МАЙ №5
>>Командировки: оформление, оплата, учет
>>Новости регионального законодательства
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 14.02.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022 - 2023В результате внесенных изменений в постановление Администрации Томской области "Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Томской области, муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Томской области, и порядка их осуществления" название распоряжения Губернатора Томской области от 04.03.2022 N 37-р изложено в новой редакции: "О повышении устойчивости социально-экономического развития Томской области в условиях санкций и проводимой в Российской Федерации частичной мобилизации". Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, подлежащих перераспределению в 2023 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯВ результате внесенных изменений по тексту Положения о Департаменте государственного заказа Томской области из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". Согласно внесенным изменениям по тексту Положения о Департаменте записи актов гражданского состояния Томской области из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". Изменения внесены в Порядок определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями, в отношении которых Департамент общего образования Томской области выполняет функции и полномочия учредителя. Скорректированы: порядок определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг, связанных с реализацией общеобразовательных программ (за исключением программ дошкольного образования, дополнительных общеобразовательных программ); порядок определения базовых нормативов затрат на оказание государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ"; порядок определения базовых нормативов затрат на оказание государственной услуги "Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации". • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОСогласно внесенным изменениям в новой редакции изложены результаты определения кадастровой стоимости отдельных объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области, расположенных в городах Томск, Северск, в Зырянском и Шегарском районах, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 07.11.2019 N 1ГКООН-70-2019. • ЖИЛИЩЕИзменения внесены в Порядок оформления и выдачи государственного жилищного сертификата Томской области. Уточнено, что заявитель вправе самостоятельно представить копию вступившего в законную силу судебного решения (ранее вынесенного до 01.05.2022) о возложении на орган местного самоуправления обязанности по обеспечению жилым помещением заявителя. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕДо 31.12.2023 приостановлено действие постановления Администрации Томской области "О реализации Закона Томской области от 30 декабря 2014 года N 199-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования". Внесены изменения в распоряжение Администрации Томской области "Об организации согласования стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению". Уточнено, что для согласования стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, необходима копия документа о согласовании стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на плановый период с соответствующими отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИВнесены дополнения в Порядок определения объема и предоставления субсидий, в том числе результатов их предоставления, социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Содействие развитию институтов гражданского общества Томской области" государственной программы "Повышение эффективности регионального и муниципального управления в Томской области". Закреплено, что субсидия не может быть направлена на: оплату расходов, непосредственно не связанных с реализацией проекта; приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство новых зданий; приобретение алкогольной и табачной продукции, а также товаров, которые являются предметами роскоши; финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований; погашение задолженности социально ориентированной некоммерческой организации; уплату штрафов, пеней. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. Изменения внесены в Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие семейных ферм, скорректированы условия предоставления гранта, в Порядок предоставления грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и (или) развития хозяйств, в Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива. Закреплено, что Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области вправе принять решение об отмене проведения отбора не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе в случае: уменьшения лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год; внесения изменений в законодательство Российской Федерации, требующих внесения изменений в Положение или Порядок. Также внесены иные редакционные правки. Согласно внесенным изменениям в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Томской области уточнено, что в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись в целях выделения бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств Томской области по предоставлению субсидий местным бюджетам или увеличения (сокращения) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Томской области по предоставлению субсидий местным бюджетам распределение субсидий между муниципальными образованиями (внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями) утверждается распоряжением Администрации Томской области. Внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями в пределах общего объема субсидии, предусмотренного главному распорядителю средств областного бюджета Законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью областного бюджета), осуществляется на основании решения главного распорядителя средств областного бюджета путем внесения изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств областного бюджета без внесения изменений в закон Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. На основании внесенных изменений до 31.12.2023 приостановлено действие отдельных положений Правил. В целях совершенствования нормативных правовых актов внесены изменения и дополнения в следующие постановления Администрации Томской области: от 27.09.2019 N 342а "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Томской области"; от 14.10.2015 N 371а "О порядке перерасчета субвенций из областного бюджета местным бюджетам в сфере образования"; от 12.02.2014 N 37а "Об утверждении нормативов расходов по обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем и обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, бесплатным двухразовым питанием". Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 08.05.2020 N 212а "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на приобретение производственного и вещательного оборудования с предустановленным программным обеспечением в целях осуществления вещания обязательного общедоступного телеканала Томской области в эфире первого цифрового телевизионного мультиплекса". Постановление Администрации Томской области от 02.02.2023 N 37а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 06.05.2015 N 175а" В результате внесенных изменений в Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета фонду "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области" на финансовое обеспечение затрат, возникающих в результате деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области и создания условий для формирования фондов капитального ремонта скорректированы условия и порядок предоставления субсидии. Также закреплено, что сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (закона Томской области о внесении изменений в закон Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период). Постановление Администрации Томской области от 02.02.2023 N 36а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.01.2021 N 14а" Согласно внесенным изменениям в Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности" на реализацию политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности скорректированы условия предоставления субсидии. Закреплено, что сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, о внесении в него изменений. Обновлены формы используемой документации. Постановление Администрации Томской области от 02.02.2023 N 35а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 24.02.2022 N 50а" Изменения внесены в Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий научным и образовательным организациям на поддержку производства и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства. Скорректированы требования к участникам отбора на получение субсидий. Регламентированы вопросы возврата субсидий. Распоряжение Администрации Томской области от 02.02.2023 N 55-ра "О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 27.09.2022 N 617-ра" В результате внесенных изменений перечень субсидий (объектов), по которым устанавливается предельный уровень софинансирования Томской областью объема расходного обязательства муниципального района, городского округа Томской области на осуществление капитальных вложений по отдельным объектам капитального строительства и недвижимого имущества муниципальной собственности на 2023 год, дополнен строительством жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в размере 80%. Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 03.02.2023 N 3 "О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения Томской области от 13.09.2022 N 43" Внесены изменения и дополнения в Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение расходов на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения по исковым требованиям работников учреждений здравоохранения о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, установленной Законом Томской области от 14.05.2005 N 78-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". Расширен список документов, направляемых в Департамент получателем субсидии, также установлены сроки их подачи. Приказ Департамента профессионального образования Томской области от 30.01.2023 N 3п "О внесении изменений в приказ Департамента профессионального образования Томской области от 05.07.2021 N 37п" Согласно внесенным изменениям в Порядок определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным учреждениям субсидии на предоставление услуг в сфере отдыха детей и их оздоровления уточнены основания для досрочного прекращения соглашения по решению Департамента в одностороннем порядке: реорганизация (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидация учреждения; нарушение учреждением цели и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) соглашением. Утверждена форма отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии. Приказ Департамента финансов Томской области от 26.01.2023 N 4 "Об утверждении Порядка составления и представления в Департамент финансов Томской области сводной бухгалтерской отчетности исполнительными органами Томской области, осуществляющими в отношении областных бюджетных и автономных учреждений функции и полномочия учредителя, и сводной бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления, осуществляющих в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений функции и полномочия учредителя, представляемой финансовыми органами муниципальных образований Томской области" • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУстановлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги в случае, если строительство объекта капитального строительства осуществлялось на территориях двух и более муниципальных образований Томской области (муниципальных районов, городских округов). Заявителями являются физические, юридические лица, выполняющие функции застройщика либо технического заказчика, или их представители, обратившиеся за предоставлением государственной услуги с заявлением в письменной или электронной форме. Результатами предоставления услуги являются: выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в том числе на отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строительства); уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; выдача решения о внесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и установленных документов в Департамент. Утвержден порядок и стандарт предоставления государственной услуги в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городского округа) Томской области. Заявителями определены физические, юридические лица, выполняющие функции застройщика либо технического заказчика, или их представители, обратившиеся за предоставлением государственной услуги с заявлением в письменной или электронной форме. Результатами предоставления услуги являются: выдача разрешения на строительство; уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство; выдача решения о внесении изменений в разрешение на строительство; уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на строительство и установленных документов в Департамент. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫПризнан утратившим силу приказ Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области от 07.06.2018 N 019-од "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского рыболовства" с внесенными в него изменениями. В результате внесенного дополнения в Положение о памятнике природы областного значения "Обнажение у села Обское" определен основной вид разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: деятельность по особой охране и изучению природы. Изменения внесены в Положение о памятнике природы областного значения "Киреевский Яр". Установлен основной вид разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: деятельность по особой охране и изучению природы. Согласно внесенному дополнению в Положение о памятнике природы областного значения "Конев Яр" определен основной вид разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: деятельность по особой охране и изучению природы. В результате внесенных изменений в Положение о государственном комплексном (ландшафтном) природном заказнике областного значения "Южнотаежный" установлен основной вид разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах Заказника: деятельность по особой охране и изучению природы. По тексту Порядка выдачи разрешений на проезд по особо охраняемым природным территориям областного значения - государственным природным заказникам зоологического профиля, режим особой охраны которых предусматривает возможность проезда по указанным территориям при условии получения названного разрешения, из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАВнесены изменения в Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в рамках регионального проекта "Культурная среда" к государственной программе "Развитие культуры в Томской области". Уточнено, что внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями в пределах общего объема субсидии, предусмотренного главному распорядителю средств областного бюджета Законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью областного бюджета), осуществляется на основании решения главного распорядителя средств областного бюджета путем внесения изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств областного бюджета без внесения изменений в Закон Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМВ Программу включена территориальная программа обязательного медицинского страхования и установлены: перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50% скидкой; перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках Программы; условия размещения пациентов в маломестных палатах (боксах) по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации; условия предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае выявления у них заболеваний медицинской помощи всех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, а также медицинскую реабилитацию; условия и сроки диспансеризации населения для отдельных категорий населения, профилактических осмотров несовершеннолетних и другие. Изменения внесены в региональную Программу модернизации первичного звена здравоохранения Томской области. В новой редакции изложены: перечень оборудования, в том числе медицинских изделий (МИ), отсутствующих в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти Томской области, и (или) муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории Томской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделениях, центральных районных и районных больницах; сводный перечень оборудования, в том числе медицинских изделий (МИ), подлежащих замене в связи с износом в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти Томской области и (или) муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории Томской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц. Также внесены иные редакционные правки. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАСогласно внесенным изменениям в региональную программу противодействия коррупции в Томской области на 2018 - 2024 годы уточнено, что Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений обеспечивает подготовку и представление в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции ежегодной информации о ходе выполнения мероприятий Программы, мероприятий, предусмотренных планами по противодействию коррупции исполнительных органов Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, - до 15 февраля (ранее до 1 февраля) года, следующего за отчетным годом. |