МАЙ №5
>>Командировки: оформление, оплата, учет
>>Новости регионального законодательства
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 20.09.2022 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022Согласно внесенным изменениям дополнительно определено, что договор аренды земельного участка заключается без торгов в случае предоставления земельного участка гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается решением Администрации Томской области в форме распоряжения. Срок действия документа ограничен 31.12.2022. Департамент социальной защиты населения Томской области определен уполномоченным органом по предоставлению выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 27.08.2022 N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации". • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙУстановлено, что обязательному официальному опубликованию подлежат законы Томской области, иные нормативные правовые акты Томской области (постановления Законодательной Думы Томской области, имеющие нормативный характер, постановления Губернатора Томской области, постановления Администрации Томской области, приказы иных исполнительных органов Томской области). При этом правовые акты органов государственной власти Томской области, имеющие ненормативный характер (постановления Законодательной Думы Томской области, имеющие ненормативный характер, распоряжения Губернатора Томской области, Администрации Томской области, иных исполнительных органов Томской области), также могут быть официально опубликованы в случае, если законодательством Российской Федерации и Томской области или самими актами предусмотрено их официальное опубликование. Уточнен срок официального опубликования, вступления в силу региональных законов и иных правовых актов Томской области, скорректированы источники, порядок официального опубликования рассматриваемых актов. Признан утратившим силу Закон Томской области от 12.05.2000 N 19-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Томской области" с внесенными в него изменениями. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯДо 31.12.2022 приостановлено действие отдельных пунктов Положения о формах, порядке и сроках общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования Томской области и Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОИзменения внесены в ч. 1 ст. 13 Закона N 80-ОЗ, закреплено, что при проведении мероприятий по приватизации государственных унитарных предприятий, в целях подготовки передаточного акта, подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, требуется проведение аудиторской проверки промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, результатов инвентаризации имущества и обязательств государственного унитарного предприятия. Также по тексту Закона понятие "исполнительный орган государственной власти Томской области" заменено на понятие "исполнительный орган Томской области". Внесены коррективы в Порядок осуществления уполномоченными представителями Томской области от имени Томской области полномочий учредителя юридического лица либо управления находящимися в собственности Томской области акциями (долями участия в уставном капитале). Уточнено, что уполномоченный представитель направляет в уполномоченный орган отчет о результатах деятельности уполномоченного представителя в управлении юридического лица, учредителем или участником которого является Томская область, в срок не позднее двух месяцев со дня прекращения полномочий уполномоченного представителя в органе юридического лица, не являющегося хозяйственным обществом, за исключением прекращения полномочий уполномоченного представителя и избрания указанного представителя на новый срок в период срока действия полномочий представителя, в соответствии с учредительными документами этого юридического лица. Скорректированы отдельные результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 07.11.2019 N 1ГКООН-70-2019. • ЖИЛИЩЕВнесены коррективы в следующие законы Томской области: от 06.09.2006 N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области"; от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области"; от 11.11.2015 N 169-ОЗ "О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством"; от 14.06.2016 N 64-ОЗ "О реализации на территории Томской области отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации о наемных домах". Внесенными дополнениями предусмотрено, что в целях предоставления государственных и муниципальных услуг установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации либо посредством идентификации и аутентификации в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, многофункциональных центрах с использованием информационных систем, указанных в ч. 10 и 11 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Действующим Законом определен исчерпывающий перечень категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и имеющих право на получение указанных жилых помещений, а именно - мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, сохранившие способность к самообслуживанию, из числа ветеранов, инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов труда, вдов (вдовцов) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов труда Томской области, родителей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членов семьи гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования, в случае его смерти. В связи с тем что численность ветеранов, инвалидов и участников Великой Отечественной войны (их вдов, вдовцов) из года в год сокращается, в целях эффективного использования государственного имущества Томской области и обеспечения жилыми помещениями большего количества нуждающихся граждан отдельных категорий, внесенными изменениями расширен круг лиц, имеющих право на указанные жилые помещения, путем исключения из действующей редакции ограничения по возрасту. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬИзменения внесены в Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов". Закреплено, что результатами предоставления государственной услуги являются: сертификат о предоставлении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов; индивидуальный план мероприятий, рекомендуемых при сопровождении инвалида при оформлении его трудоустройства, профессиональной адаптации на рабочем месте, формировании пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя. Срок предоставления государственной услуги составляет 1 месяц со дня принятия центром занятости населения запроса о предоставлении государственной услуги, максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 7 месяцев. Также установлено, что гражданин вправе обратиться в центр занятости населения или в МФЦ за содействием в подаче заявления в электронной форме. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕВ результате внесенных изменений закреплено, что работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2% от среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств, расположенных в других субъектах Российской Федерации. Изменения внесены в законы Томской области от 28.04.2007 N 77-ОЗ "О единовременной денежной выплате инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, проживающим на территории Томской области" и от 10.09.2007 N 185-ОЗ "О единовременной денежной выплате труженикам тыла, проживающим на территории Томской области". Изменения внесены в целях усиления гарантий социальной защиты инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла и направлены на установление единовременных денежных выплат указанным категориям граждан в новых размерах: 10000 рублей для инвалидов и участников Великой Отечественной войны (действующий размер 1000 рублей), 2500 рублей - для тружеников тыла (действующий размер 500 рублей). Внесены изменения в методику определения общего объема субвенции на осуществление переданных государственных полномочий в части: включения при расчете общего объема субвенций коэффициентов корректировки нормативов расходов в день на обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), учитывающих изменения их значений в течение финансового года; исключения расчета дополнительного объема субвенции в части обучающихся с ОВЗ, получающих начальное общее образование в возрасте до 7 лет, в связи с выделением дополнительных ассигнований из областного бюджета на 2022 год. С целью регулирования применения нормативов расходов Закон дополнен нормой в части использования нормативов расходов для расчета общего объема субвенции. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИВ результате внесенных изменений из областного бюджета исключено предоставление межбюджетных трансфертов на частичную оплату стоимости питания отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Томской области, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и обучающихся по образовательным программам начального общего образования. Согласно внесенным изменениям действие льгот распространено на участников специальных инвестиционных контрактов, заключенных с Томской областью как стороной, без участия Российской Федерации. В результате внесенных изменений в Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, скорректирована формула, по которой определяется размер гранта. Отменено постановление Администрации Томской области от 15.09.2020 N 447а "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации крупных инвестиционных проектов на территории Томской области". Внесены коррективы в Порядок определения объема и условия предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на проведение работ по благоустройству территории. Утверждены основания для досрочного прекращения соглашения по решению Департамента здравоохранения в одностороннем порядке. Также приведены формы плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии и отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии. Изменения внесены в Порядок определения объема и условия предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение затрат на расширение зоны действия существующей сети радиосвязи с присоединением к сети диспетчерской связи ОГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" районов: с. Тимирязевское, с. Моряковский Затон, д. Лоскутово, п. Зональная Станция, г. Томск. Определены основания для досрочного прекращения соглашения по решению Департамента здравоохранения в одностороннем порядке: реорганизация (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидация учреждения; нарушение учреждением целей и условий предоставления субсидии; недостижение учреждением значения результата предоставления субсидии. Утверждены дополнительные формы используемой документации. Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации. Наименование постановления изложено в новой редакции: "Об утверждении Положения о порядке работы Комиссии по проведению отбора в форме конкурса в целях предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, и ее состава", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. В новой редакции изложены Положение о порядке оплаты медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования на территории Томской области на 2022 год и тарифы на оплату медицинской помощи за единицу объема медицинской помощи (в том числе для оплаты медицинских услуг при оказании медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара), применяемые при межучрежденческих и межтерриториальных расчетах, с 01.08.2022. По тексту приложений к Тарифному соглашению наименование медицинской организации ОГБУЗ "Поликлиника ТНЦ СО РАН" с 21.07.2022 заменено на ОГАУЗ "Поликлиника ТНЦ СО РАН". Также внесены иные редакционные правки. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬВнесенными изменениями установлено, что получение разрешения на строительство не требуется в случаях строительства и (или) реконструкции организациями, осуществляющими деятельность на основании лицензии на пользование недрами с целью добычи нефти и газа в пределах лицензионных участков самостоятельно и (или) с привлечением подрядных организаций: внутриплощадочных инженерных коммуникаций и сооружений, предназначенных для обустройства и эксплуатации буровых скважин; внутриплощадочных и межплощадочных автомобильных дорог, не имеющих примыкания к дорогам общего назначения и не используемых населением для подъезда к населенным пунктам, в том числе в случае устройства (улучшения) дорожной одежды таких дорог. Объем финансирования государственной программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Томской области" на 2022 год увеличен с 10065758,2 тыс. рублей до 10750372,7 тыс. рублей, в связи с чем обновлены ресурсное обеспечение и перечень мероприятий. Соответствующие изменения внесены в подпрограмму "Сохранение и развитие автомобильных дорог Томской области". Внесены коррективы в Порядок отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на присвоение статуса резидента промышленного парка в Томской области. Уточнено, что решение об отказе в присвоении статуса резидента промышленного парка и/или предоставлении государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот принимается в отношении Претендента, имеющего просроченную кредиторскую задолженность за предыдущий год и предшествующие дате направления Претендентом документов на присвоение статуса резидента промышленного парка в Томской области в управляющую компанию или дате направления Претендентом, являющимся юридическим лицом, документов на присвоение статуса резидента промышленного парка в Томской области и предоставление государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот в Департамент инвестиций Томской области и кварталы текущего года. Также внесены изменения в Порядок заключения, внесения изменений, расторжения четырехстороннего соглашения между Администрацией Томской области, органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Томской области, управляющей компанией и резидентом о ведении деятельности на территории промышленного парка в Томской области. Изменения внесены в Порядок утверждения карты планируемого размещения объектов местного значения городского и сельского поселения Томской области, городского округа Томской области. Уточнено, что подготовка карты планируемого размещения объектов местного значения осуществляется с учетом положений стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Томской области и планов мероприятий по их реализации (при наличии), бюджетного прогноза муниципальных образований Томской области на долгосрочный период (при наличии), положений стратегии пространственного развития Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации, национальных проектов, государственных программ Томской области, муниципальных программ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, решений органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения, а также сведений, содержащихся в информационной системе территориального планирования. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫПо тексту Закона из наименования "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". Скорректированы полномочия уполномоченного исполнительного органа Томской области, а именно часть терминологии и формулировок приведена в соответствие с федеральным законодательством. Также исключено полномочие по обеспечению изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Изменения внесены в целях совершенствования Закона. Исключены положения, дублирующие нормы федерального законодательства, и по тексту документа из наименования "исполнительный орган государственной власти Томской области" исключены слова "государственной власти". • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАИзменения внесены в Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования путем предоставления денежной выплаты родителям (законным представителям) детей, осваивающих образовательную программу дошкольного образования и получающих услуги по присмотру и уходу в организациях, осуществляющих обучение, частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, в целях возмещения затрат за присмотр и уход. Установленная величина, принимаемая для расчета субсидии, увеличена с 4000 рублей до 5000 рублей. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМВ результате внесенных дополнений предусмотрено расширение полномочий Администрации Томской области: утверждение положения об аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, а также утверждение перечня вопросов тестирования и практических заданий для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков; организация рассмотрения апелляций на результат квалификационного экзамена, формирование и утверждение состава апелляционной комиссии, в том числе ее председателя. Также уточнены предмет правового регулирования и понятие "субъект туристской деятельности". |