МАЙ №5
>>Командировки: оформление, оплата, учет
>>Новости регионального законодательства
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 05.07.2022 |
|
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022Согласно внесенным изменениям в распоряжение Губернатора Томской области "О повышении устойчивости социально-экономического развития Томской области в условиях санкций" утвержден состав президиума Штаба по повышению устойчивости социально-экономического развития Томской области в условиях санкций. • КОРОНАВИРУСИзменения внесены в постановление Администрации Томской области "Об установлении за счет средств областного бюджета ежемесячной социальной выплаты работникам медицинских организаций, определяемых правовым актом Департамента здравоохранения Томской области, задействованных в мероприятиях, направленных на недопущение и предотвращение дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Уточнено, что социальная выплата осуществляется уборщикам производственных и служебных помещений стационаров (подразделений) медицинских организаций, обеспечивавшим условия для оказания медицинской помощи лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 373, в период с января 2021 года по сентябрь 2022 года (ранее по июнь 2022 года). • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙЗакреплено, что реализация инициативного проекта за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" обеспечивается путем включения органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере реализации предлагаемого инициативного проекта, мероприятия по реализации инициативного проекта в состав муниципальной программы муниципального образования "Город Томск". Реализация инициативных проектов осуществляется в году, следующем за годом принятия решения о поддержке инициативного проекта. Определен порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора. Также внесены изменения в решение Думы Города Томска от 31.05.2016 N 241 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования "Город Томск". • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОВнесены изменения в Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области", и заключения соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов". В наименовании слова "земельном участке, предоставляемом" заменены словами "земельном участке (земельных участках), предоставляемом (предоставляемых)", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Определено, что положения Порядка распространяются на случаи, при которых для реализации масштабного инвестиционного проекта требуются несколько земельных участков, с учетом особенностей, установленных Порядком. Также внесены изменения в формы используемой документации. Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости отдельных объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области, содержащиеся в отчете Областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 07.11.2019 N 1ГКООН-70-2019. • ЖИЛИЩЕВ результате внесенных изменений в Правила принятия решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области закреплено, что сведения о проведении аварийных ремонтов, а также о признании многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции направляются в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения о проведении аварийного ремонта и (или) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В результате внесенных изменений в Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Томской области уточнено, что региональный государственный жилищный надзор осуществляется путем проведения плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов надзора, отнесенных к определенным категориям риска, проводятся в соответствии с видами контрольных (надзорных) мероприятий и периодичностью их проведения, определяемыми общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденными Правительством Российской Федерации. Скорректирован Перечень индикативных показателей регионального государственного жилищного надзора. Внесенными изменениями в государственную программу "Развитие коммунальной инфраструктуры в Томской области" уточнена нормативная правовая основа. Остальные правки носят технический характер. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬС 01.06.2022 на 10% увеличены: фонд оплаты труда работников областных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Томской области, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; фонд оплаты труда работников исполнительных органов государственной власти Томской области, не являющихся государственными гражданскими служащими Томской области; бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам в части расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". На основании вышеизложенного внесены изменения в отдельные постановления Администрации Томской области, регулировавшие определенные трудовые отношения. Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "Об установлении ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций". Уточнено, что выплата ежемесячного денежного вознаграждения осуществляется в пределах средств иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Томской области на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и г. Байконура и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕСогласно внесенным изменениям в административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление материальной помощи" скорректирован перечень документов, представляемых заявителем в уполномоченный орган. В результате внесенных изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление социальных выплат и мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Томской области", и членам их семей" скорректирован исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем. Изменения внесены в Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг. Закреплено, что срочные социальные услуги предоставляются бесплатно. Отмечено, что в случае временного проживания получателя социальных услуг в учреждении, реализующем проект учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания граждан на основании соглашения между поставщиком социальных услуг и учреждением, поставщик социальных услуг приостанавливает социальное обслуживание получателя социальных услуг на срок не более двенадцати месяцев по его заявлению. Скорректированы стандарты социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания; поставщиками социальных услуг в форме полустационарного социального обслуживания; поставщиками социальных услуг на дому; поставщиками социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий в форме полустационарного социального обслуживания; поставщиками социальных услуг. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИИные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения мероприятий по созданию виртуальных концертных залов для повышения доступа жителей Томской области к произведениям филармонической музыки. Определены условия, порядок предоставления, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении. Утверждена Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на создание виртуальных концертных залов по результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством культуры Российской Федерации. Изменения юридико-технического характера внесены в условия предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по продвижению туристских ресурсов, туристской индустрии и туристского продукта Томской области на российский и международный рынок, повышению уровня компетенции, взаимодействия участников туристического рынка и повышению качества оказываемых ими услуг. Внесены коррективы в Порядок предоставления субсидий газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией сжиженного газа населению по регулируемым ценам. Дополнительно определено, что получатели субсидий не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения и не должны находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. Форма заявки на участие в отборе изложена в новой редакции. В результате внесенных дополнений в распоряжение Администрации Томской области "О распределении и перераспределении субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы "Развитие образования в Томской области" на 2022 год" утверждено перераспределение субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по выплате надбавок к должностному окладу педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций Томской области и перераспределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на выплату ежемесячной стипендии Губернатора Томской области молодым учителям муниципальных образовательных организаций Томской области. Установлено, что до 01.01.2023 Комитетом государственного финансового контроля Томской области в рамках государственного финансового контроля не проводятся проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств, в том числе являющихся государственными (муниципальными) заказчиками. При поступлении от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств, в том числе являющихся государственными (муниципальными) заказчиками, обращений о продлении срока исполнения представлений (предписаний) Комитета, выданных до вступления в силу настоящего распоряжения, Комитет принимает с учетом требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решение об удовлетворении таких обращений в течение 10 рабочих дней со дня поступления таких обращений. При этом вновь устанавливаемый срок исполнения указанных представлений (предписаний) не может приходиться на дату ранее 01.01.2023. Внесены дополнения в перечень объектов для целей налогообложения на 2022 год. Перечень кодов видов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Томской области, главными администраторами которых являются органы государственной власти Томской области, изложен в новой редакции. В наименовании постановления слова "физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на развитие личных подсобных хозяйств и субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, в 2018 - 2023 годах" заменены словами "физическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на развитие личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, в 2018 - 2024 годах", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Закреплено, что главный распорядитель как получатель бюджетных средств, предоставивший субсидию, осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления. Орган муниципального финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со ст. 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В новой редакции изложены отдельные формы используемой документации. Установлены основания для досрочного прекращения по решению Учредителя в одностороннем порядке соглашения о предоставлении Субсидии: реорганизация (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидация Учреждения; нарушение Учреждением цели и условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, и (или) соглашением о предоставлении Субсидии. Расторжение в одностороннем порядке соглашения о предоставлении Субсидии по решению Учреждения не допускается. Согласно внесенным изменениям утверждено, что план мероприятий по достижению результата предоставления Субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении Субсидии. Приведена форма отчета о реализации, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии автономным и бюджетным учреждениям на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации, плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬИзменения внесены в Порядок представления собственникам помещений в многоквартирном доме предложений о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и других предложений, связанных с проведением такого капитального ремонта, предусмотренного ч. 3 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации. Определено, что в случае, указанном в абз. втором ст. 9.1 Закона Томской области от 07.06.2013 N 116-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области", предложения должны быть направлены собственникам помещений в многоквартирном доме не позднее одного месяца с даты внесения изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАВнесены изменения в Положение о медали "За особые достижения в учении". Уточнено, что право на получение медали имеют выпускники, получившие удовлетворительные результаты при прохождении государственной итоговой аттестации (без учета результатов, полученных при прохождении повторной ГИА по образовательным программам среднего общего образования) и набравшие: в случае прохождения ГИА в форме единого государственного экзамена - не менее 65 баллов на ЕГЭ соответственно по учебным предметам "Русский язык" и "Математика" профильного уровня или не менее 4 баллов на ЕГЭ по учебному предмету "Математика" базового уровня и количество баллов не ниже минимального, определяемого Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), по всем сдаваемым в форме ЕГЭ учебным предметам; в случае прохождения выпускником 11 (12) класса ГИА в форме государственного выпускного экзамена - не менее 4 баллов на ГВЭ по учебным предметам "Русский язык" и "Математика". Концепция мероприятия "Создана (обновлена) материально-техническая база образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования" в Томской области в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы" (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование", содержит обоснование выбора компетенций и образовательных организаций в целях создания мастерских и комплекс мер (дорожную карту) по созданию и функционированию мастерских. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМИзменения внесены в областную Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Скорректирован перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий в целях обеспечения граждан, страдающих заболеваниями или относящихся к группам населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно или с 50% скидкой за счет средств областного бюджета. Также в новой редакции изложена стоимость областной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2022 год по условиям оказания медицинской помощи. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТВнесены коррективы в утвержденный Порядок, а также в новой редакции изложено Положение о комиссии по урегулированию разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Томск" и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Томск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. |