Бюллетень КонсультантПлюс
ДЕКАБРЬ №12
ДЕКАБРЬ №12
>>КонсультантПлюс в 2024 году. Хроника событий
>>Судебные акты с аналогичной позицией, экспорт "Избранного" и другие новшества в КонсультантПлюс
Читать дальше...
| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 18.02.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫПо 31 декабря 2023 года установлен особый порядок проведения государственной экспертизы проектной документации отдельных объектов капитального строительства, выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию Устанавливаются особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются в рамках реализации проектов (объектов) с особым статусом, необходимых для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, включенных в перечень, утвержденный Правительством, в том числе в части оценки соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды без дополнительного проведения государственной экологической экспертизы. Реализованы полномочия Правительства, предусмотренные Законом от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Уточнен порядок деятельности межведомственной комиссии по определению дефектуры лекарственных препаратов для медицинского применения Предусмотрено, что основаниями для принятия комиссией решения о дефектуре является установление факта дефицита или отсутствия лекарственного препарата в обращении в РФ, потребность в котором является неудовлетворенной, при возможном наличии определенных критериев, в том числе таких как прекращение деятельности или отказ от поставок производителя или поставщика фармацевтической субстанции, отмена госрегистрации лекарственного препарата и др. Для определения дефектуры комиссия рассматривает представленные предложения по рекомендуемому образцу, а также подтверждающие документы и сведения. В связи с введением санкций предлагается временно изменить порядок исполнения госгарантий РФ, предоставленных в иностранной валюте В целях недопущения технического дефолта при возникновении гарантийных случаев по госгарантиям (вследствие невозможности перечисления денежных средств в иностранной валюте) проектом, в частности, устанавливаются положения об исполнении госгарантий, предоставленных до дня вступления в силу указа, в валюте РФ (рублях). Предложены приоритетные направления проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики РФ Отмечается, что при отборе направлений особое внимание уделялось проектам, связанным с производством продукции или оказанием услуг, уровень локализации которых на текущий момент составляет менее 50%, в том числе с учетом отраслевых планов импортозамещения. Также для отбора направлений анализировалась структура поставщиков различных видов продукции. В случае, если структура поставщиков была не в достаточной мере диверсифицирована, либо большая доля импортируемой продукции приходилась на поставщиков из недружественных стран, то такой вид продукции подлежал включению в реестр проектов. Кроме того, в реестр были включены направления, отобранные не по критерию "уровень локализации", а ввиду их критической важности по мнению Минтранса, Минпромторга, Минсельхоза, Банка России, Росатома и иных ключевых промышленных компаний. Установлены правила определения соответствия проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики РФ. Планируется увеличить межповерочный интервал для эксплуатируемых бортовых устройств СВП "Платон" В целях недопущения дефицита бортовых устройств из-за санкций и логистических проблем предлагается предоставить в 2023 году дополнительные полномочия Росстандарту по установлению увеличенного межповерочного интервала в отношении бортовых устройств "БК-СВП", БУ ЦСИ 1201, БУ МТ 001, БУ ЦСИ 1201 версии 2016. • КОРОНАВИРУСВ информационный ресурс учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) включен ведомственный сегмент Управления делами Президента РФ Согласно тексту документа, ведение ведомственного сегмента обеспечивается Управлением делами Президента в части, касающейся подведомственных ему медицинских организаций. Определены поставщики информации, а также закреплены состав сведений и сроки представления информации в ведомственный сегмент Управления делами Президента информационного ресурса (COVID-19). Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯРостехнадзор будет утверждать правила осуществления маркшейдерской деятельности Соответствующее дополнение внесено в перечень полномочий федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Уточнен порядок разработки и утверждения прогноза научно-технологического развития Российской Федерации В частности, полномочия по определению порядка разработки и корректировки прогноза закреплены за Президентом РФ (ранее порядок определяло Правительство). Совет при Президенте РФ по науке и образованию будет обеспечивать координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки прогноза (ранее эту функцию осуществляло Минобрнауки). Установлена административная ответственность за отдельные правонарушения в сфере распространения социальной рекламы В том числе введена ответственность: за неисполнение рекламораспространителем обязанности по уведомлению оператора социальной рекламы о предоставлении оператору рекламной системы на основании договора на распространение социальной рекламы в сети "Интернет" возможности распространять рекламу на принадлежащем такому рекламораспространителю информационном ресурсе; за неисполнение обязанностей владельцем информационного ресурса, объем аудитории которого подлежит исследованию; за повторное совершение соответствующих правонарушений. Максимальный размер штрафа составит до одного миллиона рублей. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Внесены уточнения в порядок обеспечения безопасности дорожного движения В частности, скорректированы обязанности, права и полномочия Госавтоинспекции, установлено, что в систему Госавтоинспекции входят иные подразделения, созданные Министром внутренних дел РФ, полномочия и подчиненность руководителей которых также определяются Министром. Кроме того, уточнен перечень полномочий, осуществляемых МВД России и его территориальными органами на региональном уровне, в том числе в области безопасности дорожного движения. Урегулированы вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы в федеральных министерствах, службах и агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ Указом, в частности, определены лица, реализующие полномочия представителя нанимателя по заключению служебных контрактов, внесению в них изменений и расторжению служебных контрактов в указанных федеральных органах. Предусмотрено, что заключение и прекращение служебных контрактов с отдельными категориями гражданских служащих осуществляются на основании решений Президента РФ. Также Президентом РФ могут быть установлены особенности реализации предусмотренных настоящим Указом полномочий представителя нанимателя в отношении отдельных категорий гражданских служащих. Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 1 сентября 2014 г. N 604 "О некоторых вопросах прохождения федеральной государственной гражданской службы руководителем Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и его заместителями". Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Прокурорские и иные работники органов и организаций прокуратуры, командированные на территории новых регионов, будут получать денежное вознаграждение в двойном размере Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г. Определены особенности поступления на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы РФ на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей Так, в частности, до 1 января 2026 года при поступлении граждан на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на указанных территориях не устанавливается предельный возраст поступления на службу, предусмотренный пунктом 1 части 3 статьи 17 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ, не проводятся мероприятия по профессиональному психологическому отбору и не устанавливается испытание. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года. В РФ создана Правительственная комиссия по вопросам развития беспилотных авиационных систем Комиссия осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ и взаимодействие с представителями отраслевого сообщества по вопросам развития беспилотных авиационных систем. Ее основной задачей является подготовка согласованных предложений по реализации государственной политики в сфере развития беспилотных авиационных систем и решению задач, связанных в том числе: с развитием применения беспилотных авиационных систем во взаимосвязи с транспортной системой и иными секторами экономики; с обеспечением интеграции беспилотных авиационных систем в воздушное пространство; с обеспечением доступности услуг в сфере применения беспилотных авиационных систем для юридических и физических лиц и др. Установлены особенности осуществления на территориях новых субъектов РФ отдельных видов федерального государственного контроля (надзора) Речь идет об осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений и федерального государственного энергетического надзора. В частности, до 1 января 2028 г. предусматривается проведение профилактических визитов. Определено, что режим постоянного государственного контроля (надзора) на указанных территориях в отношении опасных производственных объектов I класса опасности и гидротехнических сооружений I класса устанавливается с 1 июня 2023 г. Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии и федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в отношении Запорожской атомной электростанции осуществляются с учетом особенностей, установленных в соответствии с Указом Президента РФ от 5 октября 2022 г. N 711. Роспотребнадзор наделен полномочиями по проведению молекулярно-генетического мониторинга возбудителей инфекционных и паразитарных болезней Указанный мониторинг осуществляется по результатам молекулярно-генетических исследований, проводимых методом секвенирования. Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденное постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. N 322. Росморречфлот наделен полномочиями по принятию в ряде случаев решений об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в целях строительства и реконструкции морских портов, речных портов и иных объектов Речь идет о случаях, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно документу, Росморречфлот реализует указанные полномочия до 31 декабря 2024 года включительно. В связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования внесены поправки в отдельные акты Правительства Соответствующие изменения внесены в положения о Минфине, Росимуществе и Минтруде. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 марта 2023 года устанавливается порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений Контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами. При осуществлении контроля (надзора) проводятся такие виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, как выездная и документарная проверки. Срок их проведения не может превышать 10 рабочих дней. Реализованы положения Закона от 19.12.2022 N 548-ФЗ. Установлен новый перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение Технического регламента о требованиях пожарной безопасности В перечень включены 145 документов, устанавливающих, в том числе, общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, требования к установкам пожаротушения, к строительным конструкциям, материалам и изделиям, к электрооборудованию, электротехнической и кабельной продукции. Признан утратившим силу аналогичный приказ Росстандарта от 14 июля 2020 г. N 1190. Рассмотрен вопрос о возбуждении Роскомнадзором дел об административных правонарушениях Сообщается, что частью 3.5 статьи 28.1 КоАП РФ установлен перечень статей КоАП РФ, по которым Роскомнадзор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом. Проведение Роскомнадзором контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в целях возбуждения дел об административных правонарушениях, установленных указанным перечнем, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела также не требуется. Президент РФ поручил рассмотреть вопрос о включении организаций, входящих в состав АО "Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО "Алмаз - Антей" - Обуховский завод", в перечень организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА России Кроме того, рекомендовано обеспечить передачу АО "Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО "Алмаз - Антей" - Обуховский завод" земельного участка для строительства Ледового дворца спорта и рассмотреть вопрос о софинансировании его строительства. Госдума приняла закон о защите русского языка от чрезмерных иностранных заимствований Закон, в частности, вводит положения о нормативных словарях, справочниках и грамматиках - в них фиксируются нормы современного русского литературного языка, которые необходимо соблюдать при использовании русского языка как государственного языка РФ в ряде сфер. Закрепляется, что при использовании русского языка как государственного языка РФ не допускается употребление слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, которые не имеют общеупотребительных аналогов в русском языке и перечень которых содержится в указанных нормативных словарях. Документом также расширяется перечень сфер, в которых государственный язык РФ подлежит обязательному использованию, и вводится обязательная лингвистическая экспертиза текстов подготавливаемых проектов нормативных правовых актов в целях приведения их в соответствие с нормами современного русского литературного языка. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОУточнен порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности Поправки позволят упростить и оптимизировать администрирование арендной платы, исключить дополнительные процедуры при заключении договоров аренды земельных участков. Росреестр представил разъяснения о дате договора, подписанного электронной подписью Сообщается, что датой заключения "электронного" договора (если такой договор в силу закона не считается заключенным с момента его государственной регистрации в ЕГРН) является дата, когда он был фактически подписан УКЭП участника договора, подписавшего такой договор последним (согласно метке доверенного времени). Датой заключения договора, подлежащего в силу закона государственной регистрации в ЕГРН (например, ДДУ, договора аренды), является дата такой регистрации. Даны разъяснения об указании даты договора в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН. Банком России разъяснен порядок информирования кредитной организацией, страховой организацией, негосударственным пенсионным фондом контролирующих такие организации лиц Сообщается, что в соответствии с положениями Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России направляет в финансовую организацию информацию о признании лица лицом, контролирующим финансовую организацию, о признании лица, включенного в перечень контролирующих финансовую организацию лиц, не соответствующим признакам контролирующего лица и об исключении лица из указанного перечня для последующего информирования финансовой организацией соответствующего лица. Федеральным законодательством не установлен порядок информирования финансовой организацией контролирующего ее лица в указанных случаях, в связи с чем Банк России рекомендует финансовым организациям определить такой порядок во внутреннем документе организации, установить письменную форму уведомления, предусмотрев возможность его отправления в электронном виде или иными способами с возможностью подтверждения получения контролирующим лицом информации. <Информация> Росреестра "В Росреестре рассказали об изменениях в выписках из ЕГРН" Росреестр: с 1 марта вступит в силу запрет на передачу персональных данных из ЕГРН без согласия правообладателя В ведомстве считают, что запрет повысит взаимную ответственность при проведении сделок на рынке недвижимости и поможет исключить случаи мошенничества. Кроме того, такая мера лишит недобросовестных участников рынка возможности перепродавать сведения из ЕГРН и создавать сайты-двойники. Закон не касается правообладателей недвижимости - юридических лиц. Сведения о них по-прежнему будут общедоступными и указываться в выписках из ЕГРН. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХНорматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по России на первое полугодие 2023 года утвержден в размере 88737 рублей Кроме того, утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на I квартал 2023 года, которые подлежат применению органами власти для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета. Скорректирован порядок установления размера платы за наем жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда Уточнено требование к установлению величины коэффициента соответствия платы. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬОбновлены требования к условиям оплаты труда должностных лиц руководящего состава в госкомпаниях Перечень госкорпораций, госкомпаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности РФ, в отношении которых применяется утвержденное новое Положение, утверждается Правительством. Будет разработана примерная форма трудового договора. Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 23 июня 2022 г. N 1127. Работодателям в дорожном хозяйстве предложено присоединиться к отраслевому соглашению по дорожному хозяйству РФ на 2023 - 2025 годы Соглашение размещено на официальном сайте Минтруда России в сети "Интернет" (www.mintrud.gov.ru). Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей. Работодателям горно-металлургического комплекса предложено присоединиться к отраслевому соглашению на 2023 - 2025 годы Соглашение размещено на официальном сайте Минтруда России в сети "Интернет" (www.mintrud.gov.ru). Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей. Утверждено отраслевое соглашение по ФСБ России на 2023 - 2025 годы Соглашение является правовым актом, регулирующим на отраслевом (ведомственном) уровне социально-трудовые и связанные с ними экономические и профессиональные отношения, определяющим обязательства и ответственность сторон Соглашения за обеспечение социальных гарантий работников подразделений ФСБ России, территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, других органов безопасности, а также учреждений, организаций и подразделений, предназначенных для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности. На 2023 - 2025 годы заключено отраслевое соглашение между Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ и ФТС России Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в таможенных органах, учреждениях и устанавливающим общие положения о режиме труда и отдыха, оплате труда, условиях и охране труда, гарантиях, компенсациях и льготах, предоставляемых сотрудникам, гражданским служащим и работникам. Соглашение обязательно к применению при заключении региональных отраслевых соглашений и коллективных договоров в таможенных органах и учреждениях, контрактов о службе в таможенных органах, служебных контрактов, трудовых договоров, заключаемых с сотрудниками, гражданскими служащими и работниками, а также при разрешении индивидуальных и коллективных служебных (трудовых) споров в таможенных органах и учреждениях. На 2023 - 2025 годы заключено отраслевое соглашение по авиационной промышленности РФ Соглашение устанавливает общие условия регулирования трудовых отношений и обеспечения социальной защиты работников. Трудовые права, предусмотренные Соглашением, распространяются на всех работников организаций авиационной промышленности, включая интегрированные структуры. Условия Соглашения обязательны к применению работодателями при заключении коллективных и трудовых договоров, а также при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров. Предлагается актуализировать порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве Проектом предусматривается в том числе: внедрение цифровых технологий в области охраны труда (создание личного кабинета по охране труда работодателя); регулирование порядка повышения квалификации сотрудников органов государственной экспертизы условий труда и определения их оптимальной численности; конкретизация круга органов и организаций, в которые направляется извещение о несчастном случае; включение в перечень материалов расследования медицинского заключения о причинах смерти пострадавшего и о его возможном нахождении в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫУстановлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение на новых территориях Законом урегулированы вопросы, касающиеся, в частности: установления, пересмотра и выплаты пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии; пересмотра пенсий, ежемесячных пенсионных выплат, установленных в соответствии с законодательством, ранее действовавшим на этих территориях; исчисления страхового (трудового) стажа при установлении, пересмотре пенсий, стажа (выслуги лет) при установлении дополнительного социального обеспечения; подтверждения периодов работы и (или) иной деятельности и заработка. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Определены особенности правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях новых субъектов РФ Речь идет о гражданах РФ, иностранных гражданах и лицах без гражданства, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в ее составе новых субъектов (30 сентября 2022 года), постоянно проживавших на территориях ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля 2022 года по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, или постоянно проживающих на день вступления в силу настоящего Федерального закона на территориях указанных субъектов РФ. Установлены условия, порядок, размеры и объем предоставления указанным гражданам мер социальной защиты (поддержки), которые предусмотрены законодательством РФ. Также на территориях новых субъектов РФ предусмотрен особый порядок установления величины прожиточного минимума на душу населения. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Определены особенности правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию отдельных категорий граждан, проживающих на территориях новых субъектов РФ Речь идет о регулировании отношений, связанных с осуществлением на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей выплат по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний гражданам РФ, проживающим или проживавшим на указанных территориях, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим или ранее проживавшим на указанных территориях и выехавшим в другие субъекты РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Установлены особенности реализации права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ на новых территориях Законом предусмотрено право выбора на установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации, являвшимся членами национальных академий наук Украины, постоянно проживавшим на присоединенных территориях, в том числе выехавшим с указанных территорий в РФ. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Изменены условия предоставления мер социальной поддержки вдовам (вдовцам) ветерана боевых действий Принятым законом право на получение мер социальной поддержки предоставляется супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от ранее установленного условия одинокого проживания или совместного проживания с детьми. Служащие Росгвардии, отличившиеся в специальной военной операции, смогут получить земельные участки в Московской области, Крыму и в Севастополе Соответствующие изменения внесены в распоряжение Президента Российской Федерации от 19 декабря 2022 г. N 412-рп "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих и членов их семей". Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Уточнены особенности оплаты расходов на реабилитацию пострадавшего от несчастного случая на производстве лица Установлено, что оплате подлежат расходы на медицинскую реабилитацию, осуществляемую в организациях, подведомственных страховщику, либо в иных медицинских организациях. Документом закреплено право застрахованного лица на выбор медицинской организации из числа рекомендованных лечащим врачом. Согласно тексту постановления, порядок прохождения реабилитационных мероприятий утверждается Минздравом России по согласованию с Минтрудом России. Регламентирован порядок назначения совершеннолетнему недееспособному или не полностью дееспособному гражданину нескольких опекунов или попечителей Документом, в частности, уточнены порядок обследования условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами, а также порядок принятия решения о назначении нескольких опекунов или решения об отказе в назначении нескольких опекунов. Кроме этого, настоящим постановлением справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами, исключена из перечня документов, которые орган опеки и попечительства запрашивает в соответствующих органах (организациях) в порядке межведомственного информационного взаимодействия при рассмотрении заявления о назначении опекуном. Даны разъяснения по вопросу приема документов, выданных компетентными органами новых субъектов РФ, в целях пенсионного обеспечения лиц, переселившихся из данных субъектов Сообщается, в частности, что документы, подтверждающие право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, выданные органами публичной власти новых субъектов, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины, признаются и действуют на территории РФ в течение переходного периода либо до принятия федерального закона, устанавливающего особенности признания и действия на территории РФ данных документов. Документы, выданные до 31 декабря 2022 года и составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык. С 1 января 2023 г. признание лица инвалидом на территориях новых субъектов будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Замена документов об установлении инвалидности или категории "ребенок-инвалид", выданных на указанных территориях, на соответствующие документы по российскому законодательству будет осуществляться до 1 января 2026 года в рамках проведения медико-социальной экспертизы. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИУстановлен порядок налогообложения операций в рамках соглашений о сервисных рисках и об управлении финансированием, а также уточнен порядок взимания акциза в отношении отдельных углеводородов Поправки в НК РФ связаны, в том числе, с принятием закона, регулирующего правоотношения сторон, заключивших соглашения о совместной деятельности по добыче полезных ископаемых, предусматривающие, в числе прочего, порядок распределения полезных ископаемых либо денежных средств или иного имущества от их реализации. Настоящим законом вводится порядок налогообложения операций, осуществляемых в рамках таких соглашений, в том числе: установлены операции, освобождаемые от НДС; определены внереализационные доходы и расходы участников соглашений, а также порядок их признания в учете; установлены доходы и расходы, не подлежащие включению в налоговую базу по налогу на прибыль, и пр. Отдельные положения закона уточняют порядок взимания акциза в отношении операций с бензолом, параксилолом или ортоксилолом, а также скорректированы условия применения ставки акциза 0 процентов на нефтяное сырье в случае заключения соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей. Налогоплательщикам, заключившим инвестиционное соглашение о добыче металлов платиновой группы, предоставлено право на применение к ставке НДПИ коэффициента Кмкр, равного 0 Для многокомпонентных комплексных руд, добываемых на территории Красноярского края, ставка НДПИ применяется с учетом коэффициента Кмкр. Согласно принятому закону коэффициент Кмкр принимается равным 0 при добыче многокомпонентных комплексных руд, содержащих медь, и (или) никель, и (или) металлы платиновой группы, на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края, лицензия на пользование которыми впервые выдана до 1 января 2014 года и степень выработанности запасов которых на 1 января 2022 года составляет менее 1 процента, при условии одновременного выполнения ряда требований, в том числе: налогоплательщиком до 31 декабря 2023 года заключено инвестиционное соглашение о добыче металлов платиновой группы; в добываемой многокомпонентной комплексной руде в соответствии с данными госбаланса запасов полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2022 года содержание металлов платиновой группы составляет не менее 1 грамма на 1 тонну руды и не более 4 граммов на 1 тонну руды. Установлены размеры госпошлины за выдачу (переоформление) новых видов разрешительных документов в сфере оборота оружия Госпошлина вводится за выдачу (переоформление) разрешения на ношение и использование охотничьего оружия, передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты, транспортирование оружия и (или) патронов, перевозку оружия и патронов. Федеральный закон вступает в силу с 15 июля 2023 года. <Письмо> ФНС России от 11.01.2023 N СД-4-3/108@ "О налоге на добычу полезных ископаемых" ФНС доведена позиция Минприроды в отношении "ранее списанных запасов полезных ископаемых" в целях налогообложения НДПИ при добыче углеводородного сырья Разъяснения касаются применения подпункта 4 пункта 1 статьи 342 НК РФ, предусматривающего основания применения ставки НДПИ 0% при добыче полезных ископаемых при разработке ранее списанных запасов полезных ископаемых. Даны разъяснения по вопросу об исчислении транспортного налога в случае изменения регистрационного знака транспортного средства без изменения места его нахождения и лица, на которое зарегистрировано транспортное средство Сообщается, в частности, что в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (пункт 3 статьи 362 НК РФ). В случае изменения в течение налогового периода характеристик транспортного средства сумма налога исчисляется с учетом коэффициента, определяемого в соответствии с пунктом 3 статьи 362 НК РФ (абзац третий пункта 3.2 статьи 362 НК РФ). Если в соответствии со сведениями регистрирующих органов изменение регистрационного знака транспортного средства связано с изменением периода его регистрации (постановки и (или) снятия с учета и т.п.) и указанное повлекло изменение соответствующих данных в Едином государственном реестре налогоплательщиков, то у налоговых органов имеются основания для применения при исчисления налога положений пункта 3 статьи 362 НК РФ. Даны разъяснения о периоде перерасчета налога на имущество физических лиц в связи с предоставлением налоговой льготы, предусмотренной пунктом 3 статьи 346.11 Налогового кодекса РФ Сообщается, в частности, что налоговая льгота предоставляется на основании сведений об имуществе (объекте налогообложения по налогу), используемом для предпринимательской деятельности, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на налоговую льготу. Перерасчет сумм ранее исчисленного налога осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом; указанный перерасчет не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм налога. Направление налогового уведомления для уплаты налога, в т.ч. в связи с перерасчетом, допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Иных ограничений для определения налогового периода, за который проводится перерасчет налога (при наличии оснований для перерасчета, регламентированных законодательством о налоге), НК РФ не предусмотрено. Таким образом, если перерасчет налога осуществляется в связи с применением налоговой льготы, установленной пунктом 3 статьи 346.11 НК РФ, и не влечет направление налогового уведомления в связи с таким перерасчетом (отсутствием налога к уплате в отношении соответствующего объекта налогообложения), такой перерасчет проводится начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на вышеуказанную налоговую льготу, в т.ч. если этот период превышает три года со дня перерасчета. При переходе с УСН на уплату "Налога на профессиональный доход" декларация по УСН представляется в общеустановленный срок ИП, применяющий УСН, вправе перейти на иной режим налогообложения с начала нового календарного года (пункт 6 статьи 346.13 НК РФ). Налогоплательщик считается прекратившим применение УСН со дня постановки на учет в качестве налогоплательщика НПД. Поскольку НК РФ не установлено особенностей представления налоговой декларации по УСН при переходе ИП на НПД, то, согласно разъяснению ФНС, применяется общий срок представления декларации, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 статьи 346.23 НК РФ, - не позднее 25 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за январь 2023 года Коэффициент Кц определен в размере 9,0241. Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей: средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 49,02 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 69,2325. Также сообщается, что: показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России; средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России. <Информация> ФНС России "Госпошлину за организацию азартных игр в 2023 году можно вернуть" Госпошлину за организацию азартных игр, оплаченную с 1 по 26 января 2023 года, можно вернуть Для этого необходимо обратиться с заявлением в ФНС и приложить подтверждающие оплату документы. ФНС напоминает, что с 26 января по 31 декабря 2023 года не требуется оплата государственной пошлины за предоставление лицензии или изменение в реестр лицензий на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, а также деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции. Такое решение принято в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.01.2023 N 63. Предложены особенности применения налогового вычета по налогу на добычу полезных ископаемых Проектом предусмотрено предоставление "налогового кредита" посредством применения в налоговых периодах, начало которых приходится на период с 1 апреля 2023 г. по 31 марта 2029 г. включительно налогового вычета по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 1 111 миллионов рублей на приобретение, сооружение, изготовление, доставку объектов основных средств, относящихся к объектам дорожной, транспортной, инженерной, энергетической инфраструктур, необходимых для реализации соответствующего проекта. Также устанавливается механизм возврата налогового вычета в бюджетную систему РФ в период с 1 апреля 2029 г. по 31 марта 2035 г. включительно в размере, равном сумме величины полученного налогового вычета из НДПИ и величины индексации в размере 9 процентов годовых. При этом установлены ограничения по применению налогового вычета в случае, если уровень цен нефти сорта "Юралс" в налоговом периоде окажется менее или равным уровню базовой цены на нефть или если уровень цен нефти "Юралс" в налоговом периоде окажется выше базовой цены, увеличенной на 27,55 доллара США за баррель. Предлагается расширить перечень видов РИД, на которые распространяется льготный режим налогообложения Законопроектом вносятся изменения в пункт 1 статьи 284 НК РФ в части определения видов результатов интеллектуальной деятельности (РИД), прибыль от предоставления прав использования которых может облагаться по пониженной налоговой ставке, устанавливаемой законами субъектов РФ. Льготный режим налогообложения предлагается распространить на охранные документы (патенты), выданные иностранными патентными ведомствами российским патентообладателям, в связи с чем у российских правообладателей появятся дополнительные основания для закрепления исключительных прав на зарегистрированные в иностранных патентных ведомствах российские технологии (патенты, выданные иностранными патентными ведомствами). В пояснительной записке к законопроекту также отмечено, что у российских юридических лиц отпадет необходимость передачи исключительных прав иностранным юридическим лицам, созданным в юрисдикциях, предусматривающих режим "патентной коробки" для лицензионных платежей в отношении зарегистрированной в других юрисдикциях интеллектуальной собственности. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТДо 2025 года продлена господдержка организаций, осуществляющих страхование рисков утраты имущества при запусках и летных испытаниях космических аппаратов Также внесенными поправками уточнены отдельные условия предоставления субсидии в части порядка проведения отбора получателей субсидии. Внесены уточнения в порядок размещения средств федерального бюджета, средств единого казначейского счета и резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Установлено, в частности, что размещение средств федерального бюджета, средств единого казначейского счета, резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступивших в течение финансового года в СФР, и средств резерва СФР по обязательному пенсионному страхованию на банковских счетах в кредитных организациях осуществляется Федеральным казначейством в пределах остатков средств, поступивших в течение финансового года в СФР, и средств резерва СФР. Настоящее Постановление вступает в силу с 21 мая 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования. Внесены уточнения в порядок размещения средств федерального бюджета, средств единого казначейского счета, резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных средств на банковских депозитах Определено, что средства федерального бюджета, средства единого казначейского счета, резерв средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, средства страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступившие в течение финансового года в СФР, и средства резерва СФР по обязательному пенсионному страхованию могут размещаться на банковских депозитах в кредитных организациях в случае их соответствия установленным требованиям. Размещение средств на банковских депозитах осуществляется Федеральным казначейством в пределах остатков средств на едином счете федерального бюджета, на едином казначейском счете, резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступивших в течение финансового года в СФР, и средств резерва СФР по обязательному пенсионному страхованию. Настоящее Постановление вступает в силу с 21 мая 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования. Уточнены требования к сроку реализации проекта модернизации объекта коммунальной инфраструктуры в рамках предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Установлено, что срок создания, реконструкции, модернизации объекта коммунальной инфраструктуры в рамках проекта модернизации должен составлять не более 5 лет (ранее - 3 лет) со дня принятия правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки, предназначенной для реализации проекта модернизации и для субсидирования процентной ставки. Расширены направления использования авансов инициаторами инвестиционных проектов за счет привлеченных ими средств ФНБ Предусмотрена необходимость указания в расчетных и платежных документах по авансам информации о наименовании финансируемого за счет указанных авансов проекта. Расчеты при авансировании подрядчиков осуществляются путем перечисления средств ФНБ со специального счета инициатора проекта на расчетный счет поставщика (подрядчика). Уточнен порядок использования средств ФНБ при финансировании самоокупаемых инфраструктурных проектов Установлено, что средства Фонда считаются использованными на цели, определенные паспортом проекта, в случае оплаты за счет этих средств сырья, материалов (в том числе расходных и горюче-смазочных), оборудования, комплектующих, запасных частей, работ (включая строительно-монтажные работы) и услуг, аренды и финансовой аренды (лизинга) с учетом выплаты заработной платы с учетом начислений и социальных выплат, налогов и сборов, непосредственно связанных с реализацией этапов проекта, указанных в плане-графике его реализации, а также в случае компенсации расходов, понесенных поставщиками (подрядчиками) на цели проекта со своих расчетных счетов, открытых в кредитных организациях. Приведены основания для оплаты и компенсации за счет средств Фонда. Определены правила предоставления субсидий Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных, в частности: с производством, тифлокомментированием и субтитрированием игровых и анимационных национальных фильмов; производством и прокатом национальных фильмов; созданием условий для показа национальных фильмов в кинозалах населенных пунктов с численностью населения до 500 тыс. человек; продвижением национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях, кинорынках и кинонеделях. Регламентировано представление субсидии Фонду развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат участников проекта "Сколково" Субсидия предоставляется Фонду в целях возмещения части затрат участников проекта, связанных с осуществлением исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов. Урегулированы вопросы, касающиеся финансирования деятельности Фонда "Круг добра" по обеспечению лекарственными препаратами детей с жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями В акты Правительства внесены изменения, предусматривающие финансовое обеспечение за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Минздраву России для нужд Фонда, лекарственными препаратами детей в возрасте до 18 лет больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом и другими тяжелыми заболеваниями. Изменения внесены в постановления Правительства: от 26 ноября 2018 года N 1416, от 6 апреля 2021 года N 545, от 21 мая 2021 года N 769. Минфин направляет информацию о кодах бюджетной классификации, соответствующих закупкам, указанным в пункте 11 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496 Пунктом 11 Положения N 1496 установлен перечень закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг, на которые не распространяются нормы, предусмотренные пунктом 10 указанного Положения, государственные контракты по которым могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года, содержащий в том числе закупки: по которым до 1 июня текущего финансового года Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов принято решение о возможности принятия таких бюджетных обязательств до 1 декабря текущего финансового года; в целях обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства. Даны разъяснения по порядку применения КБК при отражении доходов от платы за использование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями Сообщается, в частности, что доходы от платы за использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, подлежат отражению по коду бюджетной классификации 000 1 11 09040 00 0000 120 "Прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)" (с применением соответствующих подстатьи доходов и элемента доходов кода вида доходов бюджетов). Доходы от платы за использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, отражаются по коду бюджетной классификации 000 1 17 05000 00 0000 180 "Прочие неналоговые доходы" (с применением соответствующих подстатьи доходов и элемента доходов кода вида доходов бюджетов). • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОНа 2023 год установлен порядок осуществления банковского сопровождения контрактов (договоров) при осуществлении казначейского сопровождения средств Банки осуществляют обособленное банковское сопровождение установленных настоящими Правилами контрактов (договоров) в случае принятия Правительством РФ соответствующего решения. Обособленное банковское сопровождение осуществляется банком, привлеченным исполнителем по госконтракту, контракту (договору), заключаемому с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, предусмотренный статьей 74.1 НК РФ. Актуализированы формы отчетов, представляемых в Банк России операторами инвестиционных и финансовых платформ, операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторами обмена цифровых финансовых активов, а также порядок и сроки их представления Настоящее Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года. Отчетность отчитывающихся организаций составляется и представляется в Банк России в соответствии с настоящим Указанием начиная с отчетности за отчетный период, в котором настоящее Указание вступает в силу. Признаются утратившими силу Указание Банка России от 29 января 2020 года N 5395-У "О порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов операторами инвестиционных платформ, форме отчетов операторов инвестиционных платформ и составе включаемых в них сведений" и Указание Банка России от 2 февраля 2021 года N 5718-У "О составе, формах, сроках и порядке составления и представления отчетности и иной информации операторами финансовых платформ в Банк России". Определены порядок и сроки представления отчетов оператора инвестиционной платформы, предусмотренных приложениями 1 - 6, 9 и 10 к Указанию Банка России от 29 января 2020 года N 5395-У, и отчетности оператора финансовой платформы, предусмотренной приложениями 1 - 8 к Указанию Банка России от 2 февраля 2021 года N 5718-У, составленных за отчетный период, предшествующий отчетному периоду, в котором настоящее Указание вступает в силу. С 1 апреля 2023 года подлежит применению обновленный порядок составления и представления в Банк России отчетности кредитного рейтингового агентства Документ также устанавливает содержание, форму отчетности кредитных рейтинговых агентств и состав информации, связанной с рейтинговой деятельностью кредитных рейтинговых агентств. Со дня вступления в силу нового порядка признаются утратившими силу: Указание Банка России от 4 июля 2016 года N 4062-У "О порядке представления кредитными рейтинговыми агентствами в Банк России информации о рейтинговых действиях, составе такой информации, форме и сроках ее представления"; Указание Банка России от 30 июля 2020 года N 5518-У "О содержании отчетности кредитного рейтингового агентства, форме, сроках и порядке ее составления и представления в Банк России". Обновлены формы и порядок представления в Банк России отчетов АИФ, управляющими компаниями ИФ, ПИФ и НПФ Новые требования к составлению и представлению отчетности применяются начиная с отчетности за период, в котором настоящее Указание вступает в силу. Признается утратившим силу Указание Банка России от 13 января 2021 года N 5708-У. Отчеты, предусмотренные приложением 1 к Указанию N 5708-У, составленные за предшествующий отчетный период, в котором настоящее Указание вступает в силу, должны быть представлены в порядке, установленном в приложении 3. Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года. Уточнен порядок согласования комитетом по стандартам и направления в Банк России базового стандарта саморегулируемой организации в сфере финансового рынка В частности, исключена необходимость представления проекта базового стандарта (проекта изменений в базовый стандарт) в комитет по стандартам в бумажном виде, а также на электронном носителе (проект базового стандарта (проект изменений в базовый стандарт) представляется посредством личного кабинета саморегулируемой организации). Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. На период по 30 июня 2023 года предложен временный порядок расчета обязательных нормативов кредитных организаций Банк России полагает целесообразным включать в расчет нормативов достаточности капитала (Н1.0, Н1.1, Н1.2) с коэффициентом риска 100%, исключать из состава высоколиквидных и ликвидных активов при расчете нормативов ликвидности (Н2, Н3, Н15, Н15.1) и не включать в состав числителя норматива долгосрочной ликвидности (Н4) ряд требований (активов) кредитных организаций (согласно приведенному перечню), с которыми из-за санкций ограничено совершение операций или сделок. Даны рекомендации по раскрытию информации о финансовых продуктах для потребителей финансовых услуг на сайтах профессиональных кредиторов и кредитных организаций Сообщается о выявлении практики раскрытия информации о потребительских кредитах (займах), а также информации о вкладах для граждан ненадлежащим образом. Так, наиболее частыми являются практики некорректного информирования о размере процентной ставки. В целях исключения введения в заблуждение потребителей финансовых услуг об условиях финансовых продуктов рекомендовано, в частности, равнозначным по размеру шрифтом без использования графических приемов отражать на сайтах информацию о значениях процентных ставок по кредитам и вкладам для граждан, а также иную значимую информацию. С 1 марта 2023 года Банк России повышает нормативы обязательных резервов Объявлено, что в условиях роста структурного профицита ликвидности и в целях сохранения тенденции на девалютизацию балансов кредитных организаций нормативы обязательных резервов будут повышены: до 4% - по всем категориям резервируемых обязательств в валюте РФ для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций; до 7% - по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте для всех кредитных организаций. Нормативы обязательных резервов по всем категориям резервируемых обязательств в валюте РФ для банков с базовой лицензией остаются без изменения. Банк России сообщает о неприменении мер ответственности к кредитным организациям в связи с ограничением раскрытия информации В информации сообщается о возможности неприменения мер ответственности к кредитным организациям, применяющим приведенные в информации подходы по использованию отчетности (контрагента, эмитента) для оценки кредитного риска и оценки качества обеспечения. Кредитным и микрофинансовым организациям предоставлено право не рассчитывать показатель долговой нагрузки заемщика по кредитам (займам), предоставленным физическим лицам, зарегистрированным на территории новых субъектов РФ Приводится порядок отражения в отчетности информации о кредитах (займах), по которым кредитные организации реализовали данное право. Также предусматривается, что указанные кредиты (займы) не учитываются в составе показателей БКФЛ1, БКФЛ2, БКФЛ3, КФЛ1, КФЛ2, а также показателя V при расчете значений макропруденциальных лимитов. Решение Совета директоров Банка России от 10.02.2023 "Об обязательных резервных требованиях" С 1 марта 2023 года повышаются нормативы обязательных резервов для кредитных организаций Так, в частности, до 4% повышаются нормативы обязательных резервов по всем категориям резервируемых обязательств в валюте РФ для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций. Для банков с универсальной лицензией, банков с базовой лицензией и небанковских кредитных организаций нормативы обязательных резервов по обязательствам в иностранной валюте повышаются до 7%. Нормативы обязательных резервов по всем категориям резервируемых обязательств в валюте РФ для банков с базовой лицензией не изменятся. Банк России сообщает о планируемых изменениях в порядке расчета показателя долговой нагрузки заемщиков Речь идет о проекте нового нормативного акта по макропруденциальным надбавкам и расчету показателя долговой нагрузки (ПДН). Изменения коснутся, в частности, использования внутренних моделей банков, с помощью которых определяется доход заемщика при расчете ПДН (в т.ч. предусмотрен ряд послаблений для банков при расчете данного показателя), а также требований в отношении ипотечного кредитования (в части применения надбавок к коэффициентам риска). • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГС 1 апреля 2023 года устанавливаются новые требования к составлению и представлению в Банк России отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли и клиринговых организаций, а также другой информации Определяются объем, формы, сроки и порядок составления и представления отчетности. В частности, предусмотрены следующие изменения по отношению к действующему порядку: внесены отдельные изменения в порядки составления действующих форм отчетности; исключена отчетность по форме 0420427 "Сведения об индивидуальных инвестиционных счетах". Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 13 января 2021 года N 5709-У, регулирующее аналогичные правоотношения. С 1 апреля 2023 года уточняется порядок раскрытия информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг В частности, установлено, что раскрытие информации, предусмотренной Положением N 714-П, не осуществляется, в том числе, в период осуществления конкурсного производства - с даты его введения. Кроме того, предусмотрены требования к раскрытию информации эмитентами отдельных видов облигаций. Уточнена процедура надзорного реагирования при выявлении Банком России фактов несоблюдения установленных требований квалифицированным центральным контрагентом Также усовершенствованы установленные Положением Банка России от 1 ноября 2018 года N 658-П требования к квалифицированному центральному контрагенту. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. • ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕМинфин России: акты валютного законодательства РФ и акты органов валютного регулирования подлежат применению с учетом изъятий и ограничений, установленных актами Президента, Правительства и Банка России Сообщается, что Президент вправе в качестве мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ, устанавливать особый (специальный) порядок валютного регулирования и валютного контроля в соответствии с Федеральным законом от 04.06.2018 N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств". • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУточнены случаи, при которых аудиторская организация, индивидуальный аудитор не могут проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги В частности, аудит и оказание сопутствующих аудиту услуг не должны осуществляться в том числе в случае, если: аудируемое лицо является кредитором аудиторской организации, индивидуального аудитора по денежным и иным обязательствам (за исключением обязательств по договору займа, кредитному договору) в объеме более чем 10 процентов балансовой стоимости активов этих аудиторской организации, индивидуального аудитора; аудиторская организация, ее руководитель, иное должностное лицо, работник аудиторской организации, являющийся участником аудиторской группы, родственник руководителя этой аудиторской организации или работника аудиторской организации, являющегося участником аудиторской группы, владеют финансовыми инструментами аудируемого лица, являющегося общественно значимой организацией, либо являются выгодоприобретателями по таким финансовым инструментам. При этом понятие "финансовый инструмент" используется в значении, определенном в статье 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"; лицо, подконтрольное аудируемому лицу, является лицом: заключившим договор страхования ответственности этих аудиторской организации, индивидуального аудитора, заключившим договор займа, кредитный договор, договор поручительства с этими аудиторской организацией, индивидуальным аудитором или выдавшим независимую гарантию этим аудиторской организации, индивидуальному аудитору; заключившим договор займа, кредитный договор, договор поручительства с руководителем этой аудиторской организации или выдавшим независимую гарантию руководителю этой аудиторской организации. Также закреплено, что единоличный исполнительный орган саморегулируемой организации аудиторов не может быть любым родственником учредителя (участника, акционера), контролирующего лица аудиторской организации. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года. Актуализированы формы и порядок составления и представления отчетности специализированного депозитария Настоящее Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года. Отчетность специализированного депозитария составляется и представляется в соответствии с настоящим Указанием начиная с отчетности за отчетный период, в котором настоящее Указание вступает в силу. Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 13 января 2021 года N 5713-У, которым регулируются аналогичные правоотношения. Отчетность специализированного депозитария, предусмотренная приложением 1 к Указанию N 5713-У, составленная за отчетный период, предшествующий отчетному периоду, в котором настоящее Указание вступает в силу, должна быть представлена в порядке и сроки, установленные в приложении 3 к настоящему Указанию. С 1 апреля 2023 года применяется обновленный порядок составления и представления в Банк России отчетов акционерными инвестиционными фондами и управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов Отчеты составляются акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями и представляются в Банк России в соответствии с настоящим Указанием начиная с отчетов за отчетный период, в котором настоящее Указание вступает в силу. Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 13 января 2021 года N 5708-У, регулирующее аналогичные правоотношения. Отчеты, предусмотренные приложением 1 к Указанию Банка России N 5708-У, составленные за отчетный период, предшествующий отчетному периоду, в котором настоящее Указание вступает в силу, должны быть представлены акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями в Банк России в порядке, объеме и сроки, установленные в приложении 3 к настоящему Указанию. При составлении бухгалтерской отчетности бюджетными и автономными учреждениями за 2022 год необходимо учитывать установленные особенности Приказом установлен ряд требований, касающихся составления отчетности на 1 января 2023 года, в части отражения показателей в Отчете о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723), а также в Пояснительной записке к Балансу учреждения (ф. 0503760). Внесены также изменения в Инструкцию о порядке составления и представления отчетности, уточняющие, в частности, требования к формированию показателей Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730); Отчета о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721); Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) и др. Разъяснен порядок представления в СФР формы ЕФС-1 Сообщается, что форма ЕФС-1 объединяет в себе 4 формы: 4-ФСС, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД и ДСВ-3. За периоды, истекшие до 1 января 2023 г., отчетность нужно подавать в порядке и по формам, которые действовали на тот момент. Это касается и всей отчетности за 2022 год. Для нее сохранятся прежние сроки и формы сдачи. Кроме того, это касается и корректировочных отчетов. Все отчеты за 2022 год в 2023 году нужно сдать по прежним формам. Форма ЕФС-1 применяется только в отчетных периодах 2023 года и последующих. Разъяснены некоторые вопросы заполнения формы федерального статистического наблюдения N 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях" В форме отражаются данные о пострадавших при несчастных случаях на производстве, расследованных в соответствии с ТК РФ и оформленных Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или Актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС. Сообщается, что нестраховой несчастный случай на производстве, оформленный Актом по форме Н-1, должен быть отражен в форме N 7-травматизм. Предлагается снизить отчетную нагрузку на малый бизнес Законопроектом закрепляется новый порядок сбора первичных статистических данных при проведении федеральных статистических наблюдений за субъектами малого предпринимательства - в соответствии с перечнем первичных статистических показателей и периодичностью их сбора, утверждаемых Правительством. Кроме этого, законопроектом, в частности: устанавливается запрет сбора у субъектов малого предпринимательства иной отчетности, не предусмотренной упомянутым перечнем, за исключением сбора такой отчетности и (или) иной информации, входящей в состав административных данных в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"; предусматривается возможность предоставления первичных статистических данных субъектами официального статистического учета друг другу в целях формирования официальной статистической информации, а при наличии согласия респондента - в целях осуществления полномочий федеральных, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также иных органов и организаций; уточняются особенности функционирования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных". • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПодписан закон о морских навигационных пособиях Это официальные издания для мореплавателей, содержащие лоции, описания маяков и огней, извещения мореплавателям, таблицы приливов, и иные документы, необходимые для планирования и отображения (нанесения) на карте маршрута следования судна в предполагаемом рейсе, контроля местоположения судна в течение всего рейса. Определен круг лиц, которым предоставляется право на использование морских навигационных пособий. Их создание и обновление осуществляются Минобороны России. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. • СТРОИТЕЛЬСТВОУпрощены процедуры строительства трамвайных путей, контактных сетей трамвайных линий Для указанных линейных объектов не потребуется получение разрешения на строительство, подготовка документации по планировке территории. Уточнен классификатор строительных ресурсов В частности, новые позиции включены в том числе в следующие книги классификатора: "Материалы для строительных и дорожных работ"; "Щебень, гравий, песок, шлаки, смеси, глины, грунты"; "Смеси бетонные, растворы, смеси строительные и асфальтобетонные"; "Изделия из бетона, цемента и гипса". Отдельные позиции изложены в новой редакции либо исключены. Минстрой рассмотрел вопрос о проведении экспертизы проектной документации В частности, отмечается, что проектная документация объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, проектная документация, указанная в части 3 этой статьи, и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации по собственной инициативе застройщика или технического заказчика, могут быть направлены на государственную или негосударственную экспертизу. Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2023 года Приведены, в том числе, индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬДо 1 марта 2024 г. продлен срок действия Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" Требования указанных норм и правил обязательны для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их работниками из числа персонала сварочного производства, осуществляющими производство работ по сварке, пайке, наплавке и прихватке применяемых или эксплуатируемых на опасных производственных объектах сооружений и технических устройств, других конструкций и изделий. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОУстановлен порядок предоставления госуслуги по аттестации независимых экспертов, привлекаемых для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования Госуслуга предоставляется Минсельхозом России. Определен круг лиц в рамках госуслуги. Максимальный срок ее предоставления: посредством портала госуслуг - 10 рабочих дней; в органе власти или с использованием услуг почтовой связи - 60 календарных дней. Взимание госпошлины или иной платы не предусмотрено. Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 14.11.2014 N 447. • ТРАНСПОРТПроезд через Государственную границу РФ российских и иностранных грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, будет осуществляться в зарезервированные дату и время Правительство РФ будет устанавливать порядок проезда, а также перечень соответствующих автомобильных пунктов пропуска, включая перечни участков автомобильных дорог, примыкающих к таким пунктам пропуска, в отношении которых также применяется порядок проезда указанных грузовых транспортных средств. Резервирование даты и времени будет осуществляться с использованием государственной информационной системы электронных перевозочных документов на безвозмездной основе. Заявитель сможет зарезервировать любое время и дату, в течение которых осуществляется прибытие грузовых транспортных средств к пункту пропуска, за исключением даты и времени, которые уже зарезервированы другими заявителями. Отказ в резервировании даты и времени допускается только в случае непредоставления заявителем документов и сведений, определяемых Правительством РФ. Также предусматривается, что Правительство РФ до 31 декабря 2023 года вправе принимать решения, предусматривающие особенности применения порядка проезда грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок. Принятые решения применяются до 1 марта 2024 года. До 1 марта 2024 года резервирование даты и времени осуществляется в электронной форме федеральным казенным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2024 года. Актуализировано руководство по безопасности "Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах магистрального трубопроводного транспорта газа" Руководство содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий в отношении объектов линейной части и площадочных объектов опасных производственных объектов магистрального трубопроводного транспорта газа. Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2018 г. N 647, которым утверждено аналогичное руководство. • СТРАХОВАНИЕДепутаты предлагают расширить систему страхования вкладов Согласно пояснительной записке, законопроект предусматривает распространение системы страхования вкладов на: средние предприятия (в том числе организации, имеющие лицензию на осуществление медицинской или образовательной деятельности), включенные в соответствующий реестр; социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением лиц, являющихся некредитными финансовыми организациями), а также профессиональные союзы (профсоюзные организации). Кроме того, предлагается распространить систему страхования вкладов на денежные средства, размещенные на банковских счетах (во вкладах) адвокатов, нотариусов и иных лиц, если такие банковские счета (вклады) открыты для осуществления предусмотренной федеральным законом профессиональной деятельности. Предусмотрена выплата страхового возмещения по вкладам физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, а также адвокатов, нотариусов, и иных лиц, осуществляющих предусмотренную федеральным законом профессиональную деятельность, без учета встречных требований к ним. Отказ от учета встречных требований при определении размера страхового возмещения по вкладам физических лиц позволит Агентству по страхованию вкладов осуществлять выплату страхового возмещения вкладчикам - физическим лицам в полном объеме вне зависимости от наличия у них задолженности перед банком. Законопроектом также предлагается отменить запрет на погашение требований вкладчиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами и иными лицами, осуществляющими предусмотренную федеральным законом профессиональную деятельность, по вкладам, подлежащим страховой защите, путем зачета встречных требований, включая требования, срок которых не наступил, при назначении временной администрации и в ходе конкурсного производства. Реализация такого зачета будет осуществляться в установленном Гражданским кодексом РФ порядке по заявлению одной из сторон. Банк России планирует ввести прогрессивную шкалу требований к размеру капитала страховых компаний, чья доля в сегменте ОСАГО превысит 15% В настоящее время при расчете капитала для всех страховщиков учитывается единый коэффициент. Предполагается, что величина надбавки к капиталу будет пропорциональна росту доли страховщика в ОСАГО. Ее размер будет определяться по итогам каждого квартала. Также планируется повысить точность оценки влияния рисков, которые связаны с недополучением премий по всем видам страхования. Для этого предлагается изменить существующие подходы к формированию резервов, а также включить в расчет новый фактор - риск досрочного прекращения или изменения договора. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕОбновлен порядок лицензирования Банком России бирж, торговых систем и клиринговых организаций Предусмотрено, что документом, подтверждающим наличие лицензии биржи, лицензии торговой системы, является выписка из реестра лицензий бирж и торговых систем, а документом, подтверждающим наличие лицензии на осуществление клиринговой деятельности, - выписка из реестра лицензий на осуществление клиринговой деятельности. Установлены порядок ведения Банком России указанных реестров, порядок предоставления из них выписок, формы заявления о выдаче соответствующей лицензии и требования к представляемым в Банк России документам для ее получения. Настоящее Положение вступает в силу с 1 октября 2023 года. Лицензии бирж, лицензии торговых систем и лицензии на осуществление клиринговой деятельности, выданные Банком России на бумажном носителе до дня вступления Положения в силу, приравниваются к выпискам из реестра лицензий, выданным в соответствии с настоящим документом. Со дня вступления в силу настоящего Положения признаны утратившими силу Инструкция Банка России от 26 октября 2015 года N 169-И "О порядке лицензирования Банком России бирж и торговых систем и порядке ведения реестра лицензий", Инструкция Банка России от 11 ноября 2015 года N 170-И "О порядке лицензирования Банком России клиринговой деятельности и порядке ведения реестра лицензий" и изменяющие их акты. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗУточнены требования, касающиеся представления расчета цен на покупные комплектующие изделия, работы (услуги) производственного характера, связанные с поставкой продукции по ГОЗ В связи с неоднозначностью толкования необходимые изменения внесены в подпункт "г" пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465. <Письмо> ФАС России от 30.12.2022 N ПИ/118987/22 "О рассмотрении обращения" Даны разъяснения по вопросу осуществления госзакупок происходящих из иностранных государств камер видеонаблюдения со встроенным программным обеспечением Сообщается, в частности, что если в документации о закупке предусматривается, что в рамках исполнения контракта на осуществление закупок камер видеонаблюдения необходимо установить программное обеспечение, то запрет, установленный Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 (далее - Постановление N 1236), распространяется на такую закупку и в случае отсутствия в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных аналога, соответствующего тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, то заказчику необходимо подготовить соответствующее обоснование. При этом законодательством не регламентированы случаи применения запрета, предусмотренного Постановлением N 1236, когда объектом закупки являются камеры видеонаблюдения с предустановленным программным обеспечением, без которого применение видеооборудования по назначению невозможно, и в извещении или документации о закупке не предусмотрена необходимость установки программного обеспечения и передачи прав на него вследствие выполнения контрактных обязательств. Россельхознадзором обобщена информация о выявленных в 2022 году нарушениях Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Приводится перечень нарушений, в числе которых осуществление закупок товаров (работ, услуг) в отсутствие надлежащего обоснования цен, изменения условий договора в отсутствие надлежащего правового основания, ненадлежащая организация закупочной деятельности, несвоевременная оплата результатов исполнения договоров и прочее. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОВнесены уточнения в формулу расчета ставки вывозной таможенной пошлины на отдельные категории товаров, выработанных из нефти Речь идет об условиях применения коэффициента в отношении товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 110 1 - 2710 12 250 9 (кроме 2710 12 210 0), 2710 12 900 2, 2710 12 900 8, 2710 12 411 0 - 2710 12 590 0, 2710 19 110 0 - 2710 19 480 0 (кроме 2710 19 210 0 и 2710 19 250 0), 2710 20 110 0 - 2710 20 190 0. Утверждены обновленные методические рекомендации по разработке торгово-сбытовых политик, предусматривающих реализацию азотных и азотосодержащих удобрений Рекомендации подготовлены во исполнение подпункта "а" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2022 N 2353 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", которым установлены квоты на вывоз из России за пределы таможенной территории ЕАЭС отдельных видов минеральных удобрений. Признаны утратившими силу приказ ФАС России от 31.05.2022 N 417/22 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке торгово-сбытовых политик, предусматривающих реализацию азотных и азотосодержащих удобрений" и изменяющий его акт. Аттракционы, оборудование для детских игровых площадок, ударопоглощающие покрытия включены в перечень продукции, в отношении которой при ее выпуске в обращение (в том числе ввозе в РФ) не допускается проведение оценки ее соответствия обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя Указанный перечень утвержден приказом Минпромторга России от 02.11.2022 N 4616 и включает в себя в том числе пиротехнические изделия, сельскохозяйственные машины, шины, двигатели, оружие, станки, оборудование, инструменты, средства огнезащиты и прочее. Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2023 года В указанный период ставка пошлины, в частности, составит: нефть сырая - 14,2 доллара США; мазут, битум нефтяной - 14,2 доллара США; легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 4,2 доллара США; прямогонный бензин - 7,8 доллара США; бензины товарные - 4,2 доллара США. Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 января 2023 г. по 14 февраля 2023 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 368,7 доллара США за тонну. Предлагается продлить на период с 1 марта по 31 августа 2023 г. включительно временный запрет на вывоз семян рапса из РФ В настоящее время действует временный запрет, установленный Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2022 г. N 1580. Приводится перечень исключений, на которые не будет распространяться вводимое ограничение. В частности, предлагается установить с 1 марта по 31 марта 2023 г. включительно исключение из предлагаемого временного запрета для семян рапса, вывозимых из пункта пропуска Забайкальск. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫНа территории Новосибирской области установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по выдаче электронного разрешения на добычу охотничьих ресурсов Экспериментальный правовой режим предполагает: предоставление государственной услуги по выдаче соответствующих электронных разрешений; осуществление федерального государственного охотничьего контроля (надзора) за соблюдением требований о наличии электронных разрешений; обеспечение исполнения обязанности заявителем по внесению в электронном виде сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в электронное разрешение с использованием мобильных приложений "iЕгерь" и "iХантер". Согласно тексту документа, в рамках экспериментального правового режима электронные разрешения будут выдаваться охотникам на любительскую и спортивную охоту на водоплавающую дичь в общедоступных охотничьих угодьях. Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года. <Письмо> ФАС России от 18.01.2023 N ГМ/2733/23 "О представлении информации" Разъяснен порядок применения подпункта "з" пункта 37 Правил проведения аукциона на право пользования участком недр федерального или местного значения, а также участком недр, не отнесенным к таковым, в электронной форме В соответствии с подпунктом "з" пункта 37 Правил заявитель в составе заявки должен представить справку с описанием технологии проведения работ, которые будут осуществляться на участке недр. Учитывая, что в настоящее время законодательством не утверждена форма такой справки и требования к ее заполнению, вопрос правомерности отклонения заявки на участие в аукционе на основании подпункта "з" пункта 37 Правил решается антимонопольным органом в рамках рассмотрения каждой конкретной жалобы на нарушение процедуры аукциона исходя из содержания представленной участником торгов справки, требований аукционной документации. При этом формальный отказ в допуске к участию в аукционе по данному основанию не допускается. Рассмотрен вопрос о представлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 отчетный год Сообщается также, что форма декларации дополнена разделом, необходимым для исчисления платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Указанные изменения вступают в силу с 01.03.2023. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУстановлены особенности применения законодательства РФ в области связи на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей В частности, предусматривается, что организации вправе до 31 декабря 2023 г. осуществлять на территориях указанных субъектов РФ деятельность в области связи на основании разрешительных документов, в том числе в случае истечения их срока действия после 5 октября 2022 г. Приводится, в числе прочего, порядок получения лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи на территориях новых субъектов РФ, разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов. Определено, какие лицензионные требования в области оказания услуг связи по 29 февраля 2024 г. включительно не применяются на территориях новых субъектов РФ. Предусматривается, что операторы связи, оказывающие услуги телеграфной связи в сети связи общего пользования, могут не осуществлять доставку телеграмм на территориях указанных субъектов РФ до дня организации узлов телеграфной связи на указанных территориях, но не позднее 31 декабря 2023 г. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2024 г. включительно. Актуализированы состав сведений, вносимых в заявку о регистрации в ГИИС ДМДК, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии Внесенными изменениями приказ Федеральной пробирной палаты от 16 ноября 2021 г. N 208н приведен в соответствие с действующим законодательством. С 1 сентября 2023 г. устанавливаются состав, сроки и периодичность размещения информации в ФГИС учета ТКО Информация предоставляется органами исполнительной власти субъектов РФ, региональными операторами по обращению с ТКО, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с ТКО, российским экологическим оператором. Размещение информации в Системе впервые осуществляется в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего приказа. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. Утверждены методические рекомендации по переходу на использование российского ПО, в том числе на значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ Рекомендации разработаны во исполнение пункта 4 постановления Правительства от 22 августа 2022 г. N 1478. Они направлены на оказание методической помощи по переходу на использование российского ПО, в том числе на значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ, органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, организаций, подведомственных органам государственной власти и государственным внебюджетным фондам, госкорпораций и компаний с государственным участием, иных организаций, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 44-ФЗ и Законом N 223-ФЗ (за исключением организаций с муниципальным участием), а также других организаций, являющихся субъектами критической информационной инфраструктуры и которым принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры РФ. Признаны утратившими силу методические рекомендации, утвержденные приказами Минкомсвязи России от 29 июня 2017 г. N 334, от 20 сентября 2018 г. N 486, а также изменяющие их акты. Минэкономразвития России разработало информационную систему, в которой собраны 16 наиболее востребованных мер поддержки для реализации инвестпроектов Сообщается, что при помощи фильтров можно подобрать меры под конкретный инвестпроект с учетом вида деятельности, объема инвестиций, территориального расположения. В каждой карточке инструмента указано, как ей воспользоваться, есть ссылки на нормативную документацию, контакты ответственных сотрудников. Кроме того, меры сгруппированы под конкретные бизнес-сценарии: от строительства агропромышленного комплекса до открытия IT-компании. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАОпределены особенности правового регулирования отношений в сферах образования и науки в новых субъектах РФ Законом, в частности: признаются образование, образовательно-квалификационные уровни, ученые степени и ученые звания, полученные ранее на территории Украины, а также на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, и устанавливается соответствие таких образовательных, образовательно-квалификационных уровней, ученых степеней и ученых званий; определяются особенности проведения ГИА и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность; закрепляются права и обязанности обучающихся, педагогических и научных работников, меры социальной поддержки и стимулирования указанных лиц; устанавливается особое право лиц, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР и призванных на военную службу по мобилизации, платно обучавшихся впервые по образовательным программам высшего образования и СПО, после увольнения со службы перейти на бесплатное обучение в организациях, в которых они ранее проходили обучение. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты приравнены к организациям, осуществляющим деятельность по профилю соответствующей образовательной программы Определено, что при проведении практической подготовки обучающихся к организациям, осуществляющим деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, приравниваются лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию. Также уточнено, что при установлении, изменении или признании утратившим силу порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования не применяются положения части 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", касающиеся порядка вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования. Уточнен порядок разработки школами общеобразовательных программ В частности, предусмотрено право организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, при разработке соответствующей общеобразовательной программы перераспределить предусмотренное в федеральном учебном плане время на изучение учебных предметов, по которым не проводится ГИА, в пользу изучения иных учебных предметов, в том числе на организацию углубленного изучения отдельных учебных предметов и профильное обучение. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2027 года. На период до 2030 года определены приоритетные направления развития образования обучающихся с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья К обучающимся целевой группы в рамках реализации указанных Приоритетных направлений относятся обучающиеся с нарушениями слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата, интеллектуальными нарушениями, задержкой психического развития и другими нарушениями психофизического развития, определяющими их особые образовательные потребности и необходимость создания специальных условий для получения качественного доступного образования (от дошкольного до профессионального). Документом определены основные направления развития системы образования обучающихся с инвалидностью и с ОВЗ для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, педагогических работников, самих обучающихся и их родителей (законных представителей). Также закреплены правовые, организационно-управленческие, кадровые, научно-методические, финансово-экономические и информационные механизмы реализации указанных приоритетных направлений. <Письмо> Минобрнауки России от 14.02.2023 N МН-5/562-ДА "О направлении рекомендаций" Разработаны методические рекомендации по учету индивидуальных достижений при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета по педагогическим направлениям подготовки и специальностям в 2023/24 учебном году Рекомендации определяют отдельные положения по учету образовательными организациями высшего образования индивидуальных достижений поступающих и установлению перечня вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета по ряду педагогических направлений подготовки и специальностей. Минобрнауки России рекомендует вузам внести изменения в утвержденные самостоятельно правила приема не позднее 20 марта 2023 года. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕУстановлены особенности правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья и обязательного медицинского страхования в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях Подписанный закон также определяет особенности обращения лекарственных средств и медицинских изделий, осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, финансового обеспечения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территориях новых субъектов РФ в течение переходного периода. В частности, медицинскую и фармацевтическую деятельность разрешено осуществлять лицам, имеющим выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в новых субъектах РФ, а также на территории Украины сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации. Законом срок действия указанных документов продлевается до 1 января 2026 года. Также до 1 марта 2024 года новые регионы (по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) своими нормативными правовыми актами могут установить особенности лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Продлен срок действия документов, подтверждающих факт государственной регистрации медицинских изделий на территории государства - члена ЕАЭС Установлено, что указанные документы действуют до окончания срока их действия, но не позднее 31 декабря 2025 года. Настоящий Протокол временно применяется с даты подписания. Для государства-члена, законодательство которого не предусматривает возможность временного применения международных договоров, настоящий Протокол применяется с даты выполнения таким государством-членом внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Протокола в силу. <Письмо> ФФОМС от 03.02.2023 N 00-10-30-06/1741 <О порядке ведения отчетности по форме N ЗПЗ> Даны разъяснения о порядке ведения отчетности по форме N ЗПЗ "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования" Приводятся ответы на вопросы по заполнению таблиц отчетности и включаемых в них сведений. Частным клиникам могут разрешить формировать электронные рецепты на препараты во время дистанционных консультаций с пациентами Проектом постановления предлагается установить экспериментальный правовой режим в сфере телемедицины, которым, в частности: устанавливается, что при проведении телеконсультации врач сможет скорректировать назначенное на очном приеме лечение, а также назначить лечение и выписать электронный рецепт, если ранее лечащим врачом был установлен диагноз и назначено лечение по тому же заболеванию на очном приеме; закрепляется право пациента на получение телемедицинской консультации по установленному на очном приеме диагнозу у другого врача, стаж работы по специальности которого составляет не менее семи лет, - в данном случае врач должен являться работником той же медицинской организации, в которой проводился очный прием. Документом определены субъекты экспериментального правового режима и установлено, что срок его действия составит 3 года. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАС 1 сентября 2023 г. устанавливаются обязательные для выполнения требования к критически важным объектам системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, правообладателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объекты В перечне таких мер, в частности, назначение уполномоченных работников, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, создание резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС, проведение учений и объектовых тренировок и прочее. Определен порядок оценки готовности эксплуатирующей организации к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости их функционирования. Настоящий приказ действует до 29 февраля 2028 г. включительно. <Письмо> МЧС России от 09.12.2022 N ИГ-19-2582 "О рассмотрении обращения" Рассмотрен вопрос о проведении исследований, расчетов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты Сообщается, что исследованиями, расчетами и (или) испытаниями, предусмотренными пунктом 5 части 1 статьи 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, могут быть обоснованы отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности. При этом возможность проведения данных исследований, расчетов и (или) испытаний нормативными правовыми актами не ограничивается. Банк России разрешил кредитным организациям не ухудшать оценку кредитов военнослужащих - участников СВО Речь идет о кредитных договорах, заключенных с заемщиками до даты возникновения у военнослужащих обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и по 31 декабря 2023 года. Решение о неухудшении в течение льготного периода оценки финансового положения заемщиков, качества обслуживания долга, категории качества обеспечения, категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера может быть принято по 31 января 2024 года. Аналогичное решение может быть принято банком при классификации ссуд, реструктурированных в рамках собственной банковской программы. Указанные меры приняты в целях снижения регуляторной нагрузки на кредитные организации и поддержания доступности кредитования военнослужащих, служащих, членов их семей. Кредитным организациям разрешено не ухудшать оценку кредитов субъектов МСП, чей единственный участник, выполняющий функции единоличного исполнительного органа, был мобилизован Речь идет о кредитных договорах, заключенных до дня призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ единственного участника субъекта МСП и по 31 декабря 2023 года. Решение о неухудшении в течение льготного периода оценки финансового положения таких заемщиков, качества обслуживания долга, категории качества обеспечения, категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера может быть принято по 31 января 2024 года. Аналогичное решение может быть принято банком при классификации ссуд, реструктурированных в рамках собственной банковской программы. Информацию о принятых решениях рекомендуется направлять в Банк России. • ПРАВОСУДИЕУсилена защита прав тяжелобольных осужденных Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 19.04.2022 N 16-П. Предусмотрено, что до вынесения итогового судебного решения апелляционному обжалованию подлежат судебные постановления или определения об отказе в направлении лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на медицинское освидетельствование на предмет наличия у него тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей. Подписан закон, направленный на защиту избирательных прав граждан В связи с принятием в 2015 году КАС РФ рассмотрение дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ было перенесено из гражданского судопроизводства в административное. Поправками устранена юридическая неопределенность в части порядка исполнения решений суда о включении гражданина в список избирателей и участников референдума. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОРатифицировано соглашение о взаимном зачете в выслугу лет службы в таможенных органах Российской Федерации и Республики Абхазия, подписанное в городе Сухуме 18 февраля 2021 года и в городе Москве 5 апреля 2021 года Соглашение направлено на защиту интересов российских граждан, проходящих службу в таможенных органах РФ, имеющих стаж службы (выслугу лет), приобретенный ими в связи со служебной деятельностью в таможенных органах Республики Абхазия. Соглашение устанавливает взаимное признание стажа службы (выслуги лет) сотрудников таможенных органов, являющихся гражданами сторон и осуществляющих свою служебную деятельность на условиях контракта о службе в таможенных органах на территории соответствующей стороны, для выплаты надбавок (доплат) в размере, предусмотренном законодательством сторон, за стаж службы (выслугу лет) к денежному довольствию. Документы, подтверждающие стаж службы и выслугу лет, принимаются без легализации на территории каждой из сторон. |