Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 25.03.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫУстановлен особый порядок выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций разрешений на осуществление ряда сделок (операций) Комиссия будет выдавать разрешения на осуществление в том числе сделок (операций), осуществляемых лицами, не являющимися кредитными и некредитными финансовыми организациями, по передаче после 1 марта 2022 г. резидентам, а также нерезидентам, отвечающим одновременно требованиям подпунктов "а" и "б" пункта 12 Указа N 95, нерезидентам, не являющимся лицами недружественных иностранных государств, акций российских эмитентов, полученных в результате погашения ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении таких акций (при условии, что ценные бумаги иностранных эмитентов, удостоверяющие права в отношении таких акций, получены в результате прекращения (исполнения) обязательств по иностранному финансовому инструменту, приобретенному до 1 марта 2022 г. включительно). Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. До конца 2023 года продлена возможность проведения по решению национального органа по аккредитации выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в форме удаленной оценки Кроме этого, документом, в частности: - до 1 марта 2024 года продлена возможность для экспертов-аудиторов включения в единый реестр экспертов-аудиторов на основании заявления об аттестации в качестве эксперта-аудитора с приложением к нему необходимых документов и сведений; - до 1 сентября 2023 года продлен срок, в течение которого допускается ввоз на территорию РФ продукции, предназначенной для обращения исключительно на ее территории, без маркировки, предусмотренной обязательными требованиями, в том числе в части маркировки единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС, знаком обращения на рынке, предусмотренным Федеральным законом "О техническом регулировании"; - до 1 сентября 2023 года продлен срок, в течение которого в отношении продукции, соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании", допускается маркировка знаком обращения на рынке или знаком соответствия. Сохранены пороговые значения допуска продукции автомобильной промышленности к госзакупкам Пороговые значения, которые были предусмотрены с 1 января 2023 года, будут применяться с 1 января 2024 года. Для целей осуществления закупок продукции автомобилестроения для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Закона N 44-ФЗ в 2023 и 2024 годах расчет баллов за научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в отношении продукции автомобилестроения, указанной в разделе II Требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ, осуществляется с применением коэффициента 1,3. Сообщается о правовом статусе международной компании при применении особого порядка осуществления сделок между резидентами и иностранными лицами Поскольку личным законом международной компании с момента ее госрегистрации в РФ становится российское право, при применении Указа от 8 сентября 2022 г. N 618 правовой статус международных компаний, являющихся стороной сделок (операций), поименованных в пункте 1 данного Указа, следует рассматривать аналогично правовому статусу резидентов. Для депозитариев установлен порядок возврата российских ценных бумаг, которые учитываются на их клиентских счетах за рубежом Депозитариям предоставлена возможность однократно подать заявление о переводе в НРД, после чего ценные бумаги будут зачислены на их счета депо номинального держателя, открытые в центральном депозитарии. Банк России уточнил требования к деятельности депозитариев и порядок передачи денежных средств держателям еврооблигаций Кроме того, скорректированы требования к деятельности депозитариев при перечислении ими дивидендов, выплачиваемых по акциям российских акционерных обществ. С 1 октября 2023 года устанавливается порядок взаимодействия между кредитными организациями при осуществлении перевода денежных средств С указанной даты при передаче в электронном виде информации по любому переводу денежных средств, осуществляемому на территории РФ, кредитные организации обязаны осуществлять взаимодействие между собой посредством системы передачи финансовых сообщений Банка России или иных российских систем, обеспечивающих передачу и хранение информации по финансовым сообщениям только на территории РФ. Данное требование не распространяется на случаи осуществления кредитными организациями трансграничного перевода денежных средств, а также на случаи передачи указанной информации в рамках платежной системы в целях рассмотрения заявлений клиентов по операциям с использованием электронных средств платежа. С 1 апреля 2023 года изменятся правила покупки неквалифицированными инвесторами ценных бумаг дружественных эмитентов, если они учитываются в недружественном депозитарии Брокер вправе исполнить поручение клиента только при его уведомлении о возможной дальнейшей блокировке таких ценных бумаг. Кроме того, сообщается о приостановлении с 21 марта 2023 года допуска к организованным торгам ПАО "СПБ Биржа" новых иностранных ценных бумаг, разрешенных для неквалифицированных инвесторов, если они учитываются в недружественном депозитарии. Росаккредитация информирует о продлении мер поддержки аккредитованных лиц, производителей и поставщиков продукции В частности, до конца 2023 г. продлевается возможность по решению Росаккредитации проводить выездную оценку соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в форме удаленной оценки. До 1 марта 2024 г. для претендентов на аттестацию в качестве эксперта-аудитора продлен упрощенный порядок включения в соответствующий реестр. С 1 апреля 2023 года еще на шесть месяцев продлены ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих Ограничение касается переводов с открытых у российских брокеров и доверительных управляющих счетов физических и юридических лиц. До 1 октября 2023 года продлен запрет на продажу ценных бумаг недружественных стран неквалифицированным инвесторам Соответствующее предписание регулятора будет действовать до вступления в силу Указания Банка России от 09.01.2023 N 6347-У, которое закрепляет ограничения на постоянной основе. ФНС, ФТС и Банк России планируется наделить полномочиями по контролю за соблюдением российскими организациями и физлицами мер, направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ Проектом в рамках осуществления указанного вида контроля устанавливаются полномочия ФНС и ФТС запрашивать у граждан РФ и российских юридических лиц (за исключением подконтрольных Банку России организаций), необходимые для контроля документы и информацию, а также корреспондирующая обязанность граждан и российских юрлиц представлять их в порядке, определенном Правительством РФ. Аналогичными полномочиями наделен Банк России в отношении кредитных организаций, НФО, БКИ, кредитных рейтинговых агентств, лиц, осуществляющих актуарную деятельность, российских эмитентов эмиссионных ценных бумаг, а также российских юридических лиц, имеющих обязательства, связанные с еврооблигациями. Специфика данного вида госконтроля заключается в участии налоговых и таможенных органов с одной стороны и финансовых организаций с другой стороны, а также территориальных учреждений Банка России, которые не являются государственными органами. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2024 года. В Госдуму внесен законопроект о расширении круга лиц, имеющих право на приостановление исполнения или списание обязательств по кредитам военнослужащих - участников СВО Разработчики законопроекта предлагают предусмотреть право на приостановление исполнения обязательств для всех созаемщиков, участвующих в обязательстве по кредитному договору (договору займа) на стороне заемщика, являющегося участником СВО, а также право на списание кредитных обязательств в случае гибели заемщика при выполнении задач спецоперации либо признания его инвалидом I группы для родителей или усыновителей военнослужащего, участвующих в обязательстве по кредитному договору (договору займа) на стороне такого военнослужащего. Для допуска к торгам иностранных покупателей российской сельхозпродукции предлагается предусмотреть механизм функционирования специальных счетов типа "З" Специальные счета типа "З" (рублевые и валютные) будут открываться уполномоченным банком (АО НКО "Национальный Клиринговый Центр") на основании заявлений иностранных покупателей для расчетов за российскую сельскохозяйственную продукцию, перечень которой определит Правительство РФ. Согласно проекту иностранный покупатель будет осуществлять перевод средств на валютный счет типа "З", а уполномоченный банк - продажу поступившей иностранной валюты и зачисление вырученных средств на рублевый счет типа "З" этого иностранного покупателя, а затем осуществлять перевод средств в рублях на счет российского поставщика. Проектом также предусматривается запрет на приостановление операций по счетам данного типа, арест или списание средств на этих счетах, в рамках исполнения обязательств, не связанных с оплатой сельхозпродукции. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯОпределен правовой механизм выхода граждан РФ, одновременно являющихся гражданами Украины, из гражданства Украины Установлено, что граждане РФ, одновременно являющиеся гражданами Украины, в том числе граждане РФ, направившие в полномочный орган Украины обращение о выходе из гражданства Украины и не получившие ответа (не имеющие достоверной информации и документов, подтверждающих прекращение гражданства Украины), считаются не имеющими гражданства Украины со дня подачи ими в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины. В случае подачи указанного заявления наличие ранее у гражданина РФ гражданства Украины признается фактом, не имеющим юридического значения для возникновения или прекращения прав, обязанностей и привлечения к ответственности в рамках правоотношений, возникших до признания такого гражданина не имеющим гражданства Украины. Гражданин РФ, который считается не имеющим гражданства Украины, обязан не совершать действий, связанных с реализацией прав и исполнением обязанностей, предусмотренных для граждан Украины, в том числе не получать и не использовать паспорт гражданина Украины и иные документы, удостоверяющие гражданство Украины или содержащие указание на гражданство Украины, за исключением случаев, при которых указанные действия совершаются в целях прекращения гражданства Украины в соответствии с порядком, установленным законодательством Украины, если иное не предусмотрено указом Президента РФ. Граждане РФ, подавшие заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины и считающиеся не имеющими гражданства Украины в соответствии с положениями иных законодательных актов РФ, не подают заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Президентом РФ учреждена медаль "За храбрость" Медалью "За храбрость" награждаются граждане РФ за храбрость и мужество, проявленные в ходе выполнения боевых и иных операций по защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, а также по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Медалью также могут быть награждены иностранные граждане и лица без гражданства. Она имеет две степени, высшей является I степень. Награждение медалью может быть произведено посмертно. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Актуализирован перечень субъектов РФ, на территориях которых допускается создание зон территориального развития Перечень, как и ранее, включает в себя 20 субъектов РФ, при этом в него взамен Архангельской и Магаданской областей включены Ненецкий автономный округ и Республика Коми. Кроме этого, документом внесены изменения в методику расчета показателей, исходя из которых субъект Российской Федерации подлежит включению в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития (утв. постановлением Правительства от 13 февраля 2013 г. N 115). Предусмотрено, что в отношении ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей значение каждого показателя за 10-летний период, предшествующий году утверждения указанного перечня, рассчитывается на основе данных, представленных Росстатом, Минстроем и Минфином, начиная с 2025 года. Признано утратившим силу постановление Правительства от 23 декабря 2019 г. N 1770, которым был утвержден аналогичный перечень. Уточнен порядок государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу В частности, закреплено, что указанная в заключении государственного заказчика о цене на продукцию информация должна позволять однозначно идентифицировать скорректированные затраты в обосновывающих документах единственного поставщика, представленных в составе предложения о цене. Предусмотрен порядок подготовки, согласования и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования федеральной территории "Сириус" Реализованы положения Закона от 19.12.2022 N 541-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции". Летние веранды для обустройства уличных кафе включены в перечень объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов Кроме того, в указанный перечень включены площадки для размещения строительной техники и грузов для осуществления капитального или текущего ремонта объектов капитального строительства, а также технические средства, которые обеспечивают возможность резервирования даты и времени в целях пересечения государственной границы РФ и соблюдения зарезервированных даты и времени и которыми оборудуются площадки для стоянки грузовых транспортных средств. Минсельхоз уполномочен утвердить новый нормативно-правовой акт в сфере аквакультуры (рыбоводства) Министерству предстоит утвердить порядок уведомления лицом, с которым заключен договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, о переходе к лизинговой компании права собственности на судно рыбопромыслового флота и (или) на производственный объект, предназначенный для производства рыбной продукции, построенные на территории РФ, и заключении с такой компанией договора лизинга на указанные судно (производственный объект). С 1 января 2023 года введен в действие Общероссийский классификатор направлений природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами Он утвержден приказом Росстандарта от 03.11.2022 N 1231-ст и предназначен для классификации и кодирования видов природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами, упорядочения и систематизации информации в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Внесены изменения в некоторые приказы Минэкономразвития по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации Так, уточнены критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденные приказом Минэкономразвития от 26 октября 2020 г. N 707. В частности: установлены дополнительные требования к органам по сертификации, выполняющим работы по подтверждению соответствия гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также к лабораториям, выполняющим работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям гражданского и служебного оружия и патронов к нему; установлены критерии аккредитации медицинских лабораторий, закреплены перечни документов и сведений, подтверждающих соответствие медицинской лаборатории критериям аккредитации. Кроме этого, приказом перечень документов, прилагаемых к заявлениям об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденный приказом Минэкономразвития от 29 октября 2021 г. N 657, дополнен сведениями о банковских реквизитах заявителя, аккредитованного лица, необходимыми для заключения договора заявителя, аккредитованного лица с экспертной организацией. Документом предусмотрены и иные изменения в целях совершенствования законодательства об аккредитации в национальной системе аккредитации. Признан утратившим силу приказ Минэкономразвития от 29 октября 2014 г. N 684 "Об утверждении формы анкеты самообследования соответствия критериям аккредитации". Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Актуализирован порядок согласования и утверждения землеустроительной документации Направление на согласование землеустроительной документации осуществляется ее заказчиками и разработчиками в целях соблюдения прав неограниченного круга лиц и обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, использованным при ее подготовке, и требованиям проведения землеустройства. Установлен, в числе прочего, перечень необходимых документов, порядок их рассмотрения и принятия решения. Также утверждены правила включения землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Настоящий приказ вступает в силу с даты признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 514, которым регулируются аналогичные правоотношения. Президент РФ поручил рассмотреть вопрос о предоставлении до 1 января 2024 г. заготовителям древесины отсрочки от уплаты арендной платы по договорам аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Правительству РФ в числе прочего поручено принять меры, предусматривающие: развитие производства котельного оборудования, работающего на биотопливе; развитие производства отдельных видов целлюлозы и продукции ее переработки, в том числе для обеспечения нужд оборонно-промышленного комплекса; увеличение доли использования в сфере торговли и гостинично-ресторанного бизнеса одноразовой бумажной (картонной) тары, упаковки, посуды в целях отказа от пластиковых изделий; внесение в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд изменений, предусматривающих возможность закупок небеленой офисной бумаги; сокращение до пяти рабочих дней сроков выдачи разрешений на экспорт образцов дуба монгольского и ясеня маньчжурского; предоставление гражданам возможности при приобретении жилого помещения на стадии строительства включать в сумму ипотечного кредита оплату стоимости неотделимых улучшений, в том числе окон, дверей, встроенной мебели российского производства. В Госдуму внесен законопроект об усилении ответственности собственников угольных шахт за нарушения требований промышленной безопасности Целью законопроекта является совершенствование существующих и создание новых механизмов обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности посредством санкционного и профилактического воздействия на должностных и контролирующих лиц организаций, эксплуатирующих угольные шахты, в том числе обеспечение повышения быстроты пресечения правонарушений в сфере промышленной безопасности, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, а также конкретизация наиболее опасных нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации угольных шахт. В частности, предусматривается возможность применения в отношении контролирующих лиц организаций, эксплуатирующих угольные шахты, мер административной ответственности в случаях возникновения на шахтах аварий или инцидентов, повлекших за собой смерть или причинение тяжкого вреда здоровью двух и более лиц, в том числе наложения штрафа в размере, кратном сумме выручки от осуществления такими организациями деятельности по добыче угля. Для резидентов ОЭЗ в Калининградской области, включенных в реестр резидентов с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года, предлагается увеличить с трех до шести лет сроки осуществления ими капитальных вложений Согласно законопроекту, это будет возможно на основании поданного резидентом заявления в письменной форме о внесении изменений в инвестиционную декларацию в части увеличения срока осуществления капитальных вложений с трех до шести лет. Соответствующее заявление резидент сможет подать до 31 декабря 2023 года. Кроме этого, документом планируется увеличить срок уведомления заявителя о включении в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области с одного до трех рабочих дней. К третьему чтению подготовлен законопроект, обязывающий производителей пива и пивных напитков регистрироваться в специализированном реестре Предусматривается, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи будет предоставляться организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Определены, в числе прочего, перечень сведений, включаемых в реестр, перечень документов, представляемых организацией для включения в реестр, процедура их рассмотрения и принятия соответствующего решения, основания для отказа во включении в реестр, основания для исключения организации или ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра Установлено, что Правительство РФ вправе утвердить перечень дополнительных сведений, подлежащих включению в реестр. Информация, содержащаяся в реестре, подлежит размещению на официальном сайте Росалкогольрегулирования в сети "Интернет". В КоАП РФ установят административную ответственность за несоблюдение мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ Законопроектом КоАП РФ планируется дополнить новой статьей 15.25.1, согласно которой за несоблюдение мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ), предлагается установить административное наказание в виде административного штрафа. Документом устанавливается размер административного штрафа в процентах от суммы операции, осуществленной с нарушением установленных мер, либо в процентах от суммы неосуществленной операции в соответствии с установленными мерами, а также в случае, когда несоблюдение установленных мер не имеет денежного выражения. В примечаниях к проектируемой статье определяются условия неприменения мер административной ответственности к резидентам, а также порядок пересчета иностранной валюты, стоимости внутренних и внешних ценных бумаг в валюту РФ, являющихся предметом административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной статье составит 2 года со дня совершения административного правонарушения. В случае принятия закона вносимые им в КоАП РФ изменения вступят в силу с 1 января 2024 года. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООпределены состав и виды движимого имущества, не подлежащего отчуждению по Закону от 22.07.2008 N 159-ФЗ Распоряжение издано с целью реализации Закона от 29.12.2022 N 605-ФЗ, которым предусмотрено установление Правительством состава и видов движимого имущества, не подлежащего отчуждению в соответствии с Законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Это движимое имущество, в том числе: используемое для обеспечения функционирования социальной инфраструктуры в сферах здравоохранения, образования, культуры и спорта, ЖКХ; относящееся к запасным частям, компонентам или оборудованию воздушных, морских судов, судов внутреннего плавания; предназначенное для выполнения функций обеспечения безопасности и др. ФНС даны разъяснения по вопросам заполнения сведений об адресе юрлица в заявлении о государственной регистрации Указание в форме заявления о госрегистрации сведений о месте нахождения и адресе юрлица осуществляется в соответствии со сведениями, содержащимися в Государственном адресном реестре (ГАР) в муниципальном делении. При отсутствии в ГАР сведений о помещении (за исключением квартиры) адрес юрлица должен указываться до показателя "Здание/сооружение" включительно. Обращено внимание на то, что отсутствие в ГАР сведений о помещении (за исключением квартиры) само по себе не может являться основанием для отказа в госрегистрации. Отмечено также, что регистрирующий орган вправе отказать в госрегистрации при наличии подтвержденной информации о том, что адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юрлицом. <Письмо> Росреестра от 22.03.2023 N 18-2332-ТГ/23 "О направлении информации" Росреестр изложил позицию по вопросам, возникающим при внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ территориальных зон, муниципальных образований и населенных пунктов Даны ответы на следующие вопросы, в том числе: отсутствие финансовых средств у муниципальных образований на проведение работ по внесению границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон в ЕГРН; не закреплено понятие пересечения границы населенного пункта и многоконтурной территориальной зоны, в особенности, когда часть контуров территориальной зоны одновременно расположена внутри населенного пункта и за его пределами; несоответствие границ участков лесного фонда границам лесничеств, сведения о границах которых внесены в ЕГРН. Росимуществом подготовлены рекомендации по реализации позиции акционера - Российской Федерации в отношении сроков подготовки и проведения ГОСА 2023 Документ разработан с целью оказания методической помощи при подготовке и проведении годовых общих собраний акционеров по итогам 2022 года (ГОСА 2023) в АО с госучастием, не включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства от 23.01.2003 N 91-р, в том числе акции которых подлежат отчуждению из федеральной собственности в рамках исполнения прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества. В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении недвижимости, сведения о которой составляют государственную тайну Законопроектом, в частности, предусматривается, что в отношении режимных объектов государственной регистрации подлежит только право собственности РФ (иного публично-правового образования) на такой объект недвижимости. Договор аренды такого объекта недвижимости считается заключенным для сторон договора и третьих лиц с момента его подписания сторонами. Кроме этого, Правительство наделяется полномочиями по утверждению перечня видов (типов) режимных объектов, в отношении которых не осуществляется государственный кадастровый учет, право собственности РФ (иного публично-правового образования) на которые, другие вещные права, ограничения этих прав не подлежат государственной регистрации и сведения о которых составляют государственную тайну. Право собственности РФ (иного публично-правового образования) на такие объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона. Предлагается исключить необходимость внесения в ЕГРН сведений о режимных объектах Изменениями, вносимыми законопроектом в Федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", предусматривается, что в отношении режимных объектов государственной регистрации подлежит только право собственности РФ (иного публично-правового образования) на такой объект недвижимости. Закрепляется, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о находящихся в государственной собственности зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах, предприятиях как имущественных комплексах, составляющие государственную тайну, не вносятся в ЕГРН и право собственности РФ (иного публично-правового образования), другие вещные права, ограничения этих прав не подлежат государственной регистрации. Кроме этого, документом в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вносятся изменения, предусматривающие, в частности, полномочия Правительства по установлению особенностей подготовки документов для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на режимные объекты и особенностей осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на такие объекты. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХВопрос о правовой природе краткосрочного (на срок от одних до нескольких суток) возмездного предоставления гражданам жилого помещения в многоквартирном доме должен решаться судом исходя из содержания конкретной деятельности Конституционный Суд РФ признал часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса РФ не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу она не предполагает запрета деятельности по краткосрочному (на срок от одних до нескольких суток) возмездному предоставлению собственником гражданам принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном доме без содержательной оценки такой деятельности в соотнесении с гостиничными услугами лишь при наличии отдельных формальных признаков оказания гостиничных услуг (сроки предоставления жилья, систематичность, предпринимательский характер такой деятельности и др.), если при этом не создаются для иных жильцов многоквартирного дома неудобства, существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования жилого помещения, и если это не влечет очевидного повышения интенсивности эксплуатации мест общего пользования в многоквартирном доме. Если же собственником предоставляемого гражданам на короткий срок жилого помещения предприняты меры по такому его оборудованию (оснащению), которое позволяет одновременно предоставлять его значительно большему числу граждан, чем размещаются в таком помещении при обычном проживании, либо помещение регулярно предоставляется такому числу граждан, либо оно может предоставляться менее чем на одни сутки, а равно для удовлетворения потребностей, не связанных с проживанием в нем (для проведения празднований, других мероприятий, встреч и т.п.), либо если имеет место постоянное или регулярное нахождение в местах общего пользования в многоквартирном доме лиц, обеспечивающих оказание размещенным в жилом помещении гражданам услуг, обычно оказываемых гостиницами, либо если одним собственником краткосрочно предоставляется гражданам несколько помещений в одном многоквартирном доме, - то это дает основания рассматривать такую деятельность как фактическое предоставление гостиничных услуг с применением соответствующих правовых последствий. Федеральному законодателю надлежит комплексно урегулировать особенности краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения, обеспечив баланс интересов, в частности, собственников помещений, лиц, которым они предоставляются, иных жильцов многоквартирного дома. При введении тех или иных условий осуществления такой деятельности надо учитывать степень удовлетворенности потребности в средствах временного размещения, в связи с чем законодатель вправе определить специальные правила краткосрочного предоставления (найма) жилых помещений для отдельных местностей (например, туристических мест и курортов). С 18 марта 2023 года вступили в силу обновленные методические рекомендации по заполнению формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения Одновременно признан утратившим силу приказ Минстроя от 13.08.2014 N 459/пр "Об утверждении рекомендуемой формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и методических рекомендаций по ее заполнению". • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬУстановлены особенности определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний гражданами РФ, проживающими или проживавшими на территориях новых субъектов РФ С 1 марта 2023 г. установление степени утраты профессиональной трудоспособности указанными гражданами, пострадавшими в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, наступивших до 1 марта 2023 г., и имевшими по состоянию на 28 февраля 2023 г. включительно право на получение обеспечения по общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности, производится по законодательству РФ. Пострадавшим, имеющим документы об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности и определении нуждаемости в соответствующих видах помощи, обеспечения или ухода, выданные в соответствии с актами, действовавшими на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также законодательством Украины до 1 марта 2023 г., обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 1 марта 2023 г. производится на основании указанных документов до переосвидетельствования таких пострадавших по законодательству РФ. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г., и действует до 1 января 2026 г. Предлагается сократить периодичность прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам работниками организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) с одного раза в пять лет до одного раза в три года Отмечается, что научно-технический прогресс требует более интенсивного повышения квалификации, в том числе в части новых регламентирующих документов и изменений нормативных требований, что напрямую влияет на безопасность ведения горных работ. Предлагается расширить перечень профессий и должностей творческих работников, особенности регулирования труда которых установлены Трудовым кодексом РФ Новый перечень содержит 241 позицию, в него включены такие новые профессии, как веб-писатель, видеооператор, главный художник по свету, композитор, продюсер телевизионных и кинофильмов, редактор новостей, рерайтер, светодизайнер и др. Действующий в настоящее время перечень, содержащий 189 профессий и утвержденный постановлением Правительства от 28 апреля 2007 г. N 252, предлагается признать утратившим силу. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫСкорректирован порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей Приказом, в частности, уточнен перечень документов (сведений), представляемых лицами, указанными в подпунктах "д" и "е" пункта 42 Порядка, фактически осуществляющими уход за ребенком и не подлежащими обязательному социальному страхованию. Конкретизированы условия назначения выплат матерям либо отцам, опекунам, осуществляющим уход за ребенком, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, вузах, организациях дополнительного профобразования и научных организациях. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИДаны разъяснения по вопросу исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду Сообщается, в частности, что стимулирующие коэффициенты 25 или 100, установленные пунктом 5 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", применяются в зависимости от показателей, указанных в разрешительной документации. Учитывая, что разрешительная документация (декларация о воздействии на окружающую среду) может быть подана в день получения свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС, то до подачи данной декларации указанные коэффициенты применяться не могут. При этом после получения свидетельства о постановке на государственный учет исчисление платы должно осуществляться в зависимости от полученной объектом НВОС категории. ФНС установлены основные ошибки, которые допускают налогоплательщики при формировании уведомлений об исчисленных суммах налогов Сообщен перечень основных ошибок и порядок действий по их исправлению. В числе таких ошибок, в частности: неверное указание налогового (отчетного) периода, КБК или ОКТМО; направление уведомления с представлением декларации за этот период; указание периода за весь 2022 год в случае отражения суммы последнего платежа за 2022 год или платежа 2023 года; неправильное указание реквизитов в платежке, которая представляется взамен уведомления; неверное указание суммы к уплате в уточненном уведомлении. <Письмо> ФНС России от 15.03.2023 N СД-4-3/2934@ "О доведении позиции" ФНС даны разъяснения о порядке уплаты налога на прибыль налогоплательщиками - бывшими участниками консолидированных групп налогоплательщиков Сообщается о доходах, в отношении которых бывшие участники КГН обязаны сформировать налоговую базу по налогу на прибыль, а также приведены КБК для уплаты соответствующих сумм налога. На 1 августа 2023 года перенесен срок вступления в силу отдельных приказов ФНС, регламентирующих порядок информационного обмена между банками и налоговыми органами Речь идет об информационном обмене в рамках Положения Банка России от 06.11.2014 N 440-П. Изменение ранее установленного срока связано с доработкой форматов электронных документов, а также электронных сообщений, используемых при взаимодействии банков (филиалов банков), подразделений Банка России и налоговых органов (Описание форматов "Налог"). ФНС разъяснила, как заполнить декларацию по НДПИ в отношении угля при применении увеличенных налоговых ставок Разъяснения касаются порядка отражения суммы налога, исчисленной с учетом увеличения налоговых ставок в соответствии с пунктом 2.4 статьи 342 НК РФ (в ред. Федерального закона от 21.11.2022 N 443-ФЗ). ФНС разъяснила, как заполнить декларацию по НДПИ при добыче природных алмазов Разъяснения касаются порядка отражения суммы налога, исчисленной в соответствии с пунктом 16 статьи 343 НК РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2022 N 566-ФЗ). ФНС даны разъяснения по вопросу определения мощности автомототранспортного средства, имеющего несколько двигателей, для целей исчисления транспортного налога Приведена позиция Минфина по рассматриваемому вопросу, согласно которой в отношении автотранспортного средства: с комбинированной энергоустановкой параллельного типа следует учитывать суммарно указанные в технической документации на транспортное средство максимальную 30-минутную мощность и мощность ДВС; с комбинированной энергетической установкой последовательного типа - мощность ДВС, не имеющего механической связи с трансмиссией и предназначенного для выработки электроэнергии, при исчислении налога не учитывается. <Письмо> ФНС России от 20.03.2023 N СД-4-3/3204@ "О налоговой декларации по УСН" ФНС сообщает, по каким формам (форматам) представляются налоговые декларации по УСН за налоговый период 2022 года С 3 апреля 2023 года вступает в силу приказ от 01.11.2022 N ЕД-7-3/1036@, которым внесены изменения в форму (формат) налоговой декларации по УСН. Изменения применяются с отчетности за 2023 год. Однако ФНС поручила исключить формальный подход, связанный с отказом в приеме налоговых деклараций, и предписала обеспечить прием с 03.04.2023 налоговых деклараций за 2022 год в том числе по обновленной форме. ФНС даны разъяснения, касающиеся порядка заполнения расчета по страховым взносам участниками промышленных кластеров при применении пониженного тарифа страховых взносов Для организаций, которые включены в реестр участников промышленных кластеров, установлен пониженный тариф страховых взносов в размере 7,6% применительно к предельной величине базы для исчисления страховых взносов, и тариф в размере 0% к сумме превышения предельной величины базы. Пониженные тарифы страховых взносов применяются в отношении базы для исчисления страховых взносов, определенной в отношении физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта. Для заполнения расчета по страховым взносам сообщены коды категории застрахованного лица и код тарифа плательщика страховых взносов - "27". НДФЛ и страховые взносы: сообщено, какие реквизиты отразить в платежке и как правильно сформировать уведомление об исчисленных суммах Приведены обязательные реквизиты платежного поручения, разъяснены особенности заполнения уведомления, а также приведена информация о перечне КБК, необходимых для учета обязательств по уплате страховых взносов и налога на доходы физических лиц. ФНС разъяснила особенности исполнения обязанностей, связанных с уплатой НДС, налогоплательщиками, осуществляющими деятельность на новых территориях Сообщены: порядок определения налоговой базы по НДС такими налогоплательщиками, порядок заполнения отдельных показателей счетов-фактур, порядок регистрации счетов-фактур в книге продаж, а также особенности заполнения разделов 3 и 9 налоговой декларации по НДС, утвержденной приказом ФНС России от 29.10.2014 N ММВ-7-3/558@. В личных кабинетах для ИП и юрлиц теперь можно подать заявление о зачете средств в счет будущих платежей ФНС разъяснен порядок формирования заявлений о зачете положительного сальдо на ЕНС в счет будущей уплаты конкретного налога (сбора, страхового взноса). При изменении места деятельности до окончания действия патента ИП вправе подать заявление на перерасчет налога в произвольной форме Инспекция отказала налогоплательщику в пересчете налога, так как заявление не было представлено по форме, утвержденной приказом ФНС России от 04.12.2020 N КЧ-7-3/882@ (заявление о прекращении предпринимательской деятельности по ПСН). ФНС, рассмотрев жалобу налогоплательщика, указала, что в случае, если предпринимательская деятельность не прекращается, но меняется место ее осуществления, перерасчет налога по ПСН за ранее выданный патент проводится на основании заявления ИП в произвольной форме. Предлагается стимулировать работодателей к приему на работу молодежи в возрасте от 14 до 18 лет посредством предоставления им преференций по уплате страховых взносов Проектом предусматривается установление для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в возрасте от 14 до 18 лет по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, - в отношении данных выплат и вознаграждений единого пониженного тарифа страховых взносов в размере 7,6 процента в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и единого пониженного тарифа страховых взносов в размере 0,0 процента свыше единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов. Предлагается освободить от НДС операции с углеродными единицами и единицами выполнения квоты в реестре углеродных единиц Законопроект направлен на стимулирование реализации налогоплательщиками климатических проектов и предусматривает, в частности, освобождение от НДС реализации углеродных единиц и единиц выполнения квоты в соответствии с законодательством о проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах РФ, а также услуг оператора по проведению операций с углеродными единицами и единицами выполнения квоты в реестре углеродных единиц. СФР утвердит новые формы документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на "травматизм" Проект приказа содержит: форму акта совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, формы заявлений о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов, о возврате излишне взысканных сумм взносов, а также формы решений, принимаемых СФР. После утверждения приказа СФР утратит силу приказ ФСС РФ от 17 ноября 2016 г. N 457. Подготовлен проект с формами документов, используемых для предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов В связи с образованием СФР разработаны: форма заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов; формы принимаемых СФР решений; форма извещения об отмене решения о предоставлении отсрочки (рассрочки). С утверждением нового приказа утратит силу приказ ФСС РФ от 25 апреля 2017 г. N 196. СФР подготовлены формы документов, применяемых при выявлении недоимки по уплате страховых взносов на "травматизм" Планируется утвердить новые формы решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя, постановления о взыскании недоимки, а также форму справки о выявлении недоимки у страхователя. С утверждением приказа утратит силу приказ ФСС РФ от 21 июня 2017 г. N 301. <Письмо> ФНС России от 17.03.2023 N БС-4-11/3125@ "О сервисе по получению ИНН" Расширен круг лиц, которые могут быть подключены к сервису для передачи актуального ИНН налогоплательщика Сообщается о разработке и функционировании сервиса взаимодействия с кредитными организациями для передачи актуального ИНН налогоплательщика, посредством которого участники сервиса могут в том числе актуализировать информацию о физлицах для передачи в налоговые органы корректных сведений в рамках исполнения своих обязанностей. В целях предоставления возможности получения от налоговых органов актуального ИНН налогоплательщиков принято решение о подключении к сервису профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых организаций и НПФ. ФНС разъяснен порядок представления уведомлений об исчисленных суммах налогов и авансовых платежей по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество организаций Сообщается о сроках представления уведомлений по указанным налогам, о праве организаций представлять уведомления в виде распоряжений на перевод денежных средств в бюджетную систему РФ, а также об отсутствии необходимости представлять уведомление об исчисленных суммах налога на имущество за 2022 год, уплаченных в 2023 году и указанных в ранее поданной налоговой декларации по данному налогу за тот же период. В Личном кабинете автоУСН в разделе "Сотрудники" обновлена информация о порядке подачи работодателями сведений в СФР Речь идет о новой форме ЕФС-1, все подробности изложены во вкладке "Сведения о работниках (ЕФС-1)". Там же размещена ссылка на сайт Социального фонда России, где налогоплательщики могут заполнить данную форму и направить ее в фонд. Также во вкладке "Страховые взносы на травматизм" актуализированы сведения о порядке уплаты и размере страховых взносов на травматизм. В 2023 году эта сумма составляет 2 217 рублей в год. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТПравительство уточнило правила субсидирования льготных кредитов, предоставляемых сельхозтоваропроизводителям и переработчикам сельхозпродукции Теперь на получение льготного кредита могут также претендовать субъекты виноградарства и виноделия, заключившие соглашение о повышении конкурентоспособности. Скорректированы критерии, при соответствии которым российские кредитные организации и международные финансовые организации вправе участвовать в отборе уполномоченных банков, предоставляющих льготные кредиты. При подаче заявки на получение субсидии госкорпорация развития "ВЭБ.РФ" признается уполномоченным банком без проведения отбора. Также, в частности, урегулированы некоторые вопросы, связанные с невозможностью исполнения в 2022-2023 годах обязательств по договору, заключенному заемщиком, и погашением долга по кредиту. Российским фондом технологического развития будет осуществляться финансовая поддержка проектов по модернизации судоремонтных предприятий Фонд осуществляет финансовое обеспечение проектов путем предоставления займов на их реализацию. Постановлением, помимо указанного выше, внесено также уточнение в критерии отбора получателей займов в части требований к доле участия в уставном (складочном) капитале иностранных юридических лиц. Расширен перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых в том числе за счет средств ФНБ и пенсионных накоплений, на которые не распространяются правила мониторинга Согласно внесенному дополнению, в частности, Правила осуществления мониторинга, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.08.2017 N 1008, теперь не распространяются также на инфраструктурные проекты по приобретению вертолетов отечественного производства и воздушных судов для последующей передачи в лизинг, а также на программу льготного лизинга гражданских судов водного транспорта. Субъектам РФ предоставлено право определять критерии максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг При установлении регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи субъекты РФ могут применять дифференциацию и устанавливать критерии такой дифференциации с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минстроем России. Также уточнено, что определение регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в отношении платы за жилое помещение осуществляется исходя в том числе из определяемого на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов размера платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемых при выполнении работ и оказании услуг, включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, и при использовании входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, и за отведение сточных вод при выполнении работ и оказании услуг, включенных в указанный минимальный перечень. Утвержден перечень субсидий, предоставляемых из федерального бюджета производителям товаров, работ, услуг, информация о получателях которых в 2023 году является информацией ограниченного доступа Распоряжением также установлен перечень информации, предоставляемой в установленные сроки Минфину России федеральными органами исполнительной власти в целях обеспечения информационного взаимодействия при предоставлении в 2023 году субсидий. Утверждены формы документов, предусмотренных правилами предоставления государственной поддержки образовательного кредитования Указанные правила закреплены постановлением Правительства от 15 сентября 2020 г. N 1448. Документом утверждены: форма отчета о суммах выданных образовательных кредитов и процентах, выплата которых подлежит отсрочке; форма реестра договоров о предоставлении образовательного кредита, по которым заемщиком выполнены все обязательства в связи с окончанием срока договора или в связи с досрочным погашением образовательного кредита; форма ежемесячного статистического отчета о реализации государственной поддержки образовательного кредитования; форма отчета по невозвращенным образовательным кредитам. Признаны утратившими силу приказ Минобрнауки от 28 сентября 2009 г. N 352 и изменяющие его акты. План ФХД федеральных бюджетных и автономных учреждений дополнен новыми строками и уточнены формы обоснований (расчетов) некоторых плановых показателей В План финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) включены строки для отражения доходов от выбытия биологических активов и расходов на закупку товаров, работ и услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем. Введена форма обоснований (расчетов) плановых показателей по поступлениям от выбытия биологических активов, а также, в частности, в новой редакции изложен раздел 2 обоснований (расчетов) расходов на взносы по обязательному социальному страхованию. Разработан примерный алгоритм действий инвестора по обеспечению доступа к дорожной инфраструктуре путем строительства или реконструкции пересечений и (или) примыканий к автомобильным дорогам Документ утвержден в соответствии с Законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Методическими рекомендациями по внедрению Свода инвестиционных правил субъекта Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 30.09.2021 N 591, в целях реализации системы поддержки новых инвестиционных проектов в регионах. Предусмотрены в том числе фактические сроки, входящие и результирующие документы, нормативные правовые акты и категории инвестиционных проектов. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОЗаявление о выплате возмещения по вкладам теперь можно представить в электронной форме Заявление направляется посредством официального сайта Агентства по страхованию вкладов или единого портала госуслуг. В зависимости от условий идентификации вкладчика установлены требования к подписи заявления. Кроме того, принятым законом Агентству предоставлено право направлять денежные средства фонда обязательного страхования вкладов в том числе на финансирование мероприятий, связанных с выполнением функций конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитных организаций. Банк России обновил порядок направления в налоговые органы заявлений иностранных организаций о постановке на учет (об изменении в сведениях о такой организации) Речь идет о постановке на учет в налоговом органе иностранной организации в связи с открытием счета в российском банке. Заявление направляется российским банком в налоговый орган по ТКС через оператора электронного документооборота в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем его получения. В случае неполучения квитанции о приеме заявления или уведомления об отказе в приеме заявления российский банк вправе направить в налоговый орган письменный запрос в произвольной форме для выяснения причин. Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 19 октября 2020 года N 5597-У. Начиная с отчетности за первый квартал 2023 года применяется новый порядок представления в Банк России бухгалтерской отчетности финансовых организаций Указание устанавливает: формы, порядок и сроки представления в Банк России бухгалтерской (финансовой) отчетности бюро кредитных историй, страховых организаций и обществ взаимного страхования; порядок и сроки представления в Банк России бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитного рейтингового агентства, НПФ, страхового брокера, АИФ, управляющей компании ИФ, ПИФ и НПФ, профессионального участника рынка ценных бумаг, имеющего лицензии на осуществление дилерской, брокерской, депозитарной деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами, деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, деятельности форекс-дилера, организатора торговли, клиринговой организации, оператора инвестиционных платформ, оператора финансовых платформ, оператора информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, оператора обмена цифровых финансовых активов, микрофинансовой организации, СКПК, КПК, ломбарда; требования к представлению в Банк России СРО в сфере финансового рынка бухгалтерской (финансовой) отчетности микрокредитных компаний, СКПК и КПК, являющихся членами соответствующих СРО; порядок и сроки представления в Банк России аудиторского заключения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности микрофинансовой компании. Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года. Скорректирован состав резервируемых обязательств при определении размера обязательных резервов Соответствующие изменения внесены в главу 2 Положения Банка России от 11 января 2021 года N 753-П. Кроме того, вносимыми изменениями уточнен порядок расчета суммы штрафа за нарушение обязательных резервных требований. В новой редакции изложены, в частности: раздел 1 формы "Сообщение о регулировании размера обязательных резервов"; форма "Данные об остатках резервируемых обязательств"; форма "Расчет величины обязательств по выпущенным долговым ценным бумагам, исключаемых из состава резервируемых обязательств кредитной организации"; "Расчет величины наличных денежных средств в валюте Российской Федерации в кассе кредитной организации, исключаемых при расчете нормативной величины обязательных резервов". Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года и применяется начиная с регулирования размера обязательных резервов за апрель 2023 года. Разработаны методические рекомендации по формированию отчетных данных, предусмотренных приложениями 1 и 2 к Указанию Банка России от 08.10.2018 N 4927-У Приведена схема концептуальной модели данных предметных областей со взаимосвязями между ее элементами, а также рекомендуемые к использованию уникальные идентификаторы, приведены описание структуры данных для определенных предметных областей и рекомендации по формированию информации. Разъяснены требования Банка России к целостности электронных сообщений и подтверждению их составления уполномоченным на это лицом, предъявляемые к кредитным организациям и НФО Данные требования закреплены Положениями Банка России от 17 апреля 2019 года N 683-П, от 20 апреля 2021 года N 757-П. Рекомендуется учитывать, в частности, что для обеспечения целостности электронных сообщений и подтверждения их составления уполномоченным на это лицом допустимо использовать усиленную квалифицированную электронную подпись, усиленную неквалифицированную электронную подпись (далее - УНЭП) или средства криптографической защиты информации (далее - СКЗИ), реализующие функцию имитозащиты информации с аутентификацией отправителя сообщения. Возможность обеспечения целостности электронных сообщений и подтверждения их составления уполномоченным на это лицом только с использованием простой электронной подписи (далее - ПЭП) Положением N 683-П и Положением N 757-П не предусмотрена. Использование ПЭП в указанных целях возможно только совместно с СКЗИ. При использовании ПЭП или УНЭП рекомендуется отражать в договорах с клиентами случаи (исчерпывающий перечень) признания электронных документов, подписанных ПЭП или УНЭП, равнозначными подписанным собственноручной подписью, а также порядок проверки электронной подписи. С даты издания настоящего информационного письма отменяется информационное письмо Банка России от 30 января 2020 года N ИН-014-56/4. С 1 апреля 2023 года Банком России для всех кредитных организаций устанавливаются дифференцированные нормативы обязательных резервов по обязательствам в валютах недружественных стран и иных иностранных валютах Установлены следующие нормативы обязательных резервов: 7,5% - по всем категориям резервируемых обязательств в валютах недружественных стран; 5,5% - по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте (за исключением обязательств в валютах недружественных стран). Размер обязательств банков с базовой лицензией в валютах недружественных стран принимается равным нулю. Новые нормативы обязательных резервов применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за апрель 2023 года. Кроме этого, приводятся новые коэффициенты по операциям с участием кредитной организации - центрального контрагента, применяемые по обязательствам кредитных организаций - участников операций репо и депозитных сделок с централизованным клирингом, в иностранной валюте, которые также устанавливаются с 1 апреля 2023 года. Разъяснены особенности открытия счета (вклада) без личного присутствия клиента Сообщается, в частности, что согласно Положению Банка России от 15.10.2015 N 499-П представителем клиента признается лицо, при совершении операции действующее от имени и в интересах или за счет клиента, полномочия которого основаны на доверенности, договоре, акте уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления, законе, а также единоличный исполнительный орган юридического лица. Ограничения субъектного состава лиц, которые могут выступать в качестве представителя клиента, не установлены. В связи с этим требование о личном присутствии при открытии клиенту - резиденту или нерезиденту счета (вклада) будет считаться исполненным в случае обеспечения личного присутствия представителя клиента, в качестве которого вправе выступать в том числе сотрудник кредитной организации при условии наделения его данным клиентом соответствующими полномочиями. При этом действующее законодательство не содержит запрета на представление в кредитную организацию копий документов, необходимых для проведения идентификации, заверенных надлежащим образом. Способ заверения копий документов (в том числе выписок из документов), необходимых для проведения идентификации, определяется кредитной организацией самостоятельно в своих внутренних документах. На период по 31 декабря 2023 года установлены особенности расчета обязательных нормативов РНКО Принятое Банком России решение касается порядка включения в расчет обязательных нормативов остатков средств на корреспондентских счетах, открытых в банках, являющихся резидентами стран, не включенных в перечень недружественных стран. Средства на счетах типа "С" могут включаться в расчет обязательных нормативов с коэффициентом риска 0% Согласно решению Банка России до 31 декабря 2023 года включительно средства на счетах типа "С", открытых в ГК "Агентство по страхованию вкладов", включаются банками и расчетными небанковскими кредитными организациями (РНКО) в расчет обязательных нормативов с коэффициентом риска 0%, с использованием кодов 8715/8718 при применении банками и РНКО стандартного подхода или кодов 8645/8646 при применении банками финализированного подхода. С 1 мая 2023 года вводятся ограничения размера платы, взимаемой в сервисе быстрых платежей (СБП) при оплате ЖКУ Принятым решением предусмотрена новая группа операций: возврат денежных средств по ранее совершенной операции (с комиссией 0%) и оплата жилищно-коммунальных услуг. При оплате ЖКУ ставки МБВ, уплачиваемые в пользу кредитной организации плательщика (в т.ч. для кредитных организаций (агрегаторов), выполняющих функции получателя платежа за услуги по договорам с ресурсоснабжающими организациями), составят 0,10% от суммы перевода, но не более 5,00 руб. за перевод. При этом максимальные значения размера платы, взимаемой с ЮЛ, ИП и самозанятых, установлены в размере 0,20% от суммы перевода, но не более 10,00 руб. за перевод; а максимальные значения размера платы, взимаемой с физлиц, - 0 руб. Предлагается предоставить возможность иностранным финансовым организациям осуществлять на договорной основе с российскими банками идентификацию клиентов, их представителей, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев Договор должен содержать условие о передаче иностранной организацией в полном объеме сведений, полученных при проведении идентификации, меры ответственности за предоставление недостоверной информации по результатам проведенной идентификации, а также условие о расторжении договора с иностранной организацией в одностороннем порядке в случае неоднократного в течение одного года предоставления ею недостоверной информации. На основании полученных сведений российская кредитная организация сможет открыть счет (вклад) клиенту - физическому лицу без его личного присутствия либо его представителя. Банку России предоставляется право принять решение о запрете поручать иностранной финансовой организации проведение такой идентификации. Кредитная организация обязана будет расторгнуть договор с иностранной финансовой организацией не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем получения такого решения. Подготовлены новые формы сообщения банком (иной кредитной организацией) об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета Соответствующие формы приведены в приложениях к проекту документа. Предлагается признать утратившим силу приказ ФСС РФ от 3 августа 2018 г. N 569 "Об утверждении форм сообщений банком (иной кредитной организацией) об открытии или закрытии счета, об изменении реквизитов счета". Предлагается утвердить новый порядок представления банками (иными кредитными организациями) информации о счетах организаций и ИП по запросам СФР Такая информация включает в себя справку о наличии счетов в банках, справку об остатках денежных средств на счетах и выписку по операциям на счетах организаций и ИП. Проектом документа также закрепляется форма указанной информации, представляемой по запросам территориальных органов СФР. Предлагается признать утратившим силу приказ ФСС РФ от 2 ноября 2017 г. N 539, изданный для регламентации аналогичных правоотношений. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГБанком России определен срок, на который российским депозитарием может быть продлен срок принудительного перевода учета прав на переводимые ценные бумаги, учитываемые на счете депо владельца, открытом иностранной организации в российском депозитарии Установлено, что указанный срок не должен превышать тридцать рабочих дней. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬОрганы местного самоуправления муниципальных округов будут определять границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Уточнен порядок применения процедуры свободной таможенной зоны в особых экономических зонах, свободном порте Владивосток и на приравненных к ним территориях опережающего социально-экономического развития Изменениями регулируются, в частности, нормы: временного нахождения товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и продуктов их переработки за пределами территории ОЭЗ без завершения действия таможенной процедуры СТЗ (в целях ремонта, испытаний, переработки); создания зон таможенного контроля для применения таможенной процедуры СТЗ в упрощенном порядке (геологоразведочная деятельность, сельское хозяйство); передачи товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и продуктов их переработки без завершения действия таможенной процедуры СТЗ; применения таможенной процедуры СТЗ на Курильских островах. Также определено, что с 1 июля 2023 года по 30 июня 2025 года включительно на территории Калининградской области будет проводиться эксперимент по использованию пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных из таких товаров, вывозимых на остальную часть территории ЕАЭС. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. С 1 сентября 2023 года анализ ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, изготовленных по заказам физических лиц и представленных на опробование и клеймение, будет производиться с письменного разрешения сдатчика таких изделий Соответствующие изменения внесены в Правила опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, утвержденные постановлением Правительства от 6 мая 2016 г. N 394. Даны разъяснения по вопросу реализации остатков произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены Сообщается, в частности, что с 1 января 2023 года единая минимальная цена табачной продукции была установлена в размере 117 руб. Остатки табачной продукции с максимальной розничной ценой от 112 до 117 рублей, произведенной или ввезенной до 31 декабря 2022 г. включительно, могут быть реализованы до 31 марта 2023 г. В связи со вступлением в силу Федерального закона от 27 января 2023 г. N 1-ФЗ "О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 марта по 31 декабря 2023 года единая минимальная цена табачной продукции установлена в размере 119 руб. Остатки табачной продукции с максимальной розничной ценой от 117 до 119 рублей, произведенной или ввезенной до 28 февраля 2023 г. включительно, могут быть реализованы до 31 мая 2023 г. • СТРОИТЕЛЬСТВОУточнены случаи и подведомственность проведения строительного контроля при строительстве объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального, регионального или межмуниципального, местного значения Установлено, что: строительный контроль при строительстве объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, за исключением автомобильных дорог ГК "Российские автомобильные дороги", осуществляется подведомственным Росавтодору ФГБУ "Дирекция мониторинга дорожной деятельности Федерального дорожного агентства" в случае, если сметная стоимость такого объекта превышает 2 млрд. рублей и в отношении такого объекта получено положительное заключение экспертизы проектной документации применительно ко всем этапам (очередям) его строительства, реконструкции, капитального ремонта; строительный контроль при строительстве объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства регионального или межмуниципального значения, местного значения, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, осуществляется подведомственным Росавтодору ФАУ "Российский дорожный научно-исследовательский институт" в случае, если сметная стоимость такого объекта превышает 500 млн. рублей и в отношении такого объекта получено положительное заключение экспертизы проектной документации применительно ко всем этапам (очередям) его строительства, реконструкции, капитального ремонта. Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2023 года Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬВнесены изменения в правила технологического присоединения к электрическим сетям В частности, установлен порядок разработки, согласования и утверждения схем выдачи мощности и схем внешнего электроснабжения, уточнен порядок и сроки рассмотрения заявок системным оператором, увеличен срок выдачи технических условий, определен перечень документов, дополнительно представляемых заявителем в случае технологического присоединения объекта по производству электрической энергии, и прочее. Актуализировано руководство по безопасности "Методические рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты" Руководство содержит общие рекомендации по разработке документации систем управления промышленной безопасностью (далее - СУПБ), рекомендации по внедрению СУПБ, а также рекомендации по повышению результативности функционирования СУПБ в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Руководство распространяется на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, которые обязаны создавать СУПБ и обеспечивать их функционирование, а также на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III или IV класса опасности, которые могут создавать СУПБ и обеспечивать их функционирование на добровольной основе. Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 29 июня 2020 г. N 248, которым утверждено аналогичное руководство. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОС 1 сентября 2023 г. утверждена форма заключения о наличии (об отсутствии) в посевах (посадках) или семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов В форме указываются, в частности, наименование линий генно-инженерно-модифицированных организмов, на наличие (отсутствие) которых проведены исследования, информация об объекте исследований, место посева (посадки) сельскохозяйственного растения с указанием региона, района, городского или сельского поселения, номера поля или кадастрового квартала и прочее. • ТРАНСПОРТДаны разъяснения по вопросу нанесения опознавательных знаков на воздушное судно Приказом Минтранса России от 25 января 2023 г. N 18 утвержден Порядок нанесения государственных, регистрационных и учетных опознавательных знаков гражданских воздушных судов, товарных знаков на гражданские воздушные суда (далее - Приказ N 18, Порядок). Приказ N 18 вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г. Согласно пункту 1 Порядка государственный и регистрационный опознавательные знаки должны наноситься на гражданские воздушные суда, подлежащие государственной регистрации. Предназначенные для выполнения полетов воздушные суда, подлежащие государственной регистрации, определены пунктом 1 статьи 33 Воздушного кодекса РФ. Таким образом, обязательные требования, установленные Приказом N 18, подлежат исполнению в отношении определенных пунктом 1 статьи 33 Воздушного кодекса РФ гражданских воздушных судов, государственная регистрация которых осуществляется после вступления в силу Приказа N 18 в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ. • СТРАХОВАНИЕОбновлена форма заявления работодателя о подтверждении основного вида экономической деятельности Изменения связаны с созданием СФР и введением единой формы сведений ЕФС-1. Приказ включает новые формы заявлений: о подтверждении основного вида экономической деятельности, о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя, а также форму уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (рекомендуемый образец). Подготовлен проект новой формы заявления страхователя о возврате перечисленных капитализированных платежей или их зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам Проект также содержит форму решения территориального органа СФР, принимаемого по результатам рассмотрения данного заявления, а также порядок определения расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом СФР. С утверждением нового приказа утратит силу приказ ФСС РФ от 17 мая 2021 г. N 193. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗМинфин разъяснил, в каких случаях осуществляется казначейское сопровождение расчетов по контрактам, заключенным в 2022 и 2023 годах с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) Казначейское сопровождение расчетов в случаях, установленных решением высшего исполнительного органа субъекта РФ, осуществляется по указанным контрактам, заключаемым в 2023 году, на сумму более 3 000,0 тыс. рублей (в т.ч. по контрактам (договорам), заключаемым в целях их исполнения). Расчеты по контрактам, заключенным в 2022 году, и контрактам (договорам), заключаемым в 2022 и 2023 годах в целях исполнения таких контрактов, казначейскому сопровождению не подлежат. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОУтверждены правила расчета объемов отдельных видов мяса крупного рогатого скота замороженного, в отношении которого предоставляется тарифная льгота в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины Для целей реализации тарифной льготы, предусмотренной подпунктом 7.1.56 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза", к производителям мясной продукции относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории РФ, основной вид деятельности которых соответствует следующим отраслям (видам деятельности): производство соленого, вареного, запеченного, копченого, вяленого и прочего мяса (код 10.13.1 ОКВЭД2); производство колбасных изделий (код 10.13.2 ОКВЭД2); производство мясных (мясосодержащих) консервов (код 10.13.3 ОКВЭД2); производство мясных (мясосодержащих) полуфабрикатов (код 10.13.4 ОКВЭД2); производство кулинарных мясных (мясосодержащих) изделий (код 10.13.5 ОКВЭД2); производство прочей пищевой продукции из мяса или мясных пищевых субпродуктов (код 10.13.6 ОКВЭД2); производство мясной продукции для детского питания, в том числе из мяса птицы (код 10.86.3 ОКВЭД2). Минсельхоз будет осуществлять выдачу подтверждения в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота замороженного (коды 0202 30 100 4, 0202 30 500 4 и 0202 30 900 4 ТН ВЭД ЕАЭС), предназначенного для использования в производстве мясной продукции, в отношении которой предоставляется тарифная льгота. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г. По 31 августа 2023 г. включительно вводится временный запрет на вывоз семян рапса (коды 1205 10 900 0 и 1205 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС) Приводится перечень исключений, на которые указанный временный запрет не распространяется. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. ООО "Центр развития цифровых платформ" является национальным оператором, обеспечивающим отслеживание перевозок объектов отслеживания с использованием навигационных пломб, уполномоченным на взаимодействие с контролирующими органами РФ и уполномоченными операторами (органами) других государств - членов ЕАЭС Настоящее распоряжение вступает в силу со дня вступления в силу Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, подписанного в г. Москве 19 апреля 2022 г. Утвержден перечень кодов товаров ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых осуществляется несырьевой неэнергетический экспорт В перечень включены 94 позиции, классифицирующие различные виды товаров. В новой редакции изложена форма пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов Включена графа "Место нахождения товаров". В графе указываются сведения о месте, в котором товары для личного пользования находятся на момент подачи ПТДЭГ или будут находиться при предварительном таможенном декларировании. В Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан и Кыргызской Республике графа не заполняется. Настоящее Решение вступает в силу с 1 октября 2023 года. Установлен порядок расчета в 2023 году объема тарифной квоты в отношении отдельных видов молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки (коды 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1 ТН ВЭД ЕАЭС) в целях ее распределения между участниками внешнеторговой деятельности Приведена формула, по которой осуществляется расчет объема тарифной квоты. Утвержден порядок расчета объемов тарифных квот, установленных на 2023 год в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территории государств - членов ЕАЭС Приведена формула расчета объемов тарифных квот, установленных в отношении сыров (за исключением Гларского сыра, изготовленного с добавлением трав, сыра Буттерказе и сыра из овечьего или козьего молока, происходящих из Республики Сербии и классифицируемых кодами 0406 90 690 0, 0406 90 740 0, 0406 90 860 0, 0406 90 890 0, 0406 90 920 0, 0406 90 930 0, 0406 90 990 1 и 0406 90 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ввоз которых на таможенную территорию ЕАЭС осуществляется с применением тарифной преференции в виде освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин при наличии в графе 8 сертификата о происхождении товара отметки "Glarus cheese with herbs", или "Buttercase cheese", или "Cheese made of goat's or sheep's milk"), спиртовых настоек, полученных в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда (коды 2208 20 290 0 и 2208 20 890 0 ТН ВЭД ЕАЭС), сигарет, содержащих табак (коды 2402 20 100 0 и 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС), происходящих из Республики Сербии, в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности. Установлен порядок расчета объема тарифной квоты, установленной на 2023 год в отношении отдельных видов риса длиннозерного (коды 1006 30 670 1 и 1006 30 980 1 ТН ВЭД ЕАЭС), происходящего из Социалистической Республики Вьетнам Приведена формула, по которой осуществляется расчет. ФТС напомнила о необходимости указывать достоверные сведения о товарах и негативных последствиях их неверного указания Отмечается, в частности, что заявление в ДТ недостоверных сведений по конкретным товарам, повлекшее увеличение их таможенной стоимости и неуплату в отношении них таможенных платежей (безотносительно к размеру общей таможенной стоимости товаров ДТ и общей сумме транспортных расходов), образует событие правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об АП" (пункт 16) юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Поэтому в ходе административного производства устанавливается, имело ли лицо возможность (с учетом конкретных обстоятельств) перед подачей ДТ в таможенный орган осмотреть и проверить количество товаров, установить их вес, чтобы полно и достоверно заявить в ДТ сведения обо всех находящихся под таможенным контролем товарах, исключив тем самым наступление вредных последствий в виде заявления недостоверных сведений о весе брутто таких товаров. Использование лицами при заполнении ДТ сведений о товаре только из отгрузочных документов поставщика и перевозчика не свидетельствует о принятии ими достаточных мер по недопущению правонарушения. Таким образом, заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах и их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, образует объективную сторону правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ. ФТС разъяснен порядок таможенного декларирования наличных денег, которые ввозятся в РФ в рамках расчетов по внешнеэкономическим договорам Правилами осуществления между резидентами и нерезидентами расчетов наличными денежными средствами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2022 г. N 2433, определены случаи, в которых юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе получать от нерезидентов наличные денежные средства, причитающиеся в соответствии с условиями внешнеэкономических договоров (контрактов), а также порядок их использования. Резидент вправе ввезти полученные наличные денежные средства в Российскую Федерацию с соблюдением требований права ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании. В информации приводится в числе прочего порядок таможенного декларирования указанных товаров, особенности заполнения ДТ при таможенном декларировании наличных денежных средств, порядок представления в уполномоченный банк подтверждающих документов. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫРазъяснен порядок корректировки сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду Дополнительно сообщается, что к целям ведения государственного реестра объектов НВОС отнесено получение достоверной информации об объектах НВОС. За сокрытие или искажение экологической информации предусмотрен административный штраф. <Письмо> Росприроднадзора от 10.02.2023 N РН-09-03-34/3916 "О рассмотрении обращения" Даны разъяснения по вопросу необходимости учета выбросов от передвижных источников на стоянках и сооружениях хозяйствующего субъекта Сообщается, в частности, что в случае, если выбросы от передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - ИЗАВ) на стоянках и сооружениях, где осуществляется работа, обслуживание и ремонт передвижных ИЗАВ, их погрузка и разгрузка, были учтены при инвентаризации выбросов на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду как выбросы от стационарных ИЗАВ, повторный учет выбросов на данных стоянках и сооружениях не требуется. Установление нормативов допустимых выбросов для передвижных ИЗАВ законодательством в области охраны окружающей среды не предусмотрено. Выбросы от передвижных ИЗАВ, постоянно или временно функционирующих на производственном объекте, учитываются при проведении расчетов рассеивания в качестве факторов, формирующих общий уровень воздействия на атмосферный воздух (фоновое загрязнение). Даны разъяснения по вопросу учета стороннего автотранспорта при проведении инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Сообщается, в частности, что приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 утвержден порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее - Порядок N 871). В соответствии с положениями Порядка N 871 при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные источники загрязнения атмосферного воздуха (далее - ИЗАВ), устанавливаются их характеристики, определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных и передвижных ИЗАВ, постоянно или временно эксплуатируемых (функционирующих) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВОС). Так, согласно пункту 5 Порядка N 871 при проведении инвентаризации выбросов учитываются в том числе передвижные ИЗАВ, которые принадлежат на праве собственности либо ином законном основании хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность на объекте ОНВОС, и эксплуатируются (функционируют) на данном объекте. Также учитываются выбросы от передвижных ИЗАВ на стоянках и сооружениях, где осуществляется работа, обслуживание и ремонт передвижных ИЗАВ, погрузка и разгрузка передвижных ИЗАВ. В случае, если выбросы от передвижных ИЗАВ на таких стоянках и сооружениях были учтены при инвентаризации выбросов на объекте ОНВОС как выбросы от стационарных ИЗАВ, повторный учет выбросов на данных стоянках и сооружениях не требуется. Разъяснены особенности учета отходов и побочных продуктов производства Сообщается, в частности, что законодательство об обращении с отходами производства и потребления не содержит запретов в части объемов отнесения образуемых веществ к отходам либо к побочным продуктам. Вместе с тем необходимо принять во внимание, что в случае отнесения одного и того же вещества к отходам и побочным продуктам производства порядок учета такого вещества и разграничения объема его образования или целевого использования должен быть установлен учетной политикой в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". В соответствии с пунктом 4 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались побочные продукты производства, информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражают в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с порядком, установленным статьей 67 Закона N 7-ФЗ. <Письмо> Рослесхоза от 20.03.2023 N ИС-06-54/6021 "О разъяснении" Разъяснен порядок отвода и таксации лесосек, составления таксационного описания лесосеки, проведения предварительного осмотра лесосеки С 1 марта 2023 года указанные действия должны производиться в соответствии с приказами Минприроды от 17 октября 2022 года N 688, от 14 октября 2022 года N 687, от 29 сентября 2022 года N 641. При этом материалы ранее проведенных работ по отводу и таксации лесосек могут быть использованы для заполнения таксационного описания лесосеки, если они не противоречат его установленной форме. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУстановлена форма согласия физического лица на размещение его биометрических персональных данных в региональном сегменте единой биометрической системы Также определен порядок получения согласия физического лица на размещение его биометрических персональных данных в региональном сегменте ЕБС, на передачу его биометрических персональных данных в ЕБС из региональных сегментов этой системы, на обработку таких биометрических персональных данных в ЕБС, а также согласия на обработку персональных данных и биометрических персональных данных в целях проведения его аутентификации в соответствии с пунктом 10 части 5 статьи 26 Закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". С 1 июня 2023 года по 31 мая 2024 года будет проводиться эксперимент по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти Участниками эксперимента являются Минцифры, Федеральное казначейство, ФНС, федеральные государственные гражданские служащие указанных органов (на добровольной основе) и лица, претендующие на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы или поступающие на службу в указанные органы (на добровольной основе). Эксперимент будет проводиться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации". Одна из целей его проведения - апробация использования электронных кадровых документов, включая обмен информацией в форме электронных кадровых документов между представителем нанимателя и гражданским служащим или гражданином, участвующими в эксперименте. В ходе эксперимента документы, используемые в кадровой работе, в отношении которых предусмотрено их оформление на бумажном носителе и ознакомление с ними в письменной форме, будут формироваться в виде электронных документов. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Проект Приказа Минцифры России "О перечне видов деятельности в области информационных технологий" Предложен перечень видов деятельности в области ИТ Проект содержит виды деятельности в области информационных технологий и соответствующие им коды, которые необходимо указать при заполнении справки о доходах (расходах), предусмотренной Положением о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утвержденным постановлением Правительства от 30.09.2022 N 1729. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАДо 1 января 2026 года действуют особенности присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях Документ устанавливает особенности присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий, предусмотренных системой государственной научной аттестации РФ, лицам, признанным гражданами РФ в соответствии с положениями федеральных конституционных законов о принятии в состав РФ новых субъектов, а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на день их принятия в Российскую Федерацию гражданами РФ. В частности, предусмотрено, что публичная защита диссертаций в специализированных советах осуществляется указанными лицами в соответствии с требованиями, действовавшими в новых субъектах РФ на день их принятия в РФ, включая критерии, которым должны отвечать диссертации, и требования к их представлению и защите. Также для указанных выше лиц, опубликовавших основные научные результаты диссертаций и научные труды в рецензируемых научных изданиях ДНР, ЛНР и Украины до 31 декабря 2023 года, такие публикации признаются в качестве публикаций в рецензируемых научных изданиях в РФ без ограничения срока. Изменено наименование учредителей образовательных организаций, расположенных за пределами территории РФ и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 N 631-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" закреплено новое наименование - учредители образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Утверждена федеральная адаптированная образовательная программа начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Программа имеет варианты для обучающихся с различными ограничениями. Содержание каждого варианта представлено учебно-методической документацией, определяющей единые для РФ базовый объем и содержание образования уровня начального общего образования, планируемые результаты освоения образовательной программы. Утверждена федеральная адаптированная образовательная программа основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья Программа имеет различные варианты для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Содержание каждого варианта представлено учебно-методической документацией, определяющей единые для РФ базовый объем и содержание образования уровня основного общего образования, планируемые результаты освоения образовательной программы. Актуализированы федеральные государственные требования к структуре программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), условиям их реализации и срокам освоения Закреплено, что срок освоения программы аспирантуры (адъюнктуры) по научным специальностям составляет три года в очной форме, четыре года в заочной форме, за исключением срока освоения программы аспирантуры (адъюнктуры) по научным специальностям, указанным в приложении к федеральным государственным требованиям, срок освоения которых составляет четыре года в очной форме, пять лет в заочной форме. Приводится обновленный перечень научных специальностей, срок освоения которых составляет четыре года в очной форме, пять лет в заочной форме. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 марта 2028 года. Актуализирован порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры Порядок утвержден приказом Минобрнауки России от 21 августа 2020 г. N 1076. Изменения в него внесены в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 641-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", которым для Героев России, лиц, награжденных тремя орденами Мужества, детей военнослужащих и добровольцев, принимавших участие в СВО, и детей военнослужащих, направленных в другие государства и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, установлена отдельная квота при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств. Установлены особенности проведения ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2022/23, 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах в связи с принятием в Российскую Федерацию новых субъектов Также документом определены формы проведения государственной итоговой аттестации и условия допуска к ней в 2022/23, 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах. Утвержденные Особенности проведения ГИА-9 и ГИА-11 распространяются на лиц, обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также обучавшихся в указанных организациях и принятых начиная с 2021/22 учебного года на обучение в образовательные организации, расположенные на территории иных субъектов РФ. Предусмотрено, в частности, что в 2022/23 учебном году: - к участникам ГИА-9 не применяется требование о необходимости прохождения итогового собеседования по русскому языку и наличия результата "зачет" за него; - ГИА-9 проходит в форме промежуточной аттестации, результаты которой признаются результатами ГИА-9 и являются основанием для выдачи аттестатов об основном общем образовании; - к участникам ГИА-11 не применяется требование о необходимости прохождения итогового сочинения (изложения) и наличия результата "зачет" за него. Закреплено, что они вправе участвовать в итоговом сочинении по желанию, но его результат не повлияет на допуск к ГИА-11; - участники ГИА-11 проходят ГИА-11 по своему выбору в форме промежуточной аттестации, результаты которой признаются результатами ГИА-11 и являются основанием для выдачи аттестатов о среднем общем образовании, или в форме единого государственного экзамена по русскому языку и математике (обязательные предметы), а также предметам по выбору (по желанию участника). <Письмо> Минобрнауки России от 29.12.2022 N 5/27367-О "О подписании диплома о высшем образовании" Разъяснены особенности подписания диплома о высшем образовании Сообщается, что диплом о высшем образовании и приложение к нему подписываются руководителем организации в строках, содержащих инициалы и фамилию руководителя организации. Также диплом и приложение к нему могут быть подписаны исполняющим обязанности руководителя организации или должностным лицом, уполномоченным руководителем организации на основании соответствующего распорядительного акта. При этом перед надписью "Руководитель организации" указывается символ "/" (косая черта); в строке, содержащей надпись "деятельность", с выравниванием вправо - инициалы и фамилия исполняющего обязанности руководителя организации или уполномоченного лица. Диплом об окончании аспирантуры и диплом об окончании адъюнктуры подписываются также председателем Государственной экзаменационной комиссии. Рособрнадзором направлена информация о соответствии между минимальным количеством первичных баллов и минимальной отметкой по пятибалльной системе оценивания ГВЭ в 2023 году Так, минимальное количество первичных баллов, соответствующее минимальной отметке "3" по пятибалльной системе оценивания за ГВЭ в письменной форме, составляет: для русского языка - 5, математики (100-е и 300-е номера вариантов) - 5, математики (200-е номера вариантов) - 4, физики - 7, химии - 9, биологии - 17, географии - 8, обществознанию - 6, истории - 6, литературе - 11, информатике - 7, иностранным языкам (английский, немецкий, французский, испанский) - 13, китайскому языку - 10. В письме также определено минимальное количество первичных баллов, соответствующее отметке "3" по пятибалльной системе оценивания ГВЭ в устной форме, и приведены шкалы перевода суммы первичных баллов за экзаменационные работы ГВЭ, выполненные в письменной и устной форме, в пятибалльную систему оценивания в 2023 году. Разъяснены особенности проведения ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2023 году, установленные Минпросвещения и Рособрнадзором Особенности закреплены приказом Минпросвещения и Рособрнадзора от 13.02.2023 N 86/194. Письмом уточнены две категории лиц, на которые распространяются указанные Особенности, а также отмечено, в частности, следующее: - для прохождения ГИА-9/ГИА-11 в соответствии с Особенностями необходимо наличие документального подтверждения отнесения участников ГИА-9/ГИА-11 к одной из категорий; - обучающиеся обеих категорий вправе согласно Особенностям по своему выбору пройти ГИА-9/ГИА-11 в формах, установленных Порядком ГИА-9 (приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 г. N 189/1513) или Порядком ГИА-11 (приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 г. N 190/1512), или в форме промежуточной аттестации, результаты которой также являются основанием для выдачи аттестата об основном общем образовании/аттестата о среднем общем образовании; - обучающиеся, проходившие в 2023 году ГИА-11 в форме промежуточной аттестации, не могут в этом же году участвовать в ЕГЭ; - при отсутствии возможности сдачи ЕГЭ и ОГЭ за пределами территории Российской Федерации, участие в ОГЭ и ЕГЭ может быть обеспечено на территории Российской Федерации, дистанционное участие в ОГЭ и ЕГЭ не предусмотрено. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕУтвержден новый порядок установления причин инвалидности В частности, документом закреплен порядок определения причины инвалидности "инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании". Указанная причина инвалидности устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие увечья, ранения, травмы, контузии или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ. Признаны утратившими силу приказ Минтруда от 28 ноября 2019 г. N 742н "Об утверждении Порядка установления причин инвалидности" и изменяющие его акты. Уточнены рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры В том числе закреплены требования к исследованию воздуха общественных и производственных помещений метрополитена на общее микробное число микроорганизмов и гемолитическую кокковую флору, к отбору проб воздуха. При этом отбор проб проводится аккредитованными организациями. Обновлены методические рекомендации по проведению мониторинга состояния питания обучающихся в общеобразовательных организациях Методические рекомендации МР 2.3.0316-23 введены взамен МР 2.3.0274-22 "Подготовка и проведение мониторинга состояния питания обучающихся в общеобразовательных организациях". Методические рекомендации разработаны в рамках задач, реализуемых федеральным проектом "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Демография", направленных, в частности, на сбор информации о питании обучающихся общеобразовательных организаций, оценку организации, структуры и режима питания обучающихся, выявление факторов риска нарушений здоровья обучающихся и др. Они предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, принимающих участие в реализации федерального проекта "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Демография". На 2023 год распространено действие методических рекомендаций по оценке качества пищевой продукции и оценке доступа населения к отечественной пищевой продукции, способствующей устранению дефицита макро- и микронутриентов Соответствующие изменения внесены в МР 2.3.7.0168-20 "Оценка качества пищевой продукции и оценка доступа населения к отечественной пищевой продукции, способствующей устранению дефицита макро- и микронутриентов". Также документом обновлен ассортимент пищевой продукции для определения показателей качества и безопасности на 2023 год. Разъяснен порядок оплаты случаев оказания медицинской помощи с использованием отдельных лекарственных препаратов, не включенных в актуализированный перечень ЖНВЛП В частности, Минздрав рекомендует довести до сведения медицинских организаций, участвующих в реализации территориальных программ ОМС в части базовой программы, медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, участвующих в реализации базовой программы, территориальных фондов ОМС и страховых медицинских организаций разъяснения о возможности применения отдельных лекарственных препаратов, не включенных в актуализированный перечень ЖНВЛП, только при наличии решения врачебной комиссии, а также об условиях оплаты случаев оказания медицинской помощи с их использованием за счет средств ОМС. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАДо 1 января 2026 г. установлены особенности поступления граждан РФ на службу в органы принудительного исполнения на территориях новых субъектов РФ В частности, предельный возраст поступления на службу для таких граждан не устанавливается, при этом возрастные ограничения для поступления на службу определяются возрастными ограничениями, установленными Федеральным законом от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ, испытание не устанавливается, в случае отсутствия у таких граждан документов, предусмотренных пунктами 5 - 8 части 1 статьи 18 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ, они представляют иные документы и указывают сведения, подлежащие рассмотрению аттестационными комиссиями. Также определены порядок заключения первого контракта, порядок присвоения первого специального звания, порядок определения годности к службе и прочее. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г. Внесены уточнения в порядок обеспечения питанием по летному пайку Установлено, что по Норме N 2 (летный паек) обеспечиваются в том числе военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в Воздушно-космических силах, Военно-Морском Флоте, Ракетных войсках стратегического назначения, в объединениях Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны объединенных стратегических командований военных округов (Северного флота), войсках противовоздушной обороны Сухопутных войск, - в дни несения боевого (оперативного) дежурства (боевой службы), дежурства на стартовых (технических) позициях, командных пунктах и пунктах управления (основных и запасных), научно-измерительных пунктах, станциях обнаружения, наведения, целеуказания и сопровождения воздушно-космических целей, а также в дни выполнения регламентных работ на боевых ракетных и зенитно-ракетных комплексах. Уточнен порядок выдачи и оформления обыкновенных виз Установлено, в частности, что обыкновенная частная виза выдается иностранному гражданину, находящемуся в государстве, не являющемся государством его гражданской принадлежности, и являющемуся близким родственником (супругом, супругой, родителями (усыновителями), детьми (усыновленными), супругами детей, полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) гражданина РФ, без соблюдения условия о наличии у него разрешения на непрерывное пребывание в этой стране более 90 дней. Кроме того, определено, что при оформлении обыкновенной туристической визы на основании нескольких последовательных подтверждений о бронировании мест в гостиницах указываются также номер подтверждения о бронировании и регистрационный номер свидетельства гостиницы в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей той гостиницы, подтверждение о бронировании которой содержит наиболее раннюю дату заезда, регистрационные номера свидетельств в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей остальных гостиниц и дата въезда в РФ. Установлен порядок приостановления прав участников (акционеров) хозяйственного общества, участвующего в выполнении государственного оборонного заказа, и полномочий его органов управления на период действия на территории РФ военного положения Основанием для приостановления является: неоднократное (2 или более в течение одного года) или длительное (более 30 дней) нарушение сроков исполнения обязательств по государственному контракту (контракту); выявленное несоответствие качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг по государственному оборонному заказу; установление прямого или косвенного контроля над хозяйственными обществами со стороны иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении РФ, российских юридических и физических лиц недружественные действия; отказ или уклонение от заключения государственного контракта (контракта), если его заключение является необходимым для реализации государственного оборонного заказа в соответствии с законодательством РФ. Минпромторг представляет на рассмотрение рабочей группы при коллегии Военно-промышленной комиссии РФ мотивированное заявление с предложением о приостановлении прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления и об определении управляющей организации. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие указанных обстоятельств, при этом подтверждение таких обстоятельств судебными актами не является обязательным. При одобрении рабочей группой поступившего предложения, Минпромторг издает нормативный правовой акт о приостановлении прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления и об определении управляющей организации. Возобновление прав участников (акционеров) хозяйственного общества и полномочий его органов управления осуществляется на основании нормативного правового акта Минпромторга, который издается при наличии соответствующего решения рабочей группы. Образована рабочая группа при коллегии Военно-промышленной комиссии по вопросам деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении гособоронзаказа, в период действия военного положения Рабочая группа является координационным органом, образованным в целях обеспечения оперативного и бесперебойного выполнения гособоронзаказа хозяйственными обществами, в том числе оценки их деятельности, принятия решений по приостановлению прав участников (акционеров) хозяйственных обществ и полномочий их органов управления, определения управляющей организации, которая будет осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа такого общества. Образована рабочая группа коллегии Военно-промышленной комиссии по урегулированию разногласий по цене на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу Утвержден регламент, который определяет задачи, функции, полномочия и порядок работы рабочей группы коллегии Военно-промышленной комиссии по урегулированию разногласий между госзаказчиком и головными исполнителями по цене на продукцию, образованной в целях обеспечения своевременного и качественного выполнения заданий гособоронзаказа, а также повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на его финансирование. С 1 сентября 2023 года устанавливается методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности Одновременно признается утратившим силу приказ МЧС от 30.06.2009 N 382 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности". Новый документ направлен на актуализацию и совершенствование действующей методики. С 1 июля 2023 года устанавливаются новые формы акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения Признан утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 04.08.2008 N 676. Определен порядок назначения и осуществления единовременных выплат военнослужащим Росгвардии в случае их гибели или ранения в ходе выполнения задач на территории проведения СВО Данные единовременные выплаты установлены Указом Президента от 31 декабря 2022 г. N 996. В приложении к утвержденному Порядку приведен рекомендуемый образец справки об увечье (ранении, травме, контузии), копия которой представляется военнослужащим наряду с иными документами для получения соответствующей выплаты. Установлены новые перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается ее прохождение Например, включены такие профессии рабочих, как дояр, животновод, машинист автогрейдера, овощевод, швея и др. Признан утратившим силу приказ Минтруда от 27.02.2020 N 84н, регулирующий аналогичные правоотношения. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙУстановлен запрет на повторное прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям без получения на это нового согласия подозреваемого или обвиняемого Статья 27 УПК РФ дополнена положением, согласно которому повторное прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в пункте 3 части первой статьи 24, статьях 25, 25.1, 28, 28.1 и пункте 3 части первой статьи 27 УПК РФ, после отмены постановления о прекращении уголовного преследования по данным основаниям не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 2022 г. N 20-П. Ужесточена уголовная ответственность за незаконный экспорт или передачу товаров, технологий, вооружения, военной техники, незаконное выполнение работ и оказание услуг, в отношении которых установлен экспортный контроль Также, в числе прочего, в перечень преступных деяний, предусмотренных статьей 226.1 УК РФ, включена контрабанда технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники. • ПРАВОСУДИЕКонституционный Суд обязал законодателя урегулировать зачет времени лишения свободы, отбытого лицом в ошибочно назначенном исправительном учреждении более строгого вида, в срок лишения свободы, подлежащего отбытию, при устранении судебной ошибки в определении места отбывания наказания Суды апелляционной и кассационной инстанций вправе, исправляя судебную ошибку, отменить или изменить приговор, в том числе в части определения вида исправительного учреждения для отбывания лишения свободы, руководствуясь при этом нормами уголовного закона. Если после исправления судебной ошибки лицо продолжает отбывать лишение свободы, то его жизненным интересом объективно является такое положение, когда степень претерпевания им неблагоприятных последствий совершения преступления соразмерна общественной опасности содеянного. Таковое возможно путем сокращения общей продолжительности лишения свободы исходя из степени фактических ограничений, которые лицо претерпело, фактически отбывая наказание в более строгих условиях, чем это вытекает из принципов справедливости, равенства и требований уголовного закона. Часть 3.1 статьи 72 УК РФ предусматривает лишь зачет времени содержания под стражей до вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы, применяемого на основании вступившего в силу приговора. Она не определяет правил принятия решений на основе сопоставления строгости ограничений, фактически примененных к осужденному исходя из ошибочно назначенного приговором более строгого вида исправительного учреждения, по сравнению с теми (вновь назначенными) условиями отбывания наказания, которые вытекают из последующего решения вышестоящего суда. Указанное положение признано не соответствующим Конституции РФ и ее статьям. Федеральному законодателю необходимо устранить имеющийся в нем пробел. До внесения соответствующих изменений засчитывать срок лишения свободы, отбытого лицом в ошибочно назначенном ему исправительном учреждении более строгого вида, в срок лишения свободы, подлежащего отбытию на основании судебного решения, постановленного в результате пересмотра первоначального приговора, надлежит с использованием коэффициентов, установленных для зачета в срок лишения свободы времени содержания под стражей. Конституционный Суд установил порядок определения размера вознаграждения, подлежащего выплате соавтору служебного объекта патентных прав, с учетом его личного вклада в полученный результат Пункт 4 статьи 1370 ГК РФ и пункт 3 Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы, утвержденных постановлением Правительства от 4 июня 2014 года N 512 в их взаимосвязи не противоречат Конституции РФ. Они предполагают, что на основании пункта 3 указанных Правил вознаграждение выплачивается автору служебного изобретения, полезной модели, промышленного образца независимо от их внедрения в производственную или иную деятельность работодателя или иного фактического использования работодателем. Таким образом создаются дополнительные стимулы для ответственного выбора способов охраны результатов творческих усилий работника с отказом от получения патента на них в отсутствие реальной заинтересованности в их использовании, а также для заключения соглашения, иначе определяющего размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты. В то же время пункт 3 указанных Правил не соответствует Конституции РФ и ее статьям в той мере, в какой в отсутствие между работником и работодателем договора о размере вознаграждения, условиях и порядке его выплаты он не позволяет определять размер вознаграждения лицу, создавшему служебный результат интеллектуальной деятельности в соавторстве, с учетом личного вклада такого лица в полученный результат, когда расчет выплаты исходя из размера его средней заработной платы может приводить к явному нарушению принципов справедливости и соразмерности. Правительству необходимо внести изменения в аналогичный указанному положению пункт 3 Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы, утвержденных постановлением от 16 ноября 2020 года N 1848. До внесения соответствующих изменений при определении размера вознаграждения, подлежащего выплате соавтору служебного объекта патентных прав, суд может, учитывая все обстоятельства конкретного дела (в том числе личный вклад соавтора в полученный результат) присудить ему вознаграждение в ином размере, чем установленный утвержденными Правительством правилами. Расширен перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями В частности, в перечень включен раздел "Судебные экспертизы по уголовным делам о преступлениях, связанных с проявлением терроризма и экстремизма, а также судебные экспертизы при проверке сообщений о таких преступлениях" (включает судебную лингвистическую и судебную психолого-лингвистическую экспертизы). • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТДо 1 января 2026 г. установлены особенности поступления граждан РФ на службу в органы и организации прокуратуры РФ на территориях новых субъектов РФ Приводится, в частности, порядок заключения трудовых договоров, порядок присвоения классных чинов, признания и учета документов для получения социальных выплат. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОМИД России информирует, что 14 марта 2023 года прекращено действие межправительственного российско-украинского соглашения о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации, подписанного в Москве 14 марта 1994 года Сотрудничество предусматривало в числе прочего гармонизацию систем стандартизации, метрологии и сертификации, проведение испытаний и утверждение типа средств измерений, поверочную деятельность, взаимное признание систем сертификации и результатов работ по сертификации однородных видов продукции и услуг. |