Томская область: новое в законодательстве от 31.10.2017

Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Распоряжение администрации Города Томска от 13.10.2017 N р1301
"Об определении уполномоченного органа на формирование и ведение перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление на территории муниципального образования "Город Томск"

Контрольное управление администрации Города Томска определено уполномоченным органом на формирование и ведение перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление на территории муниципального образования "Город Томск".

Постановление администрации Города Томска от 13.09.2017 N 864
"О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации Города Томска"

Согласно внесенным дополнениям в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Томск" определено, что для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители могут обратиться в ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг". Приведены особенности предоставления муниципальной услуги гражданам-инвалидам, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Также изменения внесены в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решений об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и классификатором видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования "Город Томск". Утверждены условия предоставления муниципальной услуги гражданам-инвалидам. Определены особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). По тексту административного регламента внесены иные редакционные правки.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление администрации Города Томска от 23.10.2017 N 1049
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 01.11.2011 N 1207 "О Порядке утверждения уставов муниципальных учреждений Города Томска, внесения изменений в уставы муниципальных учреждений Города Томска и ведения сводного Реестра муниципальных учреждений Города Томска"

Утверждено, что устав учреждения утверждается в случаях: создания учреждения; реорганизации учреждения в форме слияния, разделения, выделения; внесения в устав учреждения изменений, затрагивающих более половины структурных единиц (разделов) устава. В связи с чем внесены коррективы по тексту Порядка.

Постановление администрации Города Томска от 23.10.2017 N 1047
"О внесении изменения в постановление администрации Города Томска от 09.04.2014 N 276 "Об утверждении положения о случаях, порядке и мерах по обеспечению проведения аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Томск"

В результате внесенных изменений установлено, что в целях мониторинга процесса заключения договоров на осуществление аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарных предприятий управление экономразвития в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным периодом, осуществляет сбор, обработку и свод получаемой информации о ежегодных обязательных аудиторских проверках унитарных предприятий.

Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 19.10.2017 N 52
"О признании утратившими силу отдельных приказов Департамента по управлению государственной собственностью Томской области"

Признан утратившим силу приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 30.09.2014 N 120 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению приватизации государственного имущества Томской области путем продажи на аукционе, конкурсе, посредством публичного предложения, без объявления цены" и ряд изменяющих его актов.

• СЕМЬЯ

Постановление администрации Города Томска от 20.10.2017 N 1040
"О внесении изменения в постановление администрации Города Томска от 14.02.2012 N 130 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска", отмене отдельных муниципальных правовых актов и отдельных положений муниципальных правовых актов администрации Города Томска"

Скорректирован Перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска.

Отменено постановление администрации Города Томска от 17.09.2013 N 1058 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача несовершеннолетним гражданам, достигшим возраста 16 лет, разрешения на вступление в брак" вместе с изменяющими документами.

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 24.10.2017 N 1911
"О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 17.03.2017 N 403"

Изменения внесены в постановление Администрации ЗАТО Северск "Об организации отдыха детей и подростков в каникулярное время 2017 года". Скорректировано количество мест в лагерях в период весенних, летних и осенних каникул для детей школьного возраста. Также установлено, что в период зимних каникул будет открыт загородный оздоровительный лагерь "Зеленый мыс" на базе МАУ ЗАТО Северск ДОЛ "Зеленый мыс" (возраст детей до 17 лет включительно) на 25 чел., продолжительность смены - 10 дней.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление администрации Города Томска от 24.10.2017 N 1051
"Об отмене отдельных муниципальных правовых актов"

Отменено постановление Мэра города Томска от 18.12.2008 N 1007 "Об утверждении критериев доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для лиц, обращающихся за подключением к системам коммунальной инфраструктуры города Томска" вместе с изменяющим документом и другие.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 16.10.2017 N 370а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 01.07.2011 N 201а"

Внесенными изменениями в новой редакции изложено Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров агропромышленного комплекса. Утверждены категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ и услуг, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров агропромышленного комплекса, условия и порядок предоставления субсидий. Регламентированы вопросы возврата субсидий.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 23.10.2017 N 160
"О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 21.07.2014 N 118"

Согласно внесенным изменениям в Административный регламент предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области государственной услуги по регистрации коллективных договоров исключена возможность получения государственной услуги при наличии универсальной электронной карты.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 16.10.2017 N 369а
"О предоставлении в 2017 году из областного бюджета гранта в форме субсидии на создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов"

Установлено, что на получение субсидии имеют право некоммерческие организации, являющиеся областными государственными бюджетными учреждениями, - победители конкурсного отбора, проведенного Министерством образования и науки Российской Федерации в рамках реализации отдельных мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы. Определены условия и порядок предоставления, использования и возврата субсидии в областной бюджет.

Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 24.10.2017 N 171
"О порядке и сроке предоставления форм отчетности за 9 месяцев 2017 года"

Утверждены Порядок предоставления форм отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 9 месяцев 2017 года, а также график предоставления сводной отчетности.

Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 24.10.2017 N 170
"О внесении изменений в приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 08.02.2016 N 15"

Согласно внесенным изменениям в новой редакции изложены следующие формы: справка-расчет причитающихся субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве путем возмещения части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета и средства областного бюджета; сводный реестр получателей субсидий, причитающихся на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, путем возмещения части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 23.10.2017 N 161
"О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 23.01.2012 N 3"

По тексту приказа слова "трудовая пенсия" заменены словами "страховая пенсия". Порядок и условия предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства изложен в новой редакции. Закреплено, что получателями финансовой помощи являются: граждане, признанные в установленном порядке безработными; граждане, признанные в установленном порядке безработными и прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения. Условиями предоставления гражданину финансовой помощи являются: рекомендации экспертной комиссии по проведению независимой оценки бизнес-планов о предоставлении финансовой помощи; планируемое осуществление предпринимательской деятельности не менее чем в течение 12 месяцев, отраженное в бизнес-плане; государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, по виду экономической деятельности, предусмотренному бизнес-планом; подтверждение понесенных расходов на государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. Установлены расходы, необходимые для реализации бизнес-плана, которые гражданин осуществляет за счет финансовой помощи.

Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 20.10.2017 N 169
"О внесении изменений в приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 15.05.2017 N 18"

Утверждены дополнительные ставки субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве: путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока по расходам, произведенным получателем субсидии за период с 1 сентября по 30 сентября текущего года; путем возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока по расходам, произведенным получателем субсидии за период с 1 сентября по 30 сентября текущего года.

Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 19.10.2017 N 168
"О внесении изменений в приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 08.02.2016 N 15"

В результате внесенных изменений в новой редакции изложены формы справки-расчета и сводной справки-расчета причитающихся субсидий на возмещение части затрат на развитие льноводства, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса.

Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 19.10.2017 N 167
"Об утверждении ставки для расчета размера субсидии на возмещение части затрат на развитие льноводства и других сельскохозяйственных культур по направлению затрат на приобретение горюче-смазочных материалов, минеральных, органических удобрений, химических средств защиты льноволокна"

Утверждены ставки на 1 гектар посевной площади, занятой льном-долгунцом, для расчета размера субсидий на возмещение части затрат на развитие льноводства и других сельскохозяйственных культур по направлению затрат на приобретение горюче-смазочных материалов, минеральных, органических удобрений, химических средств защиты льноволокна в следующих размерах: ставка субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, - 2673,66 рубля; ставка субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета на условиях софинансирования, - 827,03 рубля; ставка субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета на условиях софинансирования, - 54,41 рубля.

Постановление администрации Города Томска от 16.10.2017 N 1029
"Об отмене постановления администрации Города Томска от 27.05.2016 N 479 "Об утверждении порядка предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам"

Отменено постановление администрации Города Томска от 27.05.2016 N 479 "Об утверждении порядка предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам".

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 24.10.2017 N 1912
"О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 28.09.2017 N 1738"

Изменения внесены в Положение о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества. Скорректированы качественные критерии оценки заявок, по которым осуществляется анализ, оценка и сопоставление заявок с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно. Форма полугодового отчета о выполнении проекта изложена в новой редакции.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление администрации Города Томска от 13.09.2017 N 862
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 14.11.2011 N 1248 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, продление срока действия разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, внесение изменений в разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства"

Установлено, что заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано заявителем по его выбору при непосредственном обращении в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска или через многофункциональный центр либо направлено на бумажном носителе посредством почтовой связи или в электронной форме через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Определены дополнительные условия для предоставления муниципальной услуги гражданам-инвалидам. Скорректирован перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги. Приведены особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах и на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".

Постановление администрации Города Томска от 13.09.2017 N 861
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 29.06.2012 N 758 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача выписок из похозяйственных книг"

В новой редакции изложен административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача выписок из похозяйственных книг". Определено, что правом на получение муниципальной услуги обладают физические лица, являющиеся членами личных подсобных хозяйств, учтенных на территории муниципального образования "Город Томск", а также их представители. Полномочия органа местного самоуправления по выдаче выписок из похозяйственных книг закреплены в Приказе Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов". Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет: 14 календарных дней со дня поступления заявления (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги); 9 календарных дней со дня поступления заявления (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги). Скорректированы показатели качества и доступности муниципальной услуги. Также обновлены формы используемой документации.

Постановление администрации Города Томска от 13.09.2017 N 860
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 19.06.2012 N 670 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, продление срока действия разрешений на строительство, внесение изменений в разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства)"

Уточнено, что за получением муниципальной услуги могут обратиться застройщики - физические лица и юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках или в случаях и порядке, установленных законодательством о градостроительной деятельности, на земельных участках иных правообладателей строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства). Основаниями для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов определены: заявление о предоставлении муниципальной услуги не соответствует установленным требованиям; непредставление с заявлением документа, удостоверяющего личность заявителя, а также при подаче (направлении) заявления представителем заявителя документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя. Приведены особенности предоставления муниципальной услуги гражданам-инвалидам и особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Также по тексту административного регламента внесены иные редакционные правки.

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 23.10.2017 N 1863
"О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 08.11.2013 N 2885"

В результате внесенных изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения городского округа ЗАТО Северск Томской области" утверждено, что запись на прием к специалистам Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск для подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта Администрации ЗАТО Северск не осуществляется. Определено, что не допускается отказ в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги, а также отказ в предоставлении услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на едином портале государственных услуг (функций) и официальном сайте органа.

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 18.10.2017 N 1858
"О внесении изменения в постановление Администрации ЗАТО Северск от 24.09.2015 N 2156"

Согласно внесенным изменениям таблица, определяющая размер вреда, причиняемого отдельными категориями тяжеловесных транспортных средств при движении по автомобильным дорогам общего пользования муниципального значения ЗАТО Северск, признана утратившей силу.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление администрации Города Томска от 13.09.2017 N 867
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 09.06.2017 N 460 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена"

В результате внесенных изменений определены особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах и через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Установлены особенности предоставления муниципальных услуг гражданам-инвалидам. Также внесены иные редакционные правки по тексту постановления.

Постановление администрации Города Томска от 13.09.2017 N 866
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 14.01.2015 N 25 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и принятие решений о прекращении прав постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на земельные участки"

Определено, что для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители могут обратиться в ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг". Утверждены условия для обслуживания граждан-инвалидов при предоставлении муниципальной услуги. Приведены особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах и через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Постановление администрации Города Томска от 13.09.2017 N 865
"О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты администрации Города Томска"

Изменения и дополнения внесены в административные регламенты предоставления следующих муниципальных услуг "Продажа, предоставление в аренду земельных участков гражданам для ведения садоводства, дачного хозяйства" и "Продажа, предоставление в аренду земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства". Определено, что для получения информации о порядке предоставления муниципальных услуг заявители могут обратиться в ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг". Приведены особенности предоставления муниципальных услуг гражданам-инвалидам. Установлены особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах и через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Постановление администрации Города Томска от 13.09.2017 N 863
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 01.09.2016 N 931 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Томск"

Административный регламент изложен в новой редакции. Закреплено, что заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано или направлено заявителем по его выбору при личном обращении либо через многофункциональный центр в комитет по формированию земельных участков ДАиГ либо в форме электронного документа путем его направления через личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Максимальный срок предоставления муниципальной услуги уменьшен с 35 до 13 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги. Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления услуги.

Постановление администрации Города Томска от 13.09.2017 N 858
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 06.05.2016 N 368 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, садоводства"

Установлено, что заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано или направлено заявителем (представителем заявителя) по его выбору при личном обращении или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием сети "Интернет" путем его направления через личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо путем направления электронного документа на официальную электронную почту. Также определено, что в случае, когда поступили заявления иных граждан о намерении приобрести права на испрашиваемый земельный участок, срок предоставления муниципальной услуги составляет 67 календарных дней со дня поступления заявления, но не позднее 7 календарных дней со дня поступления заявления (заявлений) иных граждан о намерении приобрести права на испрашиваемый земельный участок. Обновлены показатели доступности муниципальной услуги.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление администрации Города Томска от 13.09.2017 N 859
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 13.01.2015 N 7 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей в границах муниципального образования "Город Томск"

Закреплено, что за получением муниципальной услуги могут обратиться физические или юридические лица, заинтересованные в получении архивных документов, подтверждающих право на владение землей в границах муниципального образования "Город Томск", или их законные представители. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано или направлено заявителем по его выбору при личном обращении (в орган, предоставляющий муниципальную услугу или в многофункциональный центр (МФЦ)) или посредством почтовой связи либо в форме электронного документа с использованием сети "Интернет" путем его направления через личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Информационное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления. Обновлена блок-схема административных процедур. Форма заявления изложена в новой редакции.