АПРЕЛЬ №4
>>Новый профиль "Специалист по нормативно-техническим актам"
>>Документы из "Архива технических норм" стали доступнее
Читать дальше...
| Томская область: новое в законодательстве от 24.11.2020 |
|
Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
• КОРОНАВИРУССогласно изменениям, внесенным в постановление Администрации Томской области "О предоставлении субсидии в 2020 году частным медицинским организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией", установлено, что средства субсидии направляются получателем субсидии на обеспечение выплат стимулирующего характера в периоде апрель - октябрь 2020 года (ранее апрель - август 2020 года). Определено, что данное постановление действует до дня завершения расчетов с частными медицинскими организациями, являющимися получателями субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Изменения внесены в постановление Администрации Томской области от 20.05.2020 N 233а "Об осуществлении в 2020 году выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в Томской области". Срок осуществления выплат продлен по 15.11.2020 (ранее - 15.10.2020). • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯИзменения внесены в Положение о Департаменте по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области. Скорректированы функции Департамента, в частности, закреплено, что Департамент: выполняет функции эксперта по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки; осуществляет сбор отчетов о выполнении условий пользования недрами, предоставляемых владельцами лицензий на пользование участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Томской области. Также внесены иные редакционные правки. Согласно изменениям, внесенным в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Города Томска муниципальных услуг, исключена услуга оформления справки, подтверждающей факт установления инвалидности. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОСогласно внесенным изменениям в государственную программу "Эффективное управление государственным имуществом Томской области" в новой редакции изложен Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на проведение комплексных кадастровых работ на территории Томской области. Изменения внесены в Положение о пожизненной ренте в муниципальном образовании "Город Томск". Установлено, что расходы, связанные со страхованием риска случайной гибели (повреждения) жилого помещения, переданного в соответствии с договором пожизненной ренты, осуществляются уполномоченным органом за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" в пределах, утвержденных на финансирование указанных расходов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год на основании муниципального правового акта начальника управления социальной политики администрации Города Томска не позднее чем по истечении 20 календарных дней с даты заключения договора страхования имущества. Удержание и перечисление НДФЛ с дохода получателя ренты осуществляются уполномоченным органом за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" в пределах, утвержденных на финансирование указанных расходов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год на основании муниципального правового акта начальника управления социальной политики администрации Города Томска. В новой редакции изложена форма заявления о намерении заключить договор пожизненной ренты. Также внесены иные редакционные правки. Изменения внесены в решение Думы Города Томска от 04.10.2016 N 362 "О внесении изменений в отдельные решения Думы Города Томска". Предусмотрено продление срока действия льготных условий взимания арендной платы за землю для организаций, принявших на себя с согласия дольщиков права и обязанности организаций-застройщиков, в отношении которых введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве, - до 01.01.2021. Изменениями, внесенными в решение Думы Города Томска от 05.07.2011 N 172 "Об утверждении Положения "О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования "Город Томск", от кадастровой стоимости земельных участков", определено, что при предоставлении земельного участка в аренду в целях осуществления индивидуального жилищного строительства гражданину в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" арендная плата за землю устанавливается в размере 1 руб. в год за земельный участок сроком на 3 года. В связи с этим действие подпункта 4.1.2 подпункта 4.1 пункта 4 решения Думы Города Томска от 05.07.2011 N 171 "О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Томск", в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка" приостановлено до 01.01.2023. Также внесены иные редакционные правки. Согласно внесенным изменениям в решения Думы Города Томска от 19.08.2008 N 965 "О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Томск"; от 18.08.2015 N 1376 "О порядке определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", при их продаже гражданам без проведения торгов для садоводства, огородничества, дачного хозяйства" и от 06.12.2016 N 424 "О порядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Томск" исключено понятие "ведение дачного хозяйства". • ЖИЛИЩЕВ результате внесенных изменений Порядок предоставления социальных выплат гражданам на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность изложен в новой редакции. Установлено, что Департаменту социальной защиты населения Томской области поручено представлять в Департамент архитектуры и строительства Томской области ежегодно в срок до 15 января и 10 июля текущего года (ранее до 25 февраля года) утвержденные сводные списки (внеочередников, первоочередников и очередников) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по форме, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Также внесены иные редакционные правки. Согласно внесенным изменениям в Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей, отмечено, что в случае отказа всех граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, от предоставления жилого помещения или истечения срока, в течение которого заявитель должен известить областной орган по управлению специализированным жилищным фондом о своем согласии на предоставление жилого помещения, со дня получения всеми гражданами, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, предложения областного органа по управлению специализированным жилищным фондом о предоставлении жилого помещения, такое жилое помещение предоставляется первому обратившемуся заявителю, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, без учета порядка очередности. Муниципальному унитарному предприятию Спасского сельского поселения "ТЕХНИК" установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям котельной, расположенной по адресу: ул. Молодежная, 20А, строение 1, село Батурино Спасского сельского поселения Томского района. Тарифы действуют с 01.01.2021 по 31.12.2021. Обществу с ограниченной ответственностью "КП "Ключи" установлены тарифы на водоотведение для потребителей поселка Ключи Богашевского сельского поселения Томского района на период с 01.01.2021 по 31.12.2021. Утверждена производственная программа Общества с ограниченной ответственностью "КП "Ключи" в сфере водоотведения. Обществу с ограниченной ответственностью "КП "Ключи" установлены тарифы на питьевую воду для потребителей поселка Ключи Богашевского сельского поселения Томского района на период с 01.01.2021 по 31.12.2023 с календарной разбивкой. Утверждены: производственная программа Общества с ограниченной ответственностью "КП "Ключи" в сфере холодного водоснабжения; долгосрочные параметры регулирования для формирования тарифов на питьевую воду для потребителей поселка Ключи Богашевского сельского поселения Томского района на период с 01.01.2021 по 31.12.2023 с календарной разбивкой. Муниципальному казенному предприятию "Тепловодоснабжение" Александровского сельского поселения установлены тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) для потребителей села Александровское Александровского сельского поселения Александровского района на период с 01.01.2021 по 31.12.2021 с календарной разбивкой. Утверждена производственная программа Муниципального казенного предприятия "Тепловодоснабжение" Александровского сельского поселения в сфере горячего водоснабжения. Муниципальному казенному предприятию "Тепловодоснабжение" Александровского сельского поселения установлены тарифы на питьевую воду для потребителей деревни Ларино Александровского сельского поселения Александровского района на период с 01.01.2021 по 31.12.2021 с календарной разбивкой. Утверждена производственная программа Муниципального казенного предприятия "Тепловодоснабжение" Александровского сельского поселения в сфере холодного водоснабжения. Муниципальному казенному предприятию "Тепловодоснабжение" Александровского сельского поселения установлены тарифы на питьевую воду для потребителей Александровского сельского поселения Александровского района на период с 01.01.2021 по 31.12.2021 с календарной разбивкой. Утверждена производственная программа Муниципального казенного предприятия "Тепловодоснабжение" Александровского сельского поселения в сфере холодного водоснабжения. Обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал+" установлены тарифы на питьевую воду для потребителей Чажемтовского сельского поселения Колпашевского района на период с 01.01.2021 по 31.12.2021 с календарной разбивкой. Утверждена производственная программа Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал+" в сфере холодного водоснабжения. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "Город Томск" на IV квартал 2020 года для расчета размера социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлен в размере 19770 рублей. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬСогласно внесенным изменениям в новой редакции изложены годовой премиальный фонд руководителей областных государственных казенных учреждений (без учета начислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и с учетом районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), а также максимальные размеры годовых премиальных фондов заместителей руководителей, главных бухгалтеров областных государственных казенных учреждений. В результате внесенных изменений в Положение о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента социальной защиты населения Томской области, установлено, что расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников областных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Департамента социальной защиты населения Томской области, не должен превышать расчетный среднемесячный уровень оплаты труда государственных гражданских служащих Томской области и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Томской области, Департамента социальной защиты населения Томской области. В результате изменений, внесенных в государственную программу "Развитие рынка труда в Томской области", скорректирована подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан". • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕИзменения внесены в Положение "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск". Скорректирован раздел "Предоставление мер социальной поддержки гражданам, являющимся собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), а также жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания". Дополнен перечень мер социальной поддержки мерами, предусматривающими предоставление гражданам жилых помещений с меньшим количеством комнат, чем они занимают (при наличии согласия граждан). Площадь жилых помещений, подлежащих предоставлению гражданам, с учетом предусмотренных мер социальной поддержки уменьшению не подлежит. Также уточнены категории получателей указанных мер социальной поддержки. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИНаименование постановления изложено в новой редакции: "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "Город Кедровый" на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды из областного бюджета", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Уточнена нормативная правовая основа постановления. Установлена методика распределения иных межбюджетных трансфертов. Срок действия данного документа ограничен 31.12.2020. Размер субвенций определен для следующих муниципальных образований: "Александровский район", "Асиновский район", "Бакчарский район", "Верхнекетский район", "Зырянский район", "Каргасокский район", "Кожевниковский район", "Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановский район", "Парабельский район", "Первомайский район", "Тегульдетский район", "Томский район", "Чаинский район", "Шегарский район", "Город Томск", "Городской округ Стрежевой", "Город Кедровый", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области". Общая сумма распределенных субвенций составляет 14275,1 тыс. рублей. Согласно внесенным изменениям в постановление Администрации Томской области "О государственной поддержке кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Томской области" признано утратившим силу Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров агропромышленного комплекса. Утверждены: перераспределение субсидий местным бюджетам на ликвидацию мест несанкционированного складирования отходов в рамках государственной программы "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Томской области" на 2020 год; перераспределение субсидий местным бюджетам на приобретение установок для обезвреживания твердых коммунальных отходов в рамках государственной программы "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Томской области" на 2020 год; перераспределение субсидий местным бюджетам на приведение муниципальных полигонов твердых коммунальных отходов в соответствие с действующим законодательством в рамках государственной программы "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Томской области" на 2020 год; перераспределение субсидий местным бюджетам на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности по захоронению твердых коммунальных отходов в рамках государственной программы "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Томской области" на 2020 год. Признаны утратившими силу перераспределение субсидий местным бюджетам: на приобретение установок для обезвреживания твердых коммунальных отходов и на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности по захоронению твердых коммунальных отходов в рамках государственной программы "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Томской области" на 2020 год", утвержденные постановлением Администрации Томской области от 23.09.2020 N 467а. Размер субсидий определен для следующих муниципальных образований: "Асиновский район", "Бакчарский район", "Зырянский район", "Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановский район", "Первомайский район", "Томский район", "Чаинский район". Общая сумма перераспределенных субсидий составляет 1804,57947 тыс. рублей. Определены правила предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров агропромышленного комплекса. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров агропромышленного комплекса по следующим направлениям: подготовка кадров агропромышленного комплекса (руководителей, специалистов, рабочих и служащих сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса); повышение квалификации и переподготовка кадров агропромышленного комплекса. Получателями субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители, организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. В приложениях приведены формы используемой документации. В перечень муниципальных образований Томской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, включено муниципальное образование "Город Томск". В перечень муниципальных образований Томской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, включены Александровский, Асиновский, Бакчарский, Верхнекетский, Зырянский, Каргасокский, Кожевниковский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Первомайский, Тегульдетский, Томский, Чаинский, Шегарский районы, городской округ Стрежевой, город Кедровый, городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области. Изменения внесены в приказ Департамента финансов Томской области от 11.03.2020 N 14 "О закреплении за Департаментом финансов Томской области бюджетных полномочий администратора доходов областного бюджета". Дополнительно введен следующий вид дохода "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (код 806 2 02 15399 02 0000 150). Срок действия данного документа ограничен 31.12.2020. Изменения внесены в перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Томской области, государственных органов, иных организаций и закрепляемые за ними виды доходов. Дополнительно введен следующий вид дохода "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (код 806 2 02 15399 02 0000 150). Срок действия данного документа ограничен 31.12.2020. Порядок применяется в отношении задолженности по платежам в областной бюджет в пределах полномочий Департамента лесного хозяйства Томской области, выполняющего функции главного администратора доходов областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации. Порядок устанавливает: случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет из числа предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет; порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной Департаментом лесного хозяйства Томской области, являющимся администратором доходов областного бюджета, на постоянной основе, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, а также сроки подготовки таких решений. В приложениях приведены формы выписки из отчетности Департамента лесного хозяйства Томской области об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет и акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. Согласно изменениям, внесенным в распоряжение Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 27.11.2019 N 99-о "Об определении перечня объектов для целей налогообложения на 2020 год", из перечня объектов для целей налогообложения на 2020 год исключено здание по адресу: улица 79 Гвардейской дивизии, 7б. В результате изменений, внесенных в распоряжение Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 27.11.2019 N 99-о "Об определении перечня объектов для целей налогообложения на 2020 год", из перечня объектов для целей налогообложения на 2020 год исключено здание по адресу: проспект Ленина, 200. Согласована замена (частичная замена) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2023 году дополнительным нормативом отчислений в бюджет муниципального образования "Город Томск" от налога на доходы физических лиц. Установлено, что с 01.01.2021 Департамент финансов администрации Города Томска: осуществляет казначейские платежи путем представления распоряжений оператору системы казначейских платежей; принимает к исполнению распоряжения от косвенных участников системы казначейских платежей; осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета города; получает от Федерального казначейства информацию об операциях по исполнению бюджета города; осуществляет иные полномочия, определенные правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Города Томска и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск". До 01.01.2021 приостановлено действие пункта, устанавливающего правила, согласно которым программы муниципальных заимствований и программы муниципальных гарантий являются приложениями к решению о бюджете города на очередной финансовый год. Также внесены иные редакционные правки. Скорректированы основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2020 год: увеличен общий объем доходов с 17587269,6 тыс. рублей до 17590701,2 тыс. рублей; общий объем расходов увеличен с 18538987,0 тыс. рублей до 18542418,6 тыс. рублей. Дефицит бюджета составляет 951717,4 тыс. рублей. Также увеличен объем межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "Город Томск" на 2020 год с 9824473,4 тыс. рублей до 9827905,0 тыс. рублей. Внесены изменения в соответствующие пункты решения и приложения к нему. Установлено, что основными видами долговых обязательств являются: государственные (муниципальные) ценные бумаги; кредиты кредитных организаций; бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Общая сумма долговых обязательств в 2020 году составила 736657,8 тыс. рублей. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬВнесены коррективы в следующие формы: форма разрешения на право организации розничного рынка; форма уведомления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка; форма уведомления об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка. Также внесены иные редакционные правки. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫВ силу внесенных изменений уточнено Положение о памятнике природы областного значения "Кисловский бор (поселение муравьев)". В новой редакции изложены границы памятника природы областного значения "Кисловский бор (поселение муравьев)". Признана утратившей силу схема памятника природы областного значения "Кисловский бор (поселение муравьев)". Скорректировано Положение о памятнике природы областного значения "Вершининский сосновый бор". Отмечено, что площадь Вершининского соснового бора составляет 719,5 га (ранее 734,5 га). В новой редакции изложены границы памятника природы областного значения "Вершининский сосновый бор". Признана утратившей силу схема памятника природы областного значения "Вершининский сосновый бор". |