МАЙ №5
>>Командировки: оформление, оплата, учет
>>Новости регионального законодательства
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 28.03.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовая поддержка" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022 - 2023В наименовании постановления Администрации Томской области "О реализации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат гражданам, вынужденно покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области и прибывшим в экстренном массовом порядке в Томскую область на постоянное место жительства" исключено слово "вынужденно", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Уточнено, что социальная выплата предоставляется для приобретения по договору купли-продажи одного или нескольких жилых помещений на первичном или вторичном рынках жилья на территории Российской Федерации (ранее Томской области) у физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких). Обновлен перечень необходимых документов для получения выплаты. Скорректированы формы используемой документации. Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Томской области, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Томской области, и порядка их осуществления". Установлены случаи, в которых заказчик может осуществить закупку товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Томской области, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Томской области, в период до 31.12.2023 включительно. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙПостановление Администрации Томской области "О порядке государственной регистрации нормативных правовых актов (приказов) исполнительных органов Томской области" дополнено информацией о применении отдельных пунктов. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯИзменения внесены в Административный регламент предоставления государственной услуги "Лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)" на территории Томской области в части изменения наименования Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области. Утверждены следующие ведомственные целевые программы: "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Томской области", "Награды Томской области", "Развитие государственной гражданской службы Томской области", "Содействие развитию муниципальной службы Томской области". Определены сроки реализации ВЦП, цели и задачи, объемы финансирования, перечни мероприятий. Постановление Администрации Томской области от 22.02.2022 N 43а "Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области", ранее регулировавшее аналогичные правоотношения, признано утратившим силу. В результате внесенных изменений по тексту Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период и Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период из понятия "исполнительный орган государственной власти" исключены слова "государственной власти". Согласно внесенным изменениям в Методику оценки эффективности реализации государственных программ Томской области скорректированы критерии качества управления государственной программой Томской области. Также утверждены показатели оценки достижения основных показателей Прогноза социально-экономического развития Томской области. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОВ новой редакции изложены результаты определения кадастровой стоимости отдельных объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории городов Томск, Северск, Александровского, Кожевниковского районов, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 07.11.2019 N 1ГКООН-70-2019. В результате внесенных изменений закреплено, что в случаях предоставления права аренды по результатам торгов начальная (минимальная) величина арендной платы для объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения определяется в размере годовой суммы амортизации, а в случае, если экономически обоснованный размер арендной платы, подлежащий учету в тарифе на теплоснабжение или водоснабжение или водоотведение, равен нулю - величина арендной платы устанавливается в размере годовой суммы амортизации с применением коэффициента 0,01. • ЖИЛИЩЕОбъем финансирования государственной программы "Жилье и городская среда Томской области" на 2023 год увеличен с 4762248,6 тыс. рублей до 5765715,8 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы. В новой редакции изложен Порядок предоставления и распределения из областного бюджета субсидий местным бюджетам на подготовку проектов изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬУстановлено, что надбавка назначается педагогическому работнику без какого-либо заявления с его стороны при условии: приобретения педагогическим работником статуса молодого педагога либо возобновления у педагогического работника указанного статуса; предоставления педагогическим работником документа, подтверждающего отсутствие назначения ему надбавки по другому месту (другим местам) работы, если установлено, что педагогический работник работает по совместительству в другой областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации в Томской области (других областных государственных образовательных организациях, муниципальных образовательных организациях в Томской области). В результате внесения изменения в постановление Администрации Томской области "О системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений" в новой редакции изложены годовой премиальный фонд руководителей областных государственных учреждений (без учета начислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и с учетом районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) и максимальные размеры годовых премиальных фондов заместителей руководителей, главных бухгалтеров областных государственных учреждений. Утверждены: Порядок и условия предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход; Порядок и условия предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, при переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность. Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 23.01.2012 N 3 "Об утверждении порядка и условий предоставления гражданам единовременной финансовой помощи и финансовой поддержки" (с внесенными в него изменениями), ранее регулировавший аналогичные правоотношения, признан утратившим силу. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕУстановлено, что социальная помощь на зубопротезирование предоставляется 1 раз в год в размере 50% расходов граждан на зубопротезирование (за исключением зубопротезирования из драгоценных металлов и металлокерамики). Утвержден перечень необходимых документов для получения социальной помощи. Также определены основания для отказа в предоставлении социальной помощи. В приложении приведена форма заявления о предоставлении социальной помощи на зубопротезирование. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 30.07.2013 N 311а "Об утверждении Порядка предоставления социальной помощи на зубопротезирование отдельным категориям граждан, проживающим на территории Томской области" с внесенными в него изменениями, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИПризнано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 29.09.2022 N 430а "Об утверждении Порядка определения объема предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению функционирования учебной производственной площадки "Фабрика процессов". В результате внесенных изменений в перечень главных администраторов доходов областного бюджета введены дополнительные виды доходов областного бюджета, закрепленные за Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области, Администрацией Томской области, Департаментом по культуре Томской области, Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, Комитетом по охране объектов культурного наследия Томской области. Согласно внесенным дополнениям в распоряжение Администрации Томской области "О распределении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы "Развитие культуры в Томской области" на 2023 год" утверждено распределение субсидий местным бюджетам на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек; распределение субсидий местным бюджетам на приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения; распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание модельных муниципальных библиотек. Внесены коррективы в отдельные Порядки предоставления субсидий, утвержденные приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области "О предоставлении субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Департамент по управлению государственной собственностью Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели". Закреплено, что расторжение Соглашения Департаментом в одностороннем порядке осуществляется в случае нарушения учреждением целей и условий предоставления субсидии. Внесенными изменениями в Порядок проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Томской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации скорректированы показатели, по которым происходит оценка данных о соблюдении органами местного самоуправления предусмотренных бюджетным законодательством ограничений. Также скорректированы показатели качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Томской области. Методика расчета значений показателей соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции. Изменения внесены в приказ Департамента общего образования Томской области "О предоставлении из областного бюджета субсидий на иные цели областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Департамент общего образования Томской области выполняет функции и полномочия учредителя". Утверждены Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования (оснащение отремонтированных зданий и (или) помещений областных государственных общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания) в рамках реализации подпрограммы "Региональный проект "Модернизация школьных систем образования в Томской области" государственной программы "Развитие образования в Томской области" и Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по повышению квалификации школьных команд государственных общеобразовательных организаций в рамках реализации подпрограммы "Региональный проект "Модернизация школьных систем образования в Томской области" государственной программы "Развитие образования в Томской области". Наименование приказа изложено в следующей редакции: "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Детский технопарк "Кванториум" на информационно-методическое сопровождение кружкового движения и организацию проведения Национальной технологической олимпиады.", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Скорректированы условия и порядок предоставления субсидии, а также формы используемой документации. Увеличены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2023 год: общий объем доходов с 21865876,1 тыс. рублей до 24173001,0 тыс. рублей, общий объем расходов с 22770013,4 тыс. рублей до 25153412,3 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 980411,3 тыс. рублей. Внесены изменения в соответствующие пункты решения и приложения к нему. Согласно внесенным изменениям установлен порядок проведения отбора получателей субсидий. Дополнительными направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, определены: расходы на изготовление копий документов, а также почтовые и канцелярские расходы, необходимые на этапе перерегистрации юридического лица; банковские расходы, необходимые на этапе перерегистрации юридического лица. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. В результате внесенных изменений утвержденный Порядок изложен в новой редакции. Установлен порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий. Результатом предоставления субсидии определено обеспечение реализации не менее чем 10 социально значимых мероприятий некоммерческих организаций в срок не позднее 30 декабря года предоставления субсидии. Также внесены иные редакционные правки. Наименование постановления изложено в следующей редакции: "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидии автономным и бюджетным учреждениям на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Также уточнено, что субсидии предоставляются на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в 2020 - 2025 годах. Установлены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬИзменения внесены в Порядок определения начальной цены торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора о комплексном развитии территории в случае, если решение о комплексном развитии территории принято Администрацией Томской области или главой местной администрации. Определена формула, по которой рассчитывается размер арендной платы за земельный участок, который будет предоставлен победителю торгов или иному участнику торгов с целью исполнения им договора о комплексном развитии территории. В Порядок присвоения статуса промышленного (индустриального) парка в Томской области внесены изменения технического характера в части уточнения названия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОПаспорт государственной программы "Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области" изложен в новой редакции. Объем финансирования в 2023 году увеличен с 718885,4 тыс. рублей до 902726,2 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Внесены коррективы в разделы, определяющие характеристику инвестиционной сферы Томской области и характеристику внешних связей Томской области. Соответствующие изменения внесены в утвержденные подпрограммы. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫВ новой редакции изложены лимиты и квоты на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, добываемых для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, не относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых охота и рыболовство являются основой существования, на территории Томской области (на 1 человека кг/год). • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАСогласно внесенным изменениям в новой редакции изложена структура сводного доклада о реализации государственной политики в сфере образования в Томской области. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМВ результате внесенных изменений, все действующие положения постановления Администрации Томской области "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области" продлены на 2023 год. Также скорректирован комплекс мер по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей Томской области. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТВнесенными изменениями в Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, определения объема и предоставления субсидии на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, уточнены условия предоставления субсидии. Закреплено, что получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). |