Томская область: новое в законодательстве от 11.10.2022

Читать новости на сайте КонсультантПлюс

Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Постановление Администрации Томской области от 30.09.2022 N 431а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, подлежащих перераспределению в 2022 - 2023 годах по сводной бюджетной росписи областного бюджета.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Томской области от 05.10.2022 N 46
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94"

В результате внесенных изменений из состава Администрации Томской области исключен заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике и включен заместитель Губернатора Томской области - руководитель Представительства Томской области при Правительстве Российской Федерации.

Постановление Администрации Томской области от 30.09.2022 N 432а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 31.05.2013 N 235а"

Наименование постановления изложено в следующей редакции: "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Томской области в многофункциональных центрах на территории Томской области, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями и другими организациями Томской области, в которых размещается государственное задание (заказ) Томской области, в многофункциональных центрах на территории Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Утвержденные перечни скорректированы и дополнены новыми государственными услугами.

Распоряжение Администрации Томской области от 31.08.2022 N 567-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 28.12.2017 N 821-ра"

Внесены коррективы в раздел "Государственные услуги и работы" регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ.

Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 05.10.2022 N 34
"О внесении изменений в приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 27.01.2016 N 5"

Изменения внесены в Порядок определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг областных государственных учреждений, в отношении которых Департамент по управлению государственной собственностью Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя. Утверждена формула, по которой рассчитываются нормативные затраты на оказание определенной государственной услуги. Закреплено, что при расчете затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги не учитываются: затраты на оплату коммунальных услуг, содержание объектов недвижимого имущества в части помещений, используемых исключительно для оказания платных услуг, не предусмотренных государственным заданием, а также помещений, переданных в аренду или безвозмездное пользование; затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, используемых для оказания платных услуг, не предусмотренных государственным заданием.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Администрации Томской области от 30.09.2022 N 433а
"Об определении Порядка предоставления денежной выплаты беременным женщинам и кормящим матерям на территории Томской области"

Установлено, что заявителям из числа беременных женщин денежная выплата предоставляется с месяца, следующего за месяцем определения медицинской организацией срока беременности более 12 недель, но не ранее месяца постановки на учет по беременности, и выплачивается по месяц родоразрешения (прерывания беременности) включительно. Денежная выплата беременным женщинам предоставляется, если обращение за денежной выплатой последовало не позднее даты родоразрешения (прерывания беременности), и выплачивается за весь период, в течение которого заявитель имел право на денежную выплату. Заявителям из числа кормящих матерей денежная выплата предоставляется с месяца рождения ребенка и выплачивается по месяц прекращения грудного вскармливания включительно, но не более 6 месяцев после родов (по месяц исполнения ребенку шести месяцев). Денежная выплата предоставляется, если обращение за денежной выплатой последовало в течение 6 месяцев после родов до дня достижения ребенком шестимесячного возраста, и производится за весь период, в течение которого заявитель имел право на денежную выплату. Денежная выплата производится в размере, действовавшем на день возникновения права на предоставление денежной выплаты. В приложении приведена форма заявления.

Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 18.12.2008 N 259а "Об утверждении Порядка предоставления денежной выплаты беременным женщинам и кормящим матерям" с внесенными в него изменениями.

Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 04.10.2022 N 34
"Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам в Томской области, на 2023 год"

Утверждены следующие тарифы на 2023 год: на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому; тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам в стационарной форме социального обслуживания; тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам в полустационарной форме социального обслуживания; тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам в полустационарной форме социального обслуживания лицам без определенного места жительства и занятий; тарифы на срочные социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг совершеннолетним гражданам.

Постановление администрации Города Томска от 29.09.2022 N 882
"Об утверждении Порядка деятельности крематориев на территории муниципального образования "Город Томск"

Закреплено, что кремация тел (останков) умерших выполняется согласно прижизненному волеизъявлению умершего. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на избрание кремации в качестве способа погребения имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. Установлены: требования к организации деятельности крематориев; порядок оформления услуг на проведение кремации; порядок приема тела (останков) умершего на кремацию, проведения кремации, выдачи и захоронения урн с прахом; обязанности крематория; правила посещения крематория; взаимодействие крематориев с органами власти и иными лицами; ответственность крематориев. В приложениях приведены формы используемой документации.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 29.09.2022 N 430а
"Об утверждении Порядка определения объема предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению функционирования учебной производственной площадки "Фабрика процессов"

Утверждены: порядок проведения отбора получателей субсидии; условия и порядок предоставления субсидии; требования к отчетности; требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии и ответственности за их нарушение. В приложениях приведены формы используемой документации.

Постановление Администрации Томской области от 29.09.2022 N 429а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 12.02.2014 N 37а"

Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "Об утверждении нормативов расходов по обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем и обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, бесплатным двухразовым питанием". В преамбуле слова "Законом Томской области от 09.12.2013 N 214-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем и обеспечению обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных (частных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, бесплатным двухразовым питанием" заменены словами "Законом Томской области от 09.12.2013 N 214-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки обучающихся с ограниченными возможностями здоровья".

Распоряжение Администрации Томской области от 27.09.2022 N 617-ра
"Об утверждении предельного уровня софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, городского округа Томской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Утверждены предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, городского округа Томской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, а также предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, городского округа Томской области на осуществление капитальных вложений по отдельным объектам капитального строительства и недвижимого имущества муниципальной собственности на 2023 год.

Постановление администрации Города Томска от 05.10.2022 N 903
"Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления субсидии автономным и бюджетным учреждениям в целях проведения капитального ремонта"

Целью предоставления Субсидии определено проведение капитального ремонта, а также работ, связанных с капитальным ремонтом, в том числе составление дефектных ведомостей по результатам визуального осмотра, ведомостей объема работ по объектам, закрепленным за автономными и бюджетными учреждениями на праве оперативного управления. Субсидия предоставляется Учреждениям, в учредительных документах которых предусмотрено право осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации и предусмотренную учредительным документом, в том числе выполнять функции заказчика при выполнении капитального ремонта здания и (или) сооружения Учреждения, а также при проведении работ, связанных с капитальным ремонтом. Установлены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.

Постановление администрации Города Томска от 30.09.2022 N 892
"О внесении изменений в постановление Мэра города Томска от 30.04.2008 N 341 "Об утверждении Порядка распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент образования администрации Города Томска"

Согласно внесенным изменениям в новой редакции изложены: размер среднего дополнительного муниципального норматива, значения коэффициентов масштаба и значения коэффициентов масштаба для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, и санаторных общеобразовательных организаций, используемые для определения размера субвенций.

Постановление администрации Города Томска от 30.09.2022 N 890
"О внесении изменений в постановление Мэра города Томска от 30.04.2008 N 341 "Об утверждении Порядка распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент образования администрации Города Томска"

В новой редакции изложены размеры минимальных муниципальных базовых нормативов на реализацию основных общеобразовательных программ (образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования), обеспечение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях и размер среднего дополнительного муниципального норматива, используемые для определения размера субвенций. Также исключены значения индивидуальных коэффициентов специфики.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Решение Томского областного суда от 23.05.2022 по делу N 3а-131/2022
<О признании частично недействующими Генерального плана муниципального образования "Город Томск" и Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", утв. решением Думы г. Томска от 27.11.2007 N 687>

Судом установлено, что в материалах дела не представлено доказательств того, что при разработке Генерального плана и Правил землепользования и застройки производились расчеты предельно допустимых выбросов, а изученные в процессе рассмотрения дела материалы по обоснованию не содержат сведений о проведении натурных исследований. С учетом приведенных положений действующего законодательства в области градостроительной деятельности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд пришел к выводу о том, что санитарно-защитная зона отображена на картографических материалах Генерального плана и Правил землепользования и застройки в отсутствие соответствующих результатов расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и натурных исследований, она является ориентировочной санитарно-защитной зоной.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах нормативный правовой акт в оспариваемой части не может быть признан соответствующим федеральному законодательству и другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 04.10.2022 N 180
"О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 30.05.2022 N 113

Изменения внесены в административный регламент предоставления государственной услуги "Установление, изменение и прекращение существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам". Определен перечень необходимых документов, предоставляемых заявителем в случае установления, изменения зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам и в случае прекращения существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Формы используемой документации изложены в новой редакции.

Постановление администрации Города Томска от 29.09.2022 N 884
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 06.05.2016 N 368 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, садоводства"

В результате внесенных изменения скорректирован и дополнен перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Распоряжение Администрации Томской области от 29.09.2022 N 630-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 15.12.2020 N 786-ра"

Согласно внесенным изменениям в Программу модернизации первичного звена здравоохранения Томской области скорректировано ресурсное обеспечение. Также в новой редакции изложены: перечень транспортных средств, планируемых к замене в медицинских организациях Томской области; сводный перечень автотранспорта, планируемого к замене в медицинских организациях Томской области; перечень оборудования, в том числе медицинских изделий (МИ), подлежащих замене в связи с износом, в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти Томской области, и (или) муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории Томской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделениях, центральных районных и районных больницах и другие.