Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 04.03.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫУстановлен особый порядок совершения сделок с ценными бумагами, приобретенными у лиц недружественных иностранных государств после 1 марта 2022 года В частности, отдельные сделки (операции) совершаются на основании разрешений, выдаваемых Банком России или Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до отмены установленных им дополнительных временных мер. Отложен срок уплаты утилизационного сбора крупнейшим производителем, заключившим с Минпромторгом специальный инвестиционный контракт в сфере производства транспортных средств За IV квартал 2022 года и за I - III кварталы 2023 года такой производитель осуществляет уплату утилизационного сбора до 15 декабря 2023 года. Уточнен порядок применения запрета на вывоз некоторых видов древесины в государства, совершившие недружественные действия в отношении РФ Речь идет о товарах, классифицируемых в субпозициях 4401 21, 4401 22 ТН ВЭД ЕАЭС. Установлено, что указанный запрет не распространяется на товары, декларантами которых являются их производители, сопровождаемые заключением о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выдаваемым Минпромторгом России, и убывающие с территории РФ через морские пункты пропуска Владивосток, Находка и Ольга. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Росаккредитация информирует об особенностях работы аккредитованных лиц и заявителей с 1 марта Сообщается, что 1 марта истек срок действия ряда положений постановления Правительства от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах", которыми на год было отложено действие некоторых норм постановления Правительства от 26 ноября 2021 г. N 2050, регулирующих порядок предоставления услуг заявителям и аккредитованным лицам. В обзоре Росаккредитации собрана информация о соответствующих изменениях. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯСмягчена административная ответственность за нарушение правил движения крупногабаритного транспортного средства Предусмотрено, что административная ответственность за правонарушение, выражающееся в движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, не наступает в случае, если правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Подписан закон о защите русского языка от чрезмерных иностранных заимствований Закон вводит положения о нормативных словарях, справочниках и грамматиках - в них фиксируются нормы современного русского литературного языка, которые необходимо соблюдать при использовании русского языка как государственного языка РФ в ряде сфер. Порядок формирования и утверждения списка таких словарей, справочников и грамматик, а также требования к составлению и периодичности издания нормативных словарей утвердит Правительство. Установлено, что при использовании русского языка как государственного языка РФ не допускается употребление слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, которые не имеют общеупотребительных аналогов в русском языке и перечень которых содержится в указанных нормативных словарях. Документом также расширен перечень сфер, в которых государственный язык РФ подлежит обязательному использованию, и введена обязательная лингвистическая экспертиза текстов подготавливаемых проектов нормативных правовых актов в целях приведения их в соответствие с нормами современного русского литературного языка. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения о лингвистической экспертизе проектов нормативных правовых актов, которое вступает в силу с 1 января 2025 года. Внесены изменения в Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года В частности, документом уточнены меры, реализация которых необходима для выполнения основных задач в сфере развития инфраструктуры Арктической зоны. К таким мерам отнесены, в том числе: комплексное и взаимосвязанное развитие инфраструктуры морского, воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта Арктической зоны; развитие автоматической идентификационной системы и системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии; обеспечение в соответствии с законодательством РФ заинтересованных заказчиков данными дистанционного зондирования Земли. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Актуализированы Положение о ФСБ России, а также перечни информации о деятельности ФСБ России, ФСТЭК России, размещаемой в сети "Интернет" Реализованы положения Федерального закона от 04.11.2022 N 427-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым деятельность спецслужб исключена из состава госуслуг. Уточнен срок действия ряда нормативных правовых актов в сфере связи Поправки внесены с целью сохранения федерального государственного (контроля) надзора в сфере связи до 1 сентября 2023 года в отношении нормативных правовых актов, которые не переизданы в связи с необходимостью соблюдения регламентных процедур по согласованию, общественному или публичному обсуждению проектов, а также государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов. С 1 сентября 2023 г. уточняются критерии аккредитации в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права ЕАЭС В частности, в составе учредителей или участников юридического лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации, составе ключевого персонала аккредитованного лица не должно быть физических лиц, которые в течение 2 лет, предшествующих дню подачи заявления о включении в национальную часть Единого реестра, являлись учредителями или участниками аккредитованного юридического лица, или осуществляли трудовую деятельность в составе ключевого персонала иных аккредитованных лиц, или принимали непосредственное участие в работах по оценке соответствия и были уполномочены на утверждение (подписание) документов об оценке (о подтверждении) соответствия, если в отношении таких аккредитованных лиц выявлены случаи массовой или систематической необоснованной выдачи документов об оценке (о подтверждении) соответствия, допущенные в период осуществления их трудовой деятельности в указанных аккредитованных лицах. Под массовой понимается выявленная в рамках одной оценки или одного контрольного (надзорного) мероприятия необоснованная выдача документов (не менее 3 документов) по одному или нескольким техническим регламентам ЕАЭС (Таможенного союза), под систематической понимаются выявленные случаи неоднократной (не менее 3 раз) повторяющейся необоснованной выдачи документов об оценке (о подтверждении) соответствия в течение одного года. Актуализирован порядок организации проектной деятельности в Правительстве Документом Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации (утв. постановлением Правительства от 31 октября 2018 г. N 1288) изложено в новой редакции. В частности, предусмотрена возможность направления единого запроса для внесения изменений в национальный, федеральный или ведомственный проект, а также в госпрограмму. Кроме этого, закреплены особенности планирования и реализации федеральных проектов, ведомственных проектов, сведения о которых в целом составляют государственную тайну и (или) относятся к сведениям конфиденциального характера. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. На 1 сентября 2024 г. перенесен срок введения обязательной маркировки велосипедов и велосипедных рам Ранее обязательная маркировка указанных товаров предусматривалась с 1 марта 2023 г. Определен порядок осуществления контроля за реализацией мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих Предметом указанного контроля являются, в частности, реализация мероприятий по профессиональному развитию (в рамках государственного заказа на такие мероприятия; на основании образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование; в рамках государственного задания) и участие гражданских служащих в иных мероприятиях. Документом также закреплены цели, формы и особенности осуществления указанного контроля и предусмотрено, что его результаты ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, подлежат размещению на официальном сайте Минтруда России в сети "Интернет" для учета федеральными государственными органами при планировании и организации мероприятий по профессиональному развитию. Установлены форма и порядок ведения единого электронного журнала учета заявлений о заключении ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении согласованных действий в целях смягчения административной ответственности или освобождения от нее Определены также форма и порядок выдачи расписки, подтверждающей факт подачи, принятия и регистрации указанных заявлений. Реализованы положения Федерального закона от 05.12.2022 N 500-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Определены индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Ростехнадзором федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ, пассажирских конвейеров и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах К таким индикаторам, в частности, относится отсутствие сведений о выводе отработавшего назначенный срок службы опасного технического устройства из эксплуатации, отсутствие в реестре опасных технических устройств сведений об установленном опасном техническом устройстве более 20 рабочих дней со дня ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию и прочее. Актуализированы перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается ФАС России при проведении мероприятий по контролю (надзору) Признается утратившим силу приказ ФАС России от 24 марта 2021 г. N 247/21, которым утверждены аналогичные перечни. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минстроем России в рамках лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами В перечне приводятся в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования. <Письмо> Минобрнауки России от 31.01.2023 N МН-6/112 "О направлении обзора типичных ошибок" Минобрнауки представлен обзор типичных ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Обзор подготовлен в рамках предстоящей декларационной кампании за 2022 год. В обзоре приведены типичные ошибки, допускаемые при заполнении справок, а также рекомендации по корректному отражению сведений. Утвержден новый перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами власти субъектов РФ в рамках госконтроля (надзора) на землях лесного фонда Приводятся, в числе прочего: гиперссылки на тексты актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц актов, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение требования. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольрегулированием при осуществлении государственного контроля (надзора) за розничной продажей алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания В перечне приводятся в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольрегулированием при осуществлении государственного контроля (надзора), предметом которого является соблюдение лицензионных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции В перечне приводятся в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Президент РФ поручил представить предложения о возможности предоставления льготных ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам при переселении из зон затопления и подтопления Также поручено, в числе прочего, рассмотреть вопрос о продлении до 2026 года срока реализации Программы по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, утвержденной Правительством РФ. Ростехнадзором подготовлены разъяснения об особенностях осуществления государственного надзора в области безопасного использования лифтов Сообщается, в частности, что проведение контрольных мероприятий в обязательном порядке должно быть согласовано с органами прокуратуры. Внеплановые контрольные мероприятия будут проводиться по обращениям граждан и организаций, содержащим информацию о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты наступления данных негативных последствий нарушения обязательных требований. Понятие "непосредственная угроза" подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования надзорных органов неминуемо влечет наступление негативных последствий. Это может быть неконтролируемое движение лифта с открытыми дверями, прохождение кабиной лифта крайних положений первого и последнего этажа, отсутствие двусторонней переговорной связи из кабины лифта с диспетчером, неисправность автоматического реверсирования дверей кабины, возможность открытия дверей шахты снаружи шахты без применения специального ключа, предусмотренного изготовителем. Кроме того, приказом Ростехнадзора от 17.02.2023 N 72 утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора, которые будут использоваться при определении параметров объекта контроля, отклонение от которых будет свидетельствовать о высокой степени риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и являться основанием для проведения внеплановых проверок при осуществлении Ростехнадзором государственного надзора в отношении лифтов. Планируют уточнить порядок маркировки молочной продукции средствами идентификации В частности, проектом расширяется перечень оснований, при наличии которых оператор информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, отказывает в приеме документов (заявлений, уведомлений) или во внесении в информационную систему сведений, представляемых участниками оборота, а также перечень сведений о регистрируемой молочной продукции, представляемых участником оборота для регистрации продукции в подсистеме национального каталога маркированных товаров. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОАктуализированы размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН В новой редакции изложено приложение 1 к приказу Росреестра от 13.05.2020 N П/0145. Кроме того, утратило силу положение данного приказа о порядке оплаты услуг МФЦ при предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, в виде бумажного документа, составленного многофункциональным центром. В целях развития электронного документооборота утвержден формат электронного договора фрахтования С 1 марта 2023 года договор фрахтования может оформляться на бумажном носителе или в виде электронного договора фрахтования. Утвержден формат электронного договора фрахтования. Приказ вступает в силу с 01.03.2023. Разъяснены особенности согласования местоположения границ земельного участка в случае смены собственника смежного земельного участка Сообщается, что в случае наличия в представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документах противоречий со сведениями ЕГРН об объекте недвижимости учетно-регистрационные действия в отношении него приостанавливаются. Согласование границ земельного участка должно осуществляться с лицами, являющимися правообладателями смежных земельных участков. Не является основанием для приостановления государственного кадастрового учета осуществление государственной регистрации перехода права на смежный земельный участок в период между согласованием местоположения границ земельного участка и представлением заявления о государственном кадастровом учете. Для продолжения уставной деятельности имеющими признаки недействующих садоводческими, огородническими и дачными объединениями граждан необходимо направить заявление в налоговый орган Уведомление о принятии налоговыми органами решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ таких юрлиц должно содержать сведения о порядке и сроках направления заявления с указанием адреса, по которому оно может быть направлено. Также ФНС напоминает, что непредставление садоводческим или огородническим объединением граждан отчетности и отсутствие банковского счета само по себе не является бесспорным основанием для его исключения из ЕГРЮЛ при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что данное юрлицо является действующим. • СЕМЬЯАктуализированы Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Правила приведены в соответствие с Федеральным законом от 05.12.2022 N 508-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части требований к деятельности КПК и СКПК, осуществляющих предоставление займов на приобретение (строительство) жилого помещения, на погашение обязательств по которым направляются средства материнского (семейного) капитала. Кроме того, уточнены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХДаны разъяснения по порядку перерасчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества Сообщается, в частности, что согласно подпункту "а" пункта 29(3) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), перерасчет производится по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение I квартала года, следующего за расчетным годом. Таким образом, периодом, за который осуществляется перерасчет в соответствии с подпунктом "а" пункта 29(3) Правил N 491, является календарный год, предшествующий I кварталу года, в котором такой перерасчет осуществляется. Если в течение календарного года корректировки произошла смена собственника помещения, исполнитель осуществляет перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, каждому собственнику за расчетные периоды в году корректировки, в которые у каждого собственника возникала обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с положениями статьи 153 Жилищного кодекса РФ. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬНа 1 марта 2024 года перенесен срок отмены некоторых нормативных правовых актов Госгортехнадзора России Речь идет об актах, устанавливающих правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, порядок применения сварочного оборудования и сварочных технологий, и прочее. Ранее отмена указанных нормативных правовых актов предусматривалась с 1 марта 2023 г. Конкретизирован перечень документов, подтверждающих предоставление гостиничных услуг по месту командирования В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке подтверждается документами по найму жилого помещения. Согласно постановлению при проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается: договором, кассовым чеком или документом, оформленным на бланке строгой отчетности, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1853. Унифицирован порядок оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента Ранее материальная помощь предоставлялась в следующих размерах: гражданским служащим центрального аппарата Судебного департамента - в размере одного должностного оклада; гражданским служащим кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, специализированных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах РФ - в размере одного оклада месячного денежного содержания. Теперь установлено, что с 1 января 2023 года гражданскому служащему один раз в год на основании его заявления оказывается материальная помощь в размере одного должностного оклада. С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Специалист по подготовке производства в судостроении" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение оптимальной структуры производственного процесса при судостроительных и судоремонтных работах. Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы. С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Инженер-технолог авиационного производства" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является технологическая подготовка сборочного производства и обеспечение технологического процесса сборки изделий авиационной техники. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Специалист по организации эксплуатации систем коммунального теплоснабжения" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение устойчивого теплоснабжения потребителей. Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и дополнительные требования. Признан утратившим силу приказ Минтруда от 11.04.2014 N 246н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации трубопроводов и оборудования тепловых сетей". С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Слесарь по ремонту авиационных двигателей" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является ремонт деталей и узлов авиационных двигателей. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Специалист по проектированию сооружений очистки сточных вод и обработки осадков" Основная цель вида профессиональной деятельности: разработка проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию сооружений очистки сточных вод и обработки осадков. Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики. Признан утратившим силу приказ Минтруда от 10.09.2019 N 610н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области проектирования сооружений очистки сточных вод". С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Инспектор железнодорожного подвижного состава и качества ремонта железнодорожного пути" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является контроль качества изготовления, модернизации, ремонта и технического обслуживания железнодорожного подвижного состава и качества ремонта железнодорожного пути. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 4 июня 2018 г. N 353н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Градостроитель" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 17 марта 2016 г. N 110н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. Уточнены квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования В частности, документом скорректированы требования к квалификации по ряду руководящих должностей и должностей профессорско-преподавательского состава. АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в сфере нанотехнологий и микроэлектроники Приводится, в числе прочего, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫПодписан закон о сохранении уровня пенсионного обеспечения в случае повторного определения на военную службу или на службу в правоохранительные органы При повторном поступлении на военную службу, в том числе в рамках спецоперации, военные пенсионеры рисковали потерять часть пенсионных выплат. Теперь в соответствии с принятым законом в указанных случаях военные пенсионеры имеют право по своему выбору на возобновление выплаты пенсии, которая была им приостановлена, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления, и назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлен порядок представления ФНС информации по запросу Минцифры в целях оказания мер поддержки мобилизованным лицам Информация представляется в отношении конкретных мобилизованных лиц, указанных в запросе. Информация направляется по системе межведомственного электронного взаимодействия в целях предоставления мобилизованным лицам и членам их семей мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ и предоставляемых в том числе с использованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)". Для реализации в 2023 году утверждена типовая модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами Пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, осуществляется в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", начиная с 2021 года. Проект направлен на предоставление необходимой помощи таким гражданам, позволяющей поддерживать их здоровье, функциональность, социальные связи, интерес к жизни. В настоящее время реализация типовой модели осуществляется в 34 субъектах РФ. Установлен порядок предоставления гражданам, пребывающим в добровольческих военных формированиях, права на безвозмездный проезд Граждане РФ, пребывающие в добровольческих формированиях в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении КТО, а также при использовании ВС РФ за пределами территории РФ, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту нахождения добровольческого формирования, к месту лечения, медицинской реабилитации и в других установленных случаях. В целях реализации права на проезд определены, в частности, виды используемых при этом транспортных средств, порядок предоставления воинских перевозочных документов, порядок возмещения понесенных расходов. Социальные пенсии с 1 апреля 2023 года предлагается повысить на 3,3% Правительством подготовлен проект об индексации социальных пенсий, в дополнение к индексации на 10%, проведенной в июне 2022 года. Данная мера позволит приблизить размер социальных пенсий к величине прожиточного минимума. Предлагается установить особенности выплаты гражданам РФ, проживающим за рубежом, пенсий и иных выплат в условиях санкций Проектом документа закрепляется возможность выплаты указанным лицам пенсий, иных выплат и обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, выплата которых невозможна в условиях введения санкций, в российских рублях путем зачисления на счета, открытые ими или их представителями в кредитных организациях, расположенных на территории РФ, либо путем зачисления на банковские счета в валюте РФ, открытые в кредитных организациях, расположенных за пределами территории РФ. Осуществление выплат будет производиться на основании соответствующего заявления, поданного в письменной форме или в форме электронного документа с указанием реквизитов банковского счета, открытого в кредитной организации на территории РФ, либо в кредитной организации, расположенной за рубежом. До поступления такого заявления все выплаты будут приостановлены. Аналогичный подход был реализован в рамках постановления Правительства от 26 апреля 2022 г. N 757, срок действия которого истек 31 декабря 2022 года. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИПодписан закон о приостановлении действия межправительственного соглашения с Латвией об избежании двойного налогообложения Соглашение об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал было заключено в г. Москве 20.12.2010. Россия денонсировала соглашение с Латвией об избежании двойного налогообложения Соглашение об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал было заключено в г. Москве 20.12.2010. Возможность денонсации предусмотрена статьей 31 Соглашения. Обновлены форматы некоторых документов, используемых при выставлении и получении первичных и иных документов, включая счета-фактуры Внесены изменения в приложения к приказу ФНС от 30.01.2012 N ММВ-7-6/36@: исключено приложение 1 "Формат информационного сообщения об участнике электронного документооборота счетами-фактурами"; в новой редакции изложены: "Формат извещения о получении электронного документа"; "Формат подтверждения даты отправки документа"; "Формат подтверждения даты получения документа"; "Формат уведомления об уточнении электронного документа". Участники электронного документооборота в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего приказа могут использовать некоторые документы по ранее утвержденным форматам. Приказ вступает в силу по истечении 30 дней с даты его подписания. ФНС разъяснила порядок выставления счетов-фактур при реализации товаров, налоговая база по которым определяется в соответствии со статьей 162.3 НК РФ В соответствии с указанной статьей налогоплательщики новых территорий определяют налоговую базу по НДС как разницу между стоимостью реализованных товаров с учетом налога и стоимостью приобретения таких товаров с учетом налога (за исключением амортизируемого имущества). Учитывая установленную особенность определения налоговой базы, составление счетов-фактур и их выставление покупателям возможны не реже одного раза в месяц и не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Представлен перечень КБК для их отражения в декларации по налогу на прибыль организаций бывшими участниками КГН и экспортерами СПГ Налогоплательщикам, которые до 1 января 2023 года являлись участниками КГН, в разделе 1 декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденной приказом ФНС России от 23.09.2019 N ММВ-7-3/475@, необходимо указать КБК, в соответствии с перечнем, приведенным в приложении N 1 к данному письму. КБК, указанные в приложении N 2, предусмотрены для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность по производству сжиженного природного газа (СПГ), и до 31 декабря 2022 года включительно осуществившими на основании лицензии экспорт хотя бы одной партии СПГ. ФНС информирует о действующих с 1 января 2023 года преимуществах по налогу на прибыль для IT-компаний Сообщается о федеральных законах от 14.07.2022 N 321-ФЗ и от 14.07.2022 N 323-ФЗ, которыми с 01.01.2023 предоставлены преимущества по налогу на прибыль организаций налогоплательщикам, которые создают, приобретают и внедряют программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, относящиеся к сфере искусственного интеллекта. ФНС даны разъяснения по вопросам заполнения и представления в налоговые органы уведомлений об исчисленных суммах налогов (авансовых платежей) по имущественным налогам В числе прочего сообщается, что: в случае, если налог за 2022 год полностью уплачен в 2022 году, уведомление представлять не требуется; при уплате в 2023 г. налога за 2022 год уведомление должно содержать только сумму налога за вычетом сумм авансовых платежей; после представления налоговой декларации уведомление о той же сумме налога по тем же объектам налогообложения представлять не требуется (если все же ошибочно представлено уведомление - следует направить уточненное уведомление). Также разъяснены и другие вопросы, в том числе касающиеся отражения сведений в уведомлениях и сроков их представления. ФНС даны разъяснения по вопросу применения специального порядка учета отрицательных курсовых разниц в 2022 году Федеральным законом от 19.12.2022 N 523-ФЗ уточнен ранее установленный специальный порядок учета отрицательных курсовых разниц по требованиям (обязательствам), стоимость которых выражена в иностранной валюте, в части определения даты прекращения (исполнения) требований (обязательств). Согласно НК РФ применение данного порядка, повлекшее увеличение сумм авансовых платежей по налогу за отчетные периоды 2022 года, не влечет начисление пеней при условии своевременной уплаты налога за 2022 год. В этой связи ФНС считает возможным отражать скорректированную сумму отрицательных курсовых разниц единожды в налоговых декларациях за 2022 год, без представления уточненных налоговых деклараций за отчетные периоды 2022 года. ФТС напоминает, что при исчислении акциза в отношении жидкостей для электронных систем доставки никотина сведения об основе начисления и ставке акциза необходимо указывать в миллилитрах Сообщается, в частности, что в соответствии со статьей 181 Налогового кодекса РФ жидкости для электронных систем доставки никотина признаются подакцизными товарами, в отношении которых установлена специфическая ставка акциза в рублях за 1 мл. В Классификаторе дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, позиция с кодом 111 дополнена характеристикой "миллилитр", "мл". При исчислении акциза в отношении указанной категории товаров в соответствующих структурных элементах графы 47 декларации на товары сведения об основе начисления и ставке акциза необходимо указывать в миллилитрах. Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 28 февраля 2023 года В информации приводятся средние за налоговый период: цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную; цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья; оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок; цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза. Страховые взносы: суммы, по которым получена отсрочка за II и III кварталы 2022 года, можно уплатить в рассрочку Для этого необходимо направить соответствующее заявление. В информации приведены сроки направления заявлений и порядок погашения сумм рассрочки. Сообщается также, что сумма для рассрочки будет определяться автоматически ежемесячно 27 числа месяца, на который перенесен срок уплаты. <Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за февраль 2023 года" Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за февраль 2023 года составляет 49,35 долл. США за баррель Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц. ФТС сообщает о порядке уплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним с использованием авансовых платежей С 01.03.2023 вступили в силу положения Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2016 г. N 81, в соответствии с которыми уплата утилизационного сбора за самоходные машины и прицепы к ним, в том числе ввозимые в Российскую Федерацию с территории Республики Беларусь, осуществляется с использованием авансовых платежей (КБК 15311009000011000110). Денежные средства, поступившие на лицевые счета плательщиков до 1 марта 2023 года, могут быть использованы ими при уплате указанного утилизационного сбора без дополнительных действий со стороны плательщика. Предлагается смягчить уголовную ответственность за налоговые преступления Разработан законопроект, направленный на либерализацию уголовной ответственности за ряд преступлений, предусмотренных статьями 199, 199.1, 199.2 и 199.4 УК РФ, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей. Законопроектом предлагается, в частности, внести изменения, направленные на уменьшение максимального срока наказания в виде лишения свободы за совершение соответствующих преступлений, что, в свою очередь, приведет к их квалификации как преступления средней тяжести и, следовательно, снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности по данным статьям. В качестве дополнительного основания для отказа в возбуждении уголовного дела по преступлениям, предусмотренным указанными выше статьями УК РФ, предлагается установить уплату сумм недоимки и соответствующих пеней и штрафа в полном объеме. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТПовышена эффективность инвестирования средств пенсионных накоплений управляющей компанией Установлена возможность оценивать по стоимости, отличной от рыночной, облигации федерального займа, приобретенные за счет средств пенсионных накоплений, при условии, что срок обращения таких облигаций составляет не менее 5 лет, что позволит управляющим компаниям более эффективно размещать средства пенсионных накоплений в долгосрочные и высоконадежные инструменты инвестирования. Правительство просубсидирует льготные кредиты, предоставленные российским организациям промышленности на реализацию инвестиционных проектов по производству приоритетной продукции В рамках программы льготные кредиты могут предоставляться на мероприятия по созданию, развитию или модернизации производственных мощностей, и (или) объектов промышленной инфраструктуры, созданию и (или) внедрению технологий. Согласно установленным требованиям, субсидированию подлежит кредитный договор, заключенный не ранее IV квартала 2022 года, при соответствии определенным условиям, в том числе к сумме кредита. Так, например, для реализации инвестиционных проектов, направленных на производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, размер кредита должен составлять не менее 1 млрд. рублей, но не более 100 млрд. рублей. Не менее 5 млрд. рублей (не менее 15 млрд. рублей для группы лиц), но не более 100 млрд. рублей (если иное не предусмотрено решением Правительства РФ) - для реализации инвестиционных проектов, в рамках которых заключены долгосрочные контракты на поставку приоритетной продукции (на срок не менее 5 лет и на сумму не менее 10 млрд. рублей). Уточнены положения о проведении новых отборов претендентов для предоставления субсидий в соответствии с отдельными актами Правительства РФ Согласно новой редакции пункта 2 постановления Правительства РФ от 4 июля 2022 г. N 1204, до 1 января 2024 года не осуществляется проведение новых отборов (конкурсов и запросов предложений) для предоставления субсидий в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2016 г. N 1368, в целях компенсации части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности (ранее в данной норме упоминались и иные постановления Правительства РФ по вопросам господдержки). Закреплен порядок предоставления членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, компенсационных выплат Установлено, что при подготовке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены средства, необходимые для предоставления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг в том числе членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами ее территории, с учетом расходов по их доведению до получателей. Предусматривается, что внесенные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г. Уточнен порядок финансирования расходов на погребение погибших (умерших) при выполнении задач в области обороны в составе добровольческих формирований Установлено, в частности, что за счет средств соответствующих федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов) осуществляется погребение погибших (умерших) в том числе при выполнении отдельных задач в области обороны в составе добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ. Оплата услуг по погребению производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 48000 рублей, а в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - 66000 рублей. Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ в целях оптимизации исполнения бюджетов Урегулированы вопросы, касающиеся проведения заочного голосования членов Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов. Также, в частности, уточнены положения, предусматривающие порядок принятия бюджетных обязательств получателями средств федерального бюджета, использования субсидий на финансовое обеспечение выполнения госзадания в случае отсутствия заключенных договоров (контрактов), а также распределения объемов межбюджетных трансфертов между субъектами РФ. Внесено уточнение в правила мониторинга реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, в финансовые активы которых размещаются средства ФНБ и пенсионных накоплений Согласно внесенному дополнению, Правила осуществления мониторинга, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.08.2017 N 1008, теперь не распространяются также на инфраструктурный проект льготного лизинга отечественных воздушных судов. Установлено требование о представлении в Минэкономразвития России копии положительного заключения о достоверности определения ориентировочной стоимости строительства судна при формировании адресной программы Указанные изменения будут способствовать повышению обоснованности включения объектов строительства (судов) в адресную программу и эффективности использования средств федерального бюджета. Минфином даны разъяснения по применению бюджетной классификации при отражении расходов на закупки в рамках специальных инфраструктурных проектов, а также расходов, связанных с частичной мобилизацией Разъяснен порядок отражения расходов на закупку товаров, работ, услуг, связанных с созданием, восстановлением объектов в рамках специального инфраструктурного проекта, в том числе с учетом осуществления закупок на новых территориях и в интересах вновь образованных субъектов. Указано, в частности, что расходы на такие закупки следует отражать по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов, соответствующим отраслевой направленности этих расходов. Если же осуществление конкретной закупки ориентировано на обеспечение мероприятий различной функциональной направленности, - следует применять подраздел 0113 "Другие общегосударственные вопросы". Также сообщается, что расходы на закупки, связанные с частичной мобилизацией, следует отражать по подразделу 0203 "Мобилизационная и вневойсковая подготовка", виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг". <Письмо> Казначейства России от 09.02.2023 N 07-04-05/13-3325 "О размещении материалов по ПИАО" Федеральное казначейство направляет Инструкцию по загрузке информации с использованием инструмента ETL в ПИАО Сообщается о реализации в подсистеме информационного аналитического обеспечения ГИИС "Электронный бюджет" (далее - ПИАО) нового функционала загрузки информации. В этой связи Федеральное казначейство изменяет временный порядок предоставления информации в соответствии Порядком, утвержденным приказом Федерального казначейства от 22.02.2022 N 9н, и направляет инструкцию по загрузке информации с использованием инструмента ETL в ПИАО. Росфинмониторингом рассмотрены вопросы, касающиеся проведения финансовыми организациями идентификации физлиц при покупке ювелирных изделий По мнению Росфинмониторинга, пункт 1.4-2 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ, допускающий непроведение финансовыми организациями идентификации в установленных случаях, не распространяется на операции по покупке физическими лицами слитков из драгоценных металлов. С 1 марта 2023 года действует обновленный порядок информационного взаимодействия территориальных налоговых органов с финансовыми органами субъектов РФ Территориальным налоговым органам даны поручения, касающиеся, в частности, направления информации о помесячном распределении прогноза доходов на плановый период (помесячное распределение бюджетных параметров), ежемесячного кассового плана по доходам. Приведены формы направления информации при получении от налогоплательщиков налоговых деклараций (налог на прибыль организаций, НДФЛ, НДПИ, акцизам, имущественным налогам и др.) "к уменьшению". Планируют установить новый порядок скупки у физлиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий Также предлагается проект Правил осуществления заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы. В частности, информация о ценностях и последующих фактах (случаях) их оборота, о сдатчиках автомобильных катализаторов и количестве принятых от них автомобильных катализаторов вносится в ГИИС ДМДК. Предлагается признать утратившим силу постановление Правительства от 07.06.2001 N 444 "Об утверждении Правил скупки у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий". Внесены изменения в перечни КБК на 2023 год Некоторые приложения дополнены новыми кодами бюджетной классификации (КБК) в отношении субсидий и межбюджетных трансфертов. Скорректирован перечень КБК в отношении налоговых платежей, отдельные КБК исключены и включены новые, в том числе в отношении налога на прибыль, уплачиваемого экспортерами СПГ. Также, в частности, дополнены перечни кодов направлений расходов, предусмотренные некоторыми приложениями. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Внесены изменения в формы обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ Внесение изменений обусловлено, в том числе, созданием СФР и установлением с 1 января 2023 года единого тарифа страховых взносов. Приложения N 2, 7 признаны утратившими силу, часть приложений изложена в новой редакции, а также включено новое приложение "Обоснования бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению по предоставлению субсидий гражданам на приобретение жилья". В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Обновлены формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей Большинство форм обоснований изложено в новой редакции, в том числе в связи с созданием СФР и установлением единого тарифа страховых взносов. Включено семь новых форм, касающихся, в основном, предоставления межбюджетных трансфертов и субсидий. Исключены 3 формы обоснований: по публичным обязательствам в отношении семей погибших военнослужащих, а также по расходам ФСС. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Стартовал прием заявок на выдачу грантов инновационному малому бизнесу в рамках нацпроекта "МСП" Речь идет о приеме заявок на участие в программе "Коммерциализация" Фонда содействия инновациям. Сообщается, что грант до 30 млн рублей может получить малое предприятие, планирующее запуск или расширение собственного производства. Принять участие в конкурсе может российская компания, относящаяся к категориям "Микропредприятие" или "Малое предприятие", руководитель которой не имеет открытых договоров с Фондом. Подать заявку на участие можно до 10:00 по московскому времени 17 апреля 2023 года. Получить подробную информацию о грантовых конкурсах и подать заявки на участие можно на сайте Фонда содействия инновациям. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛООбновлены правила проведения кассового обслуживания Банком России кредитных организаций и иных юрлиц Уточнен порядок сдачи в подразделения Банка России сомнительных денежных знаков для проведения экспертизы, а также порядок приема и выдачи наличных денег кредитным организациям, подразделениям кредитных организаций. Признано утратившим силу Указание Банка России от 12 февраля 2019 года N 5071-У. Указание вступает в силу с 1 октября 2023 года. Даны рекомендации о надлежащем раскрытии кредитными организациями информации о накопительных продуктах Сообщается о выявлении практики ненадлежащего раскрытия кредитными организациями на своих официальных сайтах информации об условиях накопительных продуктов (в том числе "карточных" и "накопительных" счетах) и размере возможного дохода по ним. В частности, при любых указаниях на размер процентных ставок информацию об условиях, предусматривающих их изменение, рекомендуется раскрывать непосредственно вместе с информацией об их размере (с учетом изложенных рекомендаций к формату представления информации). • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГС 1 апреля 2023 года применяются Методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения цены ценных бумаг и фьючерсных договоров В частности, организатору торговли рекомендуется включать критерии существенного отклонения цены ценных бумаг и фьючерсных договоров по сравнению с уровнем цены таких ценных бумаг и фьючерсных договоров, который сформировался бы без учета действий, предусмотренных частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ, в свои внутренние документы и направлять такие документы для сведения в Банк России, а также в созданный при Банке России Экспертный совет по существенным рыночным отклонениям. С 01.04.2023 отменяются Методические рекомендации о критериях существенного отклонения цены, спроса и предложения неликвидных ценных бумаг от 11.03.2019 N 8-МР. С 1 апреля 2023 года применяются Методические рекомендации по установлению критериев существенного отклонения спроса и предложения ценных бумаг Документ предназначен для использования организатором торговли, на торгах которого совершаются операции (сделки) с ценными бумагами, при установлении им критериев существенного отклонения спроса и предложения ценных бумаг. В частности, организатору торговли рекомендуется включать критерии существенного отклонения спроса и предложения ценных бумаг по сравнению с уровнем спроса и предложения таких ценных бумаг, который сформировался бы без учета действий, предусмотренных частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ, в свои внутренние документы и направлять такие документы для сведения в Банк России, а также в созданный при Банке России Экспертный совет по существенным рыночным отклонениям. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАПравительство наделено полномочиями временно приостанавливать предоставление и распространение официальной статистической информации в РФ Согласно тексту закона, особенности доступа к официальной статистической информации могут устанавливаться решениями Правительства об актуализации (о корректировке) федерального плана статистических работ. Кроме того, документом установлены особенности осуществления официального статистического учета на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в переходный период до 1 января 2026 года. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N СПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности профессиональной образовательной организации" Форму предоставляют юридические лица, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена. Признан утратившим силу приказ Росстата от 01.11.2019 N 648. Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 1-здрав "Сведения об организации, оказывающей услуги по медицинской помощи" Форму предоставляют юридические лица, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности и оказывающие услуги по медицинской помощи (кроме микропредприятий и медицинских организаций системы Минздрава). При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. Признана утратившей силу утвержденная ранее аналогичная форма. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬНа 1 апреля 2024 г. перенесен срок вступления в силу нормы, включающей отдельные виды алкогольной и табачной продукции в перечень стратегически важных товаров для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Речь идет о товарах, классифицируемых в товарных позициях 2208 и 2402 ТН ВЭД ЕАЭС соответственно. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлены дополнительные требования оценки готовности к отопительному периоду для муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии В частности, предусмотрено, что в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом в отношении данных организаций должно быть проверено в том числе выполнение графиков проведения противоаварийных тренировок, а также мероприятий по установке резервного оборудования, организации совместной работы нескольких источников тепловой энергии на единую тепловую сеть, резервированию тепловых сетей смежных районов поселения, городского округа, города федерального значения, устройству резервных насосных станций. Утвержден формат электронного заказа и заявки (версия 5.01, часть 969) С 1 марта 2023 года в состав электронных перевозочных документов включены, в числе прочего, электронный заказ и электронная заявка (Федеральный закон от 06.03.2022 N 39-ФЗ). Электронный заказ (заявка) включает два обязательных файла обмена: файл обмена информации грузоотправителя и файл обмена информации перевозчика о приеме груза к перевозке. Приказ действует до 01.09.2026. Утвержден формат электронного путевого листа (версия 5.01, часть 968) С 1 марта 2023 года в состав электронных перевозочных документов включен, в числе прочего, электронный путевой лист (Федеральный закон от 06.03.2022 N 39-ФЗ). Настоящим приказом утвержден формат данного документа. Приказ действует до 01.03.2029. Минэкономразвития напоминает, что отчет о выбросах парниковых газов за 2022 год необходимо сдать до 1 июля 2023 года Сообщается, что организация, хозяйственная и иная деятельность которой сопровождается выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 и более тысячам тонн углекислого газа в год, обязана до 1 июля 2023 г. сдать в Минэкономразвития России отчет о выбросах парниковых газов за 2022 год (период 01.01.2022 - 31.12.2022) в электронном виде в сети "Интернет" посредством заполнения регулируемой организацией формы отчета в реестре выбросов парниковых газов. Росалкогольрегулирование информирует о готовности к полной автоматизации процессов, связанных с выдачей федеральных специальных марок Сообщается, что 4 марта 2023 года будет установлено соответствующее доработанное программное обеспечение УТМ ЕГАИС. В связи с этим разъясняется порядок заполнения заявления о выдаче федеральных специальных марок и оплаты госпошлины. В ближайшее время на официальном сайте Росалкогольрегулирования в разделе "Федеральные специальные марки" будет опубликована "Инструкция по представлению заявления о выдаче федеральных специальных марок посредством УТМ ЕГАИС". Подготовлены изменения в требования по применению ККТ, направлению покупателям кассовых чеков и четкости отображения на них информации Проектом предлагается, в частности, предусмотреть возможность передачи покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности (БСО) через информационный ресурс уполномоченного органа, используемый покупателем (клиентом) в целях их получения и хранения. Освобождаются от обязанности применения ККТ организации, осуществляющие деятельность платежного агрегатора, ИП, оказывающие на основании лицензии образовательные услуги и услуги в сфере физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, а также поставщики товаров (работ, услуг), в случае если расчеты с покупателем осуществляются с участием третьего лица. Уточняются требования к уведомлению уполномоченного органа об изменениях, касающихся изготовителей ККТ, а также регистрации и перерегистрации ККТ. Проектом также, в частности, дополнены требования к реквизитам, содержащимся на кассовом чеке или БСО: высота символов (строчные буквы) должна быть не менее 2 мм, интервал между строками символов не менее 0,5 мм, контрастность символов не менее 40%. <Письмо> ФНС России от 21.02.2023 N ЗГ-3-15/2580@ "Национальная система прослеживаемости товаров" ФНС даны разъяснения по вопросу передачи сведений о товарах, подлежащих прослеживаемости, при передаче их в рамках выполнения монтажных работ В письме сообщается о документах, применяемых участниками оборота товаров, подлежащих прослеживаемости в национальной системе прослеживаемости, порядке отражения обязательных реквизитов, а также разъяснен порядок формирования счета-фактуры. • СТРОИТЕЛЬСТВООпределены случаи, когда не требуется согласование Росрыболовства при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства Речь идет об объектах, проектная документация на строительство, реконструкцию которых не является объектом государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" и не предусматривает осуществление хозяйственной деятельности с проведением строительных работ на акватории водного объекта, забор воды из водного объекта или сброс сточных вод в водный объект. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2024 г. Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2023 года Приведены, в том числе, индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, оборудования. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на IV квартал 2022 года Отмечается, в частности, что одновременное применение нескольких индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по одной стройке (титулу, проекту) не допускается, за исключением индексов по графам "Железные дороги", "Линейные объекты электрификации и энергетического хозяйства" и "Мост железнодорожный". Индексы изменения сметной стоимости по строке "Оплата труда" применяются к соответствующей величине затрат на оплату труда рабочих-строителей, на оплату труда пусконаладочного персонала. В целях определения фонда оплаты труда, состоящего из оплаты труда рабочих и оплаты труда рабочих, управляющих машинами, в текущем уровне цен, необходимого для определения накладных расходов и сметной прибыли, указанный индекс применяется и к соответствующей величине затрат на оплату труда рабочих, управляющих машинами. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬУстановлены Правила разработки и утверждения нормативов трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов Документ определяет порядок разработки и утверждения Минпромторгом указанных нормативов трудоемкости, применяемых для определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации морских судов, судов внутреннего плавания, судов смешанного (река - море) плавания, кораблей. Нормативы трудоемкости разрабатываются в соответствии с требованиями части 3 статьи 22.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации". Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 7 октября 2022 г. N 390-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации". Внесены уточнения в гигиенические требования безопасности продуктов убоя птицы и продукции из мяса птицы для детского питания Изменениями снижены допустимые уровни нитритов в колбасных изделиях для питания детей старше 3 лет, а также допустимые уровни нитрозоаминов в консервах из мяса птицы, пастеризованных колбасках, мясорастительных и растительно-мясных консервах, полуфабрикатах, паштетах и кулинарных изделиях. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. <Письмо> Ростехнадзора от 27.02.2023 N 14-00-09/333 "О результатах рассмотрения обращения" Даны разъяснения об аттестации экспертов при проведении экспертизы промышленной безопасности объектов газораспределения и газопотребления Сообщается, в частности, что при проведении экспертизы объектов газораспределения и газопотребления, относящихся к зданиям и сооружениям, для эксперта необходима область аттестации Э11ЗС (здания и сооружения), а для технических устройств - Э11ТУ (технические устройства). Для проведения комплексной экспертизы объекта, включающего в себя здания и сооружения, а также технические устройства, назначают эксперта или группу экспертов, совокупно имеющих аттестацию в области Э11ТУ и Э11ЗС. • ТРАНСПОРТС 1 сентября 2023 года школьные автобусы и автобусы, осуществляющие организованную перевозку группы детей, освобождены от платы за проезд по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог Кроме того, уточнен порядок предоставления льготного проезда или проезда без взимания платы по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, платным частным автомобильным дорогам общего пользования, а также платным участкам таких дорог. В целях исключения дублирующих функций отменена необходимость получения специальных разрешений на перевозку грузов повышенной опасности внутренним водным или железнодорожным транспортом, а также на перевалку таких грузов в речных портах Грузы повышенной опасности будут допускаться к перевозке внутренним водным или железнодорожным транспортом при наличии уведомления Ространснадзора или его территориального органа о планируемой перевозке, за исключением перевозки, предназначенной для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд. Указанное уведомление должно быть направлено в форме электронного документа не позднее одного часа с момента оформления транспортной накладной с использованием единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности в порядке, определяемом Минтрансом России по согласованию с ФСБ России. Также установлено, в числе прочего, что меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, используемых для погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности, а также опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, реализуются с момента принятия таких грузов к хранению и до их выдачи грузополучателю, уполномоченному им лицу. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. На 1 сентября 2023 г. перенесен срок вступления в силу новых Правил поставки газа в Российской Федерации Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями при поставках газа, и обязательны для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети. С 1 сентября 2023 г. вносятся изменения в порядок выдачи разрешения на осуществление с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, каботажа, а также иной деятельности В частности, установлено, что заявление и приложенные к нему документы могут быть направлены в Росморречфлот в том числе с использованием единого портала Госуслуг, при этом заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. Решение о выдаче разрешения принимается в течение 21 рабочего дня со дня принятия заявления к рассмотрению, о чем заявителю направляется уведомление по электронной почте или на бумажном носителе или с использованием единого портала Госуслуг. По заявлению заинтересованного лица сведения о конкретном разрешении предоставляются в виде выписки в электронной форме с нанесенным на ней QR-кодом, с помощью которого обеспечивается переход на страницу в сети "Интернет", содержащую сведения из реестра разрешений. До 1 февраля 2024 г. в Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан и Кыргызской Республике допускается оценка соответствия и выпуск в обращение единичных транспортных средств категорий M и N, ввозимых для собственных нужд, без установки устройства (системы) вызова экстренных оперативных служб Осуществление прав владения, пользования, распоряжения указанными транспортными средствами не допускается на территориях других государств - членов ЕАЭС, если их законодательством не установлено иное. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2023 г. Утверждена форма бланка карты международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, а также порядок его заполнения Бланки относятся к защищенной от подделок полиграфической продукции уровня защищенности "В". Установлен порядок осуществления Росстандартом процедуры оценки соответствия продукции и административного контроля за проведением первоначальной проверки соответствия, периодических, промежуточных и внеплановых проверок в соответствии с ДОПОГ Документ направлен на упорядочение работы при предоставлении Росстандартом, выполняющим функции Компетентного органа РФ в соответствии с ДОПОГ, свидетельств об официальном утверждении типа в отношении продукции, подпадающей под требования ДОПОГ, а также при обеспечении Компетентным органом административного контроля за проведением первоначальной проверки соответствия, периодических, промежуточных и внеплановых проверок. С 1 сентября 2023 года устанавливается Порядок нанесения государственных, регистрационных и учетных опознавательных знаков, товарных знаков на гражданские воздушные суда Реализованы положения Федерального закона от 30.12.2021 N 488-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации". Признан утратившим силу приказ Минтранса от 29 апреля 2014 г. N 113 "Об утверждении Порядка нанесения на гражданские воздушные суда государственных и регистрационных опознавательных знаков, товарных знаков". С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок выдачи и проверки свидетельства о страховании или ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувших судов Свидетельство выдается в отношении судна валовой вместимостью 300 и более капитаном морского порта, осуществляющим государственную регистрацию судов, на основании заявления собственника судна либо его уполномоченного представителя, составленного в произвольной форме. Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении. К заявлению прилагается заверенная заявителем копия документа, свидетельствующего о наличии страхования или иного финансового обеспечения за удаление затонувших судов и содержащего сведения об обеспечении ответственности собственника судна за удаление затонувших судов в соответствии с требованиями статьи 12 Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года. Капитан морского порта принимает решение о выдаче свидетельства или об отказе в выдаче свидетельства в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок расследования и учета перевозчиками транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на внеуличном транспорте Согласно порядку, по всем случаям нарушения безопасности движения для расследования таких случаев перевозчиком создается комиссия с направлением в адрес Ространснадзора и органов государственной власти субъектов РФ обращения с предложением об участии их представителей в работе комиссии. Определены полномочия комиссии, порядок формирования материалов расследования нарушений безопасности движения, обязанности перевозчика по учету случаев нарушений. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2024 года устанавливаются требования к юридическим лицам и ИП, осуществляющим заправку гражданских воздушных судов авиационными ГСМ или обработку специальными жидкостями Реализованы положения Федерального закона от 14.03.2022 N 56-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Определены форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие указанных лиц требованиям федеральных авиационных правил. С 1 июня 2023 года предлагается установить начальный экологический стандарт на выпускаемые на территории РФ транспортные средства не ниже "Евро-2" Также предусматривается, что с 1 ноября 2023 г. автомобили должны будут оснащаться антиблокировочной системой тормозов. Кроме того, уточняются некоторые особенности проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение транспортных средств, в новой редакции излагается перечень технических требований при проведении оценки их соответствия. • СТРАХОВАНИЕБанк России разъяснил порядок досрочного прекращения действия договора ОСАГО для мобилизованных, контрактников и добровольцев Регулятор отмечает, что досрочное прекращение договора на основании предусмотренных пунктом 1.14 Правил ОСАГО дополнительных случаев прекращения договора является основанием для возврата страхователю части страховой премии при получении страховщиком соответствующих заявления и документов со дня вступления в силу Указания N 6323-У независимо от даты заключения досрочно прекращаемого договора. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗСкорректирован перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления госзакупок Так, в перечень попали снегоболотоходы (код по ОК 29.10.59.330), вездеходы (код по ОК 29.10.59.340), суда прогулочные и спортивные (код по ОК 30.12), электропечи и камеры промышленные или лабораторные прочие, не включенные в другие группировки (код по ОК 28.21.13.119) и др. Некоторые позиции исключены из указанного перечня. Кроме этого, документом: скорректирован перечень отдельных видов промышленных иностранных товаров, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления госзакупок; уточнен перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления госзакупок; уточнена минимальная доля закупок товаров российского происхождения. В частности, расширен перечень российских товаров, в отношении которых устанавливается размер минимальной обязательной доли закупок - в него включены видеокамеры, светодиоды, светодиодные модули и их части, электрокардиографы, краны мостовые электрические, суда сухогрузные, суда прогулочные, буксиры и суда-толкачи, тали электрические канатные и др. В отношении введенных позиций предусмотрен размер минимальной обязательной доли закупок с 2023 года. Разъяснены некоторые особенности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд новых субъектов РФ Сообщается о порядке применения положений Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2559, которым устанавливаются особенности планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях. В Госдуму внесен законопроект об уточнении требований к участникам госзакупок Предлагается уточнить требования к участникам закупок при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в определенных Законом N 44-ФЗ случаях, а именно: установить, что на хозяйственные товарищества и общества не распространяется полный запрет участия офшорных компаний в их капитале, установленный Законом N 44-ФЗ для корпоративных юридических лиц; предусмотреть, что положение, устанавливающее ограничение доли участия офшорных компаний в капитале участника закупки, не распространяется на случаи прямого или косвенного участия офшорных компаний в капитале ПАО (в том числе в статусе международных компаний), акции которых обращаются на организованных торгах в РФ; повысить допустимую долю участия офшорных компаний в капитале хозяйственных товариществ и обществ, которые являются участниками закупок, с 10 до 25 процентов. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛООпределены особенности поступления на службу в таможенные органы РФ на территориях новых субъектов РФ граждан РФ, проходивших службу в таможенных органах на этих территориях по состоянию на 30 сентября 2022 года Установлено, что до 1 января 2026 г.: контракт о службе в таможенных органах РФ заключается с такими гражданами на срок не более одного года; документы таких граждан о прохождении военной службы в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, службы в правоохранительных и таможенных органах, органах прокуратуры, военно-гражданской администрации учитываются для назначения пенсии за выслугу лет, для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), единовременного пособия при увольнении, для предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска и иных социальных гарантий; таким гражданам присваиваются первые специальные звания сотрудников таможенных органов РФ (до полковника таможенной службы включительно) с учетом имеющихся у них специальных званий, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, и засчитывается срок выслуги в указанных званиях. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г. Минсельхозу поручено утвердить на 2023 год порядок подтверждения целевого назначения и разрешенный объем ввоза сыворотки молочной деминерализованной сухой Речь идет о сыворотке с уровнем деминерализации 90 процентов, предназначенной для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока) и классифицируемой кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0404. Внесены уточнения в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии, регулирующие вопросы ввоза подкарантинной продукции Речь идет о разделе I перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318, и единых карантинных фитосанитарных требованиях, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. N 157. Изменениями в новой редакции изложены некоторые позиции и классифицирующие их коды ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. С 4 марта 2023 года установлен порядок мониторинга цен на нефть, поставляемую на экспорт При мониторинге сбору подлежит информация о ценах: предоставляемая АО "Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа"; публикуемая международным ценовым агентством "Аргус Медиа Лимитед"; предоставляемая ФТС в Минэнерго. Сопоставление информации о ценах на российскую нефть и другие марки нефти осуществляется путем сравнения таких цен с индикативными ценами на нефть марки "Юралс" и марки "Восточная Сибирь - Тихий Океан ВСТО (ESPO)", рассчитанными в соответствии с утвержденной данным приказом формулой. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫОбновлен порядок осуществления государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал Результаты мониторинга размещаются на геопортале "Экологический мониторинг озера Байкал" в сети "Интернет" (http://www.baikalake.ru). Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 2 февраля 2015 г. N 85. Упрощен порядок предоставления права пользования участком недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья без проведения аукционов В частности, сокращен перечень документов и сведений, представляемых юридическим лицом в Роснедра в целях предоставления права пользования участком недр. С 1 сентября 2023 года устанавливаются новые перечни геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в фонды геологической информации Приказ издан с целью совершенствования нормативного правового регулирования в сфере действующей системы отчетности пользователей недр. С 1 сентября 2023 года устанавливаются новые Требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления Документ издан с целью совершенствования действующей системы геологической и государственной отчетности пользователей недр. Рослесхоз подготовил подробные разъяснения по работе с ЛесЕГАИС Кроме того, по ссылке https://lesegais.ru/support в разделе "Техподдержка" размещены инструкции по работе с обновленным функционалом портала модернизированного сегмента ЛесЕГАИС, а также мобильного приложения ЛесЕГАИС.Mobile. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУстановлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по направлению "Обработка данных, в том числе персональных данных, и деятельность, связанная с такой обработкой" Соответствующие изменения внесены в пункт 1 постановления Правительства от 18 декабря 2020 г. N 2149 "Об установлении направлений разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, по которым может устанавливаться экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций". В порядок предоставления в Роскомнадзор информации о получении редакцией СМИ, вещателем или издателем денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации внесены технические правки Порядок утвержден постановлением Правительства от 28 апреля 2016 г. N 368. По тексту указанного постановления слова "от выполняющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции иностранного агента некоммерческой организации" заменены на слова "иностранного агента". Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 5 декабря 2022 г. N 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В новой редакции изложены правила и условия информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра медицинских изделий, зарегистрированных в рамках Евразийского экономического союза" Правила применяются при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАОбновлено Положение о Научно-методическом совете по учебникам В частности, закреплено, что Совет создается также в целях повышения качества учебных пособий, выпущенных организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые могут дополнительно использоваться при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования. Уточнены полномочия Совета, его состав, а также функции его членов и порядок принятия Советом решений. Признан утратившим силу пункт 2 приказа Минпросвещения от 3 сентября 2020 г. N 462 "Об утверждении Положения о Научно-методическом совете по учебникам", которым было утверждено ранее действующее Положение. Актуализирован порядок формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования Аналогичный приказ Минпросвещения от 12 ноября 2021 г. N 819 признан утратившим силу. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Отдельные его положения вступают в силу с 1 сентября 2023 года. С 1 апреля 2024 года для направления и приема ребенка в образовательную организацию дошкольного образования вместо свидетельства о рождении ребенка допускается предъявлять выписку из ЕГР ЗАГС, содержащую реквизиты записи акта о рождении Соответствующие изменения внесены в Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Минпросвещения от 15 мая 2020 года N 236. Кроме этого, документом указанный Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2022 года N 465-ФЗ. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу) и действует до 28 июня 2026 года. Установлено количество проходных баллов по общеобразовательным предметам, необходимое для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников 2022/23 учебного года Документом определено необходимое количество проходных баллов в 9 - 11 классах по астрономии, искусству, химии, экономике, истории, информатике, испанскому, итальянскому, китайскому, немецкому и французскому языкам. <Письмо> Минпросвещения России от 01.03.2023 N 03-312 "О направлении информации" Минпросвещения России сообщает об особенностях применения примерной основной образовательной программы основного общего образования Сообщается, что в настоящее время применяется примерная основная образовательная программа основного общего образования (далее - ПООП ООО), одобренная решением федерального учебно-методического объединения по общему образованию (протокол от 15 сентября 2022 г. N 6/22). Из реестра примерных основных общеобразовательных программ исключена предыдущая соответствующая примерная основная образовательная программа. Если образовательная организация разработала образовательную программу в соответствии с ПООП ООО (протокол от 18 марта 2022 г. N 1/22) до принятия действующей редакции ПООП ООО, она имеет право завершить образовательный процесс в соответствии с разработанной образовательной программой. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕУтвержден порядок предоставления субъектам обращения донорской крови и ее компонентов компенсации расходов на выполнение работ по их заготовке и хранению в целях передачи для производства лекарственных средств и медицинских изделий Компенсация предоставляется организациям-поставщикам на основании договора с организацией-получателем, заключенного в соответствии с Правилами передачи организациям, осуществляющим производство лекарственных средств и (или) медицинских изделий, донорской крови и (или) ее компонентов, утвержденными постановлением Правительства от 2 февраля 2023 года N 153. Организации-получатели предоставляют компенсацию организациям-поставщикам на условиях, в сроки и объеме, которые предусмотрены договором. Кроме этого, постановлением утверждена методика расчета компенсации расходов по заготовке и хранению донорской крови и ее компонентов. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года. По 31 августа 2023 г. продлен срок проведения эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации В перечень таких изделий включены обеззараживатели - очистители воздуха, обувь ортопедическая и вкладные корригирующие элементы для нее, аппараты слуховые, стенты коронарные, компьютерные томографы, санитарно-гигиенические изделия, используемые при недержании. К экспериментальному правовому режиму по сбору и обработке сведений о состоянии здоровья и диагнозов граждан "Персональные медицинские помощники" подключены новые регионы Экспериментальный правовой режим устанавливается на территориях Иркутской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Установлен порядок внесения изменений в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения Высшие исполнительные органы субъектов РФ при необходимости внесения изменений подготавливают предложения с обоснованием необходимости их внесения, а также проект новой редакции региональной программы модернизации и направляют их в Минздрав России в электронном виде. В рамках предложений также представляется информация о влиянии их реализации на цели, задачи, показатели и результаты федерального проекта, а также на объемы утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение федерального проекта. Определены, в числе прочего, сроки представления предложений, процедура их рассмотрения и принятия по ним решения. Новые требования включены в правила проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов в рамках ЕАЭС Речь идет о требованиях к проведению клинических исследований лекарственных препаратов, оказывающих местное действие, требованиях к проведению исследований для подтверждения терапевтической эквивалентности лекарственных препаратов, оказывающих местное действие в желудочно-кишечном тракте, и требованиях к качеству и биоэквивалентности лекарственных препаратов для местного применения при нанесении на кожу и иными способами локального применения. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования. В новой редакции изложены Требования к электронному виду заявлений и документов регистрационного досье, представляемых при осуществлении регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий Требования определяют структуру и правила заполнения документов в электронном виде, представляемых заявителем в экспертные организации государств-членов при выполнении процедур регистрации и экспертизы медицинских изделий. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Уточнены требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты КИМГЗ, которым обеспечивается личный состав формирований при его привлечении для проведения контртеррористической операции, для выполнения служебных задач в условиях ведения военных (боевых) действий и в военное время, дополнен также Доксициклином в лекарственной форме таблеток диспергируемых 100 мг - 10 таблеток. Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует до 1 января 2027 года. Разработаны методические рекомендации по организации записи на прием к врачу, в том числе через единый портал Госуслуг и единые региональные колл-центры Методические рекомендации представляют собой описание процессов составления, ведения, актуализации расписания приема в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, маршрутизации пациентов при осуществлении записи на прием (в том числе на дому), а также перечень и порядок взаимодействия участников процесса. • ТУРИЗМ. СПОРТСпециалисты по спортивной медицине включены в перечень субъектов физической культуры и спорта в РФ Определено, что специалистом по спортивной медицине является медицинский работник, к трудовой функции которого относится оказание медицинской помощи спортсменам. Также закреплена ответственность специалистов по спортивной медицине за нарушение антидопинговых правил. Предлагается законодательно урегулировать деятельность гостевых домов Проектом, в числе прочего: вводятся понятия "гостевой дом", "услуги гостевого дома", "классификация гостевых домов"; устанавливается уведомительный порядок осуществления деятельности по предоставлению услуг гостевого дома. На основании поступившего уведомления гостевому дому будет присвоен регистрационный номер, а сведения о нем и лице, представляющем услуги гостевого дома, будут внесены в соответствующий реестр; предусматривается, что классификация гостевых домов будет осуществляться на добровольной основе аккредитованными организациями в соответствии с правилами классификации гостевых домов. Правилами будут определены, в числе прочего, категории гостевых домов, порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации, а также форма свидетельства о присвоенной категории и требования о доведении до потребителей указанной информации; вводится запрет на использование в рекламе, названии гостевого дома и деятельности, связанной с использованием гостевого дома, категории, не соответствующей категории, указанной в свидетельстве о присвоении гостевому дому определенной категории; определено, что порядок аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостевых домов, утверждает Правительство РФ. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАУточнен порядок осуществления контроля за деятельностью ведомственной охраны ГУСП Президента РФ Внесенными изменениями из объектов контроля за деятельностью ведомственной охраны, осуществляемого Росгвардией, исключены подразделения ведомственной охраны федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. С пяти лет до одного года сокращен срок первого контракта на прохождение военной службы для иностранных граждан Речь идет об иностранных гражданах, поступающих на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины. Нарушение исполнителем обязательств по государственному оборонному заказу в период действия военного положения повлечет приостановление полномочий его органов управления Установлено, что в случае нарушения хозяйственными обществами своих обязательств по государственному контракту (контракту), впредь до отмены военного положения: приостанавливаются права участников (акционеров) такого хозяйственного общества и полномочия его органов управления; определяется управляющая организация, которая будет осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа такого хозяйственного общества, а также в той мере, в какой это необходимо в целях исполнения обязательств по государственному оборонному заказу, полномочия общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества. При коллегии Военно-промышленной комиссии РФ будет создана рабочая группа по вопросам деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа, в период действия военного положения. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Расширены задачи военных комиссариатов Указом к основным задачам военных комиссариатов отнесены также рассмотрение обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий и организация их выдачи. Кроме этого, закреплено, что военные комиссариаты выполняют и иные задачи, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства, нормативными правовыми актами Минобороны. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Утвержден порядок оказания медицинской помощи гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях На указанных лиц распространено действие постановлений Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1093, от 1 декабря 2020 г. N 1980. Добровольцы смогут получить бесплатную медицинскую помощь, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатное обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями по назначению врача в военно-медицинских организациях Министерства обороны РФ. Медицинская помощь указанным лицам оказывается в плановой, экстренной и неотложной формах. Установлен порядок привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, для оказания помощи пассажирам и экипажам терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, а также людям, терпящим или потерпевшим бедствие на море Правила являются обязательными для всех пользователей воздушного пространства, органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания. Привлечение к поисково-спасательным операциям (работам) сил и средств, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации осуществляется на основании приказов их руководителей и планов дежурств сил и средств. Беспилотное воздушное судно привлекается к поисково-спасательным операциям (работам) на основании письменного согласия его владельца, направляемого по электронной почте в территориальный орган Росавиации. Право давать распоряжения на подъем дежурных сил и средств, привлекаемых к проведению поисково-спасательных операций (работ), при получении сигнала бедствия и при проверках их готовности предоставляется в том числе специальным координационным центрам, Росавиации и его территориальному органу, командованию объединения Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны соответствующего военного округа, руководителям авиационных предприятий, органам обслуживания воздушного движения (управления полетами), командирам кораблей и капитанам судов, имеющих на борту поисково-спасательные вертолеты. Установлен порядок обеспечения добровольцев вооружением, продовольствием, вещами и оказания им медицинской помощи В частности, обеспечение добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил за пределами территории РФ вооружением, военной техникой, материальными ценностями организуется командиром соединения (воинской части), выполняющего мероприятия по формированию добровольческого формирования, в порядке обеспечения материальными ценностями подразделений воинских частей Вооруженных Сил с учетом определенных особенностей. <Письмо> МЧС России от 23.01.2023 N М-19-149 "О направлении информации" Рассмотрен вопрос об эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) Сообщается, что для проведения указанных в абзаце 4 пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации испытаний лицензия МЧС России не требуется. Приведен перечень национальных стандартов, которые рекомендуется использовать при выполнении работ, предусмотренных указанным пунктом, и оформлении их результатов. В случае отсутствия в технической документации конкретного срока службы средств обеспечения пожарной безопасности возможность их использования допускается до достижения ими предельного состояния, при котором дальнейшая эксплуатация указанных средств недопустима. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙРасширены основания введения режима особых условий в исправительных учреждениях Дополнительно такой режим может быть введен при захвате заложников, наличии реальной угрозы вооруженного нападения на исправительное учреждение, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина) в пределах исправительного учреждения. Предусмотрены особенности реализации отдельных прав осужденных в период действия режима особых условий. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. • ПРАВОСУДИЕВ составе некоторых районных судов Республики Марий Эл образованы постоянные судебные присутствия Так, постоянные судебные присутствия образованы в составах Горномарийского, Медведевского, Сернурского и Советского районных судов. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Верховным Судом представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 1 (2023) Обзор включает в себя правовые позиции: в сфере административно-правовых отношений (ношение религиозной одежды в общественных местах, вопросы административного выдворения); в сфере семейно-правовых отношений (вопросы реализации судами положений Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах похищения детей от 25 октября 1980 года). Верховным Судом представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 2 (2023) Обзор включает в себя правовые позиции: в сфере уголовных и уголовно-процессуальных отношений (в том числе ограничение свободы передвижения обвиняемого); в сфере рассмотрения дел по экономическим спорам (в том числе вопросы трудовой миграции, налогообложения, регулирования госзакупок). • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТУнифицировано используемое в законодательстве понятие "консульские должностные лица" Внесены соответствующие изменения в часть третью Гражданского кодекса в части замены слов "должностные лица консульских учреждений Российской Федерации" словами "консульские должностные лица". Положения ряда законов приведены в соответствие с терминологией Консульского устава в целях унификации использования понятия "консульские должностные лица" Поправки в части замены слов "должностные лица консульских учреждений Российской Федерации" словами "консульские должностные лица" внесены в Кодекс торгового мореплавания и законы "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации". Правительством предложены масштабные поправки в Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре Внесенным в Госдуму законопроектом, в частности, уточняются требования к адвокатскому запросу. Предусматривается, что направление адвокатского запроса не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи, а также дополняются основания для отказа в предоставлении адвокату запрошенных сведений. Предлагается создать Единый государственный реестр адвокатов РФ, который будет содержать достоверные сведения обо всех адвокатах. Полномочия по его ведению планируется закрепить за Минюстом России. В случае его создания право осуществлять адвокатскую деятельность возникнет у адвоката только с момента внесения сведений о нем в указанный реестр. Кроме этого, законопроектом уточняются требования к претендентам на получение статуса адвоката, порядок выдачи удостоверения адвоката и его сдачи в случае приостановления и прекращения статуса адвоката, особенности осуществления дисциплинарного производства, а также закрепляется полномочие федерального органа юстиции утверждать Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, которое будет разрабатываться советом Федеральной палаты адвокатов. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОРоссия в одностороннем порядке приостанавливает действие российско-американского договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, подписанного в городе Праге 8 апреля 2010 года Решение о возобновлении действия указанного Договора будет приниматься Президентом РФ. Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года Положения Протокола направлены на сохранение национальных систем регистрации медицинских изделий в целях исключения угрозы возникновения их дефицита. Денонсирована Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию Речь идет о документе, подписанном от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 27 января 1999 года и ратифицированном 25 июля 2006 года. Конвенция денонсирована в целях принятия мер, направленных на недопущение дискриминационного отношения к Российской Федерации в рамках оценочных механизмов ГРЕКО. В отношении РФ прекращено действие ряда международных договоров Совета Европы С 16 марта 2022 года считаются прекратившими действие в отношении РФ в связи с прекращением членства РФ в Совете Европы, в частности, следующие международные договоры: Устав Совета Европы от 5 мая 1949 года; Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы от 2 сентября 1949 года; Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года; Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года; Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 года; Европейская социальная хартия (пересмотренная) от 3 мая 1996 года и др. Приостановлено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгерской Республики о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам Действие Соглашения, подписанного в г. Москве 14 июня 2001 г., приостановлено в части, касающейся граждан Венгрии, имеющих дипломатические паспорта, до устранения Венгрией допущенных ею нарушений обязательств по указанному Соглашению или до прекращения его действия. |