МАЙ №5
>>Командировки: оформление, оплата, учет
>>Новости регионального законодательства
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 06.12.2022 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022Согласно внесенным дополнениям утверждено, что от уплаты налога освобождаются следующие категории физических лиц: лица, зарегистрированные на территории Томской области, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, лица, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в п. 6 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", лица, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции, проводимой с 24.02.2022; лица, зарегистрированные на территории Томской области, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации". Указанным лицам льгота предоставляется в отношении одного транспортного средства (за исключением водных и воздушных транспортных средств) по выбору налогоплательщика. При непредставлении налогоплательщиком, имеющим право на налоговую льготу, уведомления о выбранном объекте налогообложения налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения с максимальной исчисленной суммой налога. Срок действия документа ограничен 31.12.2024. Порядком определена процедура освобождения граждан Российской Федерации, заключивших контракт о прохождении военной службы в связи с призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленных жилищным законодательством Российской Федерации. Утвержден перечень необходимых документов для получения льготы. Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, подлежащих перераспределению в 2022 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета. Согласно внесенным изменениям в распоряжение Администрации Томской области "О порядке изменения существенных условий контракта" уточнено, что изменение по соглашению сторон существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Томской области, заключенного до 01.01.2024 (ранее до 01.01.2023), если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, осуществляется на основании распоряжения Администрации Томской области. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙСогласно внесенным изменениям к расходам, возмещаемым депутатам Думы в связи с осуществлением депутатской деятельности, отнесены расходы на приобретение и (или) ремонт, обслуживание систем кондиционирования, устанавливаемых в общественной приемной депутата Думы. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯВ результате внесенных изменений в Положение о Комитете организационной работы и протокола Администрации Томской области уточнено, что в своей деятельности Комитет подчиняется Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области - руководителю аппарата Губернатора Томской области. Изменения внесены в Положение о Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области. Закреплено, что задачей деятельности Главной инспекции является предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, нарушений при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора. Согласно внесенным изменениям в Положение о Комитете по работе с личными обращениями граждан Администрации Томской области закреплено, что в своей деятельности Комитет подчиняется Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области - руководителю аппарата Губернатора Томской области. Также определено, что Комитет готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, относящимся к его сфере деятельности. Согласно внесенным изменениям по тексту Порядка формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений исключены слова "государственной власти". Также внесены коррективы в Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями. Уточнено, что проект правового акта уполномоченного органа об утверждении значений нормативных затрат на оказание государственной услуги, значений базового норматива затрат на очередной финансовый год и плановый период представляется уполномоченным органом на согласование в Департамент финансов Томской области в срок до 10 декабря. В наименованиях постановления Администрации Томской области от 25.07.2013 N 307а "О конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области и высшей группы должностей государственной гражданской службы Томской области в иных исполнительных органах государственной власти Томской области" и постановления Администрации Томской области от 17.09.2013 N 397а "Об аттестационных комиссиях Администрации Томской области" исключены слова "государственной власти", в связи с чем внесены коррективы по тексту документов. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОУтвержден перечень объектов для целей налогообложения на 2023 год. • ЖИЛИЩЕПредельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области на 2023 год установлены в размере 0%. Утверждено обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области с 01.01.2023 по 31.12.2023. Утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области на декабрь 2022 года в размере 11,5%. Приведено обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области с 01.12.2022 по 31.12.2022. В результате внесенных изменений уточнено, что предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области утверждены с 1 июля по 30 ноября 2022 года (ранее с 1 июля по 31 декабря 2022 года). Согласно внесенным изменениям в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Томской области уточнено, что использование фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны. Изменения внесены в Порядок и условия предоставления многодетным семьям жилых помещений специализированного жилищного фонда Томской области по договорам безвозмездного пользования; Порядок рассмотрения заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма; Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан. Закреплено, что установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации либо при наличии технической возможности посредством идентификации, аутентификации заявителя Уполномоченным органом с использованием информационных систем, указанных в ч. 10 и 11 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Скорректированы размер необходимой валовой выручки и тарифов теплоснабжающей организации Общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоТЭК" на тепловую энергию, поставляемую потребителям городского округа "Город Томск", установленных на долгосрочный период регулирования с 01.12.2019 по 31.12.2023, в части 2023 года. С 01.01.2023 по 31.12.2023 установлены: цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Томской области; балансовые показатели планового объема полезного отпуска электрической энергии, используемые при расчете цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категорий потребителей Томской области; понижающий коэффициент при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Томской области. Тарифы, установленные данным документом, вводятся в действие с 01.12.2022. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬУточнено, что размер выплачиваемой работнику за календарный месяц компенсационной выплаты и надбавки определяется путем умножения размера компенсационной выплаты или надбавки за один час работы (исходя из установленной нормы часов) на установленную норму часов в неделю, деленную на норму часов работы в месяц и умноженную на фактически отработанные часы в месяц (за исключением расчета размера компенсационной выплаты работникам, занимающим должности, относящиеся к ПКГ должностей медицинских и фармацевтических работников). Должностной оклад советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями установлен в размере 13256 рублей. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИСогласно внесенным изменениям до 2026 года продлены следующие льготы по налогу на имущество организаций: для газораспределительных организаций, осуществляющих транспортирование и распределение газообразного топлива для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а также организациям - в отношении объектов распределения газа, построенных и введенных в эксплуатацию в рамках реализации программ газификации населенных пунктов Томской области; для организаций по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, выращиванию, лову и переработке рыбы и морепродуктов; для организаций, являющихся специализированными обществами проектного финансирования в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Также категория объектов, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, дополнена объектами незавершенного строительства. В соответствии со ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации в целях исчисления суммы налога на доходы физических лиц для некоторых категорий иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму на территории Томской области на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", установлен коэффициент на 2023 год, отражающий особенности рынка труда Томской области, равный 2. Закон вступает в силу с 01.01.2023. Перечень кодов доходов областного бюджета, закрепленных за Департаментом общего образования Томской области, дополнен кодом 2 02 25179 02 0000 150 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях", перечень кодов доходов областного бюджета, закрепленных за Департаментом по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области, дополнен кодом 2 02 45289 02 0000 150 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения результатов национального проекта "Производительность труда". Внесены изменения в распределение субсидий местным бюджетам на обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время на 2022 год, предусмотренное Законом Томской области от 29.12.2021 N 136-ОЗ "Об областном бюджете на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов". Внесены изменения в распределение субсидий местным бюджетам на частичное возмещение процентной ставки, частичную оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, взятым на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи на 2022 год, предусмотренное Законом Томской области от 29.12.2021 N 136-ОЗ "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов". Внесены изменения в распределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на 2022 год, предусмотренное Законом Томской области от 29.12.2021 N 136-ОЗ "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов". Приказ Департамента общего образования Томской области "О предоставлении из областного бюджета субсидий на иные цели областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Департамент общего образования Томской области выполняет функции и полномочия учредителя" дополнен Порядком определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение (возмещение затрат) мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях в рамках реализации регионального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование" в рамках государственной программы "Развитие образования в Томской области". Утверждены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации. Признан утратившим силу приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 24.03.2022 N 4 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат работодателей на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения". Согласно внесенному дополнению в Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов по поддержке государственных, региональных информационных систем определено, что за счет субсидии обеспечивается выполнение работ по обеспечению информационной безопасности информационной системы с последующей аттестацией. В наименовании приказа Департамента профессионального образования Томской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления областным государственным бюджетным учреждениям субсидии на функционирование учебной производственной площадки "Фабрика процессов" в рамках реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" исключены "и поддержка занятости", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Определены основания для досрочного прекращения соглашения по решению Департамента в одностороннем порядке: реорганизация (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидация учреждения; нарушение учреждением цели и условий предоставления субсидии, установленных Порядком и (или) соглашением. Утверждена форма отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬСкорректирован размер необходимой валовой выручки и тарифов на тепловую энергию, поставляемую Акционерным обществом "ТомскРТС", для потребителей города Томска и микрорайона "Южные ворота" поселка Зональная Станция Зональненского сельского поселения Томского района, подключенных к централизованной системе теплоснабжения города Томска, в том числе через тепловые сети других теплосетевых и теплоснабжающих организаций, за исключением тарифов теплоснабжающих организаций, установленных иными приказами Департамента тарифного регулирования Томской области, в части 2023 года. В результате внесенных изменений в постановление администрации Города Томска от 31.01.2011 N 74 "Об организации ярмарок на территории муниципального образования "Город Томск" администрацией Города Томска" скорректирована форма Соглашения о сотрудничестве. Изменения также внесены в постановление администрации Города Томска от 19.07.2022 N 633 "Об утверждении положения о порядке предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, организованных на территории муниципального образования "Город Томск" и о внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 31.01.2011 N 74 "Об организации ярмарок на территории муниципального образования "Город Томск" администрацией Города Томска". Уточнено, что при наличии Соглашения о сотрудничестве администрация района Города Томска формирует предварительный перечень участников муниципальной ярмарки за 3 календарных дня до проведения муниципальной ярмарки на основании списков участников, подготовленных муниципальными образованиями Томской области, в соответствии с соглашениями о сотрудничестве. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫНаименование постановления Администрации Томской области "О памятнике природы областного значения "Петровский припоселковый кедровник" после слов "Петровский припоселковый кедровник" дополнено словами "имени С.И.Жабина", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАСогласно внесенным изменениям в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны объектов культурного наследия на территории Томской области уточнено, что в программе проверок указываются: периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий; вид контрольных (надзорных) мероприятий; инспекторы, уполномоченные на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, номер и дата выдачи их служебных удостоверений, сведения о лицах, привлекаемых к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Также закреплено, что выбор вида контрольного (надзорного) мероприятия и его периодичности региональным органом охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона N 248-ФЗ. В новой редакции изложены предельные (максимальные) цены на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска. Административный регламент изложен в новой редакции. Приведены особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. Утверждено, что срок предоставления муниципальной услуги в части постановки на учет в МДОУ составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления в департаменте образования. Предоставление муниципальной услуги в части направления детей в МДОУ осуществляется в рамках основного направления (комплектования) в МДОУ на новый учебный год (для предоставления ребенку места с 1 сентября календарного года) ежегодно на дату, установленную департаментом образования с 1 апреля по 31 июля текущего года и в рамках дополнительного направления (комплектования) в течение всего календарного года при наличии свободных мест. Скорректированы и дополнены формы используемой документации. |