МАЙ №5
>>Командировки: оформление, оплата, учет
>>Новости регионального законодательства
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 15.11.2022 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022Утверждено, что по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного для обеспечения нужд Томской области до 01.01.2023, если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в Российской Федерации. Из наименования постановления Администрации Томской области "О порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников областных государственных учреждений, а также работников Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, иных государственных органов Томской области, не являющихся государственными гражданскими служащими Томской области, работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области" исключены слова "государственной власти", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Установлено, что при направлении в служебные командировки работникам, принимающим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и иных территориях, нуждающихся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, определенных Правительством Российской Федерации, в том числе оказании экспертного сопровождения следственных действий, на указанные территории возмещение расходов, связанных со служебными командировками, осуществляется в следующих размерах: расходы по найму жилого помещения - в размере фактических расходов, подтвержденных документами о найме жилого помещения, но не более 7210 рублей в сутки; суточные - в размере 8480 рублей. Срок действия документа ограничен 31.12.2022. В 2022 году установлена единовременная выплата в размере 100000 рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Томской области, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, за исключением лиц, добровольно заключивших краткосрочный контракт для прохождения военной службы в специальном батальоне "Тоян". Внесены дополнения в Порядок предоставления материальной помощи в Томской области. Закреплено, что Уполномоченное учреждение или Департамент социальной защиты населения принимает решения об оказании материальной помощи гражданам, в составе семьи которых имеются граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, на приобретение предметов первой необходимости без истребования некоторых документов, а также без применения отдельных положений Порядка. Материальная помощь оказывается в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, подтверждающих факт заключения контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей. Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, подлежащих перераспределению в 2022 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета. Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУстановлено, что Заместитель назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Губернатором Томской области. Закреплены задачи, функции, права и обязанности, а также ответственность Заместителя. Утвержден перечень государственных органов, их подразделений, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, взаимодействие с которыми организует заместитель Губернатора Томской области - руководитель аппарата Губернатора Томской области. В результате внесенных изменений в Положение об управляющем делами Администрации Томской области приостановлено действие положения, согласно которому Управляющий делами организовывал деятельность отдела по документальной связи и режиму Администрации Томской области. Установлено, что деятельность отдела по документальной связи и режиму Администрации Томской области организует заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОИзменения внесены в Положение об установлении льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и объектов деревянного зодчества, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск". Определено, что льготная арендная плата устанавливается со дня принятия соответствующего решения комиссии в размере 10% арендной платы, установленной по результатам аукциона на право заключения договора аренды объекта, в отношении которого устанавливается льготная арендная плата, для лица, осуществившего разработку проектной документации на проведение работ по сохранению (ремонту или реконструкции) арендуемого объекта, - на срок, необходимый для проведения работ по сохранению (ремонту или реконструкции) арендуемого объекта в соответствии с разработанной проектной документацией, но не более чем на три года (ранее на два года). • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕИзменения внесены в Порядок признания семьи нуждающейся в поддержке, назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Уточнено, что ежемесячная денежная выплата предоставляется семье, если трудоспособный родитель, не осуществляющий уход за ребенком, имеет доход, полученный в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", а также в случае, если родитель, не осуществляющий уход за ребенком, является получателем ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, является получателем ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Наименование постановления изложено в следующей редакции: "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов Томской области в связи с реализацией полномочий Томской области в сфере социального обслуживания", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Установлено, что правом на обслуживание легковым автомобильным транспортом (социальное такси) обладают инвалиды, проживающие на территории Томской области, категории которых предусмотрены ч. 1 ст. 23-1 Закона N 109-ОЗ. Обслуживание инвалидов социальным такси осуществляется в форме выдачи талонов на социальное такси либо в форме возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда на легковом такси в случае отсутствия поставщика в муниципальном образовании Томской области (внутригородской территории муниципального образования "Город Томск") по месту жительства заявителя. Определены порядок и условия обслуживания социальным такси (назначения компенсации), основания для принятия решения об отказе в обслуживании социальным такси (назначении компенсации), основания для прекращения обслуживания социальным такси (выплаты компенсации). В приложениях приведены формы используемой документации. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 06.02.2015 N 34а "Об утверждении Порядка и условий обслуживания инвалидов легковым автомобильным транспортом (социальное такси)" с внесенными в него изменениями. В результате внесенных изменений уточнено, что родителям (законным представителям) детей с ограниченными возможностями здоровья, в отношении которых психолого-медико-педагогической комиссией в установленном законодательством порядке сделаны выводы о наличии у них особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении и наличии необходимости создания условий для получения образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов, освобождение от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в ДОУ, предоставляется на весь период обучения ребенка в ДОУ с даты обращения (включая месяц обращения). • ФИНАНСЫ. НАЛОГИВнесенными изменениями скорректирован перечень документов, предоставляемых юридическими лицами для получения государственных гарантий Томской области для реализации социально значимых для Томской области проектов. Внесены изменения в Методику определения размера субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области. Скорректирована формула, по которой рассчитывается размер субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области, исходя из значения норматива расходов на одного воспитанника по направленности групп и численности воспитанников на территории муниципального образования. В новой редакции изложено Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива. Установлены порядок проведения отбора получателей грантов, условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение. Утверждена форма заявки на участие в отборе для предоставления грантов. Согласно внесенным изменениям в Порядок предоставления субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявке для участия в отборе для получения субсидий. К категории получателей субсидий отнесены юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Томской области по формированию, продвижению и реализации туристического продукта, в том числе относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Определены порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. В приложениях приведены формы используемой документации. Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации. В результате внесенных изменений в Положение о порядке открытия и ведения лицевых счетов в Департаменте финансов Томской области скорректирована используемая в документе терминология. Закреплено, что Департамент финансов осуществляет проверку Заявления на открытие лицевого счета и Карточки на предмет: соответствия Заявления на открытие лицевого счета и Карточки установленной форме; наличия полного пакета документов, необходимых для открытия соответствующего лицевого счета клиенту; реквизитов, а также их соответствия друг другу и представленным документам. Наличие исправлений в представленных в Департамент финансов документах для открытия лицевого счета не допускается. Проверка представленных клиентом документов, необходимых для открытия лицевого счета, осуществляется Департаментом финансов в течение 5 рабочих дней после их поступления. Также внесены иные редакционные правки. Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области "О предоставлении субсидий из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Департамент по управлению государственной собственностью Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели" дополнен Порядком определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на оплату услуг по содержанию помещений здания и прилегающей к нему территории в отношении объектов государственного имущества Томской области, не относящихся к государственному жилищному фонду Томской области, областному государственному бюджетному учреждению, в отношении которого Департамент по управлению государственной собственностью Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя. Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации. Изменения внесены в Порядок определения объема и условия предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение расходов на укрепление материально-технической базы учреждений, в том числе проведение текущего ремонта. Закреплено, что субсидия предоставляется из областного бюджета на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом здравоохранения и получателем субсидии, разработанного в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов Томской области. В результате внесенных изменений в Порядок определения объема и условия предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на проведение работ по благоустройству территории определено, что субсидия предоставляется из областного бюджета на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом здравоохранения и получателем субсидии, разработанного в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов Томской области. Внесены дополнения в Порядок определения объема и условия предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение затрат на расширение зоны действия существующей сети радиосвязи с присоединением к сети диспетчерской связи ОГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" районов: с. Тимирязевское, с. Моряковский Затон, д. Лоскутово, п. Зональная Станция, г. Томск. Уточнено, что субсидия предоставляется из областного бюджета на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом здравоохранения и получателем субсидии, разработанного в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов Томской области. Изменения внесены в Порядок определения объема и условий предоставления субсидии в целях финансового обеспечения расходов по выполнению работ по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, подведомственных Департаменту здравоохранения Томской области, к существующей и (или) проектируемой сети газораспределения, оказанию услуг по разработке проектно-сметной документации, выполнению работ по прокладке сети газоснабжения по техническому перевооружению объектов областных государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, подведомственных Департаменту здравоохранения Томской области. Установлено, что Департамент здравоохранения осуществляет перечисление субсидии в соответствии с заявкой получателя субсидии по установленной форме с приложением копий счета на предоплату, счета, счета-фактуры на оплату. В новой редакции изложены: способы оплаты медицинской помощи, используемые при оплате медицинской помощи, оказываемой каждой медицинской организацией, включенной в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования в Томской области, в разрезе условий оказания медицинской помощи, с 01.10.2022; тарифы на оплату медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации, с 01.09.2022; тарифы на оплату медицинской помощи по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся к медицинской организации лиц, включая оплату по всем видам и условиям предоставляемой медицинской помощи, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации (включая показатели объема медицинской помощи), с 01.09.2022. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬВ отдельных положениях Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности из словосочетания "исполнительных органов государственной власти" исключены слова "государственной власти". Согласно внесенным изменениям из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области исключена дорога 69 ОП МЗ 69Н-67 Молчаново - Аэропорт. В результате внесенных изменений в новой редакции изложен перечень документов, необходимых для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкций. Также в новой редакции изложены отдельные формы используемой документации. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫМихайловская роща объявлена территорией рекреационного назначения областного значения, а территория, занятая ей, - особо охраняемой природной территорией областного значения. Территория рекреационного назначения расположена в г. Томске Томской области на землях населенных пунктов площадью 44,5 га. Профиль Территории рекреационного назначения - комплексный. Определены цель и задачи создания Территории рекреационного назначения, режим особой охраны, охрана Территории рекреационного назначения и ответственность за нарушение режима особой охраны. Приведено описание местоположения границ Территории рекреационного назначения. Объем финансирования государственной программы "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Томской области" в 2022 году уменьшен с 5580883,6 тыс. рублей до 152838,0 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Соответствующие коррективы внесены в подпрограмму 1 "Создание комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами". Внесены изменения в перечень финансируемых мероприятий региональных проектов, раздел "Региональный проект 1 "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" изложен в новой редакции. Согласно внесенным дополнениям в Положение о ландшафтном парке областного значения "Сосновые боры Причетья" определены виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах Ландшафтного парка: основные виды разрешенного использования земельных участков: деятельность по особой охране и изучению природы; охрана природных территорий; вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков: природно-познавательный туризм. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАВ результате внесенных изменений в Закон Томской области "О научной деятельности и научно-технической политике Томской области" одной из задач научно-технической политики Томской области определено развитие межрегионального и международного научного и научно-технического сотрудничества Томской области. Скорректированы перечень субъектов организационно-правового обеспечения научной и (или) научно-технической деятельности на территории Томской области и полномочия Законодательной Думы Томской области. Также закреплены полномочия Губернатора Томской области в данной сфере. Согласно внесенным дополнениям в Закон Томской области "Об образовании в Томской области" определено, что органы государственной власти Томской области вправе осуществлять финансовое обеспечение получения высшего образования в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, и реализации программ развития этих организаций, участвовать в формировании учебной, производственной, социальной инфраструктуры этих организаций в соответствии с законами Томской области, постановлениями Губернатора Томской области и Администрации Томской области. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМВнесены изменения в областную Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. В новой редакции изложены стоимость областной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2022 год по условиям оказания медицинской помощи, а также стоимость на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов по источникам финансового обеспечения. Скорректированы объемы медицинской помощи на 2022 год и нормативы объема оказания и нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи на 2022 - 2024 годы. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАСогласно внесенным изменениям по тексту Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Томской области в словосочетании "исполнительных органов государственной власти" исключены слова "государственной власти". • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТВ результате внесенных изменений расширен перечень лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи на территории Томской области, а именно: находящиеся в Томской области граждане Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лица без гражданства, ранее постоянно проживающие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, покинувшие указанные территории после 01.01.2022, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, не связанным с уголовным судопроизводством; лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением в родительских правах, отменой ограничений родительских прав. Внесенными изменениями по тексту Закона из понятия "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". Администрация Томской области определена уполномоченным исполнительным органом Томской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, а также скорректирован и предусмотрен открытый перечень полномочий Администрации Томской области. Уточнено, что под неработающими инвалидами III группы, неработающими пенсионерами, неработающими гражданами наряду с гражданами, не осуществляющими трудовую и (или) предпринимательскую деятельность, понимаются также граждане, не применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". |