Томская область: новое в законодательстве от 14.06.2023

Читать новости на сайте КонсультантПлюс

Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022 - 2023

Постановление Администрации Томской области от 02.06.2023 N 255а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 21.04.2023 N 203а"

Изменения внесены в Положение об условиях и порядке предоставления семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", меры социальной поддержки в виде оплаты (компенсации оплаты) за счет средств областного бюджета обучения на основании договоров об образовании детей мобилизованных. Скорректирован перечень необходимых документов, предоставляемых для получения социальной поддержки.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.06.2023 N 31
"Об установлении Порядка и условий направления членов семей участников специальной военной операции на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования"

Заявителями на получение данной социальной поддержки являются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке с участником специальной военной операции; родители участника специальной военной операции; несовершеннолетние дети участника специальной военной операции, а также дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети участника специальной военной операции в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении участника специальной военной операции. Утверждены условия для направления центром занятости населения заявителя на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования, перечень необходимых документов. В приложении приведена форма заявления.

Признан утратившим силу приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 22.03.2023 N 13 "Об установлении Порядка и условий направления членов семей мобилизованных граждан на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования", ранее регулировавший правоотношения в указанной сфере.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Томской области от 02.06.2023 N 48-ОЗ
"О внесении изменений в Приложение к Закону Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.05.2023 N 823)

Для установления нормативной численности работников органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия в сфере архивного дела и корректного размера субвенции, предоставляемой муниципальному образованию, на осуществление отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Томской области, дополнена таблица, которой определяется количество дел областной собственности и соответствующая ему нормативная численность работников.

Закон Томской области от 02.06.2023 N 45-ОЗ
"О внесении изменения в статью 20 Закона Томской области "Об Уполномоченном по правам человека в Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.05.2023 N 820)

Уточнено, что если лицо было назначено на должность Уполномоченного по правам человека в Томской области до даты вступления в силу Федерального закона от 06.04.2015 N 76-ФЗ (18.04.2015), то срок назначения, начавшийся до этой даты, при исчислении максимального количества сроков пребывания одного и того же лица в должности Уполномоченного не учитывается.

Постановление Администрации Томской области от 05.06.2023 N 258а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 29.12.2022 N 627а"

Уточнен Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов (приказов) исполнительных органов Томской области.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Томской области от 05.06.2023 N 51-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.05.2023 N 819)

Согласно внесенным изменениям должность временно исполняющего обязанности Губернатора Томской области отнесена к государственным должностям Томской области. Скорректированы нормативы для расчета фондов оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности, в том числе с учетом районного коэффициента. Уточнены условия предоставления лицу, замещающему государственную должность Томской области, жилого помещения специализированного жилищного фонда Томской области либо возмещения расходов по его найму.

Постановление администрации Города Томска от 07.06.2023 N 448
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 15.08.2014 N 806 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Томск", аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций"

Скорректированы сроки предоставления муниципальной услуги. Формы используемой документации изложены в новой редакции.

Постановление администрации Города Томска от 05.06.2023 N 439
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 20.12.2011 N 1445 "Об утверждении предельных (максимальных) цен на платные услуги муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя выполняет управление физической культуры и спорта администрации Города Томска"

Увеличены предельные (максимальные) цены на некоторые прочие платные услуги.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Администрации Томской области от 06.06.2023 N 260а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 29.07.2016 N 263а"

По тексту Порядка и условий размещения отдельных видов объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Томской области из понятия "исполнительный орган государственной власти" исключены слова "государственной власти".

Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 06.06.2023 N 32
"О внесении изменений в приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22.11.2019 N 41"

Уточнены результаты определения кадастровой стоимости отдельных объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории города Томска и ЗАТО Северск, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 07.11.2019 N 1ГКООН-70-2019.

Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 02.06.2023 N 31
"О внесении изменений в приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 08.11.2022 N 40"

Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости отдельных земельных участков, расположенных на территории Томской области, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 18.09.2022 N 3ГКООН-70-2022.

Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 02.06.2023 N 30
"О внесении изменений в приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22.11.2019 N 41"

Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости отдельных объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Кожевниковского района, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 07.11.2019 N 1ГКООН-70-2019.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Администрации Томской области от 06.06.2023 N 261а
"Об установлении Порядка и сроков подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядка взаимодействия участников подписания такого акта, в том числе с комиссией, осуществляющей приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ"

Определена процедура, сроки и последовательность подписания акта приемки. Установлено, что подписание акта приемки осуществляется членами комиссии, созданной заказчиком по договору об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту (специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, или техническим заказчиком). Подписание акта приемки каждым членом комиссии не может превышать трех рабочих дней со дня поступления такому члену комиссии акта приемки.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Департамента общего образования Томской области от 31.05.2023 N 137
"О внесении изменений в приказ Департамента общего образования Томской области от 10.03.2020 N 3"

Изменения внесены Положение о порядке проведения конкурсного отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, на территории Томской области. Скорректирован порядок проведения конкурсного отбора. Установлено, что в случае, если на вакансию из перечня вакантных должностей не подано ни одного заявления об участии в конкурсном отборе, конкурсный отбор проводится повторно на основании распоряжения Департамента. Конкурсная комиссия в срок с 18 августа по 20 августа текущего года рассматривает поступившие заявления и принимает решение о допуске к участию в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Томской области от 02.06.2023 N 47-ОЗ
"О внесении изменений в статью 10.3 Закона Томской области "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей" и статью 3 Закона Томской области "Об оказании материальной помощи в Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.05.2023 N 822)

В целях совершенствования отдельных положений региональных законов в части актуализации ссылок на региональные законы, регулирующие правоотношения в сфере оказания государственной социальной помощи, внесены соответствующие уточняющие изменения в законы Томской области от 16.12.2004 N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей" и от 08.10.2014 N 130-ОЗ "Об оказании материальной помощи в Томской области".

Закон Томской области от 02.06.2023 N 46-ОЗ
"О внесении изменения в статью 6 Закона Томской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений на территории Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.05.2023 N 821)

В целях максимальной поддержки в газификации жилых помещений жителей региона изменением закреплена норма, позволяющая предоставлять денежную компенсацию по сертификату гражданам, получившим субсидию на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации.

Постановление Администрации Томской области от 06.06.2023 N 259а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 361а"

Обновлен перечень основных мероприятий и ресурсное обеспечение утвержденных подпрограмм государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области".

Постановление Администрации Томской области от 05.06.2023 N 257а
"Об определении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области"

Определен механизм предоставления мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат. Предоставление денежной выплаты осуществляется через подведомственные Департаменту социальной защиты населения Томской области учреждения - областные государственные казенные учреждения "Центр социальной поддержки населения". Установлены: список необходимых документов; основания для отказа; основания для приостановления и основания для прекращения предоставления денежной выплаты. В приложении приведена форма используемой документации.

Постановление Администрации Томской области от 30.05.2006 N 69а "О реализации Закона Томской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области" (с внесенными в него изменениями) признано утратившим силу.

Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 31.05.2023 N 12
"О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 03.03.2021 N 7"

Внесенными изменениями в Порядок оказания государственной социальной помощи в Томской области уточнена нормативная правовая основа приказа.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 02.06.2023 N 254а
"О признании утратившим силу постановления Администрации Томской области от 26.04.2023 N 209а"

Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 26.04.2023 N 209а "О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

Распоряжение Администрации Томской области от 31.05.2023 N 362-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 17.03.2023 N 183-ра"

Внесены дополнения в распоряжение Администрации Томской области "О распределении и перераспределении субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы "Развитие образования в Томской области" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

Распоряжение Администрации Томской области от 26.05.2023 N 357-ра
"О внесении изменений в распределение субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Внесены изменения в распределение субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" на 2023 год, предусмотренные Законом Томской области от 28.12.2022 N 141-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

Приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 08.06.2023 N 26-п
"Об утверждении Порядка предоставления отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Томской области"

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Томской области представляют в Департамент архитектуры и строительства Томской области отчеты ежеквартально, до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчеты представляются на бумажном носителе и в виде электронных образов документов. В приложениях приведены формы отчетов.

Приказ Департамента финансов Томской области от 01.06.2023 N 15
"О внесении изменений в приказ Департамента финансов Томской области от 27.12.2021 N 59"

В результате внесенных изменений в Положение о порядке открытия и ведения лицевых счетов в Департаменте финансов Томской области закреплено, что прием Департаментом финансов заявок от клиентов в целях перечисления межбюджетных трансфертов прекращается за два рабочих дня до конца месяца. Также внесены иные редакционные правки.

Приказ Департамента финансов Томской области от 01.06.2023 N 14
"О внесении изменений в приказ Департамента финансов Томской области от 14.12.2010 N 51"

Изменения внесены в Порядок санкционирования расходов областных государственных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Уточнены сведения об операциях с целевыми субсидиями. Скорректированы формы используемой документации. Также внесены иные редакционные правки.

"Дополнительное соглашение N 4 к Тарифному соглашению на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Томской области на 2023 год от 31.01.2023"
(Заключено в г. Томске 30.05.2023)

В новой редакции изложены: перечень медицинских организаций, включенных в Реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Томской области, в разрезе условий оказания медицинской помощи и применяемых способов оплаты в 2023 году; положение о порядке оплаты медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования на территории Томской области на 2023 год; тарифы на оплату медицинской помощи, оказанной в отделениях приемного покоя, в том числе лицам, застрахованным за пределами Томской области, и другие.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 29.05.2023 N 27
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение затрат на проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов и территорий областных государственных учреждений здравоохранения"

Установлены правила определения объема и условий предоставления субсидии. Определена формула для расчета размера субсидии, основания и условия ее выплаты, требования к отчетности о расходовании, положения о контроле за целевым использованием средств, а также основания и порядок возврата в бюджет неиспользованных остатков. В приложениях приведены формы используемой документации.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 29.05.2023 N 26
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение расходов по продвижению проекта "Здоровая Сибирь"

Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.

Постановление администрации Города Томска от 02.06.2023 N 436
"О внесении изменений в отдельные муниципальные нормативные правовые акты"

Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии автономным и бюджетным учреждениям на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации. Наименование Порядка изложено в следующей редакции: "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии автономным и бюджетным учреждениям на государственную поддержку организаций, входящих в систему спортивной подготовки". Скорректирована нормативная правовая база документа. Цифры "2020 - 2024 годах" заменены цифрами "2023 - 2024 годах", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Также внесены коррективы в формы используемой документации.

Согласно изменениям, внесенным в Порядок определения объема и условия предоставления субсидии автономным и бюджетным учреждениям на обеспечение уровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки цифры "2020 - 2024 годах" заменены цифрами "2020 - 2025 годах". Уточнен перечень необходимых документов для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии. Скорректированы формы используемой документации.

Решение Томского областного суда от 17.04.2023 по делу N 3а-34/2023
<О признании недействующими пунктов 3050, 3051 Перечня объектов для целей налогообложения на 2022 год, утв. распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 26.11.2021 N 110-о, пунктов 2998, 2999 Перечня объектов для целей налогообложения на 2023 год, утв. распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 25.11.2022 N 160-о>

Оспариваемые распоряжения не содержат информации о правовых основаниях включения в Перечень спорных объектов недвижимости. Согласно техническому плану здания оно имеет одно помещение и в нем отсутствуют какие-либо помещения, свидетельствующие о возможности его использования для размещения офисов или торговых объектов. Соответственно, у Департамента по управлению государственной собственностью Томской области отсутствовала достаточная совокупность данных, свидетельствующая о возможности включения спорных объектов недвижимости в Перечень.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Томской области от 05.06.2023 N 52-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "О промышленных (индустриальных) парках в Томской области"
(принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25.05.2023 N 824)

В силу внесенных изменений уточнено понятие "резидент"; дополнен перечень информации, которая должна содержаться в правовом акте Администрации Томской области о включении промышленного парка в "реестр"; определено, что последствия лишения статуса промышленного парка для резидента должны быть отражены в Соглашении; дополнен перечень прав органов местного самоуправления "иными правами".