АПРЕЛЬ №4
>>Новый профиль "Специалист по нормативно-техническим актам"
>>Документы из "Архива технических норм" стали доступнее
Читать дальше...
| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 16.12.2019 | |
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯС 1 января 2020 года граждане РФ смогут получать льготные ипотечные кредиты на строительство или приобретение жилого дома на сельских территориях Льготный кредит предоставляется на срок не более 25 лет по ставке от 0,1 до 3 процентов. Размер кредита - до 3 млн. рублей (для Ленинградской области и ДФО - до 5 млн. рублей). При этом заемщик оплачивает за счет собственных средств (в том числе, полученных из федерального, регионального, местного бюджета либо от работодателя), 10 и более процентов стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения (жилого дома). Власти поддержат субсидиями российские ИТ-компании и организации кинематографии, производящие продукцию на мировой рынок Субсидии будут предоставляться на поддержку проектов повышения конкурентоспособности, связанных с продвижением, сертификацией или адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков. К продукции, производимой организациями - получателями субсидии, относятся кино-, видеофильмы, телепрограммы и оригиналы программного обеспечения. В целях проведения отбора и ранжирования проектов создается отборочная комиссия. Предусмотрены, в частности, требования к размеру субсидии, условия ее предоставления, порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии, основания для отказа в заключении соглашения. Отдельные регионы смогут получить федеральные трансферты на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Трансферты предназначены для софинансирования мероприятий комплексных планов по снижению выбросов в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита. Они представляются на реализацию комплексных планов по 31 декабря 2023 года следующим субъектам РФ: Забайкальский и Красноярский края, Вологодская, Иркутская, Кемеровская, Липецкая, Омская, Оренбургская, Свердловская и Челябинская области. Трансферты предоставляются по одному или нескольким из следующих направлений: - увеличение доли применения экономичных и экологичных автомобилей (городской электрический транспорт и транспортные средства, работающие на газомоторном топливе), перевод транспорта на экологические виды топлива, обновление подвижного состава общественного транспорта, развитие дорожной инфраструктуры, в том числе строительство железнодорожных путей; - расширение использования природного газа в качестве моторного топлива, включая строительство заправок, переоборудование транспортных средств; - газификация жилых домов, зданий различного назначения и промышленных предприятий, в том числе строительство газопровода, распределительных сетей; - строительство, реконструкция тепловых электростанций с оборудованием их установками очистки газа, а также реконструкция и строительство городских котельных; - строительство, реконструкция очистных сооружений централизованных систем водоотведения поселений или городских округов крупных промышленных центров; - переселение граждан из жилищного фонда с печным отоплением, не относящегося к аварийному жилью; - озеленение и благоустройство поселений или городских округов; - техническое перевооружение тепловых электростанций с оборудованием таких электростанций установками очистки газа. При продаже компьютерных программ продавцу не требуется предоставлять покупателю информацию о номере лицензии В связи с отменой Федеральным законом от 17.06.2019 N 148-ФЗ лицензирования деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей признаны утратившими силу акты Правительства РФ (их отдельные положения), устанавливающие: требование о предоставлении продавцом покупателю информации о номере лицензии при продаже экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных; порядок лицензирования указанной деятельности; полномочия Роскомнадзора по лицензированию указанной деятельности. Обновлены правила господдержки российских производителей в целях компенсации затрат на регистрацию объектов интеллектуальной собственности на внешних рынках Определено, в частности, что субсидии предоставляются в том числе: - на подготовку, подачу заявки на международную регистрацию промышленного образца в соответствии с Женевским актом Гаагского соглашения и делопроизводство в отношении такой заявки; - на оплату пошлин, подлежащих уплате для получения международной регистрации промышленного образца, в соответствии с Женевским актом Гаагского соглашения, Общей инструкцией к Акту 1999 г. и Акту 1960 г. Гаагского соглашения от 1 января 2019 г., Административной инструкцией по применению Гаагского соглашения от 1 июля 2019 г. Предельный размер субсидии, предоставляемый одной организации в течение финансового года в рамках одного соглашения, составляет 15 млн. рублей. С 1 по 31 октября 2020 года пройдет Всероссийская перепись населения Предварительные итоги переписи подведут в апреле 2021 года, а окончательные результаты опубликуют в IV квартале 2022 года. Определяются полномочия Росстата, Росреестра, силовых ведомств, МИД России, Минкомсвязи России, Минэкономразвития России, связанные с проведением переписи. На реализацию программы "Дальневосточная ипотека" выделено 14,7 млрд. рублей Указанная сумма направляется в качестве взноса в уставной капитал АО "ДОМ.РФ" на цели возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по выданным жилищным (ипотечным) кредитам, предоставленным гражданам РФ, на приобретение или строительство жилых помещений на территории субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. Выплаты осуществляются АО "ДОМ.РФ" с 1 января 2020 года. Постановлением установлены требования к кредитным договорам и кредитам, на возмещение которых могут быть использованы средства в рамках программы. Уточнены правила предоставления федеральных субсидий российским организациям автомобилестроения, которые в 2015 году привлекали кредиты на рефинансирование Определено, в частности, что субсидии предоставляются получившим кредиты на рефинансирование и иные цели российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, которые в 2015 году привлекали кредиты на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами в размере не менее 30 млрд. рублей, а также их аффилированным лицам. Субсидии предоставляются в размере до 90 процентов суммы затрат организации на уплату процентов по кредитам на рефинансирование и иные цели, но не более величины, рассчитанной исходя из значения базового индикатора, действующего на дату уплаты процентов и рассчитанного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2016 N 702. Регионы смогут получить в 2019 году федеральные трансферты за эффективную деятельность региональных органов исполнительной власти Трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РФ, связанных с поощрением региональных управленческих команд за достижение субъектами РФ значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов РФ, и (или) предоставлением трансфертов местным бюджетам на поощрение муниципальных управленческих команд. Условием их предоставления является достижение субъектом РФ значения следующих показателей: 1) показатели экономического блока: - количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики; - численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей; - уровень реальной среднемесячной заработной платы; - объем инвестиций в основной капитал; 2) показатели социального блока: - уровень бедности; - ожидаемая продолжительность жизни при рождении; - естественный прирост населения; - уровень образования; 3) показатель внутриполитического блока - уровень доверия к власти (Президенту РФ, губернаторам). По установленным показателям будет сформирован рейтинг регионов. Трансферты получат регионы, занявшие с 1-го по 50-е место. Регионы получат федеральные субвенции на проведение Всероссийской переписи населения 2020 года Субвенции предоставляются на: - обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении; - обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов; - предоставление необходимых транспортных средств, средств связи. Для предварительного определения размера субвенции региональные органы исполнительной власти представляют в Росстат заявку по форме и в срок, которые устанавливаются Росстатом. Уточнены правила предоставления субъектам РФ (муниципальным образованиям) бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета Определено, в частности, что кредит предоставляется субъекту РФ, в случае если на дату заключения договора о его предоставлении: - закон о региональном бюджете на текущий финансовый год соответствует положениям статей 92.1, 106 и 107 БК РФ в части установления объема дефицита регионального бюджета, предельного объема заимствований и предельного объема госдолга региона; - регион в отчетном финансовом году не допустил невозврат (несвоевременный возврат) кредита и (или) неперечисление (несвоевременное перечисление) платы за пользование кредитом. Определены также условия получения кредита муниципальным образованием. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, кроме отдельных положений. МЧС России включен в перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих реализацию обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях Стокгольмская конвенция была подписана от имени России 22 мая 2002 года в Нью-Йорке. Обновлен административный регламент осуществления Ростехнадзором федерального государственного надзора в области промышленной безопасности Надзор ведется за осуществлением следующих видов деятельности в области промышленной безопасности: - проектирование, эксплуатация, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; - изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; - проведение экспертизы промышленной безопасности. Должностные лица Ростехнадзора и его территориальных органов при осуществлении надзора имеют право: - беспрепятственно посещать опасные производственные объекты и проводить обследования используемых зданий, оборудования и материалов, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; - выдавать предписания об устранении выявленных нарушений; - составлять протоколы об административных правонарушениях; - направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; - давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью. Срок проведения проверки в рамках надзора в общем случае составляет не более чем 30 рабочих дней со дня начала ее проведения. Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 12.02.2016, которым был утвержден ранее действовавший регламент. Утвержден новый административный регламент информирования и консультирования Рострудом работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства Результат госуслуги при личном обращении - получение консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе касающихся: - порядка заключения, изменения и расторжения трудовых договоров; - режима труда и отдыха, предоставления основного и дополнительного оплачиваемых отпусков; - оплаты и нормирования труда, в том числе установления, исчисления и выплаты заработной платы; - предоставления гарантий и компенсаций работникам; - порядка применения дисциплинарных взысканий; - организации охраны труда и обеспечения прав работников на охрану труда, в том числе порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - порядка и условий материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядка возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и др. Срок ее предоставления: - при личном обращении - 15 минут; при письменном обращении - 30 дней с момента регистрации заявления (примерная форма приведена в приложении); при направлении заявления через сайт Роструда или его территориальных органов - 30 дней с момента регистрации заявления в электронном виде. Госпошлина за предоставление госуслуги не взимается. Утвержден административный регламент рассмотрения Рострудом разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда Для предоставления госуслуги заявитель направляет в Роструд или его территориальный орган заявление, оформленное согласно приложению к регламенту. Ее результат: - информирование заявителей о направлении в орган государственной экспертизы условий труда представления в целях проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, если изложенные в заявлении сведения подтвердились; - информирование подавшего жалобу работодателя о выдаче организации, проводящей специальную оценку условий труда, обязательного к исполнению предписания об устранении нарушений, если изложенные в жалобе работодателя сведения подтвердились. Госуслуга предоставляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации поданного заявления или жалобы. Плата за ее предоставление не взимается. Утвержден новый административный регламент осуществления Рострудом надзора за соблюдением порядка выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей Предмет надзора - соблюдение работодателями требований трудового законодательства, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также обеспечения ими назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях, подготовки материалов о привлечении виновных к ответственности. Продолжительность каждой проверки, в общем случае, не должна превышать 20 рабочих дней. Плановые проверки проводятся в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска: для категории высокого риска - раз в 2 года; значительного - раз в 3 года; среднего - не чаще чем раз в 5 лет; умеренного риска - не чаще чем раз в 6 лет. При отсутствии решения об отнесении к определенной категории деятельность считается отнесенной к категории низкого риска, при этом плановые проверки не проводятся.
Предмет надзора - соблюдение резидентами (за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, предусмотренных Законом о Банке России) и нерезидентами валютного законодательства РФ, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, соответствие проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений, а также соблюдение обязанности уведомлять налоговые органы об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов в иностранных банках и представлять отчеты о движении средств по таким счетам. Должностные лица налоговых органов при осуществлении контроля имеют право, в том числе: - проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям; - запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов (только те, которые непосредственно относятся к проводимой валютной операции); - выдавать предписания об устранении выявленных нарушений валютного законодательства; - применять меры ответственности за нарушение валютного законодательства. Основанием для назначения проверки является получение из внутренних или внешних источников (в том числе в ходе проведения налоговых проверок) документов или информации, свидетельствующих о признаках нарушения валютного законодательства, а также о несоответствии проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений. Срок проведения проверки и оформления справки о проверке, в общем случае, не может превышать 67 рабочих дней. Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минфина России от 04.10.2011 N 123н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по контролю за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами". Регламентирован порядок выдачи Росгвардией юридическому лицу, занимающемуся производством или торговлей оружием и патронами, разрешения на их хранение Для получения разрешения юрлицо подает заявление по форме, приведенной в приложении к регламенту, а также: - учредительные документы; - документы, подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании помещений, предназначенных для хранения оружия и патронов, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН; - приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности и безопасности хранения; - список работников, допущенных к работе с оружием и патронами (рекомендуемый образец приведен в приложении). Записаться на прием в уполномоченное подразделение Росгвардии и подразделения лицензионно-разрешительной работы для подачи заявления, сформировать и направить его и иные необходимые документы, а также уплатить госпошлину можно через портал госуслуг. Принятие решения о выдаче осуществляется в срок не более 14 календарных дней со дня регистрации заявления. Регламентирован порядок выдачи иностранным гражданам лицензии на приобретение в России гражданского оружия, а также разрешения на его вывоз Лицензия оформляется сроком на 6 месяцев. Разрешение выдается сроком на 10 дней, который исчисляется со дня приобретения оружия по выданной лицензии. Для получения лицензии и разрешения представляется заявление (форма приведена в приложении к регламенту) и необходимые документы, в числе которых: - ходатайство дипломатического представительства иностранного государства; - проект заключения (разрешительного документа), оформленный в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Решением Коллегии ЕЭК от 16.05.2012 N 45; - заключение (разрешительный документ) на ввоз оружия, выданное компетентным органом государства - члена ЕАЭС, составленное по форме, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК от 16.05.2012 N 45. Госуслуга не предоставляется через ЕПГУ. Принятие решения о выдаче лицензии и разрешения осуществляется в срок не более 14 календарных дней со дня регистрации заявления. За услугу взимается госпошлина. Регламентирован порядок выдачи гражданам РФ разрешения на ввоз/вывоз из России гражданского или наградного оружия Для получения разрешения представляется заявление (форма приведена в приложении к регламенту) и необходимые документы, в числе которых: - лицензия либо разрешение, подтверждающие право на приобретение гражданского оружия и патронов к нему в РФ либо владение им; - наградные документы глав иностранных государств; - документы посольства (консульства) иностранного государства, подтверждающие возможность ввоза оружия на его территорию; - проект заключения (разрешительного документа), оформленный в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Решением Коллегии ЕЭК от 16.05.2012 N 45; - заключение (разрешительный документ) на ввоз оружия, выданное компетентным органом государства - члена ЕАЭС, в которое предполагается его ввоз, составленное по форме, утвержденной указанным Решением. Форма разрешения приведена в приложении к регламенту. Расширен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении проверок в рамках лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения В указанный перечень включен Приказ Минздрава России от 29.03.2019 N 185 "Об утверждении общей фармакопейной статьи и фармакопейной статьи". Соблюдение положений данного акта оценивается при проведении проверок соискателей и лицензиатов лицензии на производство лекарственных средств для медицинского применения. Обновлен порядок предоставления целевых субсидий ФГБУ, учрежденных Росприроднадзором Уточнено, что такие субсидии предоставляются учреждениям, в отношении которых Росприроднадзор осуществляет функции и полномочия учредителя, в том числе, на: - компенсацию расходов на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно (для учреждений Крайнего Севера); - капитальный ремонт объектов недвижимости; - приобретение особо ценного оборудования; - приобретение особо ценных транспортных средств; - внедрение современных информационных систем в учреждениях. Признан утратившим силу Приказ Росприроднадзора от 31.05.2016 N 294, которым были утверждены ранее действовавшие правила. Письмо ФАС России от 02.08.2019 N ДФ/67066/19 Признаны неправомерными требования заказчика, ограничивающие количество участников закупки Сообщается, в частности, что в случае, если в предмет закупки включены работы, для осуществления которых требуются различные лицензии, свидетельства или СРО, заказчик вправе установить требование о наличии лицензии, свидетельства или СРО у подрядчика, но не вправе устанавливать требования к участнику закупки о наличии у него всех указанных документов. Установление в документации о закупке требований к участникам закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования и в области инженерных изысканий может привести к ограничению количества участников закупки. В случае, если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации, в том числе выполнению инженерных изысканий, целесообразно устанавливать требования о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования. В связи с этим действия заказчика, установившего указанное требование, содержат признаки нарушения части 6 статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Разъяснен порядок расчета размера обеспечения исполнения контракта Сообщается, что на этапе формирования позиции плана-графика закупок и извещения об осуществлении закупки у заказчика (или организации, осуществляющей закупку) отсутствует предложение о цене контракта по результатам определения поставщика. Такие сведения формируются после проведения конкурентной процедуры. При формировании информации о закупке в плане-графике, извещении об осуществлении закупки указывается размер обеспечения исполнения контракта в процентах, а сумма автоматически рассчитывается от указанной НМЦК и является справочной. Расчет размера обеспечения исполнения контракта от предложенной цены контракта по результатам определения поставщика может осуществляться только после завершения процедуры определения поставщика, то есть на этапе заключения контракта. С 01.07.2019 в версии 9.2 ЕИС при заключении контрактов по результатам конкурентных закупок, участниками которых являются только малый бизнес, социально ориентированные некоммерческие организации, размер обеспечения исполнения контракта рассчитывается от цены, по которой заключается контракт. ФАС России напоминает о приоритетах в отношении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц Сообщается, что приоритет должен применяться в равной степени к: товарам российского происхождения и товарам иностранного происхождения - государства, являющегося страной - участницей ЕАЭС; работам/услугам, выполняемым/оказываемым российскими лицами, и работам/услугам, выполняемым/оказываемым иностранными лицами государства, являющегося страной - участницей ЕАЭС. Приоритет в отношении товаров/работ/услуг иных стран не применяется. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПравительство РФ определило общие исключения, при наличии которых до 31 декабря 2024 года допускается заключение соглашений между органами власти и хозяйствующими субъектами в области пассажирских перевозок воздушным транспортом в г. Норильск Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлен запрет на заключение ограничивающих конкуренцию соглашений между органами власти и хозяйствующими субъектами. При этом Правительству РФ предоставлено право устанавливать случаи, в которых заключение таких соглашений в течение определенного срока допускается (общие исключения). Настоящим Постановлением определены основные и дополнительные условия, при включении которых признаются допустимыми соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и хозяйствующими субъектами об осуществлении деятельности в сфере перевозок пассажиров воздушным транспортом по маршрутам, по которым пунктом отправления или пунктом прибытия выступает аэропорт г. Норильска. Указанные условия касаются, в частности, сторон соглашения, его целей, обязанностей перевозчика, механизма осуществления контроля за исполнением обязательств и др. Банком России установлен новый порядок осуществления временной администрацией контроля за деятельностью ликвидационной комиссии страховщика В частности, контроль за деятельностью ликвидационной комиссии должен осуществляться временной администрацией путем: запроса у ликвидационной комиссии документов и сведений о ходе ликвидации страховой организации и деятельности ликвидационной комиссии, их анализа; документального фиксирования результатов контроля за деятельностью ликвидационной комиссии, в том числе информации о выявленных нарушениях требований, установленных статьями 63 - 64.1 ГК РФ, допущенных ликвидационной комиссией; оценки действий ликвидационной комиссии по устранению нарушений указанных требований. В настоящее время упомянутые отношения регулируются Приказом Минфина России от 15.02.2011 N 16н. Указание вступит в силу со дня признания утратившим силу данного приказа. Росреестра от 13.11.2019 N 14-11028-ГЕ/19 Не требуется постановка на кадастровый учет части земельного участка при заключении в отношении нее договора безвозмездного пользования на срок менее года Отмечается, что в случае, если договор безвозмездного пользования частью земельного участка заключен на срок менее одного года, такой договор, а также ограничение права на земельный участок, возникающее на его основании, не подлежат государственной регистрации (данная часть земельного участка, являющаяся предметом договора безвозмездного пользования, не подлежит учету в ЕГРН). • ЖИЛИЩЕПринятие на жилищный учет детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, должно осуществляться без соблюдения условий, установленных для иных категорий граждан Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения статьи 13 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в той мере, в какой данные нормы в силу неопределенности порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями в случае возвращения для проживания в город Москву детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, реабилитированные родители которых утратили жилые помещения в городе Москве в связи с репрессиями (в том числе в связи с выездом для воссоединения с репрессированным членом семьи), препятствуют возмещению вреда реабилитированным лицам. Федеральному законодателю, а также законодателям субъектов РФ, в том числе города Москвы, надлежит незамедлительно внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления. До их внесения принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬНа 2020 год потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, определена в количестве 104993 человек Утверждены квоты на выдачу указанным категориям иностранных граждан приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу. Напомним, что в 2019 году потребность в привлечении таких иностранных работников была определена в количестве 144583 человека. Реализация потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам согласно утвержденному приложению к Постановлению. С 1 января 2020 года вступает в силу положение о совмещении обязанностей на службе в органах принудительного исполнения РФ Совмещение обязанностей допускается в пределах ФССП России и ее территориального органа. Совмещение допускается по равнозначной или нижестоящей должности, по которой установлены обязанности, аналогичные обязанностям по замещаемой сотрудником должности, либо по иной должности при условии, что сотрудник соответствует квалификационным требованиям по совмещаемой должности, по вакантным и невакантным должностям. Установлен перечень случаев, при которых совмещение не допускается, определены требования к общему размеру дополнительной выплаты за совмещение обязанностей, предусмотрено право сотрудника отказаться от совмещения. Представлены рекомендации по соблюдению обязательных требований в части организации деятельности при проведении медико-социальной экспертизы и оформления документов в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Приводится, в числе прочего, перечень основных нормативных правовых актов по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности. Роструд также напоминает об ответственности за нарушение обязательных требований в рассматриваемой сфере. Банк России ответил на вопросы участников финансового рынка по функционированию системы аттестации после 1 июля 2019 года В информации сообщается, в частности, следующее: - с 1 июля 2019 года перестала функционировать система аттестации специалистов финансового рынка в целях их дальнейшего трудоустройства в финансовые организации. В этой связи не требуется обязательного наличия квалификационного аттестата для подтверждения квалификации специалистов финансового рынка; - Банком России разрабатывается концепция, определяющая профессиональные требования к участникам финансового рынка взамен ранее установленных требований; - Положение о специалистах финансового рынка, утвержденное Приказом ФСФР России от 28.01.2010 N 10-4/пз-н, а также нормативные акты Банка России, содержащие требования о наличии квалификационного аттестата, будут применяться в части, не противоречащей законодательству. С 1 апреля по 31 декабря 2020 года предлагается провести эксперимент по ведению работодателями электронных документов, касающихся трудовых отношений с работниками Эксперимент не будет распространяться на трудовые книжки работников. Работодатели участвуют в эксперименте в добровольном порядке, при этом самостоятельно определяют виды документов, в отношении которых будет проводиться эксперимент, структурные подразделения, участвующие в эксперименте, принимают локальные нормативные акты, касающиеся проведения эксперимента, в том числе об использовании электронной подписи работодателем и работником. Согласно проекту, ведение электронных документов, касающихся трудовых отношений с работниками, осуществляется работодателем с использованием локальной информационной системы или электронного сервиса информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России". Предусматривается, что работодатель несет расходы по ведению электронных документов, касающихся трудовых отношений с работниками, в том числе по приобретению и использованию электронной подписи работника. Отсутствие у работника электронной подписи не может являться основанием для отказа в заключении трудового договора. Работник принимает участие в эксперименте добровольно и вправе отказаться от участия в эксперименте, уведомив об этом работодателя в письменной форме. Права и обязанности сторон, виды документов, в отношении которых будет проводиться эксперимент, процедуры их создания и использования должны быть отражены в коллективном договоре и (или) в трудовом договоре (дополнительном соглашении к нему). ПФР предложена форма "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)", планируемая к представлению в территориальный орган ПФР с 1 января 2020 года Форма СЗВ-ТД формируется на основании приказов (распоряжений), иных решений или других документов кадрового учета страхователя и содержит сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица. Форма заполняется на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения, а также в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ либо о представлении ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ. Страхователь может представлять форму СЗВ-ТД на бумажных носителях или в форме электронного документа. В проекте приводится порядок заполнения формы, а также формат ее представления в электронном виде. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕНа 2020 год установлены размеры единовременного денежного поощрения лучших работников системы социального обслуживания Единовременное денежное поощрение вручается по результатам Всероссийского конкурса на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания". Указанное поощрение на 2020 год установлено в следующих размерах: 440 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим первые места; 240 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим вторые места; 200 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим третьи места. Одновременно еще на один год (до 1 января 2021 г.) приостановлено действие пункта 1 постановления Правительства РФ от 1 марта 2011 г. N 121, которым были установлены более высокие размеры данного поощрения. Разъяснен порядок назначения пенсии машинистам подземных самоходных машин, занятым на действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля и сланца Согласно приказу указанным категориям работников пенсии следует назначать как машинистам подземных установок, независимо от возраста, при занятости на этих работах не менее 25 лет, в соответствии с пунктом 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИПравила принятия решений о применении бюджетных мер принуждения приведены в соответствие с Бюджетным кодексом РФ В правила, в частности, включены положения, связанные с тем, что органы управления государственными внебюджетными фондами наделены полномочиями по принятию решений о применении бюджетных мер принуждения за бюджетные нарушения при использовании средств соответствующих фондов. Уточняется также, что в случае поступления в Минфин России уведомления, содержащего информацию о бюджетных нарушениях, совершенных финансовыми органами и (или) главными администраторами (администраторами) средств бюджетов муниципальных образований, Министерство направляет это уведомление на рассмотрение соответствующему финансовому органу субъекта РФ. Ряд поправок внесен также в порядок принятия решения об изменении (отмене) решения о применении бюджетных мер принуждения. Скорректировано содержание правовых актов, устанавливающих порядок предоставления грантов в форме субсидий В частности, в них будут указываться в том числе: порядок размещения информации о результатах проведения отбора, предусматривающий в т.ч. размещение информации об участниках отбора, рейтинге или оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых грантов; информация о сайте, на котором размещается информация о проведении отбора и его результатах, в том числе о получателях грантов, определенных по результатам отбора; порядок формирования конкурсной комиссии в случае, если предоставление гранта планируется в результате отбора. На один год отложен срок представления сведений о расходовании некоммерческими организациями денежных средств (имущества) от иностранных источников Соответствующие поправки внесены в сноски к формам отчета N ОН0002 (приложение N 1) и отчета N ОН0003 (приложение 2) к приказу Минюста России от 16 августа 2018 г. N 170, которым утверждены формы отчетности некоммерческих организаций. Таким образом, сведения о расходовании денежных средств (использовании иного имущества), полученных от иностранных источников и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства (иное имущество) от иностранных источников, заполняются некоммерческими организациями при представлении документов, содержащих отчет о своей деятельности, начиная с периода за 2020 год. Минобрнауки России от 25.11.2019 N МН-17.4/477 "О рассмотрении обращения" Разъяснены особенности формирования цены (тарифа) на платные услуги учреждения, оказываемые с использованием имущества, приобретенного за счет субсидии Расходы учреждения, связанные с оказанием услуг и содержанием имущества, используемого при оказании платных услуг, в том числе в части расходов на восстановление указанного имущества (амортизации), вне зависимости от кода вида финансового обеспечения, по которому числится указанное имущество, должны компенсироваться доходами от приносящей доход деятельности (от оказания услуг). Учитывая изложенное, цена (тариф) на оказание услуг, осуществляемых учреждением в рамках платной деятельности, должна формироваться с учетом покрытия расходов по амортизации используемого при этом имущества (оборудования) вне зависимости от кода вида финансового обеспечения, по которому числится указанное имущество. ФНС России приведена информация о налогообложении автомобиля "БЕНТЛИ CONTINENTAL GT" 2010 года выпуска Транспортный налог с применением повышающего коэффициента исчисляется в отношении дорогостоящих автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России. Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года его выпуска, аналогичному показателю Перечня. Со ссылкой на письмо Минпромторга России сообщается о возможности отнесения транспортного средства марки "БЕНТЛИ CONTINENTAL GT" 2010 года выпуска с объемом двигателя 5998 куб. к тем позициям Перечней, в которых марка и модель (версия) автомобилей значатся как "Bentley Continental GT". Однако, учитывая год выпуска данного автомобиля, сообщается, что отнести его к Перечню для налогового периода 2016 года не представляется возможным. По автомобилям марок "BMW" и "Porsche" приведена информация о применении повышающего коэффициента к ставке налога Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России. Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года его выпуска, аналогичному показателю Перечня. С учетом паспортных и технических данных сообщено следующее: ТС марки Porsche модели Cayenne S 2012 года выпуска с объемом двигателя 4806 куб. см. в Перечень для налогового периода 2016 года не входят; ТС марки "BMW" модели (версии) "X6 xDrive40d" с типом двигателя "дизель" и объемом двигателя 2993 куб. см. 2017 года выпуска можно отнести к позиции 145 Перечня для налогового периода 2018 года. В отношении некоторых автомобилей марок "Land Rover", "Mercedes-Benz", "BMW" и "Ford" приведена информация о применении повышающего коэффициента к ставке налога Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении дорогостоящих автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России. Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня. С учетом паспортных и технических данных сообщено об основаниях применения/неприменения повышающего коэффициента к ставке налога в отношении: автомобилей марки "Land Rover" "Discovery", марки "Mercedes-Benz" "GLS 350D 4MATIC", марки "BMW" "X6 M50d" и марки "Ford" "Explorer". Минфина России от 05.12.2019 N 09-10-07/94724 Документы, подтверждающие расходы субъекта РФ по исполнению расходных обязательств, можно представить в Федеральное казначейство в срок до 20 декабря 2019 года Документы представляются для проведения проверки в целях предоставления межбюджетных трансфертов для возмещения расходов бюджета субъекта РФ (местных бюджетов). Порядок проведения проверки документов утвержден Приказом Минфина России от 13.12.2017 N 231н. Минстроя России от 09.12.2019 N 46999-ДВ/09 Минстрой России информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2019 года В письме приведены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ. Индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. Сообщается, что индексы на оборудование, на прочие работы и затраты будут сообщены дополнительно. В отношении некоторых автомобилей марок "Land Rover", "Mercedes-Benz", "BMW" и "Ford" приведена информация о применении повышающего коэффициента к ставке налога Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении дорогостоящих автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России. Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня. С учетом паспортных и технических данных сообщено об основаниях применения/неприменения повышающего коэффициента к ставке налога в отношении автомобилей: марки "Bentley" коммерческих наименований "Continental GТС", "Continental GТ", "Continental GТ SРЕЕD", "Bentayga", "Bentayga W12"; марки "Mercedes-Benz" коммерческих наименований "GLS 350 D 4MATIC", "СL 500 4 MATIC"; марки "Land Rover" коммерческих наименований "Range Rover 4.4 SDV8", "Range Rover"; марки "Porsche" коммерческого наименования "911 Carrera 4S"; марки "BMW" коммерческого наименования "530 D XDRIVE"; марки "Toyota" коммерческого наименования "Land Cruiser 200". В отношении розничной торговли обувными товарами ЕНВД применяется до 1 марта 2020 года Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ в статью 346.27 НК РФ внесены изменения. Согласно новой редакции данной статьи, вступающей в силу с 1 января 2020 года, реализация обувных товаров, подлежащих обязательной маркировке, к розничной торговле не относится. Ввод в оборот, оборот и вывод из оборота обувных товаров без нанесения на них средств идентификации допускается до 1 марта 2020 года (пункт 6 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 N 860). Таким образом, в отношении предпринимательской деятельности по розничной реализации обувных товаров налогоплательщики вправе применять ЕНВД до 1 марта 2020 года. ФНС России от 10.12.2019 N БС-4-11/25288@ "О налогообложении доходов физических лиц" Заявление иностранного гражданина о подтверждении права на уменьшение НДФЛ на сумму авансовых платежей представляется по месту учета обособленного подразделения, в котором он трудится Общая сумма НДФЛ с доходов иностранных граждан, осуществляющих деятельность в РФ на основании патента, исчисляется налоговыми агентами и уменьшается на сумму фиксированных авансовых платежей, уплаченных ими за период действия патента. Уменьшение производится только у одного налогового агента при условии получения от налогового органа уведомления о подтверждении данного права. Уведомление выдается при наличии в налоговом органе информации, полученной от территориального органа МВД, о факте заключения с таким гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) и выдачи патента. Территориальный орган МВД направляет указанную информацию в налоговый орган, находящийся на территории того субъекта РФ, в пределах которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность на основании выданного патента. По месту нахождения головной организации может отсутствовать такая информация, в связи с чем возникает риск отказа в выдаче уведомления. ФНС России ответила на типовые вопросы по применению льготы по земельному и транспортному налогам Начиная с налогового периода 2020 года действует заявительный порядок предоставления налоговых льгот по транспортному и земельному налогам. ФНС России разъясняет, в частности: - заявление о льготе может быть подано в целях предоставления налоговой льготы, относящейся к налоговому периоду с 2020 года. Срок для представления заявления НК РФ не установлен. Рассматривать заявление уполномочен налоговый орган по месту нахождения объекта налогообложения, указанного в заявлении. Не допускается направление заявления о льготе через личный кабинет налогоплательщика; - заявление о льготе для применения пониженной налоговой ставки по земельному налогу не требуется, поскольку пониженные ставки не являются льготами для целей налогового администрирования; - по одному заявлению о льготе возможно одновременное направление налоговым органом уведомления о предоставлении налоговой льготы и сообщения об отказе от ее предоставления при наличии, например, соответствующих оснований применительно к разным периодам действия заявленной льготы; - налогоплательщик вправе в первый месяц налогового периода представить заявление о льготе для ее использования в течение всего налогового периода. При этом налоговый орган должен располагать сведениями, подтверждающими право налогоплательщика на весь указанный период. В противном случае в отношении неподтвержденного периода может быть направлено сообщение об отказе от предоставления льготы и начислена задолженность. ФНС России "Получить документы о госрегистрации ЮЛ и ИП теперь можно по электронной почте" Независимо от способа подачи заявления получить документы о регистрации ЮЛ или ИП теперь можно по электронной почте Ранее такая возможность предоставлялась только при направлении в регистрирующий орган электронных документов. Сообщается также, что при необходимости заявитель может обратиться в регистрирующий орган, МФЦ или к нотариусу, направившему документы на регистрацию, и получить на бумаге документы, подтверждающие содержание полученных по электронной почте. Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 30 ноября 2019 года В информации приводятся: средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную; средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья; средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок; средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза. Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2019 года" Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за ноябрь 2019 года составляет 63,77 долл. США за баррель Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц. Изменение вида деятельности КПК посредством исключения из наименования слова "кредитный" не соответствует положениям законодательства Кредитным потребительским кооперативом в налоговую инспекцию был представлен комплект документов для госрегистрации изменений в учредительные документы, в том числе заявление об изменении наименования, предусматривающее исключение слова "кредитный". Главное управление Банка России обратилось в вышестоящий регистрирующий орган с жалобой об отмене решения инспекции, так как КПК произвел не предусмотренное законодательством изменение вида деятельности. Жалоба была удовлетворена. Кооператив не согласился с этим решением и подал жалобу в ФНС России. ФНС России отказала кооперативу на том основании, что такие кооперативы могут создаваться и работать в виде кредитного кооператива. Закон позволяет менять характер деятельности кредитного кооператива в результате его преобразования в производственный кооператив, хозяйственное общество или товарищество, некоммерческое партнерство с соблюдением установленных требований. Скорректированы формы отчетности страховщиков Формы дополнены информацией о кодах по ОКУД. В некоторых формах отчетности в новой редакции изложены наименования граф и добавлены новые строки, включены новые таблицы. Большая часть поправок связана с необходимостью обеспечения выполнения требований, предусмотренных МСФО (IFRS) 16 "Аренда". Изменены сроки представления в Банк России отчетности в порядке надзора, статистической отчетности и бухгалтерской (финансовой) отчетности. Установлено при этом, что страховщик не должен исправлять отчетность в порядке надзора, составляемую по состоянию на 31 декабря отчетного года и представляемую в срок, равный 10 рабочим дням, в случае, если в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика будут отражены корректирующие события, влияющие на значения показателей указанной отчетности в порядке надзора. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Письмо ФНС России от 03.12.2019 N БС-4-21/24690@ ФНС России разъяснила, как с 2020 года будет предоставляться льгота по транспортному и земельному налогам Согласно новому правилу налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, представляют в налоговый орган соответствующее заявление, по результатам рассмотрения которого налогоплательщику будет направляться уведомление о предоставлении льготы либо сообщение об отказе от ее предоставления. ФНС России сообщает, что нормы НК РФ не связывают уплату авансовых платежей по налогам и применение налоговых льгот с обязательным представлением заявления о льготе и получением уведомления о ее предоставлении до окончания срока уплаты авансовых платежей по налогам за первый квартал налогового периода. Кроме того, начиная с 01.01.2021 года налоговые органы будут направлять налогоплательщикам сообщения об исчисленных суммах налогов. В отсутствие информации о предоставленной налоговой льготе в сообщение будут включены суммы налогов без учета льготы. При этом налогоплательщику предоставлено право в течение десяти дней со дня получения сообщения представить пояснения и (или) документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых льгот, в частности заявление о льготе за соответствующий период, если ранее оно не направлялось. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОБанком России даны рекомендации относительно раскрытия информации в отчете по форме 0420413 "Расчет собственных средств" Форма данного отчета предусмотрена Указанием Банка России от 04.04.2019 N 5117-У. Банк России сообщает о несоответствии кодов в таксономии XBRL Банка России версии 3 и названном выше Указании по следующим аналитическим признакам: - денежные средства профессионального участника, переданные по договору доверительного управления управляющему или иностранному лицу; - денежные средства профессионального участника и его клиентов, переданные по договору о брокерском обслуживании брокеру и (или) иностранному лицу, имеющему право в соответствии с его личным законом осуществлять брокерскую деятельность на рынке ценных бумаг. В этой связи при формировании отчета рекомендовано руководствоваться наименованиями указанных аналитических признаков, предусмотренными таксономией XBRL Банка России версии 3, а не их кодами. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАНачиная с отчета за 2019 год годовую бухгалтерскую отчетность кредитных организаций необходимо представлять в Банк России Ранее годовая отчетность представлялась кредитными организациями в территориальные учреждения Банка России, осуществляющие надзор за их деятельностью. Помимо этого, Указанием уточнен перечень корректирующих событий после отчетной даты, а также дополнен перечень балансовых счетов, на которых отражаются такие события (в части корректировки резервов на возможные потери). С 1 января 2020 года вводятся правила представления в налоговый орган обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней Обязательный экземпляр отчетности и аудиторское заключение о ней представляются в виде электронных документов, за исключением субъектов МСП в отношении отчетности за 2019 год, которая может быть представлена на бумажном носителе. Представление обязательного экземпляра осуществляется при обязательном применении сертифицированных ФСБ России средств криптографической защиты информации, совместимых со средствами криптографической защиты информации, используемыми в налоговом органе. Определены перечень технологических электронных документов, применяемых в целях обеспечения электронного документооборота, основания для отказа в приеме обязательного экземпляра отчетности, а также особенности представления обязательного экземпляра отчетности за 2019 год и аудиторского заключения о ней субъектами МСП на бумажных носителях. Обновлена статистическая форма N 94 (ПЕНСИИ) "Сведения о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий", действующая с отчета по состоянию на 1 января 2020 года Годовая форма составляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, и предоставляется 30 января районными (городскими) управлениями (отделами) ПФР, центрами по выплате пенсий ПФР в территориальные органы ПФР (по городам и районам, а также в целом по региону). Территориальные органы ПФР предоставляют отчет ПФР 20 февраля и территориальному органу Росстата 21 марта. Признана утратившей силу ранее действовавшая форма, утвержденная Приказом Росстата от 24.12.2018 N 770. Обновлены статистические формы, по которым подаются сведения о медико-социальной экспертизе (N N 7-собес, 7-Д (собес), 7-А, 7-Ф (собес)), действующие с отчета за 2019 год Формы представляют в Минтруд России 30 января главные бюро медико-социальной экспертизы по субъекту РФ на основе данных бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, кроме формы N 7-Ф, которую представляет ФМБА России 15 февраля. Признается утратившим силу Приказ Росстата от 22.12.2017 N 859, которым были утверждены ранее действовавшие формы. Росстата от 02.07.2019 N 10-10-3/3428-ТО Росстатом даны разъяснения о предоставлении статистической информации по форме N 22-ЖКХ (субсидия) Форму N 22-ЖКХ (субсидия) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" представляют региональные и местные органы в территориальные органы Росстата. Сообщается, что семьи, получавшие субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в предыдущем периоде, которым в отчетном периоде был сделан перерасчет в сторону увеличения, при этом не значившиеся в списках на получение субсидий в отчетном периоде, не отражаются в отчете по форме. Сумму доплат по субсидиям необходимо отразить по строкам 04, 05, 06 в отчете за прошлый год. Минфина России от 05.12.2019 N 23-01-06/94736 Подготовлена сопоставительная таблица КБК 2019/2020 по поступлениям от денежных взысканий Таблица подготовлена в целях обеспечения автоматического перекодирования платежей, поступающих с 1 января 2020 года по КБК, действовавшим до 1 января 2020 года, на КБК, предусмотренные для отражения доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности. Минфина России от 09.12.2019 N 02-05-12/95443 Минфином России приведен перечень новых КБК Сообщается о включении новых позиций в приложение N 1 к Порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации, утвержденному приказом Минфина России от 8 июня 2018 г. N 132н. Изменения внесены приказом Минфина России от 25.11.2019 N 197н (следует учитывать, что в настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России). Приведенный в письме перечень содержит КБК, относящиеся к межбюджетным трансфертам, передаваемым бюджетам за достижение целевых показателей. Утвержден стандарт бухучета для организаций госсектора "Совместная деятельность" Субъекты учета применяют настоящий Стандарт при отражении в бухгалтерском учете совместной деятельности без объединения имущества, совместной деятельности по договору простого товарищества, а также при раскрытии в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации об участии в совместной деятельности. Установленные правила нужно применять при ведении учета с 1 января 2021 года и при составлении отчетности начиная с отчетности 2021 года. Представление сопоставимой сравнительной информации об участии в совместной деятельности за 2019 год в отчетности за 2020 год не осуществляется. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. С 2021 года вводится в действие ФСБУ госфинансов "Выплаты персоналу" Стандарт устанавливает единые требования к порядку признания, первоначальной и последующей оценки в бухгалтерском учете обязанностей и (или) обязательств перед работниками бюджетной сферы по осуществлению выплат, обусловленных их статусом, а также порядок раскрытия указанной информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Выплаты персоналу подразделяются на 2 основные группы: текущие и отложенные. Устанавливаются правила признания, оценки и выбытия объектов учета. В годовой отчетности раскрывается информация: о суммах задолженности по текущим выплатам на начало и конец отчетного периода; о сумме резерва предстоящих расходов по выплатам персоналу (отложенных выплат персоналу) по каждому виду обязанностей; о суммах корректировок величины резерва предстоящих расходов (отложенных выплат) по каждому виду. Дополнительно раскрывается информация о пенсионных и иных аналогичных выплатах на плановый период. Раскрытие сопоставимой информации за предыдущие отчетные периоды по отложенным выплатам персоналу в части пенсионных и иных аналогичных выплат в отчетности за 2019 год не осуществляется. Стандарт применяется при ведении учета с 01.01.2021, представлении отчетности учреждений начиная с отчетности 2021 года. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. Минфин России вносит очередные поправки в порядок формирования КБК, применяемый начиная с бюджетов на 2020 год В Приказ Минфина России от 06.06.2019 N 85н, которым определены правила формирования и применения КБК, их структура и принципы назначения, внесены изменения, предусматривающие, в частности: уточнение порядка присвоения кода главного администратора доходов бюджета при формировании кода классификации доходов бюджетов в соответствии с новыми правилами зачисления в бюджеты доходов от денежных взысканий; уточнение порядка отражения расходов бюджетов бюджетной системы РФ по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; дополнение новыми направлениями расходов в отношении расходов бюджетов бюджетной системы РФ, финансовое обеспечение (софинансирование) которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПравительство вправе определять общие исключения в отношении соглашений об осуществлении деятельности в сфере перевозок пассажиров воздушным транспортом Если общие исключения определены в отношении соглашений между федеральными органами исполнительной власти, органами власти регионов и хозяйствующими субъектами, то доступ к услугам в аэропортах предоставляется с учетом условий таких соглашений. Скорректированы правила подключения к сетям газораспределения для отдельных категорий потребителей Постановлением, в частности, расширяется круг лиц, относящихся к "заявителям первой категории" для целей осуществления подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. К ним отнесены заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых не превышает 42 куб. метров в час включительно. Кроме того, устанавливается возможность продления сроков осуществления мероприятий по подключению по инициативе заявителя в случае, если указанные мероприятия не могут быть осуществлены в срок, изначально предусмотренный договором о подключении. Предполагается, что данные изменения позволят обеспечить синхронизацию строительства объекта недвижимости и сетей газораспределения к нему. Утверждены рекомендуемые предельные межповерочные интервалы для ряда средств измерения Рекомендуемые предельные значения интервалов между поверками средств измерений установлены, в частности, для дефектоскопов (1 год), спидометров (2 года), цифровых барометров (1 год), таксометров автомобильных электронных (10 лет), счетчиков электрической энергии (16 лет), термометров медицинских (2 года). Установлены требования к графическому исполнению и согласованию схем электрических соединений объектов электроэнергетики Проект нормальной и временной нормальной схемы должен быть направлен владельцем объекта электроэнергетики для согласования в диспетчерский центр, в управлении (ведении) которого находится оборудование объекта электроэнергетики. При получении проекта диспетчерский центр должен в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его получения рассмотреть и согласовать проект нормальной (временной нормальной) схемы или направить владельцу объекта электроэнергетики обоснованные замечания к нему. Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования. Утверждены формы заявлений о присвоении и подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения В заявлениях указывается, в частности: адрес сайта в сети "Интернет", на котором находится описание характеристик телекоммуникационного оборудования; перечень телекоммуникационного оборудования с указанием кодов по ОКВЭД ОК 034-2014 (КПЕС 2008); наименование и реквизиты конструкторских документов, в соответствии с которым осуществляется изготовление телекоммуникационного оборудования; сведения о функциональных и технических характеристиках и области применения телекоммуникационного оборудования; перечень иностранных аналогов; сведения о распределении процессов разработки, производства и (или) организации технической поддержки телекоммуникационного оборудования. Напомним, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 при получении госзаказчиком 2 и более заявок на поставку радиоэлектронной продукции, имеющей статус российской радиоэлектронной продукции, госзаказчик отклоняет все предложения о поставке импортной радиоэлектронной продукции. Установлены сроки оснащения тахографами автобусов и грузовиков, эксплуатируемых физическими лицами В соответствии с Федеральным законом от 30.10.2018 N 386-ФЗ физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Постановлением Правительства РФ от 30.03.2019 N 382 установлено, что оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении. В целях реализации указанных актов внесены соответствующие поправки в приказы Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" и от 21.08.2013 N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами". В частности, установлены сроки оснащения тахографами транспортных средств категорий M2, M3, N2, N3, эксплуатируемых физическими лицами. Например, транспортные средств категории M2, принадлежащие многодетным родителям, которые используются ими для перевозки членов своей многодетной семьи, оснащаются тахографами до 1 января 2022 г. Также в качестве критерия при оснащении тахографами используется экологический класс транспортных средств. Кроме того, скорректированы требования к тахографам, к внешнему виду карт тахографа, а также правила использования, обслуживания тахографов и контроля их работы. Минприроды России от 07.11.2019 N 12-44/27613 "О производственном экологическом контроле" В данных о выбросах котельных необходимо учитывать выбросы от работы на резервном топливе Эксплуатация котельных подразумевает два технологических режима - работу на основном виде топлива и работу на резервном виде топлива. Соответственно, план-график контроля стационарных источников выбросов должен составляться с учетом данных особенностей. В случае, если выбросы котельных при работе на резервном топливе не будут учтены в отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК, данные о выбросах котельных могут быть занижены. В отношении загрязняющих веществ, периодичность проведения контроля которых устанавливается реже чем 1 раз в год, допускается использовать полученные при проведении ПЭК данные в целях ежегодного представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК, а также учитывать их при расчете платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду. Росводресурсов от 27.11.2019 N ВН-02-28/8141 "О подтверждении законности водопользования" Использование акватории, на которой расположены портовые гидротехнические сооружения, осуществляется речным портом без договора водопользования в силу прямого указания закона Сообщается, в частности, что в случае пользования водным объектом для эксплуатации гидротехнических сооружений, в том числе причальных стенок, а также для плавания и стоянки судов, осуществляющих погрузку и выгрузку грузов, посадку и высадку пассажиров, подтверждением правомерности использования водного объекта без оформления разрешительных документов являются положения части 2 статьи 47 Водного кодекса РФ, в соответствии с которыми использование поверхностных водных объектов для плавания и стоянки судов, эксплуатации гидротехнических сооружений, проведения дноуглубительных и других работ на территории морского порта или в акватории речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей РФ осуществляется без предоставления водных объектов в пользование. Разъяснены требования к членству в СРО при заключении договора подряда на выполнение работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации Сообщается, что в случае, если предметом договора подряда, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, является выполнение работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должны быть одновременно членом СРО в области инженерных изысканий и СРО в области архитектурно-строительного проектирования. Разъяснены требования к кадастровым инженерам в области повышения квалификации Сообщается, в частности, следующее: кадастровый инженер, имеющий среднее профессиональное (специальное, техническое) образование, независимо от наличия действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера, продолжительности (стажа, опыта) работы в сфере кадастровых отношений и членства в СРО обязан пройти обучение по программе высшего образования по соответствующей специальности или направлению подготовки; лица, осуществляющие кадастровую деятельность и имеющие высшее образование по специальностям, не вошедшим в Перечень специальностей кадастровой деятельности, утв. Приказом Минэкономразвития России от 26.04.2018 N 229, имеют возможность получить необходимое образование по дополнительной профессиональной программе в области кадастровых отношений "Кадастровая деятельность", утв. Приказом Минэкономразвития России от 24.08.2016 N 541; в случае если обладатель квалификационного аттестата по состоянию на 1 января 2020 г. продолжает обучение по программе высшего профессионального образования либо по программе профессиональной переподготовки, то по завершении обучения при вступлении в СРО требования о прохождении стажировки, а также сдаче теоретического экзамена на него не распространяются; при выполнении кадастровых работ кадастровым инженером, являющимся работником юридического лица, для собственных нужд такого юридического лица заключение договора подряда не требуется. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОНа 5 лет вводится антидемпинговая пошлина в отношении проката, происходящего из КНР и Украины Данное решение применяется в отношении ввозимого на территорию ЕАЭС плоского холоднокатаного проката и горячекатаного проката, оцинкованного горячим способом, с гальваническим или другим покрытием алюминиево-цинковыми сплавами, происходящего из Китайской Народной Республики и Украины, классифицируемого кодами 7210 49 000 1, 7210 49 000 9, 7210 61 000 0, 7212 30 000 0, 7212 50 610 0 и 7225 92 000 О ТН ВЭД ЕАЭС. Предусматривается, что антидемпинговая пошлина не уплачивается при наличии у декларанта на дату регистрации декларации на указанные товары сертификата производителя по форме, приведенной в настоящем Решении, подписанного уполномоченным сотрудником соответствующего производителя и заверенного печатью такого производителя, и при заявлении сведений о таком сертификате в декларации при ее подаче таможенному органу. В приложениях приводятся: размеры ставок антидемпинговой пошлины в отношении оцинкованного проката (в зависимости от производителя); перечень производителей, ценовые обязательства которых одобрены; образец формы сертификата производителя. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Внесены дополнения в перечень продукции, при таможенном оформлении которой необходимо представлять документ о ее соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011) В частности, включены новые подразделы "Средства индивидуальной защиты рук от воды и нетоксичных веществ" и "Средства индивидуальной защиты ног от воды и растворов нетоксичных веществ". Кроме того, в подразделе "Средства индивидуальной защиты головы" исключена позиция "Шлемы защитные для водителей и пассажиров мотоциклов и мопедов", а в подразделе "Средства индивидуальной защиты органа слуха" слова "декларация о соответствии" заменены словами "сертификат соответствия". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2019 г. N 55. Внесены дополнения в программу по разработке проектов стандартов, необходимых для исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011) Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Актуализированы перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012) Признан утратившим силу пункт 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2012 г. N 190 "О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (ТР ТС 026/2012), которым были утверждены ранее применявшиеся перечни. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования. Внесены уточнения в форму ветеринарного сертификата на экспортируемый на таможенную территорию ЕАЭС племенной и пользовательный крупный рогатый скот Согласно внесенным изменениям, из формы N 1 форм Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольные товары из третьих стран, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607, исключен пункт 4.3. Предусмотрено, что изготовленные ранее бланки ветеринарных сертификатов, выпущенные по форме N 1 до вступления настоящего Решения в силу, используются до 1 декабря 2020 года. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС линии по производству винтовых металлических крышек типа "твист-офф" Установлено, что линия по производству винтовых металлических крышек типа "твист-офф", оснащенная оборудованием, выполняющим последовательные операции по штамповке заготовки крышки, подвивке и обжимке ее кромки, формовке резьбовых выступов, заливке и распределению пластизоля, сушке, подсчету и укладке готовых крышек, состоящая из стола подачи металлических листов, автоматического портального пресса, формовочной и заливочной машин, сушильной печи, транспортеров, автоматического счетчика, классифицируется в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС технологической линии для изготовления сырой резиновой смеси Установлено, что технологическая линия для изготовления сырой резиновой смеси, состоящая из следующих компонентов (устройств, агрегатов, механизмов): оборудование для хранения, дозирования и подачи каучука и жидких ингредиентов резиновой смеси; оборудование для хранения, дозирования и подачи порошковых ингредиентов резиновой смеси; закрытый роторный резиносмеситель, предназначенный для первичного смешения каучука, жидких и порошкообразных ингредиентов резиновой смеси; горизонтальные открытые двухроторные смесители (цилиндрические роторы), предназначенные для дальнейшего смешения ингредиентов резиновой смеси, ее разогрева, пластикации и придания формы в виде ленты; ленточные транспортеры, классифицируется в товарной позиции 8477 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. С 1 февраля 2020 года сроком на 5 лет вводится антидемпинговая пошлина в отношении горячедеформированных бесшовных труб из коррозионностойкой стали, происходящих из КНР Размер антидемпинговой пошлины составит 15,50 процента от таможенной стоимости. Пошлина будет применяться в отношении ввозимых на территорию ЕАЭС бесшовных труб круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали наружным диаметром до 650 мм включительно, изготовленных методом горячей деформации, происходящих из КНР и классифицируемых кодами 7304 49 100 0, 7304 49 930 1, 7304 49 930 9, 7304 49 950 1, 7304 49 950 9 и 7304 49 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу с 1 февраля 2020 года. В новой редакции изложен перечень наркотических лекарственных средств и психотропных веществ для целей Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС Также, в числе прочего, уточняются отдельные пояснения к группе 03, а также к товарным позициям 0307, 1605, 2621, 2811 ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения рекомендовано применять с учетом внесенных изменений. Государствам - членам ЕАЭС рекомендованы индикаторы качества транспортных услуг Приводятся индикаторы качества услуг, оказываемых железнодорожным, воздушным и автомобильным транспортом, а также дорожным хозяйством. Индикаторы для оценки качества транспортных услуг рекомендовано применять с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫС 1 июля 2020 года корректируется порядок зачета затрат на реализацию мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа при определении размера платы за негативное воздействие на окружающую среду Постановление принято в целях реализации положений Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ, уточняющих зачет затрат на реализацию мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа. Устанавливается, что расходы на реализацию мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа учитываются лицами, обязанными вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, при расчете показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.11.2012 N 1148 "Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа". На 2020 год распределены общие допустимые уловы осетра русского и севрюги в Азово-Черноморском бассейне для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях Квоты составляют 0,074 тонн для осетра русского и 0,165 тонн для севрюги. На 2020 год распределены общие допустимые уловы водных биологических ресурсов в Волжско-Каспийском бассейне Приказом определяются квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в: - научно-исследовательских и контрольных целях; - целях аквакультуры (рыбоводства); - учебных и культурно-просветительских целях. Также установлены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, Каспийском море. На 2020 год распределены общие допустимые уловы водных биоресурсов в Западном рыбохозяйственном бассейне Определены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов: для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях; в исключительной экономической зоне РФ для иностранных государств, устанавливаемые в соответствии с международными договорами РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства; предоставленные Российской Федерации в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства. На 2020 год распределены общие допустимые уловы водных биоресурсов во внутренних водах РФ Установлены квоты добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением внутренних морских вод РФ): в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ; для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях; в целях аквакультуры (рыбоводства); для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях; для организации любительского рыболовства; для осуществления промышленного рыболовства. На 2020 год распределены общие допустимые уловы водных биоресурсов в Северном рыбохозяйственном бассейне Определены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов: в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ; для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях; в исключительной экономической зоне РФ для иностранных государств, устанавливаемые в соответствии с международными договорами РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов; для организации любительского рыболовства; предоставленные на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства; предоставленные в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства крабов; предоставленные РФ в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства; во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства. На 2020 год распределены общие допустимые уловы водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне Приказом определяются квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, в научно-исследовательских целях, для организации любительского рыболовства. Также устанавливаются квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленные РФ в районах действия международных договоров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства; квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства. • ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯОпределен порядок информационного взаимодействия государств - членов ЕАЭС при перемещении служебного и гражданского оружия по таможенной территории ЕАЭС При реализации общего процесса информационного взаимодействия осуществляется представление сведений о выданном либо аннулированном разрешительном документе, о выданных разрешительных документах за отчетный период, о выданных разрешительных документах по запросу. При выполнении процедур общего процесса компетентные органы обеспечивают ведение национальных информационных ресурсов, предназначенных для учета и хранения сведений о выданных разрешительных документах. Приводятся в числе прочего: регламент информационного взаимодействия; описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации процедур общего процесса; порядок присоединения к общему процессу. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлен состав информации, предоставляемой оператором ЕСИА в Росфинмониторинг и Банк России в соответствии с "антиотмывочным" законом Речь идет об информации о физлицах, которым банки, соответствующие установленным критериям, ведут счета (вклады), предоставляют кредиты, осуществляют переводы денежных средств, и о банках, которым такая информация была предоставлена. Установлен порядок предоставления указанной информации посредством ФГИС "Федеральный ситуационный центр электронного правительства". Информационной системой, в которой размещается реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, определена АИС ТНООС Ведение автоматизированной информационной системы технического нормирования и оценки соответствия в строительстве в целях обеспечения прозрачности и доступности соответствующей информации (АИС ТНООС) обеспечивается подведомственным Минстрою России Федеральным автономным учреждением "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" (ФАУ "ФЦС"). Настоящий Приказ вступает в силу с 25 декабря 2019 года. Актуализирован перечень угроз безопасности персональных данных, актуальных при их обработке в информационных системах ФССП России Приказом определяются перечни угроз безопасности персональных данных, защищаемых без использования средств криптографической защиты информации, и угроз реализации целенаправленных действий с целью нарушения безопасности защищаемых персональных данных или создания условий для этого. Утратившим силу признается Приказ Минюста России от 09.08.2017 N 142, которым были определены аналогичные перечни. Одобрена концепция информационной политики судебной системы РФ на 2020 - 2030 годы В Концепции приводятся: принципы информационной политики судебной системы и основные задачи по их реализации; основные направления и механизмы реализации информационной политики судебной системы; ожидаемые результаты реализации Концепции; финансовое обеспечение мероприятий по ее реализации. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАМинпросвещения России утверждена целевая модель развития региональных систем дополнительного образования детей Модель обязательна для образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, а также индивидуальных предпринимателей. Модель развития направлена на решение следующих задач: - повышение вариативности дополнительного образования детей, его качества и доступности; - формирование ведущей роли дополнительного образования детей в системе образования субъектов РФ как важнейшего элемента интеллектуального, духовно-нравственного и физического совершенствования детей, а также обеспечение подготовки и ранней профориентации; - повышение значимости и востребованности дополнительных общеобразовательных программ; - обновление методов и содержания дополнительного образования детей в соответствии с их образовательными потребностями и индивидуальными возможностями, интересами семьи и общества; - обеспечение баланса между образовательными потребностями детей и направлениями социально-экономического развития России, субъектов РФ и муниципальных образований и др. Минпросвещения России создаст специальный совет по подготовке сборных РФ к участию в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам Определено также, что для подготовки кандидатов в члены сборных на учебно-тренировочных сборах Министерство привлекает тренеров - педагогических и научно-педагогических работников, специалистов из соответствующих профилю олимпиады областей наук, психологов. По окончании сборов тренерский штаб направляет в совет информацию о количестве баллов, набранных участниками, а также свои рекомендации по персональному составу сборной. Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 19.02.2014 N 128, которым был утвержден ранее действовавший порядок. Минкультуры России определен перечень документов, при предъявлении которых возможно посещение культурно-зрелищных мероприятий по именным билетам В перечень включено 10 документов: - паспорт; - загранпаспорт; - временное удостоверение личности; - удостоверение личности военнослужащего или военный билет; - паспорт иностранного гражданина; - вид на жительство лица без гражданства в РФ; - разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ; - удостоверение беженца; - свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ; - свидетельство о рождении (для детей до 14 лет). Минпросвещения России от 27.09.2019 N ВБ-13/08 "О направлении методических рекомендаций" Минпросвещения России направлены рекомендации по принятию субъектами РФ нормативных актов в целях реализации программы "Земский учитель" Указывается, что нормативными правовыми актами субъекта РФ утверждаются: внесение изменений в региональную программу развития образования; положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю; перечень вакантных должностей; положение о конкурсной комиссии; порядок предоставления, расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, возврата учителем единовременной компенсационной выплаты; форма договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Субъект РФ утверждает также: перечень вакантных должностей; список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю. Мероприятия проводятся в следующей последовательности: - прием заявок от претендентов на вакантную должность "учитель" в образовательную организацию из перечня вакантных должностей; - отбор претендентов на уровне субъекта РФ; - утверждение списка победителей конкурсного отбора. При непредставлении претендентом-победителем письменного согласия на дальнейшее участие в мероприятии и переезд в соответствующий населенный пункт проводится резервный этап, участие в котором предлагается следующему по рейтингу претенденту. Организация обучения граждан предпенсионного возраста допускает получение гранта в форме субсидии Сообщается, в частности, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление, в том числе в соответствии с решениями высшего должностного лица субъекта РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе. При этом такие гранты могут предоставляться также бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя. Таким образом, реализовать механизм образовательных сертификатов при организации обучения граждан предпенсионного возраста возможно путем предоставления в соответствии с решением высшего должностного лица субъекта РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ гранта в форме субсидий. Разъяснен порядок восстановления в образовательной организации Обучающийся, отчисленный по собственной инициативе до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление в течение 5 лет при наличии свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором было отчисление. Порядок восстановления определяется локальным нормативным актом организации. Вместе с тем обязательства сторон регламентируются договором между организацией и студентом (его родителем), в котором определены юридические и финансовые отношения, а также основания изменения и расторжения договора. Минпросвещения России от 25.10.2019 N МР-1406/02 "Об использовании квадрокоптеров" Разъяснены требования к квадрокоптерам, использующимся для обучения в школах, расположенных в сельской местности и малых городах Сообщается, что Минпросвещения России от 01.03.2019 N Р-23 утверждены Методические рекомендации по созданию мест для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного, технического и гуманитарного профилей в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, и дистанционных программ обучения определенных категорий обучающихся, в том числе на базе сетевого взаимодействия. В составе Методических рекомендаций установлен примерный перечень оборудования и средств обучения, в который включены в том числе квадрокоптеры. В частности, предусматривается использование трех видов квадрокоптеров в зависимости от максимальной взлетной массы (до 250 грамм, от 250 грамм до 30 килограмм и свыше 30 килограмм). Разъяснены требования, касающиеся их государственной регистрации или учета и правил полетов. Законодательство РФ об образовании не содержит ограничений, связанных с выбором образовательных программ дополнительного профессионального образования Сообщается, в частности, что содержание дополнительной профессиональной программы определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование. Таким образом, законодательство об образовании РФ в области дополнительного профессионального образования не содержит ограничений, связанных с выбором граждан соответствующих образовательных программ, в том числе разработанных с учетом федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования. Вместе с тем, образовательная организация принимает локальные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся. Минобрнауки России от 11.11.2019 N 03/17089-О "О рассмотрении обращения" В трудовую функцию ассистента и старшего преподавателя не входит преподавание по программам специалитета Минобрнауки России сообщает, что профессиональный стандарт "Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования" относит к трудовым функциям соискателя на должности "ассистент" и "старший преподаватель" преподавание по программам бакалавриата и дополнительным профессиональным программам, ориентированным на соответствующий уровень квалификации. Преподавание по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и ДПП, ориентированным на соответствующий уровень квалификации, отнесено к трудовым функциям соискателя на должность "доцент". Минпросвещения России напоминает, что преподавание государственных языков республик РФ не должно осуществляться в ущерб преподаванию русского языка Кроме того, сообщается, что в 2022 году планируется завершить внедрение ФГОС СОО, в результате чего учебный предмет "Иностранный язык" станет обязательным предметом наряду с учебными предметами "Русский язык" и "Математика" при прохождении ГИА по программам среднего общего образования. При этом обучающийся сможет самостоятельно выбрать уровень сдачи экзамена (базовый или углубленный). • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМВ перечне приоритетов в сфере здравоохранения на период до 2022 года - финансирование первичной медико-санитарной помощи и индексация зарплаты медработников, оказывающих скорую помощь Такое положение содержится в программе госгарантий бесплатного оказания медпомощи на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов. Программа устанавливает в числе прочего: перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема, средние подушевые нормативы финансирования; порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты. В 2020 году власти регионов должны обеспечить иммунизацию против кори временно прибывающих в Россию мигрантов Мероприятия по иммунизации будут распространяться на трудовых мигрантов, не привитых против кори, не имеющих сведений о прививках и не болевших этим заболеванием ранее. Кроме того, работодателям (юридическим лицам, ИП) в срок до 31.12.2020 необходимо обеспечить проведение иммунизации против кори привлеченных трудовых мигрантов указанных категорий. Руководители органов исполнительной власти регионов в сфере охраны здоровья должны оказывать содействие работодателям в организации иммунизации. Утверждены формы разрешения на ввод в гражданский оборот серии или партии иммунобиологического препарата для лекарственного применения и заключения об их соответствии установленным требованиям Разрешение выдается Росздравнадзором на основании заключения о соответствии препарата требованиям, установленным при его государственной регистрации. Заключение выдается по результатам испытаний и включает в себя, в частности, сведения о торговом наименовании лекарства, номере и объеме серии (партии), дате выпуска и сроке годности, о производителе лекарства и держателе регистрационного удостоверения. В разрешении на ввод партии в оборот указываются сведения о препарате, его производителе и держателе регистрационного удостоверения, сроке годности и ссылка на заключение учреждения, проводившего испытания препарата. Разрешение оформляется в форме электронного документа и подписывается УКЭП руководителя (заместителя руководителя) Росздравнадзора. Росздравнадзором создана комиссия по качеству иммунобиологических лекарственных препаратов Комиссия будет определять объем проводимых испытаний качества иммунобиологического лекарственного препарата конкретного наименования и производителя (с учетом лекарственной формы и дозировки) на соответствие требованиям нормативной документации в рамках проведения федеральными учреждениями испытаний качества лекарственных препаратов для выдачи заключения о соответствии их серии или партии требованиям, установленным при государственной регистрации. Минздрава России от 24.06.2019 N 21-2/4/2-5506 Разъяснен порядок маркировки медицинских карт иностранных граждан Сообщается, что с целью учета объема медицинской помощи, оказанной иностранным гражданам в медицинских организациях на территории РФ, и учета числа иностранных граждан вводится маркировка "ИН" - иностранный гражданин, которую необходимо обозначать в правом верхнем углу в учетных формах N N 025/у, 025-1/у, 066/у-02, 003/у. Сведения об объемах медицинской помощи, оказанной иностранным гражданам, на основании данных вышеперечисленных учетных форм отражаются в форме федерального статистического наблюдения N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и оказании медицинской помощи населению". Для обеспечения полноты учета медицинской помощи, оказанной иностранным гражданам, необходимо обеспечить интеграцию данных сведений в ЕГИСЗ. Минздрава России от 29.11.2019 N 25-3/И/2-11362 Минздрав России информирует о средневзвешенных ценах на иностранные медицинские изделия одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков, ограниченных к закупкам для обеспечения государственных и муниципальных нужд Также приводятся сведения по коэффициентам локализации для расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку указанных медицинских изделий. • ОБОРОНАПризывников и контрактников будут проверять на девиантное поведение и психологическую устойчивость В числе факторов риска, подлежащих выявлению: злоупотребление алкоголем или токсическими веществами; потребление наркотических средств; участие в их незаконном обороте; участие в деятельности запрещенных организаций, в незаконном обороте оружия; контакты с иностранными спецслужбами и организациями; наличие противоправных контактов с членами преступных сообществ; незаконное предоставление доступа посторонним лицам к конфиденциальной информации; совершение деяний коррупционной направленности. В военкоматах мероприятия проводятся в том числе с гражданами: - подлежащими первоначальной постановке на воинский учет; - подлежащими призыву на военную службу; - пребывающими в запасе и изъявившими желание заключить контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве; - изъявившими желание поступить в военно-учебные заведения; - заключающими с Минобороны договоры об обучении по программам военной подготовки в военных учебных центрах. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАИнструкция о порядке рассмотрения сообщений о преступлениях и административных правонарушениях в органах внутренних дел приведена в соответствие с действующим законодательством В частности, в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2018 N 530-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" исключается указание на то, что поводом для возбуждения уголовного дела по статье 172.1 УК РФ "Фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации" являются материалы, направленные Банком России или конкурсным управляющим (ликвидатором) финансовой организации. Кроме того, устанавливается, что передача заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях в иной территориальный орган внутренних дел осуществляется с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (начальником) территориального органа внутренних дел либо начальником органа предварительного следствия территориального органа МВД России. Утверждены рекомендации по обеспечению безопасности технологических процессов с применением пирофорных материалов на объектах ядерного цикла Приведены рекомендации по: контролю за фракционным составом и удельной поверхностью пирофорных материалов; обеспечению безопасных условий при обращении с пирофорными материалами; обоснованию безопасных условий при обращении с пирофорными материалами; установлению показателей пожаровзрывоопасности пирофорных материалов; установлению критериев безопасности при обращении с пирофорными материалами; сбору, систематизации и хранению данных по условиям самовоспламенения пирофорных материалов. Роспотребнадзора от 02.12.2019 N 02/16755-2019-32 "О случаях мошенничества" Роспотребнадзор советует не торопиться с оплатой административного штрафа в случае сомнений в правильности реквизитов полученного требования Сообщается о выявлении случаев получения физическими и юридическими лицами по почте постановлений о назначении административного наказания и требований об уплате административного штрафа, якобы от имени руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Роспотребнадзора, при этом в качестве получателей платежа указываются реквизиты сторонних организаций. В этой связи Роспотребнадзор напоминает, что при уплате штрафа перечисление денежных средств осуществляется на счет территориального органа Казначейства России, а значит получателем платежа не может выступать никакая другая организация. В случае сомнений в правильности полученного требования об уплате административного штрафа рекомендуется обращаться в территориальный орган Роспотребнадзора. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТУтверждена Концепция безопасности органов прокуратуры России Концепция определяет основные источники угроз безопасности, цель, задачи, принципы, основные направления и способы достижения требуемого уровня обеспечения безопасности органов и организаций прокуратуры РФ. Предполагается, в том числе, решение следующих задач: - выявление и прогнозирование реальных и потенциальных угроз безопасности в отношении работников органов прокуратуры, членов их семей в связи с их законной деятельностью, либо с целью принуждения их к изменению ее характера, либо из мести; - выработка и реализация системных мер защиты объектов и инфраструктуры органов прокуратуры от реальных и потенциальных угроз; - оценка состояния информационной безопасности, прогнозирование и обнаружение информационных угроз, определение приоритетных направлений их предотвращения и ликвидации последствий их проявления; - обеспечение тщательного отбора кандидатов на службу в органы прокуратуры в целях исключения возможности принятия недобросовестных и некомпетентных лиц; - улучшение условий труда работников органов прокуратуры. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОСовбез ООН принял резолюцию о расширении ограничений в отношении КНДР Речь идет о перечне физических и юридических лиц, на которых распространяется действие мер по замораживанию активов, находящихся в их собственности или под их контролем. Текст резолюции и санкционный перечень размещены на официальном сайте ООН в сети "Интернет". |