Суд: за счет бюджета нельзя оплачивать НДС подрядчику по работам, освобожденным от налога

УФК вменило в вину госоргану то, что он неправильно определил НМЦК, включив в нее НДС. Это привело к необоснованному завышению цены контракта за счет бюджетных средств трех уровней, предоставленных для проведения реставрационных работ.

По результатам внеплановой выездной проверки УФК выдало представление с указанием на выявленные бюджетные нарушения. Госорган неправомерно принял к вычету и оплатил подрядчику НДС по работам по сохранению объекта культурного наследия и строительному контролю.

Госорган полагал, что такие работы облагаются НДС, смета на реконструкцию объекта включала налог.

Суды трех инстанций с этим не согласились. Они исходили из того, что госорган как получатель бюджетных средств обязан выполнять требования нормативных актов РФ, касающихся расходования указанных средств. Заключая контракты, он должен был руководствоваться ст. 149 НК РФ. А значит, в НМЦК не нужно было включать НДС. Соответственно, смету следовало составить без НДС.

Суды отметили, что вид строительных работ, предусмотренных градостроительным законодательством (новое строительство, реконструкция, капитальный или текущий ремонт), не может изменить их целевого назначения. Они остаются реставрационными работами, а также работами по приспособлению объекта культурного наследия для использования. Именно их высокое значение для государства позволяет применять льготу по НДС, не увеличивая их стоимость на косвенный налог и, таким образом, экономя бюджетные средства.

Суды отклонили доводы госоргана о наличии положительного заключения Главгосэкспертизы относительно сметы. Они указали, что правильное определение НМЦК является обязанностью заказчика объекта.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 28.02.2020 по делу N А46-3952/2019

Минтруд рекомендовал органам госвласти изменить режим труда в связи с эпидемией коронавируса

Документ адресован госорганам, муниципальным органам и организациям с участием государства. Поскольку необходимо принять меры по нераспространению коронавирусной инфекции, работодателям рекомендовано:

- временно ограничить личный прием граждан. На стендах, официальных сайтах следует разместить информацию о том, что они могут обращаться в письменной форме;

- обеспечить гибкий график прибытия служащих и работников на рабочее место и убытия домой;

- дистанционно исполнять должностные обязанности, если есть организационно-техническая возможность.

Документ: Методические рекомендации Минтруда России

Медработники, оказывающие помощь зараженным коронавирусом, получат дополнительные выплаты

Правительство выделило Минздраву 10,2 млрд руб. на стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку медработникам, оказывающим медпомощь гражданам, у которых выявлена инфекция, и лицам из групп риска заражения.

Кроме того, Роспотребнадзору выделили 1,6 млрд руб. на подобные выплаты тем, кто работает в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению распространения коронавируса.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2020 N 648-р (http://government.ru/docs/39202/)

Внеочередной выходной: президент утвердил дату голосования по поправкам к Конституции

Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституции пройдет 22 апреля. По закону о поправках к Конституции в этот день нужно будет освободить сотрудников от работы и оплатить его так же, как нерабочий праздничный день.

Президент отметил, что дата голосования может быть перенесена на более поздний срок. Это будет зависеть от ситуации в стране с коронавирусом.

Если у вас есть необходимость привлечь работника к труду в выходной, готовое решение поможет разобраться, как это сделать.

Документ: Указ Президента РФ от 17.03.2020 N 188

Смягчающие обстоятельства: штраф в 15,5 млн руб. суд уменьшил до миллиона

Суды трех инстанций значительно снизили размер штрафа организации, начисленного инспекцией по результатам проверки, сославшись на такие обстоятельства:

- взыскание более чем 15 млн руб. штрафа повлияет на то, как организация будет исполняет свои обязательства перед работниками и контрагентами;

- возможные потери бюджета компенсированы уплатой пеней;

- просрочка уплаты НДФЛ незначительная;

- организация считается крупным налогоплательщиком;

- если обязать компанию выплатить весь штраф целиком, это потребует изъятия денег из непрерывного технологического процесса и может повлиять на текущую деятельность организации - теплоснабжение.

Стоит обратить внимание, что просрочка уплаты налогов на несколько дней, а также по существу социальная деятельность налогоплательщика часто служит основанием для снижения штрафа в суде. Подробнее о том, какие обстоятельства в практике считаются смягчающими, см. обзор.

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.02.2020 по делу N А32-12216/2019