъяснения утратили актуальность. <Письмо> Минобрнауки России от 08.08.2023 N МН-5/3098-ДА "О направлении разъяснений" Подготовлены методические рекомендации о проведении дополнительного зачисления и дополнительного приема по программам бакалавриата и специалитета в 2023/24 учебном году Так, в случае, если после завершения зачисления имеются незаполненные места, организация может на основании конкурсных списков провести дополнительное зачисление на указанные места. При проведении дополнительного зачисления на места в рамках контрольных цифр приема (далее - КЦП) на обучение по программам бакалавриата и специалитета выставление отметок о представлении оригинала на Едином портале госуслуг (прием оригиналов документов) начинается 10 августа. Издание приказов о зачислении осуществляется не позднее 14 августа. Информация о датах приема оригиналов документов и приказов на этапе дополнительного зачисления должна быть внесена в Сервис приема не позднее 1 дня до его начала. Отмечено, что при дополнительном зачислении не выделяются квоты. Кроме этого, закреплено, что в случае, если после завершения основного приема, а также дополнительного зачисления есть незаполненные места и все поступающие, включенные в конкурсный список, зачислены, проводится дополнительный прием. Он проводится не ранее 15 августа и завершается не позднее 29 августа (для приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета в рамках КЦП). Дополнительный прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета на платные места, а также на обучение по программам магистратуры проводится в сроки, установленные организацией. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕУпрощена процедура ввоза в РФ лекарственных препаратов и медицинских изделий, закупаемых Фондом поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра" Установлена возможность предоставления в комплекте документов на ввоз лекарственного препарата (медицинского изделия) для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента, а также для оказания медицинской помощи ограниченному контингенту пациентов с редкой и (или) особо тяжелой патологией в рамках деятельности Фонда соответствующей выписки из решения экспертного совета Фонда. Установлен порядок проведения фармацевтических инспекций с использованием средств дистанционного взаимодействия Проведение дистанционного инспектирования осуществляется фармацевтическими инспекторами уполномоченных органов (организаций) государств - членов ЕАЭС посредством изучения документов, материалов, проведения собеседований с представителями (сотрудниками) инспектируемого субъекта с использованием средств дистанционного взаимодействия (например, посредством аудио- или видеосвязи), доступа к системам обмена информации без выезда на производственную площадку. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. В новой редакции изложены требования к квалификации и валидации помещений, оборудования и инженерных систем, используемых для производства лекарственных препаратов, а также к процессам производства лекарственных препаратов Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Новые главы включены в правила проведения исследований биологических лекарственных средств ЕАЭС Устанавливается порядок осуществления клинических исследований ряда препаратов, приводятся сопутствующие таблицы. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования. Минздравом утвержден перечень медицинских изделий для оснащения (дооснащения) региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений медицинских организаций в новых субъектах РФ Указанный перечень включает в себя, в частности, следующие медицинские изделия: дефибриллятор с функцией синхронизации; аппарат для искусственной вентиляции легких; энтеромат; портативный электрокардиограф; передвижной рентгеновский аппарат и пр. Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует до 1 января 2024 года. Утвержден перечень медицинских изделий для оснащения (дооснащения) медицинских организаций в новых субъектах РФ, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями Речь идет об оснащении онкологических диспансеров, онкологических больниц, а также иных медицинских организаций, имеющих в своей структуре онкологические отделения, организованные в соответствии с порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях и (или) порядком оказания медицинской помощи по профилю "детская онкология и гематология". Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует до 1 января 2024 года. • ТУРИЗМ. СПОРТОпределены особенности включения видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, а также иных видов спорта, развиваемых на территориях новых регионов, в перечень базовых видов спорта Включение в перечень осуществляется в порядке, установленном Минспортом по согласованию с Олимпийским комитетом и Паралимпийским комитетом, на основании соответствия регионов определенным критериям. Для включения в перечень регион направляет заявку с приложением необходимых документов. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2026 г. Определены особенности использования расположенными на территориях новых регионов организациями дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа" и организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в своих наименованиях слов "олимпийский", "паралимпийский", "сурдлимпийский" или образованных на их основе слов и словосочетаний Использование осуществляется в порядке, установленном Минспортом, с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим документом. Реализован Федеральный закон от 24.06.2023 N 271-ФЗ. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2026 г. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАУпрощен порядок предоставления страховых выплат в случае гибели военнослужащих и сотрудников силовых ведомств в ходе СВО Порядок приведен в соответствие с федеральными законами от 18.03.2023 N 69-ФЗ и от 14.04.2023 N 118-ФЗ. Настоящий документ вступает в силу со дня его официального опубликования. Определены особенности выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений отдельным категориям военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту в войсках национальной гвардии, и иным лицам Такая денежная компенсация военнослужащим - гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии на территории РФ либо уволенным с военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей выплачивается в размере, определенном в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 "О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих". Установлена единая Временная норма продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел, выполняющих отдельные оперативно-служебные задания Данная Временная норма применяется по 31 декабря 2028 года. Признаны утратившими силу приказы МВД от 12.01.2022 N 43, от 04.04.2022 N 231 и от 24.04.2023 N 250, регулирующие аналогичные правоотношения. <Письмо> Минпросвещения России от 30.05.2023 N АК-630/14 "О направлении рекомендаций" Опубликованы рекомендации по подготовке и проведению в школах учебно-практических мероприятий, направленных на повышение уровня готовности сотрудников охраны, педагогов и обучающихся к действиям при совершении (угрозе совершения) терактов Предусмотрены особенности подготовки учений (тренировок), порядок их проведения и осуществления контроля за их проведением. В приложениях приведены рекомендуемые образцы, в том числе плана-графика проведения учений (тренировок). |