Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 29.07.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫУвеличены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении некоторых товаров, происходящих из недружественных стран На вина ставки пошлин устанавливаются в размере 20% от таможенной стоимости, но не менее 1,5 долл. США за литр, на глицерин - 35%, на фанеру - 50%, на детали строительные, изготовленные из полиуретана, - 35%. Кроме того, в перечень запрещенных к ввозу сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из недружественных стран включены готовая или консервированная рыба, икра осетровых и ее заменители, изготовленные из икринок рыбы, а также готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования. Разъяснены отдельные положения антикризисных указов Президента РФ Речь идет об указах от 05.03.2022 N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" и от 03.03.2023 N 138 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг". Сообщается, что в случае, предусмотренном пунктом 8 Указа N 95, исполнение обязательств перед резидентами, нерезидентами, не являющимися лицами недружественных иностранных государств, и КИК по ОФЗ и иным ценным бумагам, перевод учета прав на которые в российские депозитарии не был осуществлен в соответствии с Законом от 14.07.2022 N 319-ФЗ, осуществляется в порядке, предусмотренном Указом N 95, то есть путем зачисления денежных средств на банковский счет типа "С", с соблюдением особенностей, установленных для исполнения государственных долговых обязательств РФ, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте. Разъяснение применяется с даты его размещения на официальном сайте Банка России. Разъяснен порядок применения Указа N 95 в отношении иностранных граждан, постоянно проживающих в РФ на основании вида на жительство Сообщается, что для целей применения этого Указа такие иностранные граждане не являются иностранными кредиторами, поименованными в пункте 1 данного Указа. В этой связи в случае предоставления в депозитарий документов, подтверждающих приобретение депонентом - иностранным гражданином статуса валютного резидента, ввиду утраты основания для учета прав такого лица на ценные бумаги на соответствующем счете депо типа "С", открытом во исполнение требований Указа N 95 и Решения Совета директоров Банка России от 21.11.2022, депозитарий должен прекратить статус счета депо типа "С" для учета прав на ценные бумаги такого лица. Учетные записи депозитария, внесенные в его учетную систему в период, когда он применял к счету депо режим счета типа "С", должны содержать информацию о таком применении. Депозитарий отражает в учетных записях факт прекращения статуса счета депо типа "С" в отношении счета депо депонента с указанием даты такого прекращения при поступлении подтверждающих сведений и документов. Рассмотрен вопрос о выдаче Подкомиссией разрешений российским юридическим лицам, имеющим обязательства, связанные с еврооблигациями, на исполнение обязательств перед их держателями, права которых учитываются российскими депозитариями, без соблюдения положений Указа N 430 Принято решение исходить, как правило, из целесообразности выдачи таких разрешений при условии, что на дату подачи российским юридическим лицом заявления на выдачу указанного разрешения отсутствует просроченная задолженность по еврооблигациям, обязательства перед держателями еврооблигаций - резидентами, права которых учитываются иностранным депозитарием, исполняются российскими юридическими лицами, в том числе в порядке, установленном Указом Президента от 08.08.2022 N 529, при соблюдении одного из критериев. Минэкономразвития сообщает об увеличении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении ряда товаров, происходящих из недружественных стран В частности, в отношении вина ставки пошлин увеличиваются с 12,5% до 20%, но не менее 1,5 долл. США за литр. В отношении глицерина очищенного ставка ввозной пошлины составит 35% вместо действующей 5%. На фанеру устанавливается ставка ввозной пошлины в размере 50%, а на детали строительные из полиуретана - 35%. Также вводится запрет на ввоз в РФ готовой продукции из рыбы и морепродуктов, происходящей из недружественных стран. • КОРОНАВИРУСУстановлен порядок проведения личного приема граждан в Минобрнауки в дистанционном формате с использованием системы видео-конференц-связи Порядок предусматривает правила организации и проведения личного приема онлайн статс-секретарем - заместителем Министра, заместителями Министра, руководителями структурных подразделений Министерства. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯПодписан закон о праве граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение кредитных каникул по потребительским кредитам (займам) Закреплено право заемщика, заключившего договор потребительского кредита (займа), размер которого не превышает определенного Правительством РФ значения, обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода на срок до шести месяцев, в течение которого заемщик вправе не вносить платежи по такому договору. До установления Правительством РФ необходимых значений максимальный размер кредита, по которому заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении льготного периода, устанавливается в размере 1 млн. 600 тыс. рублей для автокредитов и 450 тыс. рублей для остальных договоров потребительского кредита (займа). Для договоров потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования лимит выдачи или лимит задолженности (наименьшая из указанных величин) устанавливается в размере 150 тыс. рублей. Среди обязательных условий предоставления льготного периода названы, в том числе, следующие: нахождение заемщика в трудной жизненной ситуации; отсутствие постановления суда о признании заемщика банкротом; условия кредитного договора ранее не изменялись по требованию заемщика. Под трудной жизненной ситуацией понимается одно из следующих обстоятельств: снижение среднемесячного дохода заемщика, рассчитанного за 2 последних месяца, более чем на 30 процентов по сравнению со среднемесячным доходом, рассчитанным за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения заемщика с требованием о предоставлении льготного периода; проживание заемщика в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушение условий его жизнедеятельности и утрата им имущества в результате чрезвычайной ситуации. Также в течение льготного периода запрещаются начисление неустойки (штрафов, пени), обращение взыскания на предмет залога, обеспечивающий исполнение обязательств по договору потребительского кредита (займа), расторжение такого договора по требованию кредитора, предъявление требования о досрочном исполнении обязательства по договору. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года. Действие поправок о кредитных каникулах распространяется на правоотношения, возникшие из договоров потребительского кредита (займа), заключенных с заемщиками до дня вступления его в силу. Установлена административная ответственность за нарушение требований к производству и обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи Так, нарушение требований к производству и (или) обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, предусмотренных профильным законодательством, повлечет наложение административного штрафа на юрлиц в размере от 100 до 150 тысяч рублей. При этом возможна конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота указанных напитков. Грубое нарушение соответствующих требований повлечет наложение административного штрафа на юрлиц в размере от 150 до 200 тысяч рублей с конфискацией продукции и оборудования или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток с конфискацией продукции и оборудования. Также законом определено, что понимается под грубым нарушением требований к производству и (или) обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и установлены меры административной ответственности за производство указанных напитков без включения в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи или без внесения изменений в реестр. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания либо предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства РФ об иностранных агентах, об устранении нарушений законодательства Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на должностных лиц - от 70 тыс. до 100 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от 200 тыс. до 300 тыс. рублей. Составлять протоколы об указанных административных правонарушениях будут должностные лица Минюста России. С 1 сентября 2024 года уточняются требования к надписям, используемым для маркировки органической продукции Согласно поправкам такие надписи могут содержать слово "органический", его сокращения или слова, производные от этого слова, отдельно либо в сочетании с наименованием органической продукции, указание на то, что продукция получена методом органического производства, а также слова "биодинамический", "биологический", "экологический", "экологически чистый", "зеленый" или сходные по значению слова либо их сокращения либо обозначения "эко", "био" (с учетом установленных ограничений). Новые требования не распространяются на маркировку отдельных видов продукции в предусмотренных настоящим Законом случаях. В Законе о промышленной политике в РФ закреплено понятие "конгрессно-выставочные мероприятия" В соответствии с законом конгрессно-выставочные мероприятия проводятся юрлицами или ИП, для которых соответствующая деятельность определена в качестве основного или одного из дополнительных видов деятельности. Мероприятия проводятся в целях обмена знаниями и опытом, демонстрации товаров (работ, услуг) и (или) информации о них, поиска необходимых направлений развития в сфере промышленности и межотраслевого взаимодействия. Законодательная норма станет основой для создания системы правовых актов в сфере выставочной и конгрессной деятельности. Кроме того, законом уточнены положения, касающиеся осуществления Ростехом прав собственника имущества предприятий, акции которых переданы корпорации в качестве имущественного взноса. В РФ установлен новый день воинской славы - "12 мая - День победного завершения советскими войсками Крымской наступательной операции (1944 год)" Соответствующие изменения внесены в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России". Субъекты РФ наделены правом устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности Также закон наделяет органы государственной власти РФ полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Кроме этого, уточнены требования к выгулу домашних животных в части исключения возможности свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлены полномочия Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи в сфере бюджетных отношений Движение в соответствии с бюджетным законодательством осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств. Движение в качестве главного распорядителя бюджетных средств вправе предоставлять субсидии региональным отделениям Движения, а также гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам. Расширен перечень видов экономической деятельности, доступных для резидентов ТОР на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Ранее для каждой из таких территорий, расположенных в моногородах, действовал определенный перечень разрешенных видов деятельности. В соответствии с внесенными изменениями резиденты ТОР в моногородах могут заниматься любой деятельностью, за исключением некоторых ее видов, включая производство подакцизных товаров, лесозаготовки, финансовые услуги, страхование и перестрахование, аренда, лизинг, организация и проведение азартных игр, пари, лотерей и прочее. Принято решение об объединении ТОР "Бурятия" и ТОР "Селенгинск" в ТОР "Бурятия" Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОР "Бурятия" в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей. Определены границы объединенной ТОР "Бурятия" и перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых на указанной территории не предоставляется особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности. Установлен срок заключения соглашения о создании ТОР "Бурятия" в результате объединения и срок создания наблюдательного совета ТОР "Бурятия" - 31 августа 2023 г. Установлены особенности передачи в информационную систему мониторинга сведений при продаже маркированной молочной продукции До 1 апреля 2024 г. организация розничной торговли при продаже маркированной молочной продукции с использованием контрольно-кассовой техники в случае невозможности идентифицировать и распознать техническими средствами, сопряженными с установленной и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на молочную продукцию, в момент расчета за такую молочную продукцию передает в информационную систему мониторинга сведения о коде товара и дате производства каждой единицы указанной молочной продукции. В течение одного календарного месяца количество такой молочной продукции по каждой организации розничной торговли не может превышать 2 процента общего количества проданных единиц молочной продукции организацией розничной торговли в течение этого календарного месяца. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Внесены изменения в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ В новой редакции изложены разделы "Забайкальский край", "Мурманская область" и "Ямало-Ненецкий автономный округ". Обновлены перечни стандартов, с помощью которых обеспечивается соблюдение и исполнение требований технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (ТР ТС 030/2012) Признается утратившим силу пункт 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 октября 2012 г. N 180 "О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (ТР ТС 030/2012)", которым утверждены аналогичные стандарты. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования. Расширены индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата Такими индикаторами являются: непредставление в течение шести месяцев организацией, осуществляющей образовательную деятельность, оператору федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о выданных сертификатах; превышение в три и более раза количества выданных сертификатов в прошедшем квартале по сравнению с количеством сертификатов, выданных за предшествующий квартал; превышение в три и более раза количества выданных сертификатов в прошедшем квартале по сравнению со средним количеством сертификатов, выданных такими организациями за аналогичный период времени. Признается утратившим силу приказ Рособрнадзора от 28 декабря 2021 г. N 1699, которым регулируются аналогичные правоотношения. Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности Такими индикаторами являются, в числе прочего, увеличение за квартал более чем на 10% фактов расхождения клинического диагноза, установленного в медицинской организации, и диагноза, поставленного по результатам патологоанатомических исследований, по сравнению с предыдущим кварталом, а также увеличение в одной медицинской организации более чем на 10% за квартал числа экспертиз качества медицинской помощи, проведенных страховыми медицинскими организациями, с выявленными несоблюдениями стандартов медицинской помощи по сравнению с предыдущим кварталом. В новой редакции изложен Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления Ространснадзором лицензий и иных разрешений Признан утратившим силу приказ Ространснадзора от 20.03.2023 N ВБ-70фс. Ространснадзором в новой редакции изложен Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности Признан утратившим силу Приказ Ространснадзора от 29.05.2023 N ВБ-163фс. Президент РФ поручил представить предложения о предоставлении льготных ипотечных кредитов педагогическим работникам общеобразовательных организаций Также в перечне поручений: обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных на совершенствование правового статуса педагогических работников; представить предложения по внесению в законодательство РФ изменений, направленных на определение понятий "наставник" и (или) "наставничество" и регулирование трудовых отношений, связанных с наставничеством, в различных сферах деятельности. Ко второму чтению подготовлен законопроект об усилении административной ответственности за правонарушения в сфере воинского учета В частности, законопроектом устанавливается ответственность за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части, либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки. Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 60 тысяч до 80 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей. Кроме того, в том числе согласно законопроекту неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, повлечет наложение штрафа в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей (сейчас - от 500 до 3000 рублей). • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПодписан закон о гаражных объединениях Законом, в частности, вводятся такие понятия, как территория гаражного назначения, гаражный комплекс и гараж. Закреплены положения о праве общей долевой собственности собственников гаражей на общее имущество в границах территории гаражного назначения и определен состав общего имущества в границах территории гаражного назначения. Также установлены право общей долевой собственности собственников машино-мест, нежилых помещений на общее имущество в гаражном комплексе и состав общего имущества в гаражном комплексе. К общему имуществу в границах территории гаражного назначения относятся в том числе объекты, предназначенные для общего пользования и составляющие общую инфраструктуру территории гаражного назначения (пешеходные переходы, ворота, ограждения, котельные, технические площадки и площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов). К общему имуществу в гаражном комплексе - технические этажи, чердаки, технические подвалы, лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры и др. Установлено, что в целях совместного владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения либо собственников машино-мест, нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах, совместного управления таким имуществом и обеспечения его содержания создаются товарищества собственников недвижимости. Также документом определены особенности управления общим имуществом в границах территории гаражного назначения и в гаражном комплексе, проведения общего собрания собственников гаражей и общего собрания собственников машино-мест и закреплены вопросы, относящиеся к их компетенции. Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года. Подписан закон о порядке расчетов цифровыми рублями В частности, предусмотрено, что расчеты цифровыми рублями осуществляются путем их перевода Банком России в рамках платформы цифрового рубля в соответствии с законодательством о национальной платежной системе. Также установлено, что правила статьи 1128 ГК "Завещательные распоряжения правами на денежные средства в банках" применяются к Банку России, который осуществляет открытие и ведение счетов цифрового рубля. Порядок совершения завещательных распоряжений цифровыми рублями будет определяться Правительством по согласованию с Банком России. Закон вступает в силу с 1 августа 2023 года, за исключением пункта 1 статьи 3 Закона. Определены обстоятельства, характеризующие реальность возникновения техногенных, экологических катастроф либо гибели людей на опасном объекте, в случае прекращения (снижения) текущих расходов Критерии оценки риска помогут арбитражному управляющему принять обоснованное решение о погашении расходов должника вне очереди преимущественно перед любыми другими требованиями кредиторов по текущим платежам. В качестве обстоятельств, характеризующих реальность угрозы возникновения катастроф и (или) гибели людей, рассматриваются, в частности: нарушение температурного режима или прекращение снабжения энергетическими ресурсами опасного объекта, создающее риски причинения вреда окружающей среде, безопасности работников и третьих лиц, повреждение конструкций и технических устройств, а также несвоевременное их выявление вследствие непроведения работ по техническому обслуживанию опасного объекта. Установлены особенности приватизации сетей газораспределения, сетей газопотребления и объектов таких сетей Определено, в частности, что решение об условиях приватизации объекта газоснабжения и договор купли-продажи объекта газоснабжения должны содержать в качестве существенного условия обременение объекта газоснабжения эксплуатационными обязательствами. К эксплуатационным обязательствам относится обязанность покупателя или иного законного владельца по использованию объектов газоснабжения в целях оказания услуг по транспортировке и подаче газа потребителям, технологическому присоединению газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, их реконструкции, развитию газораспределительной системы и обеспечению безопасной эксплуатации объектов газоснабжения. В случае отсутствия в договоре купли-продажи объекта газоснабжения существенного условия, предусматривающего обременение объекта газоснабжения эксплуатационными обязательствами, сделка приватизации объекта газоснабжения является ничтожной. В отношении объектов газоснабжения устанавливается принцип их целостности и единства, разделение (дробление) объектов газоснабжения на части не допускается. Преимущественное право покупки объекта газоснабжения может быть реализовано при одновременном соблюдении следующих условий: покупатель является газораспределительной организацией; покупатель осуществляет эксплуатацию приватизируемого объекта газоснабжения на законном основании непрерывно в течение двух и более лет. Уступка преимущественного права на приобретение приватизируемого объекта газоснабжения не допускается. Эксплуатационные обязательства в отношении объекта газоснабжения сохраняются в случае перехода права собственности на объект газоснабжения к другому лицу. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Уточнены правила о последствиях изменения или расторжения договора Согласно поправкам в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. В ГК РФ внесены поправки об общем имуществе собственников недвижимых вещей Установлено, что собственникам недвижимых вещей, расположенных в пределах общей территории и связанных физически или технологически либо расположенных в здании или сооружении, принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, использование которого предполагалось для удовлетворения общих потребностей таких собственников при создании или образовании этих недвижимых вещей, а также имущество, приобретенное, созданное или образованное в дальнейшем для этой же цели (общее имущество). Доля в праве общей собственности на общее имущество, принадлежащая собственнику одной недвижимой вещи, пропорциональна площади принадлежащей ему соответствующей недвижимой вещи. Предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество следует судьбе права собственности на недвижимую вещь, не может быть выделена в натуре и не может быть отчуждена отдельно от права собственности на недвижимую вещь. Также законом определяются особенности владения, пользования и распоряжения общим имуществом и порядок участия собственника недвижимой вещи в расходах и издержках по содержанию и сохранению общего имущества. Кроме этого, поправками закреплена возможность преобразования гаражного кооператива в товарищество собственников недвижимости. Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года. Положения ГК РФ в редакции настоящего закона применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу. С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о включении единого института развития в жилищной сфере в число источников формирования кредитной истории Предусмотрено, что согласие субъекта кредитной истории, предоставленное пользователю кредитной истории, считается данным также единому институту развития в жилищной сфере для оценки кредитного риска по договорам займа (кредита), права требования по которым могут быть уступлены пользователем кредитной истории ипотечному агенту в целях выпуска облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством единого института развития в жилищной сфере, и которые указаны в соглашении между пользователем кредитной истории, единым институтом развития в жилищной сфере и ипотечным агентом, а также по договорам займа (кредита), уступленным пользователем кредитной истории ипотечному агенту в целях выпуска указанных облигаций. Закреплена возможность получения заинтересованными лицами на бесплатной основе в форме электронного документа копий содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц учредительных документов юридических лиц и внесенных в них изменений Изменения направлены на сокращение бумажного документооборота и снижение затрат запрашивающих такие документы лиц. Органы публичной власти, организации, должностных и физических лиц обязали учитывать ограничения, связанные со статусом иностранного агента При этом не имеет значения гражданство указанных лиц или отсутствие такового. Действия (бездействие) указанных лиц не должны способствовать нарушению иностранным агентом законодательства об иностранных агентах. В отношении данных лиц, если они своими действиями (бездействием) способствовали нарушению иностранными агентами законодательства об иностранных агентах, могут проводиться внеплановые проверки. При поступлении информации о том, что указанные лица своими действиями (бездействием) способствуют нарушению иностранным агентом законодательства об иностранных агентах, им может выноситься письменное предупреждение. Предусмотрено также, что иностранный агент не вправе получать не только государственную финансовую, но и иную имущественную поддержку. Подписан закон о совершенствовании порядка расчета полной стоимости потребительского кредита (займа) В целях защиты интересов заемщиков в части более точной оценки расходов, связанных с получением потребительского кредита (займа), в том числе предусматриваются особенности расчета полной стоимости, уточняются платежи заемщика, которые включаются в этот расчет, а также повышаются требования к информированию потребителя об условиях кредитных продуктов. Кроме того, в случае отказа заемщика, являющегося страхователем по договору добровольного страхования, заключенному в целях обеспечения исполнения обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа), от такого договора добровольного страхования в течение 30 календарных дней (ранее - 14 календарных дней) со дня его заключения страховщик обязан возвратить заемщику уплаченную страховую премию в полном объеме. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения. Увеличен срок направления НКО информации в уполномоченный орган об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ Согласно общему правилу юрлица обязаны в течение семи рабочих дней сообщать в регистрирующий орган (ФНС России) об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. В целях обеспечения единообразия правоприменительной практики для направления информации некоммерческими организациями установлен аналогичный семидневный срок (вместо трех дней), предусмотренный Федеральными законами "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях", "О свободе совести и о религиозных объединениях", "О политических партиях". Закреплена обязанность дипломатических представительств и консульских учреждений РФ направлять в ФНП России электронные образы завещаний и доверенностей, удостоверенные уполномоченным консульским должностным лицом Согласно тексту закона, сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности в форме электронного документа и электронный образ нотариального документа (завещания, доверенности, распоряжения об отмене завещания или распоряжения об отмене доверенности) дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, в которых работает консульское должностное лицо, удостоверившее нотариальный документ, обязаны направлять в ФНП России в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Сведения необходимо внести в указанный реестр в течение двух рабочих дней со дня их поступления в ФНП России. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года. Расширен перечень лиц, которые не вправе разглашать тайну завещания Требования о неразглашении сведений, касающихся содержания завещания или наследственного договора, установленные статьей 1123 ГК РФ, распространены на лиц, имеющих доступ к сведениям об удостоверении или отмене завещания, направляемым в ФНП России для их внесения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата консульскими отделами дипломатических представительств или консульскими учреждениями РФ через МИД России. Юрлиц и ИП обязали сообщать в уполномоченный орган госконтроля (надзора) о прекращении осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Такие сведения представляются посредством Единого портала госуслуг или региональных порталов госуслуг в форме электронного документа. Кроме того, в том числе отменено представление уведомления о начале осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Установлен упрощенный порядок регистрации прав на объекты незавершенного строительства Предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН и который включен в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства или региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства, осуществляются без подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимости, составленной в форме электронного документа и заверенной УКЭП уполномоченного должностного лица. При этом в декларации необходимо указать основания включения данного объекта незавершенного строительства в соответствующий реестр. Государственная регистрация перехода права на объект незавершенного строительства, возникшего на основании сделок, ограничения права на объект незавершенного строительства или обременения объекта незавершенного строительства, а также сделок с объектом незавершенного строительства допускается только после уточнения сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости по результатам выполнения кадастровых работ. Закреплено, что орган регистрации прав не несет ответственности, в частности, за убытки, причиненные в результате осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства, сведения о котором включены в соответствующие федеральный или региональный реестры, в связи с предоставлением недостоверных сведений о таком объекте незавершенного строительства. Определены особенности участия субъектов МСП в приватизации объектов культурного наследия В частности, уточнено, что объекты культурного наследия (далее - ОКН), включенные в реестр ОКН, могут приватизироваться путем продажи на аукционе (за исключением объекта, находящегося в неудовлетворительном состоянии) или на конкурсе (в отношении объекта, находящегося в неудовлетворительном состоянии) при условии их обременения определенными требованиями. Установлено, что ОКН, включенные в реестр ОКН, за исключением объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, при определенных условиях могут приватизироваться субъектами МСП также в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ. Подписан закон, направленный на защиту интересов граждан в случаях, когда совершенная ими сделка по приобретению жилого помещения у банкрота признана недействительной Речь идет о признании судом сделки недействительной из-за заниженной стоимости продажи, но для семьи покупателя это помещение является единственным пригодным для постоянного проживания. Принятым законом установлено право гражданина (покупателя) участвовать в торгах при продаже этого жилого помещения, а также закреплена возможность заключения с таким гражданином договора купли-продажи жилого помещения при условии осуществления доплаты с учетом требований, предъявляемых законом к цене продажи. Для случаев реализации жилого помещения на торгах иным лицам установлен механизм приоритетного возврата денежных средств гражданину с применением специального счета. Предусмотрены критерии отнесения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ к работам военного, специального и двойного назначения Критерии установлены в соответствии с постановлением Правительства от 07.10.2021 N 1705 "О едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации". Истечение срока действия квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП не сказывается на действительности доверенности При этом доверитель может сформировать заявление об отмене доверенности в информационной системе, где она хранится. ФНС сообщает, как направить заявление об отмене доверенности. К третьему чтению подготовлен законопроект о коллекторской деятельности, устанавливающий дополнительные ограничения на взаимодействие кредиторов с должниками Законопроект предусматривает возможность взаимодействия с должником посредством автоматизированного интеллектуального агента - программного обеспечения, позволяющего поддерживать определенные кредитором и (или) представителем кредитора сценарии разговоров с должником. Конкретизирован перечень лиц, которые могут взаимодействовать с должником. Это может быть кредитор (в т.ч. новый кредитор при переходе к нему прав требования), как это было ранее, и представитель кредитора. При этом законопроект прописывает требования, кто может выступать в качестве представителя кредитора. Также законопроектом устанавливается порядок взаимодействия с должником с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Более подробно прописан перечень недопустимых действий при непосредственном взаимодействии с должником (в т.ч. установлены периоды в течение дня, когда такое взаимодействие запрещено). Установлена возможность ограничения уполномоченным органом использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником. Предлагается установить порядок использования некоторых видов объектов авторских и смежных прав, автор или иной правообладатель которых неизвестен Предполагается, что порядок будет основан на выдаче лицу, заинтересованному в использовании такого объекта, разрешения в виде неисключительной возмездной лицензии, выдаваемой уполномоченной аккредитованной организацией после проверки. Речь идет о возможности использования в таком порядке правомерно обнародованных произведений литературы, изобразительного искусства, декоративно-прикладного искусства, фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии, музыкальных произведений с текстом или без текста, а также правомерно обнародованных или необнародованных, но находящихся на территории РФ фонограмм и исполнений. Согласно тексту законопроекта, лицо, претендующее на использование объекта, автор или правообладатель которого неизвестен, вправе, предприняв надлежащие меры по поиску автора или правообладателя, направить в аккредитованную организацию заявление о предоставлении ему права на использование этого объекта. Если в результате проведенной аккредитованной организацией проверки будет установлено, что соответствующий объект может быть использован в порядке, установленном для случаев, в которых автор или иной правообладатель неизвестен, она обязана разместить объявление о поиске этого лица на своем официальном сайте в сети "Интернет". По истечении 30 рабочих дней со дня размещения объявления, если автор или иной правообладатель не будет установлен или найден, аккредитованная организация сможет внести сведения об объекте авторских или смежных прав в реестр и общедоступную информационную систему (пункт 5 статьи 1243 ГК РФ), а также заключить с заявителем лицензионный договор на условиях предоставления неисключительной возмездной лицензии, рассчитав размер причитающегося автору или иному правообладателю вознаграждения. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХПодписан закон о продаже с аукциона жилья, изъятого у лиц, совершивших коррупционные правонарушения Закреплено, что жилые помещения, поступившие в государственный жилищный фонд в результате совершения коррупционного правонарушения или в отношении которых не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы, приватизируются в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" с учетом предусматриваемых поправками особенностей. При этом документом установлено, что приватизации подлежит жилое помещение, рыночная стоимость которого на вторичном рынке жилья превышает в два раза и более денежную сумму, определенную исходя из размера общей площади, умноженного на установленный показатель средней цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения по соответствующему субъекту РФ. Кроме этого, подписанным законом до 31 декабря 2024 года включительно продлевается срок, в течение которого кредитные организации, находящиеся под иностранными санкциями, вправе осуществлять реорганизацию в форме выделения из своего состава юридического лица (юридических лиц). Предусмотрено, что к такой реорганизации не применяются положения пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" о праве акционеров - владельцев голосующих акций требовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций. Закреплена возможность предоставления гражданам с их согласия в письменной форме жилого помещения по договору социального найма не только в границах населенного пункта по месту их жительства, но и в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования Также в числе прочего уточнены порядок проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, и порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий в отношении проводимых работ, расширены требования к содержанию и использованию такого объекта, включенного в соответствующий реестр. Предусматривается, в частности, что для ведения указанных работ не применяются требования по проведению государственной историко-культурной экспертизы, не требуется получение задания и разрешения, а также согласование проектной документации с органом охраны объектов культурного наследия. Не допускается выполнять работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия, нарушающие требования к обеспечению сохранности этого многоквартирного дома. Основанием для начала проведения указанных работ является направляемое в орган охраны объектов культурного наследия уведомление. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬДо 70 лет может быть продлен предельный возраст пребывания на отдельных должностях гражданской службы Гражданскому служащему, замещающему должность категории "руководители" в аппарате законодательного органа субъекта РФ, срок гражданской службы может быть продлен до достижения им возраста 70 лет. Сейчас предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет. С 1 сентября 2023 года работники организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющие руководство горными и взрывными работами, должны будут проходить обучение по дополнительным профессиональным программам не реже чем один раз в три года Ранее допускалось проведение такого обучения не реже чем один раз в пять лет. Уточнен порядок проведения специальной оценки условий труда Предусмотрено в том числе, что отчет о проведении специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) может быть составлен в форме электронного документа. Уточнено, что сертификат эксперта (выписка из реестра экспертов организаций, проводящих СОУТ) формируется в автоматическом режиме средствами Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения СОУТ. Закреплено, что разногласия по вопросам проведения экспертизы качества СОУТ, поступившие в случае, если на основании результатов оспариваемой экспертизы качества принято вступившее в законную силу решение судебного органа, не рассматриваются. Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Студентам выпускных курсов педагогических колледжей разрешили работать в дошкольных учреждениях Так, установлено, что к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в последний год обучения допускаются совершеннолетние лица, обучающиеся по образовательным программам СПО по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей "Образование и педагогические науки", и успешно прошедшие промежуточные аттестации. Кроме этого, законом обучающимся по образовательным программам высшего образования предоставлено право на занятие должностей учебно-вспомогательных работников и работников сферы научного обслуживания в вузах и научных организациях. Перечень таких должностей установит Минобрнауки по согласованию с Минтрудом. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 марта 2024 г. вводится профессиональный стандарт "Профконсультант" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является содействие в выборе профессионального и карьерного пути. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 марта 2030 г. АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в области информационных технологий Приводятся, в числе прочего, уточненное наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, уточненный срок действия свидетельства и прочее. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г. АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫУстановлен новый подход к определению "нуждаемости" семьи в государственной социальной помощи При расчете нуждаемости в состав малоимущей семьи не будут включаться все родственники, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство с заявителем, - только супруги, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети - студенты - очники в возрасте до 23 лет. Расширен перечень лиц, которые исключаются из состава семьи при расчете среднедушевого дохода. Кроме того, в доходах будут учитываться только суммы, получаемые членами семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной форме. Положения, касающиеся получения дохода в натуральной форме, исключены. При оценке нуждаемости доходы от предпринимательской деятельности будут учитываться за вычетом расходов. Заявление об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, теперь можно будет подать в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, а также через МФЦ. Закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу 1 января 2024 года. Оптимизирован порядок оформления компенсации дополнительных расходов, связанных с реабилитацией работников, пострадавших на производстве от несчастных случаев (профзаболеваний) Теперь это можно будет сделать на едином портале госуслуг. Для этого СФР и Минцифры поручено доработать интерактивную форму и разместить ее на портале в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления. Постановлением также уточнены процедуры и сокращены сроки принятия решений по представленным документам. Скорректированы правила подачи и формы заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию Военные пенсионеры, самостоятельно обеспечивающие себя работой, исключены из числа лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. При этом законодательство предоставляет данным лицам право добровольного вступления в правоотношения по ОПС (Федеральный закон от 13.06.2023 N 257-ФЗ). В этой связи необходимые изменения внесены в формы заявлений о вступлении в правоотношения и о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию. Утверждена Технология приема уточненных расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе СФР в электронном виде с применением электронной подписи Технология утверждена в целях обеспечения организации приема уточненных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4-ФСС) за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2023 года, по форматам, действовавшим до дня вступления в силу части 2 статьи 15 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ. Признан утратившим силу ряд приказов ФСС РФ, в том числе приказ от 12 февраля 2010 г. N 19 "О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования". • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИРоссия ратифицировала протокол поправок в Договор о ЕАЭС, предусматривающих порядок взимания косвенных налогов при реализации услуг в электронной форме Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС был подписан в городе Бишкеке 9 декабря 2022 года. Протоколом в числе прочего закрепляется порядок определения места реализации электронных услуг. Для производителей аммиака и водорода введены налоговые льготы Для указанных производителей законами субъектов РФ может устанавливаться пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль. Для применения льготы установлен ряд условий, в частности: деятельность должна осуществляться на новых производственных мощностях, впервые введенных в эксплуатацию после 1 января 2025 года. Законом также устанавливается нулевая налоговая ставка по НДПИ при добыче газа горючего природного и (или) газового конденсата на участках недр, расположенных полностью или частично на полуостровах Ямал и (или) Гыданский в Ямало-Ненецком автономном округе, используемых исключительно для производства аммиака и (или) водорода. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года. На 2024 год определены значения основных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок к тарифам на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний СФР утвержден приказ, содержащий значения основных показателей на очередной финансовый год. Данные значения рассчитываются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524. Такими показателями являются: - отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов; - количество страховых случаев на 1 тысячу работающих; - количество дней временной нетрудоспособности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом. Дополнен перечень кодов налоговых льгот по налогу на имущество организаций Внесено дополнение в порядок заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций, утвержденный приказом ФНС России от 24.08.2022 N ЕД-7-21/766@, в связи с принятием Федерального закона от 29.05.2023 N 200-ФЗ, которым предусмотрено освобождение от налогообложения объектов недвижимости образовательных и спортивных организаций на территории "Сириус". <Письмо> ФНС России от 18.07.2023 N СД-4-3/9086@ "О применении коэффициента Ктд при исчислении НДПИ" Даны разъяснения по вопросу применения коэффициента, характеризующего территорию добычи полезного ископаемого (Ктд), при исчислении НДПИ организацией, имеющей обособленное подразделение за пределами ТОР В частности, из совокупности анализируемых норм НК РФ сделан вывод о том, что в случае, если организация - резидент ТОР до начала течения срока применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, предусмотренного пунктами 4 - 6 статьи 284.4 НК РФ, имеет одно или несколько обособленных подразделений, расположенных за пределами ТОР и при этом не являющихся филиалами или представительствами, то такая организация вправе применять нулевой коэффициент Ктд в соответствии с пунктом 4 статьи 342.3 НК РФ. ФНС разъяснены условия применения ставки НДС в размере 10% при реализации лекарственных препаратов налогоплательщиками ДНР Льготная ставка налога применяется при реализации медицинских товаров, перечисленных в пункте 2 статьи 164 НК РФ. Коды видов такой продукции определены постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 N 688. Сообщены также условия обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий на территориях новых субъектов, предусмотренные Федеральным законом от 17.02.2023 N 16-ФЗ. Указано, что налоговая ставка НДС в размере 10% может применяться в отношении лекарственных средств, произведенных на новых территориях до 1 января 2025 года, при условии соблюдения требований Закона N 16-ФЗ и при наличии таких лекарственных средств в перечне, утвержденном Постановлением N 688. ФНС даны разъяснения по вопросу уплаты страховых взносов на территориях новых субъектов РФ Разъяснено применение нормативных правовых актов РФ на указанных территориях, особенности исчисления страхового стажа для определения размеров пособий, а также порядок определения базы для исчисления страховых взносов в случае осуществления выплат пособий по обязательному социальному страхованию и иных аналогичных сумм. <Информация> Минпромторга России "Принято решение об индексации утильсбора на автомобили" С 1 августа 2023 года будет проиндексирован утилизационный сбор на легковые, легкие коммерческие, грузовые автомобили и автобусы Сообщается, в частности, что ставка утилизационного сбора будет индексирована в среднем в 1,7 - 3,7 раза на легковые автомобили (в зависимости от объема двигателя), в 2,5 - 3,4 раза на легкие коммерческие автомобили, в 1,7 раза на грузовые автомобили. Утильсбор на автобусы увеличится в среднем в 2,2 - 4,8 раза (в зависимости от объема двигателя), на электробусы - в 8,7 раза. Индексация подразумевается в отношении как новых, так и б/у транспортных средств, импортируемых в РФ после 1 августа 2023 года. При этом в отношении седельных тягачей экологического класса 6 Минпромторгу и Минтрансу даны полномочия по определению квоты ввозимых ТС, на которые продолжат действовать прежние коэффициенты расчета утильсбора. Для других автомобилей, произведенных в России или ввезенных до 1 августа, также сохраняются прежние условия. Индексация не затрагивает электромобили. Полную ставку утилизационного сбора (как у юридических лиц) необходимо будет уплачивать гражданам, ввозящим импортный автомобиль после 1 августа 2023 года и планирующим перепродать его на территории РФ в течение одного года с даты ввоза. Информация о проведении оплаты утильсбора в полном или неполном объеме будет доступна на официальном сайте АО "Электронный паспорт". После оплаты полного утильсбора автомобиль может быть зарегистрирован на нового собственника. Также полный размер утильсбора будет уплачиваться, если физическое лицо ввозит в РФ более одного автомобиля за год - начиная со второго автомобиля. Для ввоза частным лицом импортного легкового автомобиля с объемом двигателя более 3 л с 1 августа также регламентирована уплата полной ставки. На III квартал 2023 г. опубликованы коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах: на антрацит - 0,834; на уголь бурый - 1,081; на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,924. ВС РФ: декларация, представленная до окончания налогового периода, содержит предположительную информацию и не имеет юридического значения ФНС сообщает о правовой позиции ВС РФ, отраженной в определении от 01.02.2023 N 305-ЭС22-25615. Моментом возникновения обязанности по представлению налоговой декларации (расчета) является следующий день после дня окончания соответствующего налогового (отчетного) периода. Декларация, представленная до окончания налогового периода, содержит предположительную информацию о налоговой базе и сумме налога к уплате. Поэтому такие декларации (расчеты) не имеют юридического значения и не подлежат налоговой проверке. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТФедеральный закон от 24.07.2023 N 329-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2022 год" Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета 2022 года Фактические поступления в доходную часть бюджета значительно превысили прогнозируемые показатели и составили 27,8 трлн рублей. Из них общий объем ненефтегазовых поступлений составил 16,2 трлн рублей, нефтегазовых - 11,6 трлн рублей. Планируемая инфляция на уровне 4% по итогам года выросла до 11,9%. Расходы в 2022 году увеличились до 31,1 трлн рублей. Таким образом, федеральный бюджет исполнен с дефицитом 3,3 трлн рублей (законом о бюджете прогнозировался профицит в сумме 1,3 трлн рублей). Значительный рост расходов связан с осуществлением масштабных антикризисных мер по поддержке граждан и экономики (в т.ч. была проведена внеочередная индексация МРОТ и пенсий неработающим гражданам, произведены новые выплаты семьям с детьми, реализованы мероприятия по поддержке рынка труда, льготного кредитования бизнеса). Утвержден отчет ПФР об исполнении бюджета в 2022 году Доходы фонда в 2022 году составили 12,5 трлн. рублей, расходы - 11,4 трлн. рублей. Объем профицита бюджета составил 1,1 трлн рублей, против запланированного дефицита бюджета в размере 122,4 млрд руб. Это объясняется увеличением межбюджетного трансферта, который в 2022 году составил 6,17 трлн рублей, что на 70% выше уровня, предусмотренного ранее законом о бюджете фонда. В 2022 году увеличились расходы на выплату пенсий на 14,7% по сравнению с 2021 годом, а также ПФР были переданы полномочия по перечислению пособий семьям с детьми. Утвержден отчет ФФОМС об исполнении бюджета за 2022 год Бюджет фонда исполнен по доходам в сумме 2,919 трлн рублей, что составляет 105,1% к общему объему доходов, утвержденных ранее законом о бюджете ФФОМС. Расходы составили 2,797 трлн рублей. Таким образом, бюджет фонда исполнен с профицитом в размере 122 млрд рублей при запланированном дефиците в 21,8 млрд рублей. Основную долю расходов (88%) составили субвенции бюджетам территориальных фондов на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов РФ. Бюджет ФСС в 2022 году исполнен с дефицитом в сумме 119,9 млрд рублей Согласно отчету общий объем доходов бюджета фонда составил 1029,6 млрд рублей. Эта сумма включает в себя в т.ч. межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 242,3 млрд. рублей и бюджета ФФОМС в сумме 14,3 млрд рублей. Общий объем расходов бюджета фонда утвержден в сумме 1149,4 млрд рублей. Таким образом, по итогам 2022 года общий объем дефицита бюджета составил 119,9 млрд рублей. Подписан закон о внедрении цифрового рубля В частности, за Банком России закрепляется статус оператора платформы цифрового рубля, предусматриваются порядок организации и обеспечения Банком России функционирования указанной платформы, особенности взыскания цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника. Кроме того, к иностранной валюте приравнивается национальная денежная единица иностранного государства, выпускаемая в цифровой форме национальным центральным банком или иным органом иностранного государства. Оговаривается, что привлечение цифровых рублей во вклады (депозиты) не осуществляется. Закон вступает в силу с 1 августа 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Отменено требование об обязательном аудите бухгалтерской (финансовой) отчетности инвестиционных советников Законом бухгалтерская (финансовая) отчетность инвестиционных советников, осуществляющих только деятельность по инвестиционному консультированию, равно как и совмещающих эту деятельность с любой иной деятельностью, не подлежащей лицензированию, освобождается от обязательного аудита, начиная с отчетности за 2022 год. Закреплено, что в случае, если бухгалтерская (финансовая) отчетность освобождена от аудита по одному из оснований, предусмотренных законодательством, но подлежит обязательному аудиту по иному основанию, необходимо проводить обязательный аудит указанной отчетности. Кроме этого, документом скорректированы сроки вступления в силу положений Федерального закона от 14 июля 2022 года N 353-ФЗ, которым регламентируется осуществление валютного контроля в отношении операций с бюджетными средствами и устанавливается обязанность для резидентов, являющихся участниками бюджетного процесса, проводить валютные операции с бюджетными средствами через счета, открытые Казначейству РФ в уполномоченных банках. Установлены особенности осуществления операций со средствами на лицевых счетах получателей средств бюджетов Соответствующие дополнения внесены в постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 2549 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов". Изменения, внесенные в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, предусматривают возможность после 01.07.2023 постановки на учет бюджетных обязательств при осуществлении в случаях, установленных федеральным законом о федеральном бюджете, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд в пределах поступления отдельных видов неналоговых доходов федерального бюджета, определенных федеральным законом о федеральном бюджете. Также, в частности, постановлением устанавливается право получателя средств направлять остатки средств федерального бюджета в иностранной валюте, поступившие в 2023 году на единый казначейский счет в иностранной валюте, на те же цели, в соответствии с которыми они были предоставлены в отчетном финансовом году. Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным аккредитованным системообразующим организациям в сфере информационных технологий В частности, уточнены критерии, которым должна соответствовать кредитная организация, условия кредитного договора (соглашения), по которому получатель субсидии предоставил заемщику в 2022 году кредит в российских рублях, перечень документов, представляемых получателем субсидии в Минцифры России, обновлена форма реестра заемщиков, заключивших кредитные договоры (соглашения), а также форма реестра потенциальных заемщиков, претендующих на заключение кредитных договоров (соглашений). Уточнены правила субсидирования льготных кредитов, выданных участникам СЭЗ на территориях Республики Крым и Севастополя на реализацию инвестиционных проектов Внесено дополнение, предусматривающее возможность субсидирования кредитов, предоставленных в том числе ГКР "ВЭБ.РФ". Скорректированы некоторые процедуры, связанные с размещением сведений о субсидии, порядок рассмотрения заявок на участие в программе субсидирования, требования к получателям субсидий и пр. Скорректирован порядок принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета Так, с 14 календарных до 14 рабочих дней увеличен срок согласования проектов указанных решений с пояснительными материалами, содержащими обоснование невозможности и (или) нецелесообразности осуществления дальнейших затрат, завершения строительства объекта незавершенного строительства, а также с финансово-экономическим обоснованием принимаемого решения. Кроме этого, установлен срок представления в Минстрой копии принятого решения о списании в форме правового акта органа государственной власти или организации - 14 рабочих дней. Высвобождаемые средства субъектов РФ могут направляться на создание объектов транспортной и инженерной инфраструктуры для новых инвестиционных проектов в сфере туристской деятельности Речь идет о средствах, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности субъекта перед РФ. Данные средства могут направляться на создание (развитие) объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в сфере туристской деятельности, к которым относятся в том числе подвесные канатные дороги, фуникулеры транспортные, канатно-кресельные подъемники и бугельные подъемники, горнолыжные трассы, системы искусственного снегообразования и сооружения инженерной защиты склонов. Федеральные бюджетные и автономные учреждения вправе за счет средств федеральных субсидий осуществлять закупки в рамках реализации мероприятий, направленных на борьбу с эпидемиями Необходимые дополнения внесены в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденное постановлением от 9 декабря 2017 г. N 1496, а также в особенности реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", предусмотренные постановлением от 30 декабря 2022 г. N 2549. Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидии на государственную поддержку организации регулярных перевозок по Северному морскому пути В частности, уточняются порядок размещения объявления о проведении отбора, требования к организации для участия в отборе, условия заключаемого Минвостокразвития и получателем субсидии соглашения, порядок расчета размера субсидии за каждый рейс, в новой редакции изложена форма льготных тарифов на осуществление каботажных перевозок грузов между морскими портами в рамках маршрута Большой порт Санкт-Петербург, или порт Мурманск, или порт Архангельск - порт Владивосток, или порт Восточный, или порт Находка и в обратном направлении (без учета налога на добавленную стоимость). В 2023 и 2024 годах организации, осуществляющие поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска, расположенные в морских портах на территории СЗФО, вправе претендовать на получение субсидий Субсидии предоставляются в целях снижения затрат организаций при транспортировке промышленной продукции и поддержки организаций, осуществляющих такие поставки через пункты пропуска через государственную границу РФ, расположенные в морских портах СЗФО. Функции агента Правительства РФ по вопросу предоставления субсидий возложены на АО "Российский экспортный центр". Внесены изменения в методику определения перечня современных технологий в целях предоставления субсидий российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение НИОКР, а также в методику определения предельного размера субсидии, предоставляемой одной российской организации в пределах каждой отрасли промышленности В частности, уточняются порядок объявления о проведении конкурса на право получения субсидии и сбора предложений организаций по технологиям, в рамках которых необходимо проведение НИОКР с привлечением средств субсидии, порядок рассмотрения поступивших предложений, порядок определения отраслевого лимита, из которого будут предоставляться субсидии для реализации инновационных проектов, и прочее. В новой редакции изложены коды нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере Изменения внесены в Классификатор, содержащий структурированную информацию о нарушениях (рисках), выявляемых Федеральным казначейством и его территориальными органами в рамках контроля. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОПодписан закон о совершенствовании механизма противодействия хищению денежных средств со счета клиента Предусмотрено, в частности, что оператор по переводу денежных средств при выявлении им операции, соответствующей признакам осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента (за исключением операции с использованием платежных карт, перевода электронных денежных средств или перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России), приостанавливает прием к исполнению распоряжения клиента на два дня. В случае, если оператор по переводу денежных средств, обслуживающий плательщика, получает от Банка России информацию, содержащуюся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, и после получения указанной информации исполняет распоряжение клиента - физического лица об осуществлении перевода денежных средств или совершает операцию с использованием платежных карт, перевод электронных денежных средств или перевод денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России, соответствующие признакам осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента, оператор по переводу денежных средств обязан возместить клиенту сумму перевода или операции в течение 30 дней. Закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования. Внесены изменения в методику определения собственных средств (капитала), обязательных нормативов, надбавок к нормативам достаточности капитала и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковской группы В частности, определено, что головная кредитная организация банковской группы, являющаяся системно значимой кредитной организацией, обязана осуществлять расчет нормативов достаточности капитала банковской группы в соответствии с финализированным подходом, установленным главой 3 Инструкции Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И. Головная кредитная организация банковской группы, не являющаяся системно значимой кредитной организацией, обязана осуществлять расчет нормативов достаточности капитала банковской группы в соответствии со стандартным подходом, установленным главой 2 Инструкции Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И. Головная кредитная организация банковской группы, не являющаяся системно значимой кредитной организацией, вправе принять решение о применении финализированного подхода. Также установлено, что головная кредитная организация банковской группы, применяющая стандартный подход к расчету нормативов достаточности капитала банковской группы, при определении величины кредитного риска по кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов сроком размещения до девяноста календарных дней по межбанковским кредитам (в том числе средствам на корреспондентских счетах в банках-корреспондентах) вправе принять решение об использовании кодов в соответствии с абзацем вторым пункта 2.3 Инструкции Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И. Информация о принятии головной кредитной организацией банковской группы решения об использовании кодов доводится головной кредитной организацией банковской группы до Банка России (структурного подразделения Банка России, осуществляющего надзор за деятельностью банковской группы) в письменном виде в течение трех рабочих дней с даты принятия решения и должна содержаться в пояснительных примечаниях к консолидированной отчетности (к форме 0409805). Принятое головной кредитной организацией банковской группы решение об использовании кодов не может быть изменено и применяется начиная со следующего дня после даты направления информации в Банк России. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Внесены изменения в методику определения собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III") Указание предусматривает уточнение требований, предъявляемых к источникам капитала, принимаемым в расчет собственных средств (капитала) кредитных организаций (в т.ч. введен абсолютный порог существенности, при превышении которого "ненадлежащие" активы исключаются из расчета). Кроме того, указание уточняет показатели, принимаемые в уменьшение источников капитала; актуализирует отдельные положения в связи с вступлением в силу Стандарта эмиссии ценных бумаг, а также вносит иные уточнения технического характера. Установлен порядок представления в Банк России отчетности и иной информации о рисках банковского холдинга посредством личного кабинета С 1 июля 2023 года отчетность и иная информация о рисках банковского холдинга должна представляться в Банк России только посредством личного кабинета (Указание Банка России от 29 сентября 2022 года N 6277-У). В этой связи актуализирован порядок представления отчетности, предусмотренный Указанием Банка России от 9 сентября 2015 года N 3777-У. Скорректирован перечень сведений, которые должно содержать уведомление об образовании банковского холдинга Также уточняется содержание уведомления о создании управляющей компании банковского холдинга и предоставленных ей полномочиях и корректируется порядок направления отчетности по форме 0415002 "Отчет о составе участников банковского холдинга и вложениях в паи инвестиционных фондов". Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Банк России сообщает об особенностях проведения оценки соответствия защиты информации кредитными организациями В частности, отмечено следующее: оценка выполнения требований к обеспечению защиты информации может осуществляться кредитной организацией самостоятельно, привлечение для проведения соответствующих работ организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации, необязательно; кредитные организации вправе осуществлять проведение оценки выполнения требований, оценки соответствия защиты информации и представлять информацию об их результатах в рамках отчетности по форме 0409071 "Сведения об оценке выполнения кредитными организациями требований к обеспечению защиты информации" чаще, чем это определено нормативными актами Банка России. Кроме этого, разъясняются порядок предоставления сведений о проведении оценки соответствия защиты информации по каждому из направлений деятельности кредитной организации и порядок определения периодов проведения первой и последующей оценок. Кредитным организациям рекомендовано до конца года проанализировать остатки на счетах по учету операций с драгметаллами, подлежащих закрытию Перенос остатков на новые лицевые счета необходимо осуществить в первый рабочий день 2024 года. В ежедневном балансе за первый рабочий день 2024 года остатков на закрываемых балансовых счетах быть не должно. Банк России сообщает о повышении с 1 октября 2023 года надбавок к коэффициентам риска по ипотечным кредитам Мера направлена на ограничение рисков заемщиков и банков в связи с ускорением роста ипотечного кредитования за счет расширения ипотеки на более рискованные группы клиентов. В этих условиях Банк России с 1 октября 2023 года устанавливает в отношении таких кредитов макропруденциальные надбавки на запретительном уровне. Наибольшие надбавки устанавливаются в сегменте ДДУ. Банк России установил надбавки к коэффициентам риска по ипотечным кредитам физлиц Решением Банка России определены характеристики некоторых видов активов, а также установлены надбавки к коэффициентам риска в отношении возникших с 1 октября 2023 года кредитных требований и требований по получению процентов по рублевым ипотечным кредитам, а также по кредитам (займам), предоставленным по договору участия в долевом строительстве. К третьему чтению подготовлен законопроект, обязывающий банки осуществлять без комиссии переводы денежных средств в размере до 30 млн руб. в месяц между счетами одного физлица в разных банках Согласно тексту документа, не допускается ограничение кредитной организацией размера или количества таких операций в пределах установленного ежемесячного лимита. Нововведения не будут распространяться на операции по переводу денежных средств, осуществляемые при личном присутствии физлица или его представителя в банке, а также на операции по переводу денежных средств с использованием платежных карт, осуществляемые по правилам платежных систем, в рамках которых эмитируются платежные карты. Кроме этого, законопроектом предусматривается обязанность банков по срочным вкладам бесплатно информировать вкладчика-гражданина об истечении срока вклада не позднее чем за 5 календарных дней до даты истечения срока вклада, а по вкладам, внесенным на условиях выдачи по наступлении предусмотренных договорами обстоятельств, - в течение 5 календарных дней после дня наступления таких обстоятельств. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГБанком России установлены требования к содержанию плана обеспечения непрерывности деятельности центрального депозитария Так, план обеспечения непрерывности деятельности центрального депозитария должен содержать в том числе перечень мероприятий, направленных на восстановление непрерывности деятельности центрального депозитария в случае ее нарушения в результате возникновения нестандартных и чрезвычайных ситуаций (далее - НЧС), порядок принятия центральным депозитарием решения о начале ведения центральным депозитарием деятельности в условиях НЧС, перечень полномочий органов управления, структурных подразделений и работников центрального депозитария в рамках реализации плана, порядок пересмотра плана и пр. Кроме этого, документом определены: порядок и сроки представления в Банк России плана обеспечения непрерывности деятельности центрального депозитария и вносимых в него изменений; порядок оценки Банком России указанного плана; порядок информирования Банка России о наступлении в деятельности центрального депозитария событий, предусмотренных планом, и принятии решения о начале его реализации. Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУтверждена новая месячная форма федерального статистического наблюдения N 3-КП (АЭ) "Сведения о реализации федерального проекта "Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий" Административные данные по форме предоставляются Госкорпорацией "Росатом". Признан утратившим силу приказ Росстата от 28.09.2022 N 661, регулирующий аналогичные правоотношения. Утверждена и введена в действие с отчета за 2025 год форма федерального статистического наблюдения N 6-НК краткая "Сведения о деятельности библиотек" Первичные статистические данные по форме предоставляют юридические лица - библиотеки и организации, осуществляющие библиотечную деятельность, не относящиеся к общедоступным библиотекам (полный перечень респондентов приведен в указаниях по заполнению формы). Минфин сообщает о новом подходе к действию оснований проведения обязательного аудита Информация подготовлена в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2023 N 355-ФЗ, вступающего в силу с 4 августа 2023 г. Согласно внесенному уточнению в случае, когда годовая бухгалтерская отчетность одного и того же аудируемого лица подлежит обязательному аудиту по одному основанию, но освобождена от обязательного аудита по другому основанию, данное аудируемое лицо обязано провести аудит этой отчетности. Также сообщается, в частности, о следующем: инвестиционные советники освобождены от обязательного аудита; установлен порядок признания аудиторского заключения ненадлежащим; установлены дополнительные индикаторы риска нарушения обязательных требований аудиторскими организациями. • СТРОИТЕЛЬСТВОУтверждены правила формирования и ведения реестра документов и сведений, необходимых застройщику, техническому заказчику при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства Закреплено, что реестр документов является общедоступным ресурсом, его формирование и ведение осуществляются на русском языке в электронном виде в единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ". В качестве оператора реестра документов определен Минстрой. Предусмотрено, что информация о документах, сведениях, материалах, согласованиях, включенных в реестр документов, является открытой для ознакомления с ней органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц. Ряд актов Правительства признается утратившим силу, в том числе постановление от 25 декабря 2021 г. N 2490, которым утвержден перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Обновлены требования к проектам по строительству объектов на территории РФ, включая сроки их реализации и примерную стоимость, для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства Объектами, строительство которых предусмотрено проектами, являются среднетоннажные рыбопромысловые суда длиной свыше 50 метров, предназначенные для добычи (вылова) крабов, крупные и малые логистические комплексы в границах морских портов, в том числе, здания, строения, сооружения и оборудование для хранения, содержания (передержки) и транспортировки живых водных биологических ресурсов и рыбной продукции из них. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28 августа 2019 г. N 1112, которым утверждены аналогичные требования. Минстрой сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. • ТРАНСПОРТЗакреплено понятие "опорная сеть автомобильных дорог" Опорная сеть включает в себя совокупность автомобильных дорог, с помощью которых обеспечивается бесперебойное движение транспортных средств и транспортная связанность территории РФ. Определены критерии включения автомобильных дорог в опорную сеть. Соответствие автомобильных дорог общего пользования, их участков указанным критериям, а также перечень автомобильных дорог опорной сети устанавливаются Правительством РФ. Информация о включении автомобильных дорог и их участков в перечень автомобильных дорог опорной сети подлежит размещению в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов. Кроме того, разграничены федеральный, региональный и муниципальный контроль за соблюдением порядка внесения платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам, платным участкам таких дорог. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2024 года. Для персонала (экипажа) определенных видов транспорта аттестация в области транспортной безопасности заменена на проведение инструктажа Нововведение коснется персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесен к персоналу, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности. Также законом урегулированы некоторые вопросы, касающиеся передачи персональных данных пассажиров в автоматизированные централизованные базы. В числе прочего определен перечень сведений для передачи в Ространснадзор о юрлицах и ИП, уполномоченных на бронирование и (или) оформление проездных документов (билетов) и передачу персональных данных о пассажирах в автоматизированные централизованные базы. Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением подпункта "б" пункта 2 статьи 1, вступающего в силу с 1 сентября 2023 года. Даны разъяснения по вопросу оснащения тахографами специализированных пассажирских транспортных средств Сообщается, в частности, что в соответствии с абзацем вторым пункта 1 Категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, утвержденных приказом Минтранса России от 28 октября 2020 года N 440, оснащению тахографами подлежат в том числе автобусы, эксплуатируемые физическими лицами. Транспортные средства категории M2G или M3G, изготовленные на шасси транспортного средства повышенной проходимости категории N1G, N2G или N3G, поименованные в техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) как специализированные пассажирские транспортные средства, к автобусам не отнесены. В связи с этим специализированные пассажирские транспортные средства категории M2G или M3G, эксплуатируемые физическими лицами, не подлежат обязательному оснащению тахографами. • СТРАХОВАНИЕСФР утверждены новые формы документов, применяемых при проверках уплаты взносов на "травматизм", документов и сведений для начисления пособий, а также финансирования мер по предупреждению травматизма Утверждены, в частности, формы решений о выездной проверке, ее приостановлении, возобновлении, продлении; формы актов камеральной и выездной проверок; решений о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности; решений и требований о возмещении излишних расходов. Признан утратившим силу приказ ФСС РФ от 25 января 2017 г. N 9 "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Утверждены форма документа (АДИ-РЕГ), подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядок его оформления Электронный документ (АДИ-РЕГ) формируется в автоматическом режиме по запросу зарегистрированного лица, обратившегося лично либо через своего представителя непосредственно в МФЦ, а также путем направления запроса в СФР в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. через единый портал Госуслуг. Признано утратившим силу постановление Правления ПФ РФ от 13 июня 2019 г. N 335п. Банк России информирует о размещении обновленной версии методических рекомендаций к таксономии XBRL Банка России версии 5.2 (для страховых организаций и обществ взаимного страхования) Обновленная версия размещена на официальном сайте Банка России в разделе "Личный кабинет участника информационного обмена/Открытый стандарт отчетности XBRL/Таксономия XBRL/Таксономия/Финальная таксономия XBRL Банка России/версия 5.2 (обновленная)/Методические рекомендации, в том числе контрольные соотношения/НСО СО и ОВС". Обновленная версия содержит изменения в приложении 3 (графа "Severity", графа "Примечание 1"). Для отдельных контрольных соотношений по формам 0420150 и 0420154, по которым в графе "Примечание 1" отражена соответствующая информация, установлен уровень критичности "error" ("обязательные КС") для отчетности, представляемой страховщиками в Банк России, начиная с отчетной даты 31.07.2023. Отмечается, что при невыполнении контрольных соотношений со статусом "error" ("обязательных КС") соответствующая отчетность отклоняется Банком России и в личном кабинете формируется извещение Банка России об отклонении электронного документа с указанием причин его отклонения. <Информация> Минцифры России от 25.07.2023 "Оформить компенсацию по ОСАГО теперь можно онлайн" В случае оформления ДТП по европротоколу подать документы на компенсацию по ОСАГО можно онлайн Это можно сделать с помощью сервиса на Госуслугах или в приложении "Госуслуги Авто". Заполнять заявление вручную не нужно - почти все данные при оформлении автоматически подтягиваются из личного кабинета Госуслуг. После рассмотрения документов страховая компания предложит время и место осмотра. Когда осмотр будет закончен, компания пришлет результаты и может выдать направление на ремонт или выплатить страховую сумму без посещения офиса, например на карту. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕУтверждена обновленная форма оценочного листа для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) Форма содержит список вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям. Форма не применяется при использовании источников ионизирующего излучения (генерирующих), которые используются для медицинской деятельности. Признан утратившим силу приказ Роспотребнадзора от 21 февраля 2022 года N 56, которым ранее была утверждена аналогичная форма оценочного листа. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 сентября 2028 года. Утверждена новая форма оценочного листа для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах Форма оценочного листа включает в себя список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям. Признан утратившим силу приказ Роспотребнадзора от 21 февраля 2022 года N 57, которым ранее была утверждена аналогичная форма оценочного листа. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 сентября 2028 года. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОПроцедура оформления заключений, необходимых для вывоза и временного вывоза культурных ценностей, переводится в электронный формат Так, подписанным законом закрепляются положения о создании Государственной информационной системы в сфере сохранения культурных ценностей, одной из задач которой является оптимизация и автоматизация выдачи физлицам, ИП и юрлицам заключений (разрешительных документов) на вывоз и временный вывоз культурных ценностей. Предусмотрено, что составление экспертного заключения осуществляется экспертом по культурным ценностям с использованием своего личного кабинета посредством создания записи в реестре экспертных заключений, ведение которого обеспечивается через вышеназванную информационную систему. Выдача заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей осуществляется уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления на вывоз культурных ценностей, которое может быть подано в том числе через Единый портал госуслуг в электронной форме. Сохраняется право заявителя подать соответствующее заявление на бумажном носителе лично или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года. Определены особенности применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при предоставлении отсрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов Установлено, в частности, что в случае предоставления отсрочки по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 59 ТК ЕАЭС, и (или) уплаты налогов по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 50 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", размер предоставленного обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов уменьшается на сумму ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченную в рамках такой отсрочки. Также предусматривается, в числе прочего, что уменьшение размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, когда банковская гарантия либо поручительство применяются в качестве генерального обеспечения, осуществляется посредством высвобождения (разрезервирования) зарезервированной суммы генерального обеспечения. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2022 г. N 564 "Об определении особенностей применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при предоставлении рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов". Внесены изменения в порядок использования ЕАИС таможенных органов в случае представления оператором почтовой связи таможенным органам в электронном виде информации о международных почтовых отправлениях и пересылаемых в них товарах В частности, уточняется порядок направления уполномоченным оператором в ЕАИС ТО сведений об ИНН и документе, удостоверяющем личность получателя товаров, корректируются сроки поступления в ЕАИС ТО указанных сведений, уточняется порядок списания зарезервированных авансовых платежей, устанавливается порядок возврата денежных средств на лицевой счет уполномоченного оператора в случае безвозвратной утраты товара. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫУточнен порядок осуществления охраны лесов от пожаров и применения мер экстренного реагирования Установлено, что меры экстренного реагирования включают в себя обеспечение готовности сил и средств федерального резерва экстренного реагирования, их оперативную доставку к местам тушения лесных пожаров, в том числе авиационными средствами, а также непосредственно тушение лесных пожаров. К полномочиям органов государственной власти РФ в области лесных отношений отнесено, в числе прочего, создание и применение федерального резерва экстренного реагирования, установление порядка осуществления мер экстренного реагирования, видов пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств тушения лесных пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования, установление критериев применения мер экстренного реагирования федеральным резервом экстренного реагирования. Также, в частности, скорректирован перечень мероприятий, направленных на предупреждение лесных пожаров, сокращены сроки экспертизы проектов освоения лесов и рассмотрения проектов лесовосстановления, установлены особенности осуществления рубок лесных насаждений и заготовки древесины в защитных лесах. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Внесены изменения в порядок заключения и расторжения договоров пользования рыболовными участками В частности, установлены обязательные требования для лиц, которые заключили договоры пользования рыболовным участком на новый срок, определены условия, при наличии которых лица с действующими договорами пользования рыболовных участков смогут заключить новые договоры без проведения торгов, установлен порядок проведения аукционов в электронной форме и порядок проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком, установлен порядок ведения реестра недобросовестных участников этих аукционов, определен порядок осуществления производственного контроля в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Подготовлено Руководство по соблюдению обязательных требований, связанных с государственным учетом объектов НВОС, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору) В нем содержатся пояснения относительно способа соблюдения обязательных требований и рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения их соблюдения, примеры соблюдения, а также пояснения относительно особенностей принятия контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения отдельных обязательных требований. Руководство применяется контролируемыми лицами на добровольной основе. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУсовершенствовано информационное взаимодействие в рамках федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера Так, законом дополнен перечень органов, взаимодействие информационных систем которых должна обеспечивать федеральная государственная информационная система сведений санитарно-эпидемиологического характера, а также перечень поставщиков информации в указанную информационную систему. Уточнено, что Правительство наряду с Положением об информационной системе утверждает также перечень поставщиков информации и состав информации, размещаемой ими в указанной информационной системе. Уточнен порядок электронного взаимодействия российских организаций, реализующих инновационные проекты, и Минпромторга России при проведении конкурсных процедур на право предоставления субсидий В частности, скорректированы порядок подачи заявок об участии в конкурсе посредством системы работы с заявками государственной информационной системы промышленности, а также порядок подачи заявления о предоставлении субсидии. К рассмотрению в третьем чтении подготовлен законопроект, запрещающий регистрацию на российских сайтах с помощью иностранных электронных почтовых сервисов Поправками предусматривается, что владелец российского сайта в сети "Интернет" обязан проводить авторизацию пользователей рядом предусмотренных способов, в том числе с использованием российского номера телефона, Единого портала госуслуг, Единой биометрической системы или иной информационной системы, владельцем которой является гражданин РФ или российское юрлицо. В указанном выше случае под российским юридическим лицом понимается юридическое лицо, находящееся под контролем РФ, субъекта РФ, муниципального образования, гражданина РФ, не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. Под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые указанным юридическим лицом, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал юридического лица. Также законопроектом устанавливаются: особенности регулирования деятельности провайдера хостинга; обязанность операторов государственных и муниципальных информационных систем использовать вычислительные мощности провайдеров хостинга, являющихся российскими юрлицами и включенных в перечень провайдеров хостинга, который утвердит Правительство; запрет для операторов государственных и муниципальных информационных систем на использование принадлежащих иностранным юрлицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и программ для ЭВМ, функционирование которых осуществляется посредством сети "Интернет", за исключением определенных Правительством случаев. Для участников платформы цифрового рубля планируют установить требования к обеспечению защиты информации Проектом предусматриваются в том числе требования к: размещению объектов информационной инфраструктуры, используемых при осуществлении операций с цифровыми рублями; определению состава и порядка применения организационных мер защиты информации, а также состава и порядка использования технических средств защиты информации; использованию средств криптографической защиты информации; применению электронной подписи участниками платформы цифрового рубля. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАЗакреплен правовой статус Федерального научно-методического совета по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ Совет является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Предусмотрен порядок формирования Совета. К основным задачам Совета относится, в том числе, подготовка предложений по совершенствованию научно-методического обеспечения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, объектов культурного наследия федерального значения, в своей основе возведенных до 1800 года, объектов культурного наследия, отнесенных к памятникам деревянного зодчества. Утверждены обновленные формы документов, необходимых для ведения единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения Также установлены требования к заполнению указанных форм документов. Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу приказа Министерства юстиции и Роспатента о признании не подлежащим применению приказа Министерства юстиции и Министерства промышленности, науки и технологий от 17 июля 2003 г. N 173/178, которым ранее были утверждены аналогичные формы документов. Закреплены особенности создания диссертационных советов на базе организаций, расположенных на территориях новых субъектов РФ, в период до 1 января 2026 года Так, в составе диссертационного совета, создаваемого на базе организации, расположенной на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в период до 1 января 2026 года: должно быть не менее пяти докторов наук, являющихся специалистами, в том числе не менее трех докторов наук, являющихся специалистами, имеющими основным местом работы указанную организацию; допускается менее 50% состава диссертационного совета от количества членов диссертационного совета, имеющих основным местом работы указанную организацию. Кроме этого, документом уточняется процедура предварительного рассмотрения диссертации в части предоставляемых соискателем документов и направления автореферата диссертации. Определены документы, которыми подтверждаются результаты кандидатских экзаменов, полученные до 13 июля 2014 года, после 13 июля 2014 года и после 15 октября 2021 года. <Письмо> Минпросвещения России от 14.07.2023 N 03-1187 "О направлении информации" Минпросвещения: введение федеральных основных образовательных программ является обязательным с 1 сентября 2023 года для обучающихся всех классов всех образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования Речь идет о федеральных основных общеобразовательных программах (далее - ФООП), утвержденных приказами Минпросвещения от 18 мая 2023 г. N N 370, 371, 372. Приводятся интернет-ресурсы, на которых размещены ФООП, методические материалы и шаблоны, позволяющие создавать учебные планы на уровнях начального общего, основного общего и среднего общего образования. Сообщается, что Федеральные рабочие программы по учебным предметам, по которым проводится ГИА, будут размещены на портале "Единое содержание общего образования" (www.edsoo.ru) в разделе "Рабочие программы" до 10 августа 2023 г., по остальным учебным предметам - до 1 сентября 2023 года. <Письмо> Минобрнауки России от 19.07.2023 N МН-5/191252 "О направлении методических рекомендаций" Подготовлены методические рекомендации по разработке и актуализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Рекомендации разработаны в целях организации подготовки руководителей и специалистов по дополнительным профессиональным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая механизм дистанционного обучения. Минобрнауки направлены методические рекомендации по разработке и реализации образовательных программ высшего образования, предусматривающих возможность одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций Рекомендации разработаны с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Федеральным законом от 26 мая 2021 г. N 144-ФЗ, в части: разработки образовательными организациями в рамках образовательных программ высшего образования профессиональных компетенций на основе профессиональных стандартов (при наличии) и возможности включать в них компетенции, отнесенные к одной или нескольким специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования или к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки, а также к области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности, в том числе с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций; предоставления обучающимся академического права на освоение наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями) по осваиваемой образовательной программе любых других учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), преподаваемых в образовательной организации, а также преподаваемых в других образовательных организациях учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ, получение одной или нескольких квалификаций. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕПри производстве лекарственных средств разрешили использовать фармацевтические субстанции, сведения о которых содержатся в реестрах ЕАЭС Поправки внесены в часть 4 и в пункт 1 части 5 статьи 45 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств". Закреплен порядок прохождения диспансеризации или профилактического медицинского осмотра сотрудниками некоторых федеральных органов исполнительной власти Определено, что сотрудники ежегодно проходят диспансеризацию или профилактический медицинский осмотр в порядке, установленном соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. При этом перечень проводимых исследований устанавливается соответствующим федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Особенности организации оказания медицинской помощи, в том числе при санаторно-курортном лечении в ведомственных медицинских организациях (санаторно-курортных организациях), сотрудникам, гражданам РФ, уволенным со службы, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в том числе порядок освобождения сотрудников от исполнения служебных обязанностей в связи с заболеванием или по иным причинам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. Установлены допустимые нормы перемещения физлицами по территории РФ электронных сигарет и вейпов Ограничение на перемещение указанной продукции вводится по аналогии с ранее установленными количественными ограничениями на перемещение табачной продукции и табачных изделий. Согласно принятому закону разрешено перемещать по территории РФ в количестве не более 5 единиц никотинсодержащей продукции (за исключением изделий с нагреваемым табаком) общим объемом не более 20 миллилитров никотинсодержащей жидкости либо общим весом не более 250 граммов бестабачной смеси для нагревания на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет. Запрещено осуществление медицинских вмешательств, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола К смене пола не будут относиться медицинские вмешательства, связанные с лечением врожденных аномалий (пороков развития), генетических и эндокринных заболеваний, связанных с нарушением формирования половых органов у детей, в случае, если такие медицинские вмешательства допускаются по решению врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной уполномоченному федеральному органу исполнительной власти. По результатам таких медицинских вмешательств указанная врачебная комиссия будет выдавать медицинское заключение о соответствии половых признаков признакам определенного пола, необходимое для внесения изменения в запись актов гражданского состояния. Перечень указанных медицинских организаций, форма и порядок выдачи таких решений и медицинских заключений утверждаются Правительством РФ. Также предусмотрено, что внесение изменения в запись акта гражданского состояния об изменении пола одним из супругов является основанием для прекращения брака. Лица, изменившие пол, не могут являться усыновителями, а также опекунами (попечителями) детей. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Внесенные изменения не распространяются на лиц, в отношении которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона осуществлены хирургические вмешательства, направленные на изменение половых признаков и подтвержденные медицинским заключением врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной Минздраву России, о соответствии половых признаков признакам определенного пола. Расширен перечень изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в гарантированном объеме бесплатно В перечень включен протез твердой мозговой оболочки на основе биополимерного композита. В осенний период 2023 года регионам рекомендовано вакцинировать против гриппа до 60% жителей каждого субъекта РФ Также рекомендовано привить от гриппа не менее 75% лиц, относящихся к группам риска, лиц, работающих в организациях птицеводства, свиноводства, сотрудников зоопарков, имеющих контакт с птицей, свиньями, и лиц, осуществляющих разведение домашней птицы, свиней для реализации населению. Кроме этого, следует: в срок до 1 октября 2023 года провести оценку готовности медицинских организаций к работе в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом, ОРВИ, COVID-19, включая материально-техническую оснащенность для оказания медицинской помощи, возможность оперативного перепрофилирования стационаров, развертывания отделений для лечения больных в медицинских организациях стационарного и амбулаторно-поликлинического типа, необходимость привлечения дополнительного числа медицинских работников; обеспечить своевременное введение противоэпидемических мероприятий в период подъема заболеваемости гриппом, ОРВИ, COVID-19, в том числе по отмене массовых культурных и спортивных мероприятий и приостановлению учебного процесса в случае отсутствия 20% детей и более - по причине суммарной заболеваемости гриппом, ОРВИ, COVID-19; обеспечить поддержание неснижаемого запаса противовирусных лекарственных препаратов, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты в аптечной сети и медицинских организациях. • ТУРИЗМ. СПОРТВ Крыму, Краснодарском крае и Севастополе предлагается провести эксперимент по включению гостевых домов в единый перечень классифицированных гостиниц Согласно законопроекту, гостевым домом может считаться индивидуальный жилой дом или его часть, в котором номера и помещения вспомогательного характера используются для осуществления деятельности по предоставлению гостиничных услуг, в том числе услуг питания, бытового обслуживания, обеспечения досуга и отдыха туристов. Гостевой дом должен отвечать следующим требованиям: общая площадь не превышает 1000 квадратных метров, количество номеров не превышает 15, гостевой дом поставлен на государственный кадастровый учет, соответствует категории "без звезд" и размещается на земельном участке с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Гостевой дом подлежит обязательному включению в единый перечень. Предусматривается, что рекламирование оказания гостиничных услуг с использованием гостевого дома, включая объявления на сайтах без указания регистрационного номера, присвоенного при внесении сведений о нем в единый перечень, запрещается и влечет за собой административную ответственность. Предполагается, что внесение сведений о гостевых домах в единый перечень классифицированных гостиниц будет осуществляться с 1 января 2024 года. Эксперимент продлится по 31 декабря 2026 года. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАНа 5 лет увеличен предельный возраст пребывания в запасе граждан, имеющих воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов Также, в числе прочего, уточнены основания и ограничения для лиц, желающих заключить первый контракт о пребывании в резерве, определены основания приостановления пребывания гражданина в резерве, установлен порядок обеспечения военнослужащих маркированными почтовыми конвертами, уточнены основания для отказа в выплате единовременного пособия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы, установлен предельный возраст пребывания в запасе и в мобилизационном резерве для граждан, имеющих воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, на период с 1 января 2024 года и до 1 января 2028 года. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Предусматривается, что граждане в возрасте от 50 до 54 лет, имеющие воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, переведенные в отставку до 1 января 2024 года в связи с достижением ими предельного возраста пребывания в запасе, не подлежат зачислению в запас и постановке на воинский учет после 1 января 2024 года, за исключением случая, если ими подано заявление о постановке на воинский учет и зачислении в запас до достижения ими возраста 55 лет. Актуализировано Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации Указанное Положение, утвержденное постановлением Правительства от 30.12.2006 N 852, приведено в соответствие с действующим законодательством. Утверждена форма повестки военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас). Предусмотрено, что до начала эксплуатации государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" мероприятия, осуществляемые с использованием указанного информационного ресурса, осуществляются без использования этой системы. Правительство изменило правила вручения повесток и условия освобождения от призыва Формирование списка призывников будет осуществляться военными комиссариатами муниципальных образований с использованием ведомственных информационных систем Минобороны. Повестки призывникам теперь могут направляться также по почте заказными письмами с уведомлением о вручении. Повестки, направленные в письменной форме, будут дублироваться в электронной форме и размещаться в личных кабинетах граждан в Реестре направленных (врученных) повесток. Подать заявление о наличии уважительных причин неявки на заседание призывной комиссии (с приложением подтверждающих документов) необходимо будет не позднее даты явки, указанной в повестке, в письменной форме на бумажном носителе. Отдельные виды отсрочки или освобождения от призыва на военную службу могут предоставляться без личной явки, при наличии достаточных сведений в государственном информационном ресурсе, например: о наличии 2 и более детей; обучение по очной форме, наличие ученой степени, избрание депутатами, членство в органах госвласти и др. Постановка и снятие с воинского учета будут осуществляться без личной явки, путем внесения сведений в реестр Согласно постановлению постановка, снятие с учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах и информационных ресурсах, без проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию, а также по профессиональному психологическому отбору граждан, которые проводятся при последующей явке гражданина в военный комиссариат. Гражданам, состоящим на воинском учете, при необходимости могут направляться повестки для уточнения военно-учетных данных и сверки сведений. Также постановлением расширен перечень сведений о гражданах, включаемых в документы первичного воинского учета и уточнены некоторые процедуры, связанные с проведением мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет. Госдума планирует рассмотреть во втором и третьем чтениях законопроект о повышении призывного возраста Предусматривается повышение верхней границы призывного возраста с 27 до 30 лет с 2024 года. Кроме того, законопроектом расширяются возможности заключения контракта о прохождении военной службы. Также в том числе предусматриваются меры по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах РФ. • ПРАВОСУДИЕПодписан закон о создании Академического районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Юрисдикция данного суда распространяется на территорию Академического района города Екатеринбурга. Академический районный суд города Екатеринбурга Свердловской области считается образованным со дня назначения на должности двух третей от установленной численности его судей, но не позднее 1 марта 2025 года. Также законом уточняется юрисдикция Верх-Исетского и Ленинского районных судов города Екатеринбурга Свердловской области. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок его вступления в силу. До 1 февраля 2025 года осуществляется формирование органов судейского сообщества ДНР Установлено, что формирование совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". До завершения формирования органов судейского сообщества ДНР их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей РФ и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Порядок избрания делегатов на первую конференцию судей ДНР, нормы их представительства от соответствующих судов и порядок созыва и проведения такой конференции утверждаются Президиумом Совета судей РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. До 1 сентября 2024 года осуществляется формирование органов судейского сообщества ЛНР Установлено, что формирование совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". До завершения формирования органов судейского сообщества ЛНР их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей РФ и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Порядок избрания делегатов на первую конференцию судей ЛНР, нормы их представительства от соответствующих судов и порядок созыва и проведения такой конференции утверждаются Президиумом Совета судей РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Федеральный закон от 24.07.2023 N 336-ФЗ "Об органах судейского сообщества Запорожской области" До 1 февраля 2025 года осуществляется формирование органов судейского сообщества Запорожской области Установлено, что формирование совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". До завершения формирования органов судейского сообщества Запорожской области их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей РФ и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Порядок избрания делегатов на первую конференцию судей Запорожской области, нормы их представительства от соответствующих судов и порядок созыва и проведения такой конференции утверждаются Президиумом Совета судей РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Федеральный закон от 24.07.2023 N 337-ФЗ "Об органах судейского сообщества Херсонской области" До 1 сентября 2024 года осуществляется формирование органов судейского сообщества Херсонской области Установлено, что формирование совета судей, квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". До завершения формирования органов судейского сообщества Херсонской области их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей РФ и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Порядок избрания делегатов на первую конференцию судей Херсонской области, нормы их представительства от соответствующих судов и порядок созыва и проведения такой конференции утверждаются Президиумом Совета судей РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Подписан закон об обеспечении полной и эффективной судебной защиты прав, свобод, законных интересов граждан и организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений Поправками в том числе: предусмотрено, что распоряжение, требование, поручение, вызов, обращение суда могут быть выполнены и направлены адресату в форме электронного документа; установлено, что в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием); введены положения о перерыве в судебном заседании, о порядке индексации присужденных денежных сумм, об ответственности за неисполнение судебного акта; суд наделен правом самостоятельно получать необходимые для рассмотрения и разрешения административного дела сведения из открытых источников; предусмотрена процедура производства по административным делам об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения, связанных с определением кадастровой стоимости. Уточнена территориальная юрисдикция городских, районных и межрайонных судов ДНР Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. КС РФ указал на необходимость опровержения работодателем сведений о совершении работником дисциплинарного проступка, если приказ о привлечении его к ответственности признан незаконным и отменен судом Отмечено, что пункт 1 статьи 152 ГК РФ позволяет оценить распространенные в отношении работника сведения о факте совершения им дисциплинарного проступка как не соответствующие действительности в случае отмены судом приказа работодателя о применении к работнику дисциплинарного взыскания в связи с недоказанностью факта дисциплинарного проступка, а значит позволяет возложить на работодателя обязанность опровергнуть эти сведения. Указанное положение не противоречит Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу предполагает, что если приказ работодателя, которым работник привлечен к дисциплинарной ответственности и информация о котором распространена работодателем, признан незаконным (недействительным) в связи с недоказанностью факта дисциплинарного проступка и отменен в судебном порядке, то содержащиеся в нем и распространенные сведения о совершении дисциплинарного проступка, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию работника, презюмируются не соответствующими действительности с момента его издания. Нельзя признать достаточным для опровержения распространенных сведений одно лишь удаление такого приказа с мест его предшествующего размещения без сообщения причин, побудивших к тому работодателя, включая факт признания судом такого приказа незаконным. Если работодатель уклоняется от действий по опровержению содержащихся в таком приказе сведений или осуществляет опровержение способом, не позволяющим в полной мере восстановить доброе имя работника, суд по требованию работника возлагает на работодателя обязанность распространить тем же способом, которым распространены сведения о привлечении работника к дисциплинарной ответственности (или аналогичным, но таким же по охвату аудитории и доступности), информацию об отмене судом этого решения, чтобы из нее было очевидно, что сведения о совершении работником дисциплинарного проступка не соответствуют действительности. Также в случае, когда на основе фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, что распространение работодателем сведений о приказе о применении к работнику дисциплинарного взыскания было недобросовестным, не исключается наступление гражданско-правовой ответственности распространителя перед потерпевшим в форме возмещения убытков и (или) компенсации морального вреда. "Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2023 года" Конституционным Судом обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые им во втором квартале 2023 года Представлены решения по конституционным основам: публичного и частного права, трудового законодательства и социальной защиты, уголовной юстиции. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТЗакреплено право на оплату стоимости проезда к месту проведения основного отпуска и обратно одного из членов семьи прокурорского работника, проходящего службу в районах и местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных Речь идет о членах семей прокуроров, научных и педагогических работников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях, где установлены коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях), или в органах и организациях прокуратуры, расположенных в субъекте РФ, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории РФ. Снят бессрочный запрет на представительство в суде для бывшего адвоката, виновного в умышленном преступлении Законом устанавливается, что лицо, лишенное статуса адвоката в связи с совершением умышленного преступления, не вправе быть представителем в суде до момента погашения или снятия судимости, но не менее пяти лет со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката. Ранее в Федеральном законе от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" срок действия указанного запрета установлен не был. Также документом определен срок действия запрета на представительство в суде для лиц, лишенных статуса адвоката по ряду иных оснований. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 10.11.2022 N 49-П. Скорректированы Правила организации хранения, комплектования, учета и использования нотариальных документов В Правилах закреплено, что до передачи нотариальных документов в нотариальный архив работники нотариального архива по решению нотариальной палаты изготавливают копии нотариальных документов на бумажном носителе в виде их электронных образов и передают их на хранение в единую информационную систему нотариата. Внесены уточнения в порядок и сроки сложения полномочий нотариуса, достигшего семидесятипятилетнего возраста, а также проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность Нормы приказа приведены в соответствие с положениями приказов Минюста от 14.12.2022 N 394 "Об утверждении Правил нотариального делопроизводства" и от 30.03.2018 N 63 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса". Внесены изменения в Правила нотариального делопроизводства Так, в частности, документом устанавливается порядок выдачи печати с воспроизведением Государственного герба РФ нотариусу, впервые наделенному полномочиями, уточняются особенности контроля за исполнением Правил нотариусами, занимающимися частной практикой, а также определяется порядок ведения книги учета наследственных дел. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОУтвержден перечень уполномоченных органов иностранных государств и межправительственных организаций, которые осуществляют экспертизу национальных и региональных заявок и выдачу охранных документов (патентов) на объекты интеллектуальной собственности в соответствующих государствах или регионах В перечень включены 104 уполномоченных органа иностранных государств и 6 межправительственных организаций, в том числе: уполномоченный орган Ирландии, уполномоченный орган Австралии, Евразийская патентная организация, Ведомство Европейского союза по интеллектуальной собственности. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 г. |