МАЙ №5
>>Командировки: оформление, оплата, учет
>>Новости регионального законодательства
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 15.06.2022 |
|
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• КОРОНАВИРУСОпределены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯВ результате внесенных изменений в Положение о Департаменте потребительского рынка Администрации Томской области скорректированы функции Департамента. Внесены коррективы в Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Томской области и в Положение о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Томской области. В новой редакции изложены перечень разрешительных документов, содержащий обязательные требования, наименование и структурные элементы технического регламента и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора), а также виды продукции, являющиеся объектами регионального государственного экологического контроля (надзора), и перечень разрешительных документов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках государственного геологического контроля (надзора). Предметом ведомственного контроля определено соблюдение субъектом контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Определен порядок организации и проведения ведомственного контроля. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОВ перечень документов, необходимых для согласования решения в форме муниципального правового акта администрации города Томска об изъятии земельных участков, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), для муниципальных нужд включены копии требований о сносе (реконструкции) многоквартирного дома с отметкой о вручении лично под роспись либо, в случае направления заказным письмом с уведомлением о вручении, копии уведомлений о вручении, а также документы, подтверждающие направление заказных писем по почтовым адресам физических лиц, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости (когда собственниками помещений в многоквартирном доме являются физические лица), по адресам юридических лиц, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц (когда собственниками помещений являются юридические лица), а также по почтовым адресам, указанным в заявлении об учете прав на недвижимость (при наличии таких заявлений применительно к помещениям в многоквартирном доме), по месту нахождения помещений в многоквартирном доме. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬИзменение внесены в постановление Администрации Томской области "О системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений". В новой редакции изложено распределение годового премиального фонда руководителей областных государственных автономного, казенного и бюджетных учреждений по периодам для начисления премии по итогам работы в части ОГСБУ "Томская база авиационной охраны лесов". В результате внесения изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации" скорректирована нормативная правовая база. Также изменения внесены в раздел, регламентирующий направление на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, подавших заявление на основании групповой заявки. Изменения внесены в Административный регламент предоставления государственной услуги "Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход". Уточнено, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является обращение лица, не относящегося к категориям граждан, являющихся заявителями. Внесены коррективы в Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности". Закреплено, что результатом предоставления государственной услуги является: выдача гражданину направления на обучение по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.10.2021 N 738н; направление гражданину заключения о предоставлении государственной услуги (приложение N 2 к Стандарту процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.02.2022 N 81н. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕИзменения внесены в Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан. Закреплено, что для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, гражданин подает или направляет законному владельцу жилых помещений заявление о принятии на учет с копиями документов, подтверждающих степень родства заявителя и членов его семьи, указанных в заявлении о принятии на учет: свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык; свидетельств об усыновлении, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации. Согласно внесенным коррективам установлено иное обстоятельство, признаваемое ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности граждан, помимо перечисленных в п. 1 - 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", для признания их нуждающимися в социальном обслуживании: наличие у граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов медицинских показаний на получение лечебно-оздоровительных мероприятий, подтвержденных медицинским заключением лечебно-профилактического учреждения, в форме полустационарного социального обслуживания, но не более 2 раз в год. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИИзменения внесены в постановление Администрации Томской области "Об утверждении Правил предоставления и Методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по оказанию помощи в ремонте и (или) переустройстве жилых помещений граждан, не стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не реализовавших свое право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального и областного бюджетов в 2009 и последующих годах, из числа: участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; тружеников тыла военных лет; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; бывших несовершеннолетних узников концлагерей; вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, не вступивших в повторный брак". Наименование постановления после слов "лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" дополнено словами "лиц, награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Целью предоставления субсидии в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 N 338а, является финансовое обеспечение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на реализацию проекта развития сельского туризма на сельских территориях и на территориях сельских агломераций Томской области, перечень которых определяется приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области. Установлены порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидий, условия и порядок предоставления субсидии. В приложении приведена форма заявки. В результате внесенного дополнения в Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности" на реализацию политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности закреплено, что орган государственного финансового контроля проводит обязательную проверку регионального оператора в соответствии со ст. 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Согласно внесенным изменениям в Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации "Фонд содействия развитию территорий" на реализацию мероприятий по обеспечению доступа к воде питьевого качества населения сельских территорий установлено, что орган государственного финансового контроля проводит обязательную проверку получателя субсидии в соответствии со ст. 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Изменения внесены в Порядок предоставления субсидий на возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Уточнено, что в объявлении о проведении отбора дополнительно указывается дата начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня (не ранее 10-го календарного дня при проведении отбора в 2022 году), следующего за днем размещения объявления о проведении отбора. Скорректированы критерии, которым должны соответствовать участники отбора. В результате внесенных изменений в Правила формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Томской области закреплено, что бюджетные ассигнования Дорожного фонда используются на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Томской области на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт трамвайных путей (за исключением контактных сетей и тяговых подстанций), находящихся на одном уровне с проезжей частью, в случае осуществления работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту дорог. Утверждены порядок проведения отбора получателей гранта, условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности, порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение. В приложении приведена форма заявки. Установлены порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии и ответственности за их нарушение. В приложениях приведены формы используемой документации. Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 27.04.2021 N 167а "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по продвижению непроизводственных индустрий Томской области на российский и международный рынок, повышению уровня компетенции, взаимодействия участников рынка непроизводственных индустрий и повышению качества оказываемых ими услуг", ранее регулировавшее аналогичные правоотношения. Положение о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие семейной фермы изложено в новой редакции. Уточнено, что гранты в форме субсидий предоставляются на развитие семейных ферм. Утверждены порядок проведения отбора грантополучателей, условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности. В приложении приведена форма заявки. Изменения внесены в приказ Департамента общего образования Томской области "О предоставлении из областного бюджета субсидий на иные цели областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Департамент общего образования Томской области выполняет функции и полномочия учредителя". Утверждена форма отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Перечень объектов для целей налогообложения на 2022 год дополнен отдельными помещениями по следующим адресам: Алтайская улица, 118, Говорова улица, 34, Кирова проспект, 62. В результате внесенных изменений в новой редакции изложены: Положение о порядке оплаты медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования на территории Томской области на 2022 год; тарифы на оплату медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации, с 01.01.2022; тарифы на оплату отдельных лечебных и (или) лечебно-диагностических услуг, оказанных в амбулаторных условиях, в том числе на оплату медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным за пределами Томской области, с 01.05.2022. Также по тексту документа внесены иные редакционные правки. Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬДо 31.12.2022 приостановлено действие отдельных положений постановления в части сведений, указанных в столбце "Радиус, м", приложения 8 "Объекты спорта, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", приложения 10 "Медицинские организации, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", приложения 11 "Образовательные организации, реализующие программы высшего и среднего профессионального образования, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции". В результате внесенных изменений скорректирован перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и внесения изменений в разрешения на строительство. В новой редакции изложены нормативы состава сточных вод, сбрасываемых абонентами, определенными ч. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в централизованную систему водоотведения муниципального образования "Город Томск" и поступающих для очистки от загрязняющих веществ на городские очистные сооружения, находящиеся по адресу: г. Томск, Кузовлевский тракт, <...> и эксплуатируемые обществом с ограниченной ответственностью "Городские очистные сооружения". • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫИзменения внесены в Положение о государственном природном заказнике зоологического профиля "Поскоевский". Уточнено, что предоставление расположенных на территории Заказника земельных участков для ведения садоводства или огородничества, а также земельных участков для нового строительства запрещено. В результате внесенных коррективов в Положение о государственном природном заказнике зоологического профиля "Карегодский" определено, что запрещено предоставление расположенных на территории Заказника земельных участков для ведения садоводства или огородничества, а также земельных участков для нового строительства, кроме строительства с целью выполнения задач Заказника. Согласно внесенным изменениям в Положение о государственном природном заказнике зоологического профиля "Першинский" запрещено предоставление расположенных на территории Заказника земельных участков для ведения садоводства или огородничества, а также земельных участков для нового строительства. В результате внесенных изменений в Положение о государственном природном заказнике зоологического профиля "Верхне-Соровский" утверждено, что на территории Заказника запрещено предоставление земельных участков для ведения садоводства или огородничества, а также земельных участков для нового строительства. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАСогласно внесенному дополнению за исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, закреплено полномочие по осуществлению согласования назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов, муниципальных и городских округов (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования. Изменения внесены в подпрограмму "Региональный проект "Модернизация школьных систем образования в Томской области" государственной программы "Развитие образования в Томской области". Скорректирован перечень основных мероприятий. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМВ силу внесенных изменений к полномочиям Администрации Томской области отнесено определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также утверждение положения о рассматриваемом виде государственного контроля (надзора). Установлен перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан для получения вида на жительство на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на территории Томской области. Утвержден перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан для получения разрешения на временное проживание на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на территории Томской области. Изменения внесены в Порядок предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Уточнено, что для получения путевки для детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов заявителем дополнительно к установленным документам представляется справка территориального органа Министерства обороны Российской Федерации (военного комиссариата муниципального образования), подтверждающая участие родителя (законного представителя) ребенка в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, факт его ранения, гибели или факт того, что он пропал без вести во время участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. |