Томская область: новое в законодательстве от 19.10.2021

Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• КОРОНАВИРУС

Постановление Губернатора Томской области от 11.10.2021 N 71
"Об обеспечении предоставления отдельных мер социальной поддержки, установленных в Томской области, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)"

В связи с необходимостью принятия мер по нераспространению коронавирусной инфекции до 01.12.2021 приостановлено действие пункта 13 Порядка признания семьи нуждающейся в поддержке, назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье, назначаемой в случае рождения после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 28.12.2012 N 191, в котором говорится, что выплата производится в течение 12 месяцев со дня принятия решения о ее назначении, по истечении которых приостанавливается на период подтверждения права на ее получение. Действие приостановлено в отношении граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки на 01.10.2021. Срок действия документа ограничен 01.12.2021.

Постановление Администрации Томской области от 12.10.2021 N 425а
"О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

В целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, уменьшены объемы бюджетных ассигнований на 2021 год по отдельным направлениям расходов областного бюджета, а также увеличены бюджетные ассигнования на 2021 год по отдельным направлениям расходов областного бюджета.

Постановление Администрации Томской области от 11.10.2021 N 423а
"Об обеспечении предоставления отдельных мер социальной поддержки, установленных в Томской области, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)"

До 01.12.2021 приостановлено действие отдельных положений по выплате мер социальной поддержки, определяющих приостановление выплат на период до подтверждения заявителем права на их получение. Срок действия документа ограничен 01.12.2021.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 12.10.2021 N 61
"О выплатах стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции на территории Томской области"

Утверждены порядок предоставления выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции на территории Томской области, и порядок взаимодействия медицинских организаций при назначении выплат стимулирующего характера. Приведен перечень должностей медицинских работников, участвующих в вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11.10.2021 N 59
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции, и расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, которым предоставлялись указанные стимулирующие выплаты"

Утверждены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидии. В приложениях приведены формы используемой документации.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Решение Думы Города Томска от 05.10.2021 N 265
"О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 04.04.2017 N 521 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Томск" по вопросам, не связанным с осуществлением градостроительной деятельности"

Закреплено, что жители Города Томска вправе направить свои мнения, замечания и предложения по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта Думы, администрации Города Томска соответственно.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Томской области от 11.10.2021 N 72
"О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 25.01.2018 N 8"

В результате внесенного дополнения в Положение о Департаменте промышленности и энергетики Администрации Томской области закреплено, что Департамент готовит предложения для Губернатора по утверждению топливно-энергетического баланса в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Решение Думы Города Томска от 05.10.2021 N 253
"О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 11.12.2012 N 562 "Об утверждении Положения о порядке приватизации имущества муниципального образования "Город Томск"

Внесенными изменениями уточнено, что Прогнозный план (Программа) приватизации муниципального имущества разрабатывается уполномоченным органом в соответствии с Правилами разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 806, и представляется Мэром города от имени администрации города на утверждение в Думу в форме проекта решения Думы. Прогнозный план (Программа) приватизации утверждается не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Администрации Томской области от 11.10.2021 N 424а
"Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Томской области"

Предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора. Документ вступает в силу с 27.12.2021.

С 27.12.2021 утрачивает силу постановление Администрации Томской области от 17.12.2013 N 548а "Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Томской области" (с внесенными в него изменениями), ранее регулировавшее аналогичные правоотношения.

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 08.10.2021 N 4-570/9(104)
"Об утверждении производственной программы и установлении тарифов организации муниципальное казенное предприятие "Обь" Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области (ИНН 7026000103) в сфере холодного водоснабжения"

Муниципальному казенному предприятию "Обь" Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области установлены тарифы на питьевую воду для потребителей села Молчаново, деревни Соколовка, деревни Гришино, деревни Алексеевка, деревни Майково Молчановского сельского поселения Молчановского района на период с 12.10.2021 по 31.12.2021 с календарной разбивкой. Утверждена производственная программа муниципального казенного предприятия "Обь" Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области в сфере холодного водоснабжения.

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 08.10.2021 N 5-569/9(103)
"Об утверждении производственной программы и установлении тарифов организации муниципальное казенное предприятие "Обь" Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области (ИНН 7026000103) в сфере водоотведения"

Муниципальному казенному предприятию "Обь" Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области установлены тарифы на водоотведение для потребителей села Молчаново Молчановского сельского поселения Молчановского района на период с 12.10.2021 по 31.12.2021 с календарной разбивкой. Утверждена производственная программа муниципального казенного предприятия "Обь" Молчановского сельского поселения Молчановского района Томской области в сфере водоотведения.

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 06.10.2021 N 4-361/9(96)
"О внесении изменений в приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 21.11.2018 N 4-332/9(329) "Об утверждении производственной программы, установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов организации Общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоТЭК" (ИНН 7017318531) в сфере холодного водоснабжения на период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года" в части 2022 года"

В новой редакции изложена производственная программа Общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоТЭК" в сфере холодного водоснабжения на период с 01.01.2019 по 31.12.2023, а также скорректированы установленные тарифы.

Постановление администрации Города Томска от 08.10.2021 N 851
"Об установлении норматива средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья с целью приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, а также расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта на приобретение жилых помещений для последующего предоставления указанной категории лиц"

Норматив средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на IV квартал 2021 года установлен в следующих размерах: для помещений площадью от 25 кв. м до 32,9 кв. м включительно - 88143,00 рублей, для помещений площадью от 33 кв. м до 38 кв. м включительно - 84813,00 рублей.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 11.10.2021 N 422а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 17.01.2012 N 5а"

В результате внесенных изменений в Порядок предоставления денежной компенсации за санаторно-курортное лечение работникам областных государственных и муниципальных учреждений уточнено, что денежная компенсация предоставляется за санаторно-курортное лечение, осуществляемое в медицинских организациях, расположенных на территории Российской Федерации (ранее на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в медицинских организациях, расположенных на территории Томской области). Также закреплено, что Департамент социальной защиты населения ежеквартально, в срок до 1-го числа месяца, следующего за месяцем после отчетного квартала, осуществляет перераспределение или распределение дополнительных квот численности работников между исполнительными органами государственной власти Томской области на основании поданных заявок.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 12.10.2021 N 427а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 29.12.2011 N 428а"

Изменения коснулись Порядка определения размеров единовременной финансовой помощи и финансовой поддержки гражданам при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения. Уточнено, что Порядком установлен механизм расчета в денежном выражении размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11.10.2021 N 60
"Об установлении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на реализацию основного мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" подпрограммы "Доступная среда" государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области"

Установлены условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение. В приложениях приведены формы используемой документации.

Приказ Департамента финансов Томской области от 11.10.2021 N 44
"Об утверждении Решения об эмиссии дополнительного выпуска облигаций областного внутреннего займа Томской области с постоянным купонным доходом (государственный регистрационный номер RU25071TMS0)"

Закреплено, что облигации дополнительного выпуска выпускаются в форме государственных именных бездокументарных ценных бумаг с постоянным купонным доходом. Номинальная стоимость одной облигации составляет 1000 рублей. Общее количество облигаций дополнительного выпуска - 2000000 штук. Срок обращения облигаций составляет 990 календарных дней с 23.10.2021 по 09.07.2024.

Решение Думы Города Томска от 05.10.2021 N 261
"О внесении изменения в решение Думы Города Томска от 30.10.2012 N 542 "О новой редакции Положения "О Счетной палате Города Томска"

В результате внесенных изменений уточнено, что представления и предписания составляются и направляются Счетной палатой в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Решение Думы Города Томска от 05.10.2021 N 260
"О внесении изменений в отдельные решения представительного органа муниципального образования "Город Томск"

Согласно внесенному дополнению в Положение "О Счетной палате Города Томска" определено, что Счетная палата вправе учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения. Также скорректированы полномочия Счетной палаты и требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты.

В результате внесенных изменений в Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск" скорректированы бюджетные полномочия Счетной палаты Города Томска.

Решение Думы Города Томска от 05.10.2021 N 251
"О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 05.11.2019 N 1204 "Об установлении на территории муниципального образования "Город Томск" налога на имущество физических лиц"

Согласно внесенным изменениям уточнено, что физическим лицам предоставляется налоговая льгота в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, на 2020 год и последующие годы. Приведена формула, по которой рассчитывается сумма налога. В случае если сумма рассчитанной льготы принимает отрицательное значение, данная льгота не применяется при определении суммы налога, подлежащей уплате за отчетный налоговый период. Данная льгота применяется начиная с налогового периода 2020 года.

Решение Думы Города Томска от 05.10.2021 N 250
"О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 01.12.2020 N 45 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов"

Увеличены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2021 год: общий объем доходов с 19463652,1 тыс. рублей до 19634260,7 тыс. рублей, общий объем расходов с 20558268,9 тыс. рублей до 20728877,5 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 1094616,8 тыс. рублей. Внесены изменения в соответствующие пункты решения и приложения к нему.

Постановление администрации Города Томска от 11.10.2021 N 852
"Об утверждении Порядка предоставления в 2021 году субсидии организациям, осуществляющим управление (обслуживание) многоквартирными домами, в целях возмещения затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, являющихся объектами деревянного зодчества"

Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение. В приложении приведена форма отчета об использовании субсидий.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Решение Думы Города Томска от 05.10.2021 N 264
"О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 02.06.2015 N 1311 "Об установлении порядка присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального значения или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Томск", изменения, аннулирования таких наименований"

Наименование решения после слов "наименований элементам планировочной структуры" дополнено словами "и наименований муниципальным объектам дорожной инфраструктуры", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.

Решение Думы Города Томска от 05.10.2021 N 258
"О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 N 687, в отношении территорий в районе пер. Пушкина, 10, 12, 14, ул. Сибирская, 82 в г. Томске"

Внесены изменения в части исключения зоны комплексного и устойчивого развития территории в отношении территорий в районе пер. Пушкина, 10, 12, 14, ул. Сибирская, 82 в г. Томске, в соответствии с чем отдельные листы карты градостроительного зонирования изложены в новой редакции.

Решение Думы Города Томска от 05.10.2021 N 257
"О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 N 687"

Скорректированы перечень территориальных зон и градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 12.10.2021 N 128
"О признании утратившими силу отдельных приказов Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области"

Признаны утратившими силу следующие приказы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области: от 27.12.2019 N 202 "Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Томской области (за исключением государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения государственных природных заказников зоологического профиля)"; от 17.12.2020 N 215 "Об утверждении административного регламента осуществления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории Томской области"; от 21.07.2017 N 111 "Об утверждении Порядка оформления заданий, а также результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного экологического надзора".

Решение Думы Города Томска от 05.10.2021 N 252
"О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 24.12.2013 N 934 "О порядке определения и оплаты цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", при продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений"

В результате внесенных изменений установлен порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", при продаже таких земельных участков гражданам и юридическим лицам - собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений в 2022 году.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Администрации Томской области от 13.10.2021 N 429а
"О признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Томской области"

Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 31.03.2020 N 138а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", осуществление комплексных работ, направленных на организацию дорожного движения, снижение дорожно-транспортных происшествий" (с внесенными в него изменениями).