Томская область: новое в законодательстве от 02.02.2021

Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• КОРОНАВИРУС

Распоряжение Администрации Томской области от 28.01.2021 N 20-ра
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра"

В результате внесенных изменений в распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра "О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области" все ранее введенные ограничения и режим самоизоляции на территории области продлены по 31 марта 2021 года. Режим самоизоляции для лиц в возрасте 65 лет и старше продлен по 04.04.2021, за исключением работников организаций, чье нахождение на рабочем месте по решению работодателя является критически важным для обеспечения деятельности организации.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Администрации Томской области от 26.01.2021 N 15а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 14.03.2014 N 75а"

В результате внесенных изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Томской области в сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия включены сведения, касающиеся оценки воздействия правового регулирования на состояние конкуренции. Скорректированы формы используемой документации. Также коррективы внесены в Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Томской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Отмечено, что в отношении каждого нормативного правового акта, включенного в план, уполномоченный орган в срок не более 25 рабочих дней после дня окончания срока публичных консультаций подготавливает заключение, содержащее иные выводы и предложения, полученные в результате экспертизы. Также внесены иные редакционные правки.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Распоряжение Администрации Томской области от 12.01.2021 N 1-ра
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 15.01.2020 N 18-ра"

Изменения коснулись Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Администрации Томской области. Отмечено, что структурные подразделения Администрации Томской области проводят анализ разработанных нормативных правовых актов и направляют в Департамент экономики Администрации Томской области в составе информации о работе по выявлению и оценке рисков нарушения антимонопольного законодательства предложения с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в разработанные нормативные правовые акты. Скорректирован состав рабочей группы по вопросам оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса. Признана утратившей силу карта комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 25.01.2021 N 13а
"Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субвенций местным бюджетам на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению на территории Томской области Всероссийской переписи населения 2020 года"

Определены правила предоставления из областного бюджета местным бюджетам субвенций в целях финансового обеспечения следующих расходных обязательств: обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении; обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года; предоставление необходимых транспортных средств, средств связи. Субвенции предоставляются Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области и перечисляются на счета местных бюджетов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Томской области. Утверждена форма заявки о перечислении субвенций.

Приказ Департамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области от 27.01.2021 N 4
"О внесении изменений в приказ Департамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области от 29.01.2020 N 6"

Изменения внесены в Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по развитию инфраструктуры инновационного бизнеса, инновационной инфраструктуры. Закреплены условия, при которых заключается дополнительное соглашение о расторжении и внесении изменений в соглашение. Стороны соглашения заключают дополнительное соглашение о расторжении соглашения в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления одной из сторон соглашения. Уточняющее изменение внесено в преамбулу документа. Также внесены иные редакционные правки.

Приказ Департамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области от 26.01.2021 N 3
"О внесении изменений в приказ Департамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области от 27.01.2020 N 4"

Внесено уточняющее изменение в преамбулу документа. Скорректирован Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по развитию и обеспечению деятельности организаций инфраструктуры, направленной на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Закреплены условия, при которых заключается дополнительное соглашение о расторжении соглашения. Отмечено, что не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии может быть использован в текущем финансовом году на те же цели при наличии решения Департамента, принятого по согласованию с Департаментом финансов Томской области, о наличии потребности в указанных средствах, о чем получатель субсидии извещается Департаментом в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения путем направления получателю субсидии письма о согласовании осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является остаток субсидии. При отсутствии обращения получателя субсидии в Департамент о согласовании возможности использования остатка субсидии возврат в текущем финансовом году остатка субсидии осуществляется в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным. Также внесены иные редакционные правки.

Распоряжение Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 21.01.2021 N 10-о
"О внесении изменений в отдельные распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области"

Перечень объектов для целей налогообложения на 2021 год дополнен зданиями в ЗАТО Северск по адресам: улица Калинина, 35, помещение VIII - XI, 7 - 23; проспект Коммунистический, 147, помещение 1 - 21, 26, 30; проспект Коммунистический, 55.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 26.01.2021 N 16а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.03.2008 N 46а"

Скорректировано Положение о памятнике природы областного значения "Обнажение у села Обское". Уточнено, что на территории памятника природы запрещается загрязнение территории отходами производства и потребления, складирование и захоронение отходов производства и потребления, складирование леса. В новой редакции изложены границы памятника природы областного значения "Обнажение у села Обское". Признана утратившей силу схема памятника природы областного значения "Обнажение у села Обское". Также внесены иные редакционные правки.

Постановление Администрации Томской области от 18.01.2021 N 9а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.09.2019 N 338а"

Паспорт государственной программы "Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области" изложен в новой редакции. Объем финансирования в 2021 году увеличен с 4058455,2 тыс. рублей до 4060705,2 тыс. рублей, в связи с чем обновлено ресурсное обеспечение. Соответствующие коррективы внесены в утвержденные подпрограммы.

Приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 20.01.2021 N 1-п
"Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области "Обеспечение деятельности Центра компетенции по вопросу городской среды и реализации проекта "Умный город"

Объем финансирования ВЦП в 2021 году утвержден в размере 15062,9 тыс. руб. В Томской области региональный Центр компетенции по вопросу городской среды и реализации проекта "Умный город" создан в 2019 году. Основным приоритетом деятельности Центра компетенций является сопровождение реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" и содействие в реализации регионального проекта "Умные города Томской области" на территории Томской области, в том числе путем консультативно-методического и учебно-аналитического сопровождения лиц, участвующих в процессе реализации проектов благоустройства. Утверждены мероприятия ВЦП.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Распоряжение Губернатора Томской области от 14.01.2021 N 5-р
"О внесении изменения в распоряжение Губернатора Томской области от 24.07.2020 N 158-р"

Определено, что уполномоченным должностным лицом по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запросов в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий является заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности.

Постановление Администрации Томской области от 21.01.2021 N 11а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 28.02.2013 N 65а"

Изменения коснулись Положения о предоставлении лицами, поступающими на должность руководителя областного государственного учреждения Томской области, и руководителями областных государственных учреждений Томской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Дополнено, что лицо, поступающее на должность руководителя, представляет уведомление о принадлежащих ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии) по форме согласно приложению N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 10.12.2020 N 778, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности руководителя областного государственного учреждения Томской области (на отчетную дату). Срок действия документа ограничен 30.06.2021.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Департамента общего образования Томской области от 15.01.2021 N 3
"Об утверждении форм документов, используемых Департаментом общего образования Томской области в процессе лицензирования образовательной деятельности"

Утверждены следующие формы документов: уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют; уведомление о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (в переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности); уведомление об отказе в предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (в переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности); заявление о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности юридическому лицу; заявление о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с намерением оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, намерением осуществлять образовательную деятельность в филиале, не указанном в лицензии, намерением осуществлять образовательную деятельность по адресу (адресам), не указанному в приложении к лицензии; заявление о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности лицензиата (юридического лица) в случаях изменения его наименования, адреса места нахождения, реорганизации (кроме выделения и разделения), прекращения деятельности по адресу (адресам) места (мест) ее осуществления и (или) образовательным программам; заявление о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности лицензиата (юридического лица) при изменении наименований основных профессиональных образовательных программ, указанных в приложении к лицензии, в целях их приведения в соответствие с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки; заявление о прекращении действия лицензии юридического лица на осуществление образовательной деятельности; заявление о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности индивидуальному предпринимателю; заявление о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности при намерении лицензиата (индивидуального предпринимателя) осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, при намерении оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, и другие.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление администрации Города Томска от 26.01.2021 N 43
"Об утверждении программы "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании "Город Томск" на 2021 - 2022 годы"

Целями программы определены сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и профилактика детского дорожно-транспортного травматизма. Установлены следующие задачи: предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения; создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах. Финансирование программы не предусмотрено. Утвержден план мероприятий программы.