МАЙ №5
>>Командировки: оформление, оплата, учет
>>Новости регионального законодательства
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 17.01.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022 - 2023Установлена возможность осуществления закупки на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства "Строительство поликлиники на 400 посещений в смену (мкр. Южные ворота)" в целях обеспечения нужд Томской области у единственного подрядчика. Областному государственному казенному учреждению "Облстройзаказчик" по соглашению сторон с соблюдением требований Закона о контрактной системе разрешено изменить существенные условия государственного контракта от 13.12.2021 N 153.2021 на поставку медицинских изделий (Стерилизаторы) на объект "Хирургический корпус на 120 коек с поликлиникой на 200 п/смену ОГАУЗ "Томский областной онкологический диспансер", ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, согласно решению согласительной комиссии Департамента архитектуры и строительства Томской области от 20.12.2022 N 2. Областному государственному казенному учреждению "Облстройзаказчик" по соглашению сторон с соблюдением требований Закона о контрактной системе разрешено изменить существенные условия государственного контракта от 13.12.2021 N 152.2021 на поставку медицинских изделий (Машина моющая/дезинфицирующая для хирургических инструментов/оборудования) на объект "Хирургический корпус на 120 коек с поликлиникой на 200 п/смену ОГАУЗ "Томский областной онкологический диспансер", ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, согласно решению согласительной комиссии Департамента архитектуры и строительства Томской области от 20.12.2022 N 1. Изменения внесены в распоряжение Администрации Томской области "О порядке изменения существенных условий контракта". Закреплено, что распоряжение не применяется в случае изменения существенных условий контракта: в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия"; в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 02.12.2022 N 546а "Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения Томской области"; если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в Российской Федерации. Закреплено, что вне очереди комплектование ДОО детьми осуществляется детьми, один из родителей (законных представителей) которых призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙЗакреплено, что государственная регистрация нормативных правовых актов (приказов) исполнительных органов Томской области осуществляется Администрацией Томской области в лице уполномоченного структурного подразделения Администрации по государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Томской области. Государственной регистрации подлежат приказы исполнительных органов, принятые в порядке, установленном законодательством Томской области после 01.01.2023. Приказы исполнительных органов, принятые до 01.01.2023 и направленные в уполномоченный орган, возвращаются в соответствующий исполнительный орган без государственной регистрации в течение 3 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган. Утверждена форма реестра нормативных правовых актов (приказов) исполнительных органов Томской области, прошедших государственную регистрацию. Установлены процедура проведения конкурса по отбору кандидатур для замещения муниципальной должности Мэра Города Томска, в том числе требования к кандидатам на должность, особенности формирования конкурсной комиссии и организации ее деятельности, процедура голосования конкурсной комиссии. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯСогласно внесенному дополнению в Положение о Департаменте по культуре Томской области определено, что Департамент утверждает совместно с иными исполнительными органами Томской области, осуществляющими управление в сфере образования, концепции создания государственных информационных систем Томской области, используемых в сфере обучения по образовательным программам, указанным в п. 1, пп. "а" п. 2 ч. 3, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на территории Томской области, а также последующего развития государственных информационных систем. Изменения внесены в Положение о Департаменте общего образования Томской области. Дополнительно определено, что Департамент утверждает совместно с иными исполнительными органами Томской области, осуществляющими управление в сфере образования, концепции создания государственных информационных систем Томской области, используемых в сфере обучения по образовательным программам, указанным в п. 1, пп. "а" п. 2 ч. 3, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на территории Томской области, а также их последующего развития, а также принимает решения о создании и обеспечивает функционирование (эксплуатацию) государственных информационных систем Томской области, используемых в сфере обучения по образовательным программам, в том числе на базе имущества подведомственных областных государственных учреждений, выступающих по решению Департамента в качестве операторов данных государственных информационных систем Томской области. В результате внесенного дополнения в Положение о Департаменте профессионального образования Томской области закреплено, что Департамент утверждает совместно с иными исполнительными органами Томской области, осуществляющими управление в сфере образования, концепции создания государственных информационных систем Томской области, используемых в сфере обучения по образовательным программам, указанным в п. 1, пп. "а" п. 2 ч. 3, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на территории Томской области, а также последующего развития государственных информационных систем. Согласно внесенным изменениям по тексту Регламента работы Администрации Томской области из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". Также внесены иные редакционные правки. В наименовании распоряжения Губернатора Томской области "О порядке формирования отчета, доклада Губернатора Томской области и ответов на вопросы Законодательной Думы Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области" из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Объем финансирования государственной программы "Повышение эффективности регионального и муниципального управления в Томской области" в 2022 году увеличен с 595451,6 тыс. рублей до 640020,5 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Соответствующие изменения внесены в утвержденные подпрограммы. Скорректированы отдельные государственные услуги и работы в сфере лесного хозяйства регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ. Внесены изменения в распоряжения Администрации Томской области: от 21.10.2010 N 893-ра "О мерах по реализации статьи 18.1 Закона Томской области от 09.12.2005 N 231-ОЗ "О государственной гражданской службе Томской области" в исполнительных органах государственной власти Томской области" и от 07.12.2012 N 1101-ра "Об утверждении Положения о порядке оформления, выдачи, учета, уничтожения служебных удостоверений в исполнительных органах государственной власти Томской области". По тексту распоряжений из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООбъем финансирования государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области" в 2023 году уменьшен с 589760,7 тыс. рублей до 721705,3 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы. Внесены дополнения в Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области, являющийся приложением к подпрограмме "Управление государственным имуществом Томской области" государственной программы "Эффективное управление государственным имуществом Томской области". Закреплено, что в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области, отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется до 15 декабря года (ранее до 10 декабря), предшествующего году предоставления субсидии. Объем финансирования государственной программы "Эффективное управление государственным имуществом Томской области" в 2023 году увеличен с 153331,88 тыс. рублей до 153331,9 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Внесены изменения в целях приведения отдельных муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальных услуг в сфере земельных отношений, в соответствие с действующим законодательством. • ЖИЛИЩЕОбъем финансирования государственной программы "Жилье и городская среда Томской области" в 2023 году увеличен с 4511226,0 тыс. рублей до 4762248,6 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬВ наименовании постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области "О надбавках педагогическим работникам, имеющим почетные звания, педагогическим работникам - молодым специалистам областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций в Томской области, а также ежемесячных выплатах (доплатах) педагогическим работникам, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), пенсионерам из числа педагогических работников, проживающим на территории Томской области, прекратившим трудовой договор с областной государственной образовательной организацией или муниципальной образовательной организацией в Томской области и имеющим почетные звания" исключены слова "педагогическим работникам - молодым специалистам областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций в Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Объем финансирования государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области" в 2022 году уменьшен с 1392750,9 тыс. рублей до 977929,7 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы. В результате внесенных изменений по тексту постановлений Администрации Томской области: от 31.03.2008 N 66а "О новых системах оплаты труда работников областных государственных учреждений", от 26.04.2017 N 161а "Об утверждении Порядка размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области, областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий и представления указанными лицами данной информации", от 09.09.2020 N 437а "Об утверждении порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Томской области" из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". Минимальная заработная плата в Томской области для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, территориальных государственных внебюджетных фондов Томской области, работников иных работодателей с 01.01.2023 установлена в размере 16242 рублей (в 2022 году - 15279 рублей). Внесены дополнения в Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление социальной политики администрации Города Томска, Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, в отношении которых управление культуры администрации Города Томска осуществляет функции и полномочия учредителя, Положение о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление социальной политики администрации Города Томск. Закреплено, что индексация заработной платы работников учреждений производится при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет согласно требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИСогласно внесенным изменениям в Порядок предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства уточнено, что направлением расходования субвенций является предоставление субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования. Утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2023 год: общий объем доходов составляет 20146298,1 тыс. рублей, общий объем расходов - 21038189,6 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 891891,5 тыс. рублей. Определены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования. Объем межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "Город Томск" на 2023 год установлен в сумме 11060679,3 тыс. рублей. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬСогласно внесенным изменениям в новой редакции изложен паспорт государственной программы "Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области". Объем финансирования на 2023 год увеличен с 3869695,4 тыс. рублей до 3874073,2 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы. Регулируемые предельные максимальные тарифы на перевозку пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования "Город Томск" изложены в новой редакции и остаются неизменными до 31.01.2023. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛООбъем финансирования государственной программы "Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области" в 2023 году увеличен с 661977,5 тыс. рублей до 718885,4 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫВ результате внесенных изменений в новой редакции изложен паспорт государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов". Объем финансирования на 2022 год увеличен с 1066904,10 тыс. рублей до 1084640,8 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы. Изменения внесены в Положение о ландшафтном парке областного значения "Болотно-лесной массив у с. Нарым". Утверждены виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах Ландшафтного парка: основной вид разрешенного использования земельных участков: деятельность по особой охране и изучению природы; вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм. Внесенным дополнением в Положение о памятнике природы областного значения "Озеро Мундштучное" определены виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: основной вид разрешенного использования земельных участков: деятельность по особой охране и изучению природы; вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм. В результате внесенных изменений в Положение о памятнике природы областного значения "Остров липы" уточнено, что на территории памятника природы запрещается проезд, остановка и стоянка механических транспортных средств вне существующих дорог, за исключением служебного транспорта, обеспечивающего функционирование и сохранение памятника природы, уход за лесными насаждениями, проведение противопожарного обустройства лесов, проведение мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, тушение лесных пожаров. Также определены виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: основной вид разрешенного использования земельных участков: деятельность по особой охране и изучению природы; вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм. Согласно внесенному дополнению в Положение о памятнике природы областного значения "Лиственничное урочище" определены виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах Памятника природы: основные виды разрешенного использования земельных участков: деятельность по особой охране и изучению природы; охрана природных территорий; вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм. Внесенными изменениями в Положение памятнике природы областного значения "Озеро Окуневое" определено, что управление Памятником природы и региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Памятника природы осуществляет Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. Также установлены виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах Территории: основной вид разрешенного использования земельных участков: деятельность по особой охране и изучению природы; вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм. Дополнения внесены в Положение о памятнике природы областного значения "Болото Ишколь". Определены виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: основные виды разрешенного использования земельных участков: деятельность по особой охране и изучению природы; вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм. В результате внесенного дополнения в Положение о памятнике природы областного значения "Петуховский припоселковый кедровник" установлены виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах памятника природы: основные виды разрешенного использования земельных участков: деятельность по особой охране и изучению природы; охрана природных территорий; вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм. Объем финансирования государственной программы "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Томской области" в 2022 году уменьшен с 152838,0 тыс. рублей до 100682,9 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Соответствующие коррективы внесены в подпрограмму "Создание комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами". Также утвержден Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на разработку проектно-сметной документации по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде. Признаны утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области: от 20.04.2011 N 111а "Об утверждении Порядка расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых"; от 22.03.2022 N 96а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и являющихся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами, в отношении участков недр местного значения в случаях, установленных Правительством Российской Федерации"; от 05.12.2019 N 437а "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Подготовка и оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и являющихся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами, в отношении участков недр местного значения в случаях, установленных Правительством Российской Федерации". • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАСогласно внесенным изменениям объем финансирования государственной программы "Развитие культуры в Томской области" в 2022 году уменьшен с 2314349,6 тыс. рублей до 2313432,2 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Соответствующие коррективы внесены в подпрограмму "Развитие культуры и архивного дела в Томской области". Объем финансирования государственной программы "Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области" в 2022 году уменьшен с 492961,1 тыс. рублей до 412496,1 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Соответствующие коррективы внесены в подпрограмму "Развитие научно-образовательного комплекса и инновационного сектора экономики Томской области". • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМЦелью региональной программы является снижение к 31.12.2025 младенческой смертности в Томской области до 3,9 на 1000 родившихся живыми. Задачи региональной программы: обеспечение нормативно-правового регулирования расширенного неонатального скрининга в Томской области; формирование региональной маршрутизации, обеспечивающей проведение скрининга, в соответствии с требованиями; обеспечение квалифицированными кадрами медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям с врожденными и (или) наследственными заболеваниями; методическое обеспечение качества оказания медицинской помощи. Срок реализации региональной программы - 2023 - 2025 годы. Объем финансирования программы составляет 73635,3 млн рублей. Утвержден план мероприятий региональной программы. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАВ наименовании распоряжения Губернатора Томской области "Об утверждении карты коррупционных рисков исполнительных органов государственной власти Томской области" из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Также скорректирован и дополнен перечень государственных функций государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, осуществление которых связано с повышенными коррупционными рисками. Согласно внесенным изменениям по тексту региональной программы противодействия коррупции в Томской области на 2018 - 2024 годы слова "исполнительные органы государственной власти Томской области" в соответствующих падежах заменены словами "исполнительные органы Томской области" в соответствующих падежах. Обновлены мероприятия программы. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТВ результате внесенных изменений Перечень должностных лиц Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, уполномоченных на заверение копий распоряжений Администрации Томской области, дополнен следующими должностями: главный специалист комитета по оформлению и учету имущества, консультант комитета по распоряжению имуществом и контролю, главный специалист комитета по распоряжению имуществом и контролю. |