Томская область: новое в законодательстве от 31.05.2022

Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Томской области от 20.05.2022 N 23
"О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 12.03.2013 N 26"

В результате внесенных изменений в Положение о Департаменте архитектуры и строительства Томской области из функций Департамента исключена выдача заключения о степени готовности проекта строительства в соответствии с ч. 16 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2018 N 478-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление Губернатора Томской области от 20.05.2022 N 22
"О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 23.11.2007 N 153"

Согласно внесенным коррективам из Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области исключена информация, согласно которой Департамент являлся исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим региональный государственный надзор в области обращения с животными, в части соблюдения требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными, содержащимися или используемыми в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением соблюдения требований к осуществлению деятельности по обращению с дикими животными на особо охраняемых природных территориях регионального значения - государственных природных заказниках зоологического профиля.

Постановление Администрации Томской области от 25.05.2022 N 221а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 01.10.2021 N 421а"

В результате внесенных изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Томской области в новой редакции изложен Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Томской области.

Постановление Администрации Томской области от 20.05.2022 N 210а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 24.03.2022 N 100а"

Наименование постановления Администрации Томской области "Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Томской области и порядка их осуществления" после слов "в целях обеспечения нужд Томской области" дополнено словами "муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.

Постановление Администрации Томской области от 19.05.2022 N 205а
"Об увеличении размеров авансовых платежей, предусмотренных контрактами на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для обеспечения нужд Томской области"

Утверждено, что увеличение размеров авансовых платежей с учетом требований законодательства Российской Федерации предусматривается в пределах лимитов бюджетного финансирования, доведенных до получателей средств областного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год, в следующих размерах: от 50% до 90% суммы контракта, средства на финансовое обеспечение которого подлежат казначейскому сопровождению в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; до 50% суммы контракта, средства на финансовое обеспечение которого не подлежат казначейскому сопровождению.

Распоряжение Администрации Томской области от 18.05.2022 N 318-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 28.12.2017 N 821-ра"

Региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ дополнен следующими услугами: "Рассмотрение заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости" и "Содержание (эксплуатация) помещений специализированного жилищного фонда Томской области и прилегающей территории".

• ЖИЛИЩЕ

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 20.05.2022 N 4-19/9(59)
"Об утверждении производственной программы и установлении тарифов организации Муниципальное унитарное предприятие Томского района "Технополигон" (ИНН 7014049866) в сфере холодного водоснабжения"

Муниципальному унитарному предприятию Томского района "Технополигон" установлены тарифы на питьевую воду для потребителей деревни Большое Протопопово, ДОЛ "Восход" Мирненского сельского поселения Томского района на период с 24.05.2022 по 31.12.2022 с календарной разбивкой. Утверждена производственная программа Муниципального унитарного предприятия Томского района "Технополигон" в сфере холодного водоснабжения.

Решение Думы Города Томска от 17.05.2022 N 418
"О внесении изменения в решение Думы Города Томска от 01.02.2022 N 360 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования "Город Томск", ключевых показателей муниципального жилищного контроля и их целевых значений, применяемых при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Томск", индикативных показателей, применяемых при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Томск"

В новой редакции изложены индикативные показатели, применяемые при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Томск".

Постановление администрации Города Томска от 23.05.2022 N 445
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Направление уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности"

Установлен стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги, или их работников.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 20.05.2022 N 213а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 02.03.2012 N 77а"

Изменения внесены в Порядок, размеры и условия предоставления материальной поддержки гражданам в период участия в общественных работах и временного трудоустройства. Уточнено, что материальная поддержка предоставляется безработным гражданам и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия в общественных работах - в размере, равном 1700 рублям, увеличенном на размер районного коэффициента.

Постановление Администрации Томской области от 20.05.2022 N 211а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 19.02.2014 N 47а"

Внесенными дополнениями в Положение о системе оплаты труда работников областных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, установлен условный должностной оклад для начальника юридического отдела, в размере 15663 руб.

Постановление Администрации Томской области от 20.05.2022 N 209а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 08.08.2012 N 303а"

В результате внесенных изменений в Положение о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений в новой редакции изложены размеры оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Департаменту ветеринарии Томской области.

Решение Думы Города Томска от 17.05.2022 N 412
"О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 14.05.2013 N 698 "Об утверждении Положения "О размере и порядке оплаты труда муниципальных служащих в муниципальном образовании "Город Томск" и о внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты муниципального образования "Город Томск"

Согласно внесенным изменениям уточнено, что размеры составных частей оклада денежного содержания увеличиваются посредством умножения на коэффициент, установленный законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. При указанном увеличении размеры составных частей оклада денежного содержания устанавливаются в рублях, при этом 50 копеек и выше округляются до рубля, менее 50 копеек отбрасываются. Также увеличены размеры месячного оклада за классный чин.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Администрации Томской области от 20.05.2022 N 216а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 19.01.2011 N 7а"

Внесены коррективы в Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области. Закреплено, что в случае изменения места жительства (пребывания) в пределах Томской области компенсация расходов, ЕДВ ЖКУ по новому месту жительства (пребывания) назначается по заявлению гражданина с месяца прекращения выплаты компенсации расходов, ЕДВ ЖКУ по прежнему месту жительства (пребывания), но не ранее месяца регистрации гражданина по новому месту жительства (месту пребывания).

Постановление Администрации Томской области от 19.05.2022 N 208а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 06.02.2015 N 34а"

Изменения внесены в Порядок и условия обслуживания инвалидов легковым автомобильным транспортом (социальное такси). Скорректирован перечень необходимых документов для принятия решения об обслуживании легковым автомобильным транспортом (социальное такси), предоставляемых заявителем. Форма заявления изложена в новой редакции.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 20.05.2022 N 218а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 13.05.2019 N 179а"

В новой редакции изложен Порядок предоставления грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и (или) развития хозяйств. Категориями получателей грантов (грантополучателями) определены крестьянские (фермерские) хозяйства или индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Томской области, перечень которых определяется приказом Департамента по социально-экономическому развитию села, в текущем финансовом году. Определены порядок проведения отбора грантополучателей, условия и порядок предоставления гранта. В приложении приведена форма заявки.

Постановление Администрации Томской области от 20.05.2022 N 215а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Определен перечень направлений расходов областного бюджета, подлежащих перераспределению в 2022 году по сводной бюджетной росписи областного бюджета.

Постановление Администрации Томской области от 20.05.2022 N 214а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Утвержден перечень направлений расходов областного бюджета, подлежащих перераспределению в 2022 - 2023 годах по сводной бюджетной росписи областного бюджета.

Распоряжение Администрации Томской области от 16.05.2022 N 309-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 24.09.2021 N 557-ра"

Согласно внесенным изменениям скорректирован предельный уровень софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района, городского округа Томской области на осуществление капитальных вложений по отдельным объектам капитального строительства и недвижимого имущества муниципальной собственности на 2022 год.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 25.05.2022 N 19
"Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения Томской области, в целях финансового обеспечения расходов, возникающих при оснащении оборудованием, мебелью, медицинскими и иными изделиями объектов строительства медицинских организаций"

Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложении приведены формы используемой документации.

Приказ Департамента по культуре Томской области от 23.05.2022 N 027/01-09
"Об установлении порядка определения объема и условий предоставления областным государственным автономным учреждениям субсидии из областного бюджета на модернизацию библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации, кроме гг. Москвы и Санкт-Петербурга"

Утверждены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложении приведены формы используемой документации.

Приказ Департамента по культуре Томской области от 23.05.2022 N 026/01-09
"Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на организацию и обеспечение проведения различных мероприятий в сфере культуры и искусства (фестивали, конкурсы, выставки и т.д.), проводимых в Томской области и на территории субъектов Российской Федерации для инвалидов, детей-инвалидов с их сверстниками, не имеющими инвалидности, с участием членов семей детей-инвалидов, областным государственным автономным учреждениям"

Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 19.05.2022 N 18
"О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения Томской области от 07.05.2021 N 30"

В результате внесенных изменений наименование приказа изложено в новой редакции: "Об установлении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия в отношении которых, выполняет Департамент здравоохранения Томской области, на финансовое обеспечение приобретения парентерального и энтерального питания, лекарственных препаратов и медицинских изделий для адресного обеспечения детей-инвалидов", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Утвержденный Порядок изложен в новой редакции.

Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 19.05.2022 N 17
"О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 15.02.2022 N 3"

Изменения внесены в приказ Департамента социальной защиты населения Томской области "О предоставлении из областного бюджета субсидий областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, в отношении которых Департамент социальной защиты населения Томской области выполняет функции и полномочия учредителя, на иные цели". Закреплено, что учреждение ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Департамент нарастающим итогом с начала финансового года отчет о реализации плана мероприятий по достижении результатов предоставления субсидии. Форма отчета приведена в приложении.

Решение Думы Города Томска от 17.05.2022 N 409
"О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 09.12.2021 N 291 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов"

Увеличены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2022 год: общий объем доходов с 20021173,8 тыс. рублей до 20398005,7 тыс. рублей, общий объем расходов с 21347335,7 тыс. рублей до 21724167,6 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 1326161,9 тыс. рублей. Внесены коррективы в соответствующие пункты решения и приложения к нему.

Решение Томского областного суда от 04.04.2022 по делу N 3а-84/2022
<О признании недействующими пункта 100 Перечня объектов для целей налогообложения на 2016 год, утв. распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 30.11.2015 N 102-о, пункта 243 Перечня объектов для целей налогообложения на 2017 год, утв. распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 28.11.2016 N 96-о, пункта 233 Перечня объектов для целей налогообложения на 2018 год, утв. распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 29.11.2017 N 85-о, пункта 230 Перечня объектов для целей налогообложения на 2019 год, утв. распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 29.11.2018 N 105-о, пункта 219 Перечня объектов для целей налогообложения на 2020 год, утв. распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 27.11.2019 N 99-о, пункта 203 Перечня объектов для целей налогообложения на 2021 год, утв. распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 25.11.2020 N 118-о, пункта 194 Перечня объектов для целей налогообложения на 2022 год, утв. распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 26.11.2021 N 110-о>

В ходе судебного заседания установлено, что на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов отсутствовали правовые основания для включения в перечни на 2016 - 2022 гг. спорного нежилого помещения, поскольку отнести обозначенное здание к объектам недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, не позволяли ни техническая документация, ни сведения из Единого государственного реестра недвижимости, при этом проверка фактического использования здания на момент формирования и утверждения перечней уполномоченным органом не проводилась.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 20.05.2022 N 219а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 26.09.2019 N 340а"

Внесены коррективы в Порядок предоставления субсидии бюджету муниципального образования "Колпашевский район" на организацию транспортного обслуживания населения Колпашевского района внутренним водным транспортом в границах муниципального района. Уточнено, что предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания населения Колпашевского района внутренним водным транспортом, устанавливается в размере 82% (ранее 75%) от общего объема затрат на указанные цели.

Приказ Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 20.05.2022 N 34
"Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области "Реализация политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и информационная поддержка"

ВЦП предусмотрена реализация мероприятий по следующему направлению: выявление возможности и создание условий для привлечения инвестиций на модернизацию инженерной инфраструктуры. На 2022 год запланирована подготовка инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности по следующим группам проектов: подготовка инвестиционного проекта, реализацию которого планируется осуществить с привлечением средств ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ"; подготовка инвестиционного проекта по модернизации системы теплоснабжения с. Зырянское, реализацию которого планируется осуществить с применением механизма концессии; подготовка инвестиционного проекта по модернизации системы теплоснабжения с. Подгорное, реализацию которого планируется осуществить с применением механизма концессии; подготовка инвестиционного проекта, направленного на модернизацию дизельной генерации. Объем утвержденного финансирования в 2022 году составляет 5932,0 тыс. рублей.

Решение Думы Города Томска от 17.05.2022 N 413
"О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", утвержденные решением Думы Города Томска от 27.11.2007 N 687"

В результате внесенных изменений в градостроительные регламенты территориальных зон Ж-1 "Зона застройки многоэтажными жилыми домами", ЖИ-1 "Зона застройки малоэтажными жилыми домами в исторических районах" и ЖИ-2 "Зона застройки жилыми домами переменной этажности в исторических районах" включены следующие основные виды разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства: деловое управление, общественное питание, гостиничное обслуживание.

Постановление администрации Города Томска от 24.05.2022 N 452
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 12.05.2014 N 367 "Об утверждении Положения об организации и проведении конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Томск"

Установлено, что заседание конкурсной комиссии, на котором осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе проводится в очном формате. Заседание комиссии, на котором осуществляется подведение итогов конкурса, может проводиться очно и (или) с использованием видео-конференц-связи. Форматы проведения заседаний комиссии устанавливаются в извещении о проведении конкурса. Также коррективы внесены в порядок определения минимальной (начальной) цены договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Томск".

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Администрации Томской области от 20.05.2022 N 212а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 25.11.2008 N 247а"

Изменения внесены в Положение о государственном биологическом заказнике областного значения "Осетрово-нельмовый". Уточнено, что в границах акватории Заказника запрещаются: добыча (вылов) водных биоресурсов от устья реки Чулка до административной границы Красноярского края (758,5 - 796,5 км от устья р. Чулым по лоции 1992 года); предоставление участков водных объектов (р. Чулым в границах Заказника) в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством; выполнение работ по геологическому изучению недр, разведка и добыча полезных ископаемых. Также закреплено, что основным видом разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах Заказника, является охрана природных территорий.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Распоряжение Губернатора Томской области от 20.05.2022 N 116-р
"Об использовании Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области региональной информационной системы обязательного медицинского страхования"

Установлено, что Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области до 01.01.2023 использует введенную в эксплуатацию региональную информационную систему обязательного медицинского страхования с последующей передачей сведений о застрахованных лицах в единый регистр застрахованных лиц в соответствии с порядком информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования.