Томская область: новое в законодательстве от 28.09.2021

Обзор подготовлен специалистами ООО "ИЦ КонсультантЪ" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Губернатора Томской области от 20.09.2021 N 69
"О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 14.11.2012 N 158"

В результате внесенных изменений в Положение о Департаменте по культуре Томской области уточнено, что Департамент осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации и за соблюдением законодательства об архивном деле в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Администрации Томской области от 22.09.2021 N 397а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 15.01.2019 N 7а"

Изменения внесены в Порядок осуществления контроля за деятельностью областных государственных учреждений в части, касающейся эффективности их финансово-хозяйственной деятельности. Закреплено, что Департамент финансов в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, проверяет информацию о результатах оценки эффективности деятельности учреждений на соответствие методике расчета значения показателя, методическим рекомендациям Департамента финансов и в случае выявления несоответствия возвращает информацию о результатах оценки уполномоченному органу на доработку с письменным заключением. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного заключения Департамента финансов дорабатывает информацию о результатах оценки эффективности деятельности учреждений и направляет ее в Департамент финансов. Скорректированы показатели для оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений.

• ЖИЛИЩЕ

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 17.09.2021 N 4-539/9(63)
"Об утверждении производственной программы и установлении тарифов организации Муниципальное унитарное предприятие "Наумовское" (ИНН 7014067128) в сфере холодного водоснабжения"

Муниципальному унитарному предприятию "Наумовское" установлены тарифы на питьевую воду для потребителей села Наумовка, деревни Георгиевка, деревни Надежда Наумовского сельского поселения Томского района на период с 22.09.2021 по 31.12.2021 с календарной разбивкой. Утверждена производственная программа Муниципального унитарного предприятия "Наумовское" в сфере холодного водоснабжения.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Администрации Томской области от 22.09.2021 N 396а
"Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Томской области"

Предметом регионального контроля является соблюдение работодателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Региональный контроль осуществляется Департаментом труда и занятости населения. Определено управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального контроля, а также профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 29.01.2019 N 33а "О порядке организации и осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Томской области" с внесенными в него изменениями.

Постановление Администрации Томской области от 20.09.2021 N 390а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 18.08.2021 N 339а"

Изменения внесены в постановление Администрации Томской области "Об установлении ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих за счет средств областного бюджета образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья". Закреплено, что в случае осуществления педагогическим работником классного руководства (кураторства) в двух и более учебных группах очной и (или) очно-заочной формы размер выплачиваемого ему ежемесячного денежного вознаграждения удваивается.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 21.09.2021 N 26
"О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 07.10.2015 N 158"

Наименование утвержденного приказа изложено в новой редакции: "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 21.09.2021 N 25
"О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 18.02.2015 N 22"

Наименование приказа Департамента труда и занятости населения Томской области "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности" изложено в следующей редакции: "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа. Также внесены иные редакционные правки.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 21.09.2021 N 24
"О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 22.12.2017 N 222

Наименование приказа изложено в следующей редакции: "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 21.09.2021 N 23
"О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 24.12.2020 N 32"

Внесены дополнения в Административный регламент предоставления государственной услуги "Согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда". Установлены требования, которым должны соответствовать запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги. Расширен перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. В новой редакции изложены формы используемой документации.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Томской области от 21.09.2021 N 395а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 03.09.2021 N 368а"

Изменения внесены в Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей. Скорректированы формы используемой документации, а также перечень необходимых документов.

Постановление Администрации Томской области от 21.09.2021 N 393а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 21.02.2020 N 88а"

Наименование постановления изложено в новой редакции: "Об установлении методики распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на обеспечение проезда по направлениям врачей в медицинские организации, расположенные на территории Томской области, оказывающие специализированную медицинскую помощь, лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при отсутствии круглогодичного транспортного наземного сообщения с областным центром, а также лиц, сопровождающих указанных лиц в случаях, если последние не достигли восемнадцатилетнего возраста, либо являются инвалидами по слуху и зрению одновременно, либо являются инвалидами, имеющими стойкие расстройства функции зрения или самостоятельного передвижения, и правил их предоставления и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации Томской области", в связи с чем внесены коррективы по тексту документа.

Постановление Администрации Томской области от 20.09.2021 N 391а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 25.12.2019 N 489а"

В результате внесенных изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Томской области скорректированы сроки заключения соглашения о предоставлении субсидий.

Постановление Администрации Томской области от 17.09.2021 N 388а
"О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 14.08.2020 N 402а"

Изменения внесены в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Скорректирован перечень документов, подтверждающих потребность в иных межбюджетных трансфертах.

Постановление Администрации Томской области от 16.09.2021 N 386а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 30.04.2020 N 205а"

В новой редакции изложен Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготного тарифа на коммунальный ресурс. Установлены порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности. В приложениях приведены формы используемой документации.

Приказ Департамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области от 21.09.2021 N 50
"О внесении изменений в приказ Департамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области от 24.05.2021 N 16"

Изменения коснулись Порядка предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центре "Мой бизнес". Одним из условий предоставления субсидий определено соблюдение получателем субсидии условия о непревышении предельных размеров авансовых платежей, определенных в соответствии с региональными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, для получателей средств областного бюджета (за исключением оплаты гражданско-правовых договоров, предметом которых являются: содействие в размещении субъекта малого и среднего предпринимательства, а также физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на электронных торговых площадках; расходы на межрегиональные бизнес-миссии, выставочно-ярмарочные мероприятия в Российской Федерации; проведение обучающих и просветительских мероприятий по вопросам осуществления деятельности в области социального предпринимательства в форме акселерационных программ).

Приказ Департамента финансов Томской области от 21.09.2021 N 42
"Об изменении перечня главных администраторов доходов областного бюджета"

Перечень закрепленных видов доходов за Департаментом архитектуры и строительства дополнен кодом 2 02 25305 02 0000 150 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором". Срок действия документа ограничен 31.12.2021.

Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 17.09.2021 N 67
"Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур"

В утвержденном Порядке под зерновыми культурами понимается пшеница, рожь, кукуруза, ячмень кормовой. Утверждены категории получателей субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок их предоставления. В приложениях приведены формы используемой документации. Документ вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу изменений в Закон Томской области от 29.12.2020 N 180-ОЗ и постановление Администрации Томской области от 26.09.2019 N 338а.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Распоряжение Губернатора Томской области от 10.09.2021 N 214-р
"Об определении уполномоченного органа"

Департамент архитектуры и строительства Томской области определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти на предоставление документов в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для включения в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в целях принятия решения о признании проектной документации экономически эффективной проектной документацией повторного использования Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Документ действует до 01.10.2021.

Постановление Администрации Томской области от 21.09.2021 N 392а
"Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области"

Предметом регионального государственного контроля (надзора) определено соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ и правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 26.12.2017 N 460а "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов услуг в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области", ранее регулировавшее аналогичные правоотношения.

Постановление Администрации Томской области от 17.09.2021 N 389а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 03.06.2015 N 193а"

В результате внесенных изменений в Порядок проведения конкурсного отбора управляющей компании промышленного парка в Томской области уточнено, что претендент вправе представить по собственной инициативе сведения о трудовой деятельности руководителя и специалистов Претендента, полученные в порядке, предусмотренном статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (за периоды после 01.01.2020).

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 17.09.2021 N 6-61
"О присвоении статуса гарантирующих поставщиков электрической энергии на территориях Томской области, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами"

Статус гарантирующих поставщиков электрической энергии на территориях Томской области, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, присвоен 7 организациям.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление администрации Города Томска от 16.09.2021 N 802
"О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 24.03.2011 N 249 "Об утверждении предельных (максимальных) цен на платные услуги муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования администрации Города Томска"

Увеличилась стоимость отдельных услуг в разделе дошкольного образования: хореография, театральная студия, вокально-музыкальное образование, шахматы, подготовка к школе.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Администрации Томской области от 17.09.2021 N 387а
"Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на территории Томской области"

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, при реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, требований к применению цен, уровень которых не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов, и которые не превышают зарегистрированных предельных отпускных цен и размеров оптовых надбавок и (или) размеров розничных надбавок, не превышающих соответственно размеров предельных оптовых надбавок и (или) размеров предельных розничных надбавок, установленных в Томской области. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляет Департамент лицензирования и регионального государственного контроля.

Признано утратившим силу постановление Администрации Томской области от 31.03.2021 N 114а "Об установлении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на территории Томской области".

Приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 17.09.2021 N 10-65
"О внесении изменений в приказ Департамента тарифного регулирования Томской области от 28.01.2021 N 10-2"

В новой редакции изложены предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам (без учета налога на добавленную стоимость), установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Также установлены предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам (без учета налога на добавленную стоимость), установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, не являющиеся наркотическими средствами и психотропными веществами, и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам (без учета налога на добавленную стоимость), установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, являющиеся наркотическими средствами и психотропными веществами. Изменения вступают в силу с 01.11.2021.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Распоряжение Администрации Томской области от 17.09.2021 N 535-ра
"Об утверждении межведомственной программы по профилактике суицидального поведения у несовершеннолетних в Томской области"

Целью программы является обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия субъектов, участвующих в профилактике суицидального поведения несовершеннолетних. Сроки реализации программы - 2021 - 2025 годы. Определены факторы риска формирования суицидального поведения и их оценка. Утвержден перечень мероприятий программы.