Томская область: новое в законодательстве от 08.11.2017

Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Решение Думы Города Томска от 03.10.2017 N 614
"О внесении изменений в Устав Города Томска"

Согласно внесенному дополнению к вопросам местного значения Города Томска как городского округа отнесено осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении". Определено, что органы местного самоуправления Города Томска имеют право на оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. Закреплено, что муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Город Томск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Постановление администрации Города Томска от 27.10.2017 N 1073
"Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы в администрации Города Томска, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)"

Определены правила сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы в администрации Города Томска и ее органах, являющихся юридическими лицами, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с выполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также сдачи подарка, подачи заявления о его выкупе, рассмотрения вопросов об использовании подарка, за исключением получения канцелярских принадлежностей, предоставленных указанным лицам при проведении протокольных мероприятий, других официальных мероприятий, во время служебных командировок в целях исполнения ими своих служебных (должностных) обязанностей, цветов, а также ценных подарков, врученных им в качестве поощрения (награды). Приведена форма уведомления о получении подарка.

Постановление администрации Города Томска от 11.10.2017 N 999
"О внесении изменения в постановление администрации Города Томска от 30.09.2014 N 985 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления" на 2015 - 2019 годы"

В названии постановления слова "Совершенствование муниципального управления" на 2015 - 2019 годы" заменены словами "Совершенствование муниципального управления" на 2015 - 2020 годы", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Муниципальная программа изложена в новой редакции. Объем финансирования на 2020 год пока не утвержден, потребность в финансировании в 2017 году уменьшена с 21362,2 тыс. руб. до 15842,7 тыс. руб., объем утвержденного финансирования не изменился.

Документ вступает в силу с 1 января 2018 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при составлении бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2018 год и плановый период.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Томской области от 31.10.2017 N 96
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 07.04.2009 N 21"

Согласно внесенным изменениям в постановление Губернатора Томской области "О создании Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области" определено, что в своей деятельности Комитет подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу (ранее заместителю Губернатора Томской области по социальной политике).

Постановление Губернатора Томской области от 31.10.2017 N 95
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 25.08.2014 N 63"

Внесены изменения в Положение о Департаменте профессионального образования Томской области. Закреплено, что Департамент в своей деятельности подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу (ранее заместителю Губернатора Томской области по социальной политике).

Постановление Губернатора Томской области от 31.10.2017 N 94
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 13.11.2015 N 132"

Внесенными изменениями в Положение о Департаменте общего образования Томской области утверждено, что в своей деятельности Департамент подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу (ранее заместителю Губернатора Томской области по социальной политике).

Постановление Губернатора Томской области от 31.10.2017 N 93
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 92"

Изменения внесены в Положение о Департаменте по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области. Закреплено, что Департамент в своей деятельности подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по внутренней политике (ранее заместителю Губернатора Томской области по социальной политике).

Постановление Губернатора Томской области от 31.10.2017 N 92
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 13.11.2013 N 143"

В результате внесенного изменения в Положение о Представительстве Томской области при Правительстве Российской Федерации установлено, что в своей деятельности Представительство подотчетно Губернатору Томской области и управляющему делами Администрации Томской области (ранее заместителю Губернатора Томской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти).

Постановление Губернатора Томской области от 31.10.2017 N 91
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94"

Внесены изменения в состав Администрации Томской области: заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике заменен на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу; также из состава исключен заместитель Губернатора Томской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти.

Постановление администрации Города Томска от 27.10.2017 N 1068
"Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска через многофункциональные центры"

В перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска через многофункциональные центры, включены следующие услуги: прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; выдача архивных справок, архивных копий и архивных выписок; предоставление сведений из Реестра муниципальной собственности города Томска; принятие решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и другие. Всего в перечне 9 муниципальных услуг.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 26.10.2017 N 53
"О внесении изменений в приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 13.12.2010 N 127"

Изменения коснулись Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности областного государственного бюджетного учреждения, в отношении которого Департамент по управлению государственной собственностью Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Определено, что предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности по каждой из групп определяется как наличие кредиторской задолженности по заработной плате, срок невыплаты которой превышает 2 месяца со дня (ранее с момента), установленного локальными актами бюджетного учреждения как дата выплаты заработной платы.

Постановление администрации Города Томска от 13.09.2017 N 868
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 10.11.2015 N 1079 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение соглашений о перераспределении земельных участков (земель), находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности"

Административный регламент изложен в новой редакции. Утверждено, что заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано или направлено заявителем по его выбору при личном обращении на бумажном носителе, либо в форме электронного документа с использованием сети "Интернет" (путем заполнения формы запроса и его направления через личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), либо путем направления электронного документа на официальную электронную почту. Скорректирован список необходимых документов для предоставления муниципальной услуги. Обновлен перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Также в новой редакции изложены формы используемой документации.

• ЖИЛИЩЕ

Распоряжение Администрации Томской области от 16.10.2017 N 654-ра
"О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 06.05.2013 N 362-ра"
(вместе с "Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах")
Вступил в силу с 16.10.2017.

Региональная адресная Программа изложена в новой редакции. Объем необходимого финансирования на реализацию Программы уменьшен с 3978714810,01 рубля до 3957877463,13 рубля. Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в 2013 - 2017 годах в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, увеличен с 464 до 466 домов.

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 27.10.2017 N 1-706/9(243)
"О тарифах теплоснабжающей организации общество с ограниченной ответственностью "ДНР" (ИНН 7017375240)"

Обществу с ограниченной ответственностью "ДНР" установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям котельной "Басандайская Жемчужина", расположенной по адресу: г. Томск, ул. Басандайская, 2/3, стр. 4 городского округа "Город Томск".

Тарифы, установленные данным документом, действуют по 31 декабря 2017 года.

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 27.10.2017 N 4-202/9(234)
"Об утверждении производственной программы и установлении тарифов организации муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Исток" Новорождественского сельского поселения (ИНН 7014055404) в сфере холодного водоснабжения"

Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Исток" Новорождественского сельского поселения установлены тарифы на питьевую воду для потребителей села Новорождественское, деревни Мазалово, деревни Романовка Новорождественского сельского поселения Томского района на период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года с календарной разбивкой. Утверждена производственная программа муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Исток" Новорождественского сельского поселения в сфере холодного водоснабжения.

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 27.10.2017 N 5-201/9(233)
"Об утверждении производственной программы и установлении тарифов организации муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Исток" Новорождественского сельского поселения (ИНН 7014055404) в сфере водоотведения"

Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Исток" Новорождественского сельского поселения установлены тарифы на водоотведение для потребителей деревни Мазалово Новорождественского сельского поселения Томского района на период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года с календарной разбивкой. Утверждена производственная программа муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Исток" Новорождественского сельского поселения в сфере водоотведения.

Постановление администрации Города Томска от 27.10.2017 N 1074
"Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинского района муниципального образования "Город Томск"

Установлен размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинского района муниципального образования "Город Томск", по следующим адресам: ул. Старо-Деповская, 64 и проезд Барнаульский, 11. Приведена информация о перечне и стоимости работ и услуг, включенных в размер платы.

Постановление администрации Города Томска от 27.10.2017 N 1072
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.05.2011 N 484 "Об утверждении Порядка управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования "Город Томск"

Согласно внесенным изменениям скорректирована нормативная правовая база Порядка. Скорректированы полномочия Уполномоченного территориального органа, осуществляющего от имени муниципального образования "Город Томск" как собственника муниципального жилищного фонда полномочия в сфере управления многоквартирными домами. Из Порядка исключен раздел, определяющий контроль за деятельностью управляющих организаций.

Постановление администрации Города Томска от 25.10.2017 N 1060
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 02.08.2010 N 758 "Об утверждении муниципальной программы "Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы" на 2010 - 2023 годы"

В результате внесенных изменений скорректированы основания, по которым происходит исключение из списка Участников Программы и прекращение субсидирования процентной ставки по ипотечному жилищному кредитному договору.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 24.10.2017 N 174
"О внесении изменений в приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 31.03.2017 N 45"

Ставка субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, на овощи открытого грунта на 1 га увеличена с 8000,00 рублей до 18360,00 рублей.

Постановление администрации Города Томска от 30.10.2017 N 1077
"Об утверждении Решения об эмиссии облигаций Томского городского внутреннего займа 2017 года с постоянным купонным доходом"

Определено, что Эмитентом Облигаций от имени муниципального образования "Город Томск" выступает администрация Города Томска. Облигации выпускаются в форме муниципальных именных бездокументарных ценных бумаг с постоянным купонным доходом и имеют регистрационный номер RU25003TOM1. Номинальная стоимость одной Облигации составляет 1000 рублей. Общее количество Облигаций - 100000 штук. Срок обращения Облигаций составляет 1095 календарных дней с 15 ноября 2017 года по 14 ноября 2020 года.

Постановление администрации Города Томска от 25.10.2017 N 1062
"О внесении изменений в постановление Мэра города Томска от 30.04.2008 N 341 "Об утверждении Порядка распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, а также дополнительного образования между муниципальными общеобразовательными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент образования администрации Города Томска"

Наименование постановления изложено в следующей редакции: "Об утверждении Порядка распределения средств субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент образования администрации Города Томска", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Скорректированы следующие формулы: по которой производится расчет объема минимальной базовой субвенции по всем муниципальным образовательным учреждениям Города Томска, на основе минимальных муниципальных базовых нормативов; по которой определяется объем ассигнований, выделяемых муниципальному общеобразовательному учреждению. В новой редакции изложены: размеры минимальных муниципальных базовых нормативов на реализацию основных общеобразовательных программ общего образования; размер среднего дополнительного норматива; значения коэффициентов масштаба; значения коэффициентов масштаба для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам и санаторных общеобразовательных организаций; значения индивидуальных коэффициентов специфики; значения экспериментального коэффициента.

Постановление администрации Города Томска от 25.10.2017 N 1061
"О внесении изменений в приложение 1 к постановлению администрации Города Томска от 20.11.2013 N 1320 "О порядке осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю в муниципальном образовании "Город Томск"

Установлено, что основаниями для принятия решения о внесении изменений в план контрольных мероприятий являются поступление в администрацию Города Томска или орган внутреннего муниципального финансового контроля сообщений и заявлений физических и юридических лиц, информации от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также появления сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. В срок не позднее 5 рабочих дней после устранения замечаний, на основании которых приостановлено контрольное мероприятие, ревизионная группа (ревизор) возобновляет проведение контрольного мероприятия. Предписание и представление по результатам проведения контрольных мероприятий составляются и направляются объекту контроля в течение 10 рабочих дней после завершения контрольного мероприятия.

Постановление администрации Города Томска от 02.10.2017 N 939
"О внесении изменения в постановление администрации Города Томска от 04.05.2016 N 353 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015 - 2020 годы"

В результате внесенных изменений скорректирован порядок принятия решения Администрацией Города Томска об определении объема субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии после проверки представленных документов некоммерческой организацией.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 13.10.2017 N 366а
"Об установлении случаев направления документов для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в электронной форме"

Определено, что с 1 января 2018 года заявление о выдаче разрешения на строительство и документы, указанные в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляются в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию органы исполнительной власти Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области исключительно в электронной форме в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, а также иные документы, необходимые для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме.

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 27.10.2017 N 6-589/9(248)
"О ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность) для муниципального унитарного предприятия "Лисица" (ИНН 7004004182)"

Установлены тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, технологически не связанных с единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах по договорам купли-продажи (договорам энергоснабжения), без дифференциации по уровням напряжения для муниципального унитарного предприятия "Лисица" для потребителей п. Лисица и п. Макзыр Макзырского сельского поселения Верхнекетского района.

Тарифы, установленные данным документом, действуют с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 27.10.2017 N 6-186/9(247)
"О ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность) для общества с ограниченной ответственностью "Гранит" (ИНН 7004004746)"

Утверждены тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, технологически не связанных с единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах по договорам купли-продажи (договорам энергоснабжения), без дифференциации по уровням напряжения для общества с ограниченной ответственностью "Гранит" для потребителей Катайгинского сельского поселения Верхнекетского района.

Тарифы, установленные данным документом, действуют с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 27.10.2017 N 6-101/9(246)
"О ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность) для общества с ограниченной ответственностью "Орловка" (ИНН 7004007708)"

Установлены тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, технологически не связанных с единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах по договорам купли-продажи (договорам энергоснабжения), без дифференциации по уровням напряжения для общества с ограниченной ответственностью "Орловка" для потребителей поселка Дружный и поселка Центральный Орловского сельского поселения Верхнекетского района.

Тарифы, установленные данным документом, действуют с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 27.10.2017 N 6-100/9(245)
"О ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность) для муниципального унитарного предприятия Степановского сельского поселения "Степановское" (ИНН 7004007610)"

Определены тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, технологически не связанных с единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах по договорам купли-продажи (договорам энергоснабжения), без дифференциации по уровням напряжения для муниципального унитарного предприятия Степановского сельского поселения "Степановское" для потребителей п. Степановка Степановского сельского поселения Верхнекетского района.

Тарифы, установленные данным документом, действуют с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление администрации Города Томска от 31.10.2017 N 1081
"О внесении изменения в постановление администрации Города Томска от 12.09.2017 N 825 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования "Город Томск"

В результате внесенных изменений форма распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства изложена в новой редакции.